1. Hallazgos - Investigación en perspectiva 169
EN BUSCA DE HUELLAS PARA LA RELACIÓN
CIUDAD-COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN
Mónica Cuervo Prados*
Resumen
Este artículo presenta los resultados de la investigación denominada “Estudio Teórico sobre Comunicación y Ciudada-
nía”, desarrollado desde la Línea de Comunicación y Ciudadanía de la Facultad de Comunicación Social de la Univer-
sidad Santo Tomás.
Palabras clave
Ciudad, comunicación - educación, ciudadanía.
Abstract
This article introduces the results presented by the research called “Theoretical Study about Communication and
citizenship”, developed from the Communication and Citizenship Line of the Social Communication Faculty of The
Santo Tomás University.
Key words
City, communication - education, citizenship.
*
Comunicadora Social con Énfasis en Comunicación Educativa de la Pontificia Universidad Javeriana. Magíster en Comunicación de la Pontificia
Universidad Javeriana. Decana de la Facultad de Comunicación Social y Directora Grupo Investigación Comunicación Paz/Conflicto y Línea
Comunicación y Ciudadanía, Universidad Santo Tomás. Directora Grupo Procesos Comunicativos en el Ámbito Educativo.

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Dentro de la línea de Comunicación y Ciudadanía, del des de aprendizaje. La ciudad puede planearse como
Grupo de Investigación de Comunicación, Paz y Con- un lugar diseñado a propósito para el aprendizaje a lo
flicto de la Facultad de Comunicación Social de la Uni- largo de toda la vida y para el crecimiento personal”
versidad Santo Tomás, se desarrolló una investigación (Cuervo y Páramo, 2005).
documental-teórica de orden exploratorio, la cual se
centró en la revisión de varios documentos sobre los De igual manera, se pudo aclarar que el concepto de
distintos movimientos emprendidos por las ciencias ciudad educadora surge del Documento de la UNESCO
sociales para comprender la ciudad como lugar educa- “Aprendiendo a Ser” (Faure, 1972), el cual es ampliado
tivo para el ciudadano. desde el Encuentro de Ciudad Educadora realizado en
1990 en Barcelona. Este movimiento se centra, desde
Este estudio se generó como un aporte al documento los encuentros de las personas y la participación ciuda-
de la línea de investigación mencionada y se enmarcó dana, en la recuperación de los ambientes de la ciudad
en el problema de investigación ¿cuáles son los refe- como recursos pedagógicos, en una ciudad que debe
rentes teóricos que han aportado a la relación comuni- reconocer su historia, su comunicación, sus reglas de
cación-educación y ciudadanía?, y en una sistematiza- apropiación y sus propuestas de desarrollo e identidad.
ción del problema que tomó en cuenta los autores,
enfoques teóricos, lineamientos y aproximaciones De acuerdo con este planteamiento, una ciu-
metodológicas. Para la recolección y sistematización de dad será educadora cuando sus instituciones
la información se utilizó una matriz de orden transver- puedan reconocer, ejercitar y desarrollar una
sal, la cual retomó la sistematización del problema. función educadora en adición a sus funciones
económicas, sociales y políticas, y al suministro
Dentro de los resultados obtenidos, se pudo observar de servicios” (Barcelona, 1990). “Una ciudad
que dentro de los autores que trabajan esta temática, educadora debería aceptar como fin y respon-
se encuentran Lynch, Lorenzo, Tonucci, Gandinno, sabilidad la educación, avance y desarrollo de
Manuetti, Tonnucci, Moncada, Trillas, Páramo, Álvarez, todos sus habitantes (Cuervo y Páramo, 2005).
Noguera y Gadotti. Asimismo, se pudo establecer que
el enfoque teórico más encontrado, desde los autores Se pudo entonces resaltar que, “el concepto de Ciudad
anteriores, es el del Movimiento Ciudad Educadora (Bar- Educadora es un concepto que enfatiza lo público y
celona, 1990), el cual permea tanto el enfoque sobre colectivo, lo político y ético. Usa la educación como un
“La Ciudad como Espacio Educativo” (Noguera, Álvarez medio principalmente comunicativo que empodera la
y Castro, 2000), como los lineamientos sobre “Ciudad- sociedad sobre su propio destino, cambiando las con-
escuela-escuela-ciudad” que están establecidos desde ductas y reforzando la democracia a través de la partici-
el Plan Sectorial de educación para Bogotá (2004-2008). pación ciudadana. En la actualidad, y siguiendo la agen-
da de la Asociación Internacional de Ciudades Educado-
En ese orden de ideas, se realizó específicamente la ras, es posible identificar seis líneas de trabajo, a saber:
selección de los autores que aportaban más al enfoque “la apropiación del espacio a través del esfuerzo de los
del Movimiento Ciudad Educadora. Al cruzar la informa- ciudadanos; el desarrollo local; la educación; el empleo
ción obtenida, se focalizó el trabajo en Moncada, Trillas, y el ocio; la escuela y nuevos modelos de educación
Álvarez, Noguera y Gadotti. ciudadana y la memoria e identidad con la ciudad” (Cuer-
vo y Páramo, 2005).
Dentro de esta última fase del procedimiento, se en-
contró al respecto que “el movimiento de Ciudad Edu- Es importante resaltar que en nuestro país este movi-
cadora ha favorecido la idea de que toda la ciudad pue- miento ha tenido ingreso con el apoyo de la Organiza-
da organizarse para promover patrones de oportunida- ción de los Estados Iberoamericanos, OEI. Este aporte

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ha iniciado una mirada en la cual incluso la comunica- das como escenarios educativos de la ciudad
ción-cultura política se ha incluido, al ver al sujeto social para ofrecer planes pedagógicos, tanto escola-
en un contexto plagado de procesos comunicativos li- res como extra-escolares, dirigidos a sus estu-
gados a matrices culturales, formatos industriales, lógi- diantes. El programa se desarrolla tanto en la
cas de producción y competencias de recepción, que jornada escolar, por medio de la salida de la
desde mediaciones como la institucionalidad, la escuela a los escenarios de la ciudad y la entra-
ritualidad, la tecnicidad y la socialidad, dan una respon- da de la ciudad a la escuela como tema de
sabilidad esencial a la relación entre comunicación y reflexión y aprendizaje, como en el tiempo de
educación. los alumnos por fuera de la escuela, para hacer
un uso recreativo y formativo de la vida de la
Específicamente en Bogotá, esta mirada teórica a nivel ciudad. Se promueve el uso lúdico y pedagógi-
administrativo (Alcaldía de Luis Eduardo Garzón), se ha co de los escenarios urbanos en los ámbitos
trabajado desde el programa ciudad-escuela-escuela-ciu- local y barrial mediante la conformación de gru-
dad. A través de este plan de trabajo, se ha propuesto pos de interés en torno a las artes, la música, el
elevar el potencial educativo, cultural y productivo de cine, la danza, la literatura, la ciencia, la técni-
la ciudad, buscando que ésta enseñe a través de sus ca, los oficios, el afianzamiento de conocimien-
actores, escenarios y prácticas, pero también de sus pro- tos, la familia, y la vida productiva, social y polí-
blemas y contradicciones (Plan sectorial de educación, tica (Cuervo y Páramo, 2005).
2004-2008).
Ahora bien, desde los autores seleccionados en este
En las instituciones educativas oficiales se reali- estudio y en coherencia con los lineamientos de traba-
zan en la jornada escolar expediciones jo, se vio la necesidad, dentro de la investigación, de
formativas por la ciudad: sus instituciones, es- ahondar desde el Movimiento Ciudad Educadora en al-
cenarios y eventos. Para ello, se establecieron gunos de sus planteamientos generales. En ese orden
convenios con las entidades distritales toma- se llega a la siguiente tabla:
Tabla 1. Autores y lineamientos
Autores Lineamientos
Jaume Trilla Bernet Educación integral, incluyente y permanente
Moacir Gadotti Organización y participación de los sectores populares
Ramón Moncada Formación de ciudadanía y los Derechos Humanos
Alejandro Álvarez Derecho a la educación
Posteriormente, la investigación tomó la última de las ciones metodológicas para poder trabajar más concre-
subpreguntas del estudio, la cual se explicita en la tabla tamente la relación de comunicación, educación y ciu-
presentada a continuación, en la cual se plantean, des- dadanía, desde el Movimiento Ciudad Educadora.
de los autores seleccionados, las diferentes aproxima-

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Tabla 2. Autores y aproximaciones metodológicas
Autores Lineamientos
Jaume Trilla Bernet Cartografía social como base para la construcción de po-
líticas y planes estratégicos.
Moacir Gadotti Cartografía social. Mapa de las inclusiones y exclusiones.
Empoderamiento de los sectores populares.
Ramón Moncada Construcción de políticas públicas. Trabajo intersectorial
en formación de redes. Expediciones culturales en la
ciudad.
Alejandro Álvarez Empoderamiento del docente en la construcción de ciu-
dad. La ciudad como objeto de investigación.
Desde los anteriores resultados, se precisan en este En ese orden de ideas, se proponen como aportes de
orden de ideas varias reflexiones desarrolladas en la esta investigación, no sólo los resultados del mismo, los
discusión de la investigación, que claramente muestra cuales ayudan a dar un mapa de trabajo a desarrollar,
como desde el Movimiento Ciudad Educadora y los sino una serie de preguntas que surgen del mismo. No
autores resaltados por esta investigación, es esencial es claro todavía el compromiso de la academia en este
observar como tanto la academia como el gobierno (IDEP campo, lo cual implica que cada vez se deben desarro-
y Secretaría de Educación de Bogotá) deben trabajar llar más no sólo espacios de debate gubernamental sino
conjuntamente hacia la construcción de políticas ciuda- académico, que revisen estas posturas desde una críti-
danas de orden participativo, donde la ciudad se con- ca, que más que propender por una propuesta política,
vierta no en el objeto sino en un contexto que lleva a genere un macroproyecto prospectivo de trabajo con-
otros contextos, como la región y el país. junto.
Es indispensable que, como lo plantea Álvarez, la inves-
Así las cosas, debe mirarse qué implica la región para
tigación retome la ciudad a todo nivel, con la directriz
esta mirada, y en ese orden la historia de lo público y lo
de dar no sólo participación a los sectores culturales,
privado en la ciudad y las repercusiones de estos ejes
sino responsabilidades a nivel de su labor en lo social.
en la construcción de ciudadanía. De igual manera debe
Se ve claramente cómo el trabajo que proponen Trilla y
tenerse cautela con la construcción de políticas públi-
Gadotti de la cartografía social debe revisarse por parte
cas, para no dejar los planteamientos del Movimiento
de los grupos y líneas de investigación, para poder apor-
Ciudad Educadora como un lineamiento de gobernan-
tar a esta mirada esencial para la construcción social.
tes, sino como una mirada crítica y una postura que
Se ven como ejes centrales en los resultados de esta debe revisarse y planificarse en los órdenes del otro, de
investigación, igualmente, la importancia tanto de los las mismas problemáticas políticas y económicas del
derechos como de la inclusión, pero es importante tam- país. Sin olvidar que es importante acudir a la población
bién ahondar en los deberes del ciudadano, como par- para que participativamente pueda manifestar su per-
te central de esta inclusión y de la mirada de la partici- cepción ante los procesos de ciudad educadora y es-
pación anteriormente citada. cuela ciudad hasta ahora trabajados.

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En pocas palabras, se debe propender por una mirada de derechos como de deberes dentro de la organiza-
donde la investigación y la participación sean centrales, ción social, y una participación con claros lineamientos
hacia la construcción de país y ciudad, pero sin olvidar y responsabilidades por parte de la ciudadanía y el mis-
las importancia de posturas críticas que miren no sola- mo gobierno.
mente la acción sino el proceso y la prospectiva tanto
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