Pat colectivo grupo de derecho2 semestre ia n

1
¿CUÁLES SON LAS HERRAMIENTAS QUE SE HAN IMPLEMENTADO DESDE
EL ÁMBITO SOCIO JURÍDICO Y AMBIENTAL PARA GARANTIZAR Y/O
PROMOVER EL DERECHO A LA EDUCACIÓN INCLUSIVA A LOS NIÑOS Y
NIÑAS EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA?

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ARIZA PACHECO ANNE SHIRLEY
CASTRO NIEVES ANDERSON ENRIQUE
GRANADOS BOLAÑO JHON JAIRO
NOGUERA BLANCO ISMAEL DE JESÚS
DERECHO, SEGUNDO SEMESTRE
PAT COLECTIVO
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA RAFAEL NÚÑEZ
BARRANQUILLA ATLÁNTICO
2016

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ARIZA PACHECO ANNE SHIRLEY
CASTRO NIEVES ANDERSON ENRIQUE
GRANADOS BOLAÑO JHON JAIRO
NOGUERA BLANCO ISMAEL DE JESÚS
DERECHO, SEGUNDO SEMESTRE
TRABAJO PRESENTADO EN LA MODALIDAD PAT
COLECTIVO COMO REQUISITO ACADÉMICO EN EL II SEMETRE
PROFESOR
ROSARIO JOAQUIN REALES V.
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA RAFAEL NÚÑEZ
BARRANQUILLA ATLÁNTICO
2016

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CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION 5
RESUMEN 7
ABSTRACT 8
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1 PREGUNTA PROBLEMA 9
2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 10
3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION
3.1 OBJETIVO GENERAL 11
3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
4. JUSTIFICACION Y DELIMITACION 12
5. METODOLOGIA
CAPITULO I 14
CAPITULO II 18
CAPITULO III 26
CONCLUSIONES 32
PROPUESTA O RECOMENDACIONES 34
BIBLIOGRAFIA 40
ANEXOS 43

5
INTRODUCCION
No se constituye una comunidad si sus miembros no se sienten parte de la misma
y no se desarrolla ese sentimiento si cada uno de ellos no se considera valorado,
apreciado, si no participa en sus decisiones, en sus proyectos. Para transformar la
escuela en comunidad es necesario el acuerdo y la participación de todos sus
miembros. La inclusión se conforma y desarrolla sobre la participación y el
compromiso de todos los implicados: profesores, alumnos, familias y otros
profesionales y también con el apoyo y participación de la comunidad social
inmediata, el barrio, el pueblo, sus vecinos, sus instituciones. La influencia entre
ambas comunidades (la escolar y la social) es recíproca y deben establecerse
canales de comunicación y participación que la hagan posible y efectiva. La
inclusión se logra cuando todas las personas, conjuntamente, organizan, planifican
y gestionan la atención a la diversidad con el fin de eliminar las barreras que impiden
al alumno su aprendizaje y su participación. Deducimos de lo anterior que el proceso
de inclusión no se reduce, únicamente, al ámbito escolar sino que tenemos que
acercarnos también a la comunidad, trabajar con ella y tener en cuenta sus
características, necesidades, particularidades, rasgos, cualidades, etc., es decir,
sus valores y su cultura.
La escuela no puede vivir de espaldas a la comunidad, al contexto social y cultural
en el que está inmersa y, a su vez, este ámbito no puede ignorar a la escuela porque
ambos se influyen y se necesitan. La comunidad social, por tanto, debe ser un punto
de referencia y apoyo en la puesta en marcha de la escuela inclusiva. La inclusión
no es una cuestión de tiempos (de 9 a 14 horas), lugares (escuela), momentos
(lunes, tardes, mañanas)… en la que hay unos únicos actores (los profesores), sino
que es un continuo en el que participan tanto los alumnos como los profesores, los
padres y los miembros de la comunidad educativa.
Hay que tener en cuenta que el enfoque de la investigación es un proceso
sistemático, disciplinado y controlado y está directamente relacionada a los métodos

6
de investigación en este contexto es el método inductivo generalmente asociados
con la investigación cualitativa para analizar las perspectivas que se le está dando
a través del tema en mención y su incidencia ante la sociedad. En esta
investigación, el método que se utiliza es investigación cualitativa, donde se analiza
la realidad desde un contexto natural tratando de identificar las herramientas de la
educación inclusiva que garantizan el derecho a la educación en el distrito de
Barranquilla. A través, de las distintas técnicas de investigación como fueron, la
observación, en la búsqueda de textos y/o experiencias personales que describen
los problemas que son materia de estudio e investigación que permiten a su vez, la
recolección de datos.
El propósito del investigador es describir situaciones y eventos. Esto es, decir cómo
es y se manifiesta determinado fenómeno. Los estudios descriptivos buscan
especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o
cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis (Dankhe, 1986). Miden o
evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno o
fenómenos a investigar. Desde el punto de vista científico, describir es medir. Esto
es, en un estudio descriptivo se selecciona una serie de cuestiones y se mide cada
una de ellas independientemente, para así -y valga la redundancia-- describir lo que
se investiga. Tomando como referencia los parámetros de la institución en su
preocupación por formar un ser humano integral que tenga la capacidad para
transformar su entorno local y regional, con visiones que se podrían elevar al ámbito
Nacional e internacional, ha implementado los proyectos de investigación para que
los estudiantes vallan haciendo parte de la problemática social que se presenta a
diario en nuestro país, de tal forma que puedan brindarle soluciones y asesorías a
los directamente afectados, por lo tanto, a través de estos proyectos de
investigación se busca a nivel institucional sensibilizar a cada uno de los individuos
que conforman la Corporación Universitaria Rafael Núñez con las implicaciones que
ha generado la búsqueda de las herramientas que implementaran las escuelas de
la ciudad de Barranquilla en conjunto con la sociedad desde los distintos ámbitos la
educación inclusiva.

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RESUMEN
La Educación Inclusiva no es un concepto singular, sino que supone la
consideración de una serie de indicadores o descriptores en torno al mismo, los
cuales deben desembocar en prácticas y proyectos orientados a conseguir escuelas
con carácter inclusivo. Por ello quizás sería más adecuado hablar de perspectivas
sobre la inclusión y la Educación Inclusiva. Para lograr escuelas inclusivas se
requiere de un cambio en el paradigma educativo, desde integración hacia la
inclusión; enmarcado en el derecho a la educación, a la igualdad de oportunidades
y a la participación. Es habilitar escuelas para que atiendan a toda la comunidad
como parte de un sistema inclusivo, desde las políticas en general, hasta la
reestructuración educativa y el contexto sociocultural. La inclusión es entonces, una
manera distinta de entender la educación, implica pensar en una nueva filosofía,
con nuevas formas de analizar la cotidianidad escolar, de trabajar y de convivir, es
decir, requiere un conjunto de acciones escolares, sociales y de la comunidad que
eliminen las barreras que impiden la participación de los estudiantes en el
aprendizaje, aceptando y valorando las diferencias individuales.

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ABSTRACT
Inclusive education is not a singular concept, but involves consideration of a number
of indicators or descriptors around it, which must lead to practices and projects
aimed at achieving inclusive schools. Therefore it might be more appropriate to
speak of perspectives on inclusion and inclusive education. To achieve inclusive
schools requires a change in the educational paradigm, from integration towards
inclusion; framed on the right to education, equal opportunities and participation. It
is to enable schools to attend the community as part of an inclusive system, from
policy in general, to educational restructuring and sociocultural context. Inclusion is
then, a different way of understanding education implies thinking about a new
philosophy, with new ways of analyzing the school everyday life, work and live
together, that is, it requires a set of school, social activities and community that
eliminate barriers to student participation in learning, accepting and valuing
individual differences.

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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Las herramientas que se han implementado desde el ámbito socio jurídico y
ambiental para garantizar y/o promover el derecho a la educación inclusiva a los
niños y niñas en el distrito de Barranquilla.
La educación inclusiva es aún un gran compromiso y reto de la educación
contemporánea, que aún tiene pendiente la ciudad de Barranquilla, ya que muchos
de estos niños o niñas que cuentan con algún tipo de discapacidad o limitación son
objetos blancos para ser víctimas de todo tipo de maltrato, llámese discriminación y
violencia, que en los peores de los casos puede ser física, verbal y/o psicológica.
La educación inclusiva se convierte en una gran fuente de aspiración en que se
anotan los esfuerzos de los padres, grupos de docentes, programas nacionales e
internacionales, con el fin de garantizar el derecho a la educación de estos niños y
niñas y de seguido, mejorar su calidad de vida.
Si la educación constituye un proceso de inacabada hominización (García y García,
1996) en el que es necesaria la relación social y en el tanto este proceso es mediado
por la organización social para ofrecerlo como servicio para la égida de un derecho
humano, se establece una dimensión política, cuyas coordenadas están definidas
por el marco de pensamiento en el que se inscribe la acción educadora.
La educación inclusiva posibilita a los niños, niñas, jóvenes y adultos de una
comunidad, compartir los espacios de los hermanos, padres, vecinos. El educarse
con todos les permite estar con todos en otros espacios sociales, económicos y
culturales.

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2.2 FORMULACION DEL PROBLEMA
¿Cuáles son las herramientas que se han implementado desde el ámbito socio
jurídico y ambiental para garantizar y/o promover el derecho a la educación inclusiva
a los niños y niñas en el distrito de Barranquilla?

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3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
3.1OBJETIVO GENERAL
Reconocer las herramientas desde los aspectos jurídicos, sociales y ambientales
que han sido implementadas para garantizar la educación inclusiva en el distrito de
Barranquilla.
3.2OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Determinar la necesidad de proponer proyectos que faciliten la inclusión de
niños y niñas con algún tipo de discapacidad o limitación en las escuelas de
la ciudad de Barranquilla.
 Profundizar en los colegios el concepto de educación inclusiva, promoviendo
a la participación de la comunidad para entender las diversas realidades.
 Promover en los colegios de la ciudad de Barranquilla el respeto hacia la
diversidad como valor indispensable de la socidad.
4. JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

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La presente investigación tiene como propósito dar a conocer el relato descriptivo,
a través de los aspectos socio jurídico y ambiental, las herramientas que han sido
implementadas por el distrito de Barranquilla para promover y/o la educación
inclusiva. La idea central de nuestra investigación es que estén informados de los
avances que se han promovido a raíz del derecho a la educación inclusiva.
La educación inclusiva es la posibilidadde acoger en la institución educativa a todos
los estudiantes independientemente de sus características personales, culturales,
cognitivas y sociales. Este enfoque parte de la premisa de que todos los estudiantes
pueden aprender, siempre y cuando su entorno educativo ofrezca condiciones de
accesibilidad para todos y provea experiencias de aprendizaje significativas para
todos los actores que allí se encuentran. Significa que todos los niños y niñas de
una comunidad determinada puedan estudiar juntos.
La inclusión también está estrechamente vinculada con la interculturalidad. Nuestra
sociedad actual es intercultural y asimismo lo es en el colegio. En este están
presentes distintas nacionalidades, tradiciones y costumbres. Un colegio inclusivo
debe atender a estas realidades diversas en aras de lograr que la convivencia diaria
sea un instrumento que permita el aprendizaje y el enriquecimiento mutuo para la
diversidad1.
Se requiere una transformación profunda de la sociedad, de las personas en
particular, que se entiende necesariamente en un cambio de actitud, tanto la
educación como derecho, como los planteamientos de la Educación para Todos,
constituyen asideros para hablar de calidad educativa, calidad de vida y
construcción de sociedades justas y solidarias.
Si bien las raíces más profundas están en la exclusión de los más necesitados de
aprendizaje social como han sido las poblaciones con necesidades educativas
especiales, la trascendencia del concepto y de ahí su importancia, está en la
inclusión de otros grupos que las sociedades han dejado en la más alta
1 Sede Rodrigo Facio Brenes. Montes de Oca, 1. 2060 San José (Costa Rica). gvalenciano@racsa.co.cr

13
vulnerabilidad, como son las minorías étnicas y lingüísticas, niños trabajadores y
explotados en las peores condiciones, comunidades en pobreza y extrema pobreza,
así como otros colectivos que se construyen en las ciudades.
Se justifica la elaboración de la presente investigación debido a que como futuros
profesionales debemos tener conocimiento de la realidad en que se vive, siempre
siguiendo las políticas establecidas, teniendo objetividad durante el transcurso de la
investigación.
Con esta investigación deseamos provocar un impacto sobre la sociedad, con
alternativas para lograr un equilibrio, para encontrar beneficios con tal desarrollo,
con la contribución y aportes que tendría nuestra investigación, con importancia
trascendental, los resultados podrían ser aplicados a otros fenómenos o ayudaría a
explicar o entenderlos y encontrar una posible solución. Con esta investigación se
promoverá la creación de un nuevo instrumento para el análisis de la realidad que
se vive en este momento.
5. METODOLOGÍA
CAPITULO I EDUCACIÓN INCLUSIVA Y SUS RETOS

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Frente al tema de investigación, las herramientas que se han implementado desde
el ámbito socio jurídico y ambiental para garantizar y/o promover el derecho a la
educación inclusiva a los niños y niñas en el distrito de Barranquilla, se requiere
analizar los antecedentes de la problemática o de estudios realizados sobre ésta.
En Colombia nace el concepto de inclusión a raíz de la abolición de la esclavitud,
en la década de los años 50 en siglo xix, tomando mayor apogeo desde 1990 hasta
el 2003, entendiéndose como inclusión: “la posibilidadque tienen todas las personas
de acceder a los bienes y servicios de la sociedad, es decir, de los sistemas
sociales, educativos, económicos, políticos, religiosos, cultural, científico y jurídico.
En la revista virtual, AlTablero, realizó una publicación dentro de los meses de
septiembre y diciembre del año 2007, en la cual relata lo siguiente: La política de la
Revolución Educativa del gobierno nacional da prioridad a la educación de
poblaciones vulnerables y, dentro de ellas, a las que presentan discapacidadporque
"si formamos a estas poblaciones que anteriormente estaban marginadas de la
educación, le apostamos a que se vuelvan productivas, sean autónomas y
fortalezcan relaciones sociales; así, la educación se convierte en un factor de
desarrollo para sí mismas, para sus familias y para los municipios en donde viven",
explica Fulvia Cedeño, asesora del Ministerio de Educación Nacional.
"Cuando la Revolución Educativa plantea que estas poblaciones son prioritarias,
significa que los establecimientos educativos deben transformarse y modificar su
cultura de atención a ellas", explica. De ahí la importancia de que los Planes de
Mejoramiento Institucional (PMI) contengan acciones orientadas a la atención
pertinente a estas poblaciones en todos los ámbitos de la gestión: directiva,
académica, administrativa y comunitaria. "Anteriormente se pensaba que las
personas con discapacidad no tenían condiciones para aprender; empezamos a
trabajar por cambiar estos imaginarios, a revisar las prácticas y a generar una
política de inclusión", señala la doctora Cedeño.
Durante los últimos cuatro años, el tema de la inclusión se ha dinamizado en las
entidades territoriales (véase la sección Debate). En varias de ellas se cuenta con

15
una oferta educativa organizada y con una clasificación de las mismas por niveles,
de acuerdo con la gestión que han desarrollado para atender a estas poblaciones.
Los datos del Censo de 2005 reportan 392.084 menores de 18 años con
discapacidad, de los cuales 270.593 asisten a la escuela y 119,831 no lo hacen.
Desde 2003 y hasta 2006, las secretarías reportan la matrícula de 81.757
estudiantes con discapacidad en 4.369 establecimientos educativos. A pesar de
estos avances, indudablemente significativos, aún son grandes los retos para lograr
que todos ingresen al sistema educativo y sean educados con pertinencia y calidad.
Así pues, la política de inclusión de la población con discapacidadbusca transformar
la gestión escolar para garantizar educación pertinente a estudiantes que presentan
discapacidadcognitiva, síndrome de Down y otros retardos como autismo, limitación
auditiva por sordera o por baja audición, limitación visual por ceguera o por baja
visión, discapacidad motora por parálisis cerebral u otra lesión neuromuscular y
discapacidades múltiples, como ocurre con los sordo-ciegos.
Todas estas personas tienen potencialidades para desenvolverse dentro del
espacio educativo y social y pueden acceder a los diferentes niveles y grados de la
educación formal de Colombia. La escuela les debe garantizar los apoyos
adicionales que demandan, con el fin de que desarrollen las competencias básicas
y ciudadanas, aun cuando necesiten más tiempo y otras estrategias para lograrlas.
Recientemente, el Centro Virtual de Noticias (CVN), noticias sobre la Educación del
Ministerio de Educación Nacional (marzo, 2014), publicó el siguiente artículo:
Colombia avanza hacia una educación inclusiva con calidad.
Iniciamos con la presente nota una serie sobre el tema de educación inclusiva con
calidad en educación preescolar, básica y media, con el cual el Ministerio de
Educación Nacional se encuentra comprometido para que cada vez más, los niños
y las niñas tengan una mayor participación activa en la vida económica, social,
política y cultural de sus comunidades.

16
"Todos los niños/as y jóvenes del mundo, con sus fortalezas y debilidades
individuales, con sus esperanzas y expectativas, tienen el derecho a la educación.
No son los sistemas educativos los que tienen derecho a cierto tipo de niños/as. Es
por ello, que es el sistema educativo de un país es el que debe ajustarse para
satisfacer las necesidades de todos los niños/as y jóvenes". B. Lindqvist, Naciones
Unidas 1994.
La población con necesidades educativas especiales, es aquella que presenta
discapacidad o limitaciones y capacidades o talentos excepcionales; y es gracias al
esfuerzo de diversas entidades nacionales como el Ministerio de Educación
Nacional, e internacionales como la Unicef, que cada vez más se promueve la
inclusión de estos niños, niñas y jóvenes dentro del sistema escolar formal.
Dentro del marco de las políticas internacionales se pide que las instituciones
educativas se adecuen para hacer efectivos los derechos a la educación, la
participación y la igualdad de oportunidades para todos los niños, niñas, jóvenes y
adultos con discapacidad, por ende, tanto colegios públicos como privados tienen
la obligatoriedad de recibirlos en sus planteles.
"Educación inclusiva es un concepto sencillo", dice el experto canadiense Gordon
L. Porter, "significa que los niños con discapacidad y otras necesidades especiales
son educados en aulas de clase con sus pares de edad, en las instituciones de su
comunidad o vecindario. En otras palabras, ellos van al mismo colegio al que irían
sus hermanos. Se les provee acceso a las mismas oportunidades de aprendizaje
como a cualquier otro niño, y reciben un apoyo para que puedan cumplir metas
individuales relevantes", concluye Porter director de Iniciativas de Educación
Inclusiva de la Asociación Canadiense para Vivir en Comunidad, y de la Comisión
de Derechos Humanos de la provincia de New Brunswick.
Para el Ministerio de Educación Nacional, la inclusión significa atender con calidad
y equidad las necesidades comunes y específicas que presentan los estudiantes, y
para lograrlo se requiere desarrollar estrategias organizativas que ofrezcan
respuestas eficaces para abordar la diversidad; tener concepciones éticas que

17
permitan considerar la inclusión como un asunto de derechos y de valores e
implementar didácticas de enseñanza flexibles e innovadoras que permitan una
educación personalizada en el sentido de que se reconocen estilos de aprendizaje
y capacidades diferentes entre los estudiantes y, en consonancia, se ofrecen
diferentes alternativas de acceso al conocimiento y se evalúan diferentes niveles de
competencia. En resumen, el Ministerio considera que se deben transformar las
diferentes áreas de la gestión escolar para mejorar la inclusión de niños, niñas y
jóvenes.
En la propuesta de estándares de nuestro país es importante que el educador
comprenda los diferentes niveles en los cuales se puede desarrollar una
competencia y asumir como natural, que los estudiantes van a alcanzar diferentes
niveles de desarrollo de la misma.
La educación inclusiva es la posibilidadde acoger en la institución educativa a todos
los estudiantes independientemente de sus características personales, culturales,
cognitivas y sociales. Este enfoque parte de la premisa de que todos los estudiantes
pueden aprender, siempre y cuando su entorno educativo ofrezca condiciones de
accesibilidad para todos y provea experiencias de aprendizaje significativas para
todos los actores que allí se encuentran. Significa que todos los niños y niñas de
una comunidad determinada puedan estudiar juntos.
CAPITULO II LA EDUCACIÓN INCLUSIVA DESDE EL ÁMBITO JURÍDICO
La Educación Inclusiva se fundamenta en las directrices que recogen las diferentes
legislaciones, encuentros y/o congresos internacionales que, sobre temas

18
educativos y de derechos humanos, se han celebrado desde 1948. Dichos
referentes se detallan a continuación:
• En la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948, art.1), se defiende
que “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y en derechos”.
• La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948, art.26) recoge que
“Toda persona tiene derecho a la educación... La educación se dirigirá al pleno
desarrollo de la personalidad humana y a fortalecer el respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales...”
• La Convención sobre los Derechos de la Infancia (1989, art. 23.1) señala la
obligación y el compromiso de los Estados con la calidad de vida de los niños y
niñas con discapacidad. Los Estados Partes reconocen que el niño mental o
físicamente impedido deberá disfrutar de una vida plena y decente en condiciones
que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a sí mismo y faciliten su
participación activa en la comunidad.
• También en la Convención sobre los Derechos de la Infancia (1989, art. 23.3), se
establece el compromiso y la obligación de los Estados en la educación. “En
atención a las necesidades especiales del niño [...] estará destinada a asegurar que
el niño impedido tenga un acceso efectivo a la educación, la capacitación, los
servicios sanitarios, los servicios de rehabilitación, la preparación para el empleo y
las oportunidades de esparcimiento y reciba tales servicios con el objeto de que el
niño logre la integración social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo
cultural y espiritual, en la máxima medida posible”.
• En las conclusiones de la Conferencia Mundial sobre Educación para todos
(Tailandia, 1990), se lee que “existe un compromiso internacional para satisfacer las
necesidades básicas de aprendizaje de todos los individuos, y a universalizar el
acceso y promover la equidad”.
• La Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales (Salamanca,
1994) proclama que todos los niños de ambos sexos tienen un derecho fundamental

19
a la educación, y debe dárseles la oportunidad de alcanzar y mantener un nivel
aceptable de conocimientos. Cada niño tiene características, intereses,
capacidades y necesidades de aprendizaje que le son propios, y los sistemas
educativos deben ser diseñados y los programas aplicados de modo que tengan en
cuenta toda la gama de esas diferentes características y necesidades. Se trata de
un acuerdo internacional para universalizar el acceso a la educación de todas las
personas sin excepción y promover la equidad. Las personas con necesidades
educativas especiales deben tener acceso a las escuelas ordinarias, que deberán
integrarlos en una pedagogía centrada en el niño, capaz de satisfacer esas
necesidades. Las escuelas ordinarias con esta orientación integradora representan
el medio más eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades
de acogida, construir una sociedad integradora y lograr la educación para todos;
además, proporcionan una educación efectiva a la mayoría de los niños, mejoran la
eficiencia y, en definitiva, la relación costo-eficacia de todo el sistema educativo.
• El Informe de la UNESCO sobre la Educación para el siglo XXI (1996), en un afán
por democratizar la educación, propone un nuevo modelo en el que se ofrecen las
mismas oportunidades a todos los individuos de una misma comunidad. “La
Educación Inclusiva implica que todos los niños y niñas de una determinada
comunidad aprendan juntos independiente de sus condiciones personales, sociales
o culturales, incluso aquellos que presentan discapacidad.” (UNICEF, UNESCO). •
Foro Consultivo Internacional para la Educación para Todos (2000), en Dakar
(Senegal). Tras un análisis desalentador sobre el estado de la educación en el
mundo y la repercusión que la economía tiene en el desarrollo de la misma, se
intenta poner freno al deterioro y falta de inversiones que caracterizan las políticas
educativas en la práctica totalidad de los países del mundo. Convencidos de que la
riqueza personal genera riqueza al país, que ésta tiene lugar a través de la
educación y el desarrollo humano, y de que los avances en materia de derechos
son reales y fruto del cambio social y de la cooperación internacional, se acuerda
impulsar la educación como generadora de estos progresos, y se la reconoce como
un derecho básico e irrenunciable de todo individuo, sea cual sea su edad, sexo,
raza, credo, condición social,… Se reconoce la necesidad de realizar inversiones

20
en materia educativa para extender la educación básica y así fortalecer la superior,
así como la investigación científica y tecnológica, que nos lleve a alcanzar un
desarrollo autónomo a todos los países. “Comprendiendo que la educación es capaz
de ayudar a garantizar un mundo más seguro, más sano, más próspero y
ambientalmente más puro, y que simultáneamente contribuye al progreso social,
económico y cultural, a la tolerancia, y a la cooperacióninternacional. Reconociendo
la necesidad de dar a las generaciones presentes y venideras una visión ampliada
y un renovado compromiso con la educación básica para todos, que expresen el
grado y la complejidad del desafío.” Establecen un propósito común: “LA
SATISFACCION DE LAS NECESIDADES BÁSICAS DE APRENDIZAJE”.
El derecho a la educación es un derecho humano de carácter universal. La
Declaración Universal de los Derechos Humanos (en adelante DUDH) estipula en
su artículo 26 que toda persona tiene derecho a la educación. Ésta tendrá por objeto
el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales. Así mismo, el derecho a la
educación es un derecho potenciador de otros derechos. Es un derecho necesario
para el goce efectivo de otros derechos humanos tales como: la dignidad humana
(artículo 1 de la C.P) el de libertad de expresión, al libre desarrollo de la personalidad
(Artículo 16 de la C.P.) y derecho a la igualdad (igualdad ante la ley, igualdad
material, igualdad de oportunidades, no discriminación). En el ordenamiento jurídico
colombiano, en palabras de la Corte Constitucional, éste es un derecho fundamental
de tipo prestacional. Es mediante la educación -en sus distintas formas y
modalidades- que el ser humano, en buena medida, deviene en ser social, en
persona, en hombre o mujer, y es por tanto, a través de ella que adquiere las
condiciones y capacidades necesarias para vivir en sociedad. Por lo anterior, la
educación, en todas sus manifestaciones, es la vía por excelencia de la
socialización humana, es decir, la vía de su conversión en un ser social. Por un lado,
es un derecho fundamental de todos los niños, razón por la cual es de exigibilidad
inmediata. Por otra parte, es un derecho social de garantía progresiva, lo cual
implica la inversión del mayor número de recursos posibles a disposicióndel Estado
para garantizar el goce efectivo del derecho. El Comité de Derechos Económicos,

21
Sociales y Culturales ha establecido cuatro aspectos fundamentales que
comprenden el núcleo esencial del derecho a la educación 1) la accesibilidad; 2) la
disponibilidad; 3) la aceptabilidad; y 4) la adaptabilidad.
Del mismo modo, tal marco lo constituye, el carácter de fundamental que adquiere
el derecho a la educación cuando se refiere a niños, niñas y adolescentes (arts.44
y 45), y la especial protección provista por la constitución a la población con
discapacidad(Arts. 47, 54 y 68). A pesar de que la Constitución Política de Colombia
no hace referencia expresa al derecho a la educación inclusiva, dicho derecho se
encuentra contemplado bajo una interpretación sistemática de los artículos citados
y el mandato de igualdad material y de la necesidad del desarrollo de las medidas
afirmativas para lograrla (Art. 13). Dentro de su jurisprudencia, la Corte
Constitucional, se ha referido en numerosas ocasiones a la protección del derecho
a la educación de las personas con discapacidad.Tales pronunciamientos, han sido
en su mayoría fallos de Revisión de Acciones de Tutela de otros Jueces. No
obstante, las decisiones de la Corte no han optado por proteger de forma certera la
educación inclusiva. En algunos casos la apertura interpretativa que ofrecen los
artículos de la Constitución Política que garantizan el derecho a la educación y los
derechos de la persona con discapacidad, ha servido incluso para proteger las
manifestaciones y prácticas segregadas o integradas. Poco después de la entrada
en vigencia de la Constitución Política de Colombia, la Corte Constitucional profirió
la sentencia T – 429 de 1992. En dicha sentencia, se reconoció que los artículos 13
y 44 de la Carta de Derechos implicaban un cambio de paradigma en la educación
de personas con discapacidad. Se consideró que la educación segregada puede
abrir las puertas a la autonomía de cada persona y a la vida en sociedad de las
personas con discapacidad. Sin embargo, la simple existencia de la educación
segregada no puede convertirse en el argumento para excluir a los niños con
discapacidad y negarles la posibilidad de socializar desde la primera infancia edad
con sus contemporáneos en los ambientes escolares. “La educación especial, pues,
tiene dos perspectivas: por una parte es innegable su necesidad en cuanto forma
particular de abrir la puerta a una vida individualmente productiva y socialmente útil,
a quienes padecen de limitaciones. Por otra parte la existencia de la educación

22
especial y el reconocimiento de su necesidad no puede convertirse en un argumento
para excluir a los niños de la posibilidad de socializarse desde temprana edad con
sus coetáneos en los ambientes escolares en los cuales ellos constituyen sus
formas de relación y socialización (…) En estas condiciones, la educación especial
ha de concebirse sólo como un recurso extremo para aquellas situaciones que,
previa evaluación científica en la cual intervendrán no sólo los expertos sino
miembros de la institución educativa y familiares del niño con necesidades
especiales, se concluya que es la única posibilidad de hacer efectivo su derecho a
la educación”. En este orden de ideas, la Corte en la sentencia T – 429 de 1992,
concluye que la educación especial (entendida como educación especial
segregada) ha de concebirse sólo como un recurso extremo para aquellas
situaciones que, previa evaluación científica en la cual intervendrán no sólo los
expertos, sino miembros de la institución educativa y familiares del niño con
necesidades especiales, se concluya que es la única posibilidad de hacer efectivo
su derecho a la educación. La mencionada Sentencia ha servido de base para
generar una serie de decisiones sobre el carácter excepcional de la educación
segregada para las personas con discapacidad; sentencias que a su vez, han
dispuesto de una serie de sub-reglas para que la Corte determine en cada caso
concreto, cuando se hace indispensable la educación segregada, cuando constituye
un derecho que asiste a los niños con discapacidad y cuando dicha medida resulta
discriminatoria en clara contravía de los artículos 13 y 44 de nuestra Constitución
Política. La Sentencia T – 826 de 2004 recogió las sub reglas que utilizó la Corte
Constitucional, particularmente en la Sentencia T – 620 de 1999, para determinar
en qué casos se debe preferir la educación especial segregada sobre la inclusiva.
Así las cosas: “La educación especial se concibe como un recurso extremo, esto
es, se ordenará a través de la acción de tutela sólo cuando valoraciones médicas,
psicológicas y familiares la consideren como la mejor opción para hacer efectivo el
derecho a la educación del menor. Si está probada la necesidad de una educación
especial, ésta no puede ser la excusa para negar el acceso al servicio público
educativo. En caso de que existan centros educativos especializados y que el menor
requiera ese tipo de instrucción, esta no sólo se preferirá sino que se ordenará. Ante

23
la imposibilidad de brindar una educación especializada, se ordenará la prestación
del servicio público convencional, hasta tanto la familia, la sociedad y el Estado
puedan brindar una mejor opción educativa al menor discapacitado (sic)”. Si bien la
Corte Constitucional considera que la educación especial debe ser excepcional, y
que la regla general debe ser un modelo de educación inclusivo, en la práctica no
ha habido una protección plena de la educación inclusiva.
La 48ª reunión de la Conferencia Internacional de Educación (CIE) organizada por
la Oficina Internacional de la Educación de la UNESCO (OIE) se celebrará en
Ginebra del 25 al 28 de noviembre de 2008 en torno al tema: "La educación
inclusiva: el camino hacia el futuro" En su carta de invitación, el Director General de
la UNESCO pone de relieve la estrecha vinculación del tema de esta reunión con el
logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así como de los objetivos de la
Educación para Todos (EPT). Recuerda que el Grupo de Alto Nivel sobre la
Educación para Todos, reunido en Dakar en diciembre de 2007, reafirmó que el
logro de los objetivos de la EPT supone llegar a esos niños, jóvenes y adultos,
especialmente las muchachas y las mujeres que hasta ahora han estado excluidos
de las posibilidades de la educación básica. Concluye por otra parte que una
educación de calidad, en consecuencia, es una educación inclusiva, ya que se
propone velar por la participación plena de todos los educandos, con independencia
de su sexo, condición económica o social, origen étnico o racial, situación
geográfica, necesidades especiales de aprendizaje, edad o religión. Formular y
aplicar políticas que estén realmente orientadas a una "educación inclusiva" exige
importantes esfuerzos en todo el mundo y en general representa un verdadero reto.
Los ministros de educación y otros protagonistas del sistema educativo pueden, sin
embargo, basar su actuación en varios marcos jurídicos internacionales más o
menos recientes. He aquí algunos de los principales hitos : - 1948: La Declaración
Universal de Derechos Humanos garantiza el derecho de todos los niños a recibir
una básica y gratuita (artículo 26); - 1960: La Convención de la UNESCO relativa a
la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza; - 1989: La
Declaración de los Derechos del Niño reconoce además el derecho de todos los

24
niños a recibir una educación sin discriminación por motivo alguno; - 1990: La
Declaración Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien) refuerza la idea de una
educación básica para todos, que satisfaga las necesidades básicas de aprendizaje;
-1993: Las Normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas
con discapacidad de las Naciones Unidas establecen no sólo la igualdad del
derecho a la educación para todos los niños, jóvenes y adultos discapacitados, sino
que declaran además que la educación debería impartirse en "entornos integrados"
y en el "marco de las estructuras comunes de educación". - 1994: La Declaración
de Salamanca y el marco de acción para las necesidades educativas especiales
estipulan (párrafo 3) que "las escuelas deben acoger a todos los niños,
independientemente de sus condiciones físicas, intelectuales, sociales,
emocionales, lingüísticas u otras. Deben acoger a niños discapacitadosy niños bien
dotados, a niños que viven en la calle y que trabajan, niños de poblaciones remotas
o nómadas, niños de minorías lingüísticas, étnicas o culturales y niños de otros
grupos o zonas desfavorecidos o marginados"; - 2000: El Marco de Acción del Foro
Mundial sobre la Educación (Dakar) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio exigen
que todos los niños tengan acceso a una educación primaria obligatoria y gratuita
de aquí al año 2015; asimismo, se hace hincapié en los grupos marginados y las
niñas; - 2001: La UNESCO inicia un Programa emblemático de la EPT sobre el
derecho a la educación de personas con discapacidades: Hacia la Inclusión; - 2006
: El 13 de diciembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopta la
Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad cuyo artículo 24
se dedica especialmente a la educación (ausencia de discriminación, igualdad de
oportunidades; un sistema de educación inclusivo a todos los niveles; educación
primaria inclusiva; enseñanza a lo largo de la vida, con miras a desarrollar
plenamente el potencial humano y el sentido de la dignidad y la autoestima y
reforzar el respeto por los derechos humanos, las libertades fundamentales y la
diversidad humana; desarrollar al máximo la personalidad, los talentos y la
creatividad de las personas con discapacidad; hacer posible que las personas con
discapacidad participen de manera efectiva en una sociedad libre; con el objetivo
de la plena inclusión, etc.).

25
CAPITULO III FUNDEMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA
La educación debe formar a todas las personas para participar efectivamente en
una sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas
las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos, y promover la
paz.
Desde la perspectiva sociológica, existen razones sociales y morales que
fundamentan a la Educación Inclusiva desde el marco del derecho humano, la
escuela implica educación de calidad y contribuye al buen sentido social.

26
La Educación Inclusiva entonces, posee un sentido tanto educativo como social al
tiempo que rechaza que los sistemas educativos tengan derecho sólo a cierto tipo
de niños. Por ello, se pide que cada país diseñe un sistema escolar capaz de
adaptarse a las necesidades de todos los niños creando escuelas inclusivas
(Fernández, 2003).
El respeto a ser diferente tiende las bases para eliminar todo tipo de discriminación
y barreras del aprendizaje. El verdadero cambio en el pensamiento será reflejado
en el cambio de actitud. Este será el compromiso de la educación y del compromiso
social: dar respuesta a las necesidades, y reducir o eliminar los problemas sociales
mediante el acceso a una educación para todas las personas. El respeto a la
diversidad empieza por comprenderla, aceptarla como cotidiano y comprender sus
orígenes. La educación es el puente que “añade” a la tolerancia, a la solidaridad y
a la participación de las personas en el quehacer humano, especialmente para los
alumnos, el vigor requerido para extraer de la diversidad cultural, toda la riqueza
que en ella subyace.
Se requiere de una educación democrática e intercultural que fomente el respeto
por la diversidad, formando personas que la valoren y mediante ello, permita
conformar la propia identidad. Es por ello que las escuelas se convierten en agentes
de cambio social para inculcar el valor de la diversidad en las políticas, los
programas educativos, el currículo, las estrategias de enseñanza-aprendizaje, es
decir, se requiere un cambio de paradigma educativo y filosófico.
Para Arnáiz (2005) “lo verdaderamente importante es que impregnen y cambien los
pensamientos y actitudes y se traduzcan en nuevos planteamientos de solidaridad,
de tolerancia y en nuevas prácticas educativas que traigan consigo una nueva forma
de enfrentarse a la pluralidad y a la multiculturalidad del alumnado” (p. 43). Se
construye así la capacidad que debe tener la escuela inclusiva de aceptar a todos
los alumnos que deseen participar en ella y de este modo, reducir la exclusión de
los mismos.
Desde el ámbito psicológico, en los centros educativos donde se valora la diversidad
no se excluye a ningún estudiante, se busca crear un clima en el que éstos se
sientan acogidos, aceptados y apoyados. Para Arnaiz (2005) “se respetan las

27
capacidades de cada alumno y se considera que cada persona es un miembro
valioso que puede desarrollar distintas habilidades y desempeñar diferentes
funciones para apoyar a los otros”.
De esta manera nadie es rechazado o segregado, se rescata lo positivo de la
persona en lugar de etiquetarla por su dificultad, fortaleciendo así la autoestima de
los estudiantes y la satisfacción por los logros.
Se fomentan valores tales como el sentido de pertenencia a un grupo, la valía
personal, la cooperación, la tolerancia, el respeto mutuo y otros; favoreciendo
simultáneamente las relaciones interpersonales y por consiguiente el proceso de
aprendizaje. Concede a la persona la oportunidad de conocerse mejor, lo que incide
directamente en el desarrollo de su personalidad y autoconcepto.
Es de consenso que mediante la educación se transmiten y ejercitan los valores que
hacen posible la vida en sociedad y el respeto a los derechos humanos, avanzando
en la lucha contra la discriminación y la desigualdad. Los valores importantes que
subyacen en una escuela inclusiva son entre otros la aceptación, la pertenencia a
la comunidad, las relaciones personales, la interdependencia, y la independencia
(Pearpoint y Forest citados en Arnaiz, 2005).
Los valores se aprenden de las relaciones humanas (la familia, la escuela y la
sociedad), con el aporte de las experiencias y los diversos contextos que modelan
las actitudes de los discentes para su futura convivencia en un modelo de inclusión
social. Es importante tomar en cuenta que cuando hablamos de inclusión, no
debemos suponer que la persona está “verdaderamente incluida”, porque así lo
creemos, sino que debemos lograr que realmente lo sienta.
Educar en valores y actitudes, destrezas intelectuales, sociales y afectivas permiten
al estudiante situarse en una sociedad caracterizada por la multiculturalidad.
Para lograr el derecho a la educación se requiere una educación básica de calidad
para todas las personas. Según Meléndez (2006), actuar con equidad con respecto
a la provisión de oportunidades educativas no alude a una educación estandarizada.
Todo lo contrario, refiere a las condiciones de acceso y calidad que deben
caracterizar a una educación lo suficientemente diversificada como para ser
aprovechada realmente por todos.

28
Desde una perspectiva pedagógica la Educación Inclusiva se fundamenta en el
enfoque constructivista, desafiando las prácticas pedagógicas tradicionales de la
educación y asegurando que los estudiantes tengan acceso a un aprendizaje
significativo.
Actualmente se requiere de escuelas inclusivas que permitan considerar el
pensamiento y las necesidades del alumno, que fomente la construcción de una
ciudadanía, del binomio inclusión –exclusión social y la valoración y aceptación del
otro distinto. Se requiere de una renovación educativa que acoja las diferencias de
los estudiantes y reconocerlas como fuente y recurso de aprendizaje.
Las destrezas que necesitan los docentes para conducir procesos educativos de
inclusión, requieren de una permanente comunicación entre estudiantes y
familiares; creación de ambientes positivos en el aula que faciliten el aprendizaje
autónomo y la reflexión crítica permanente sobre la práctica, ya que quien enseña
aprende al enseñar y quien aprende enseña al aprender.
Tal vez resulte descabellado o hasta utópico para muchos el hecho de trabajar
incluyendo y, aún más, atendiendo la diversidad. Para lograrlo sólo basta dar un
primer paso y querer hacerlo. Para su realización es necesario fortalecer las
experiencias de aprendizaje, establecer contacto entre diferentes, retomar el papel
como docentes y parte importante, ser la figura central en este proceso, pues “la
inclusión es un proceso orientado a proporcionar una respuesta apropiada a la
diversidad de características y necesidades educativas del alumno a incrementar
sus niveles de logro…” (Revista Latinoamericana de Educación Inclusiva).
Para dar respuesta a la diversidad dentro del aula, existen diversas estrategias que
posibilitan una atención educativa más integradora para los alumnos.
Algunas estrategias en los procedimientos didácticos y en las actividades son:
 Buscar la motivación del alumno procurándole recompensas adecuadas y
evitar que se produzcan errores de forma reiterada.
 Relacionar los nuevos aprendizajes con el conocimiento previo que tiene el
alumno.

29
 Que el alumno vea los beneficios que en su realidad práctica tiene la
actividad (principio de utilidad).
 Antes de realizar una nueva actividad es conveniente dar una información
precisa sobre lo que se va a trabajar.
 Adaptar materiales.
 Desarrollar actividades de aprendizaje cooperativo.
El aprendizaje cooperativo entre compañeros permite, entre otras cosas:
 Mejorar el propio aprendizaje
 Facilitar el aprendizaje de una segunda lengua
 Aprender a dar y pedir ayuda
 Distribuir el éxito y la motivación en el aprendizaje.
Para efectos, de comprender en qué consiste la apuesta por un modelo de
educación inclusiva para personas con discapacidad, es preciso tener claridad
sobre conceptos básicos alrededor del tema. En este capítulo se desarrolla un
marco conceptual sobre la discapacidad y los modelos de educación que existen
para las personas con discapacidad. Por lo tanto, se abordarán los conceptos de
educación especial segregada, educación integrada y educación inclusiva, que a lo
largo de este texto se utilizaran para determinar.
La discapacidad en los términos de la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad debe entenderse como aquellas deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas
barreras, pueden impedir la participación plena y efectiva de las personas en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las demás2.
La educación especial segregada, sin embargo, es la oferta educativa exclusiva
para personas con discapacidad. Al principio, cuando aparece a mediados del siglo
XIX, la educación especial era una forma de atención de medico pedagógica para
los menores clasificados como “anormales (sic)” a partir de pruebas de coeficiente
2 Convención sobrelos Derechos de las Personas con Discapacidad.Artículo 1°.

30
intelectual. Esto en cuanto la discapacidadera concebida exclusivamente como una
enfermedad que debía ser tratada. Por lo tanto la rehabilitación de la persona con
discapacidad tenía tano un componente médico como pedagógico. La educación
especial nace como un tratamiento médico enfocado a la rehabilitación de la
persona con discapacidad3.
La inclusión constituye el proceso de responder a la diversidad de necesidades de
todos los estudiantes y coadyuvar a reducir la exclusión que pueden recibir por los
patrones culturales y estereotipos que prevalecen en la educación y en la cultura de
reconocimiento a la igualdad en el ejercicio de todos los derechos, sin importar el
género, la condición social, la etnia, la discapacidad, la preferencia sexual o la edad.
La Educación Inclusiva no es un concepto singular, sino que supone la
consideración de una serie de indicadores o descriptores en torno al mismo, los
cuales deben desembocar en prácticas y proyectos orientados a conseguir escuelas
con carácter inclusivo. Por ello quizás sería más adecuado hablar de perspectivas
sobre la inclusión y la Educación Inclusiva.
Para lograr escuelas inclusivas se requiere de un cambioen el paradigma educativo,
desde integración hacia la inclusión; enmarcado en el derecho a la educación, a la
igualdad de oportunidades y a la participación. Es habilitar escuelas para que
atiendan a toda la comunidad como parte de un sistema inclusivo, desde las
políticas en general, hasta la reestructuración educativa y el contexto sociocultural.
La inclusión es entonces, una manera distinta de entender la educación, implica
pensar en una nueva filosofía, con nuevas formas de analizar la cotidianidad
escolar, de trabajar y de convivir, es decir, requiere un conjunto de acciones
escolares, sociales y de la comunidad que eliminen las barreras que impiden la
participación de los estudiantes en el aprendizaje, aceptando y valorando las
diferencias individuales.
3 Alexander Yarza,Lorena Rodríguez. Educación y pedagogía de la infancia anormal.1870 –1940.
Cooperativa Editorial Magisterio.Grupo de la Historia dela PrácticaPedagógica. Septiembre de 2007

31
CONCLUSIONES
Según Booth y Ainscow (2000), el desarrollo de la Educación Inclusiva debe
direccionarse hacia el cumplimento de varias finalidades, planteadas desde varias
perspectivas interrelacionadas como la cultura, las políticas y las prácticas de los
centros. Bajo esta reflexión, resultaría entonces que la necesidad de crear escuelas
inclusivas implica la creación de una comunidad escolar segura, acogedora,
colaboradora y estimulante en la que cada persona es valorada, como el
fundamento primordial para que todo el alumnado tenga mayores niveles de logro.

32
Plantea el desarrollo de valores inclusivos, compartidos por toda la comunidad
escolar, cuyos principios derivados guían las decisiones que se concretan en las
políticas escolares de cada centro educativo y en el quehacer diario, y de esta forma
el aprendizaje de todas las personas encuentra apoyo en el proceso continuo de
innovación educativa.
Elaborar políticas inclusivas considera el apoyo (o apoyo pedagógico), como todas
aquellas actividades que aumentan la capacidad de un centro educativo para
atender a la diversidad del alumnado. Proporcionar apoyo individual a determinados
alumnos es sólo una de as formas a través de las cuales es posible hacer accesibles
los contenidos de aprendizaje a todo el alumnado.
Esto implica el abordaje de todas las políticas en pro del mejoramiento del
aprendizaje y la participación abierta del alumnado en ese proceso, es decir, el
esfuerzo debe ir dirigido al alumno más que al centro de enseñanza. También se
presta apoyo, por ejemplo, cuando los docentes programan unidades didácticas
donde consideran distintos puntos de partida y diferentes estilos de aprendizaje o
cuando se plantea una metodología cooperativa, como por ejemplo las tutorías entre
iguales. El apoyo se torna en parte integral de toda enseñanza, y esto se refleja en
el desarrollo de prácticas inclusivas, con la intención de articular el aprendizaje.
Para lograr el derecho a la educación se requiere una educación básica de calidad
para todas las personas. Según Meléndez (2006), actuar con equidad con respecto
a la provisión de oportunidades educativas no alude a una educación estandarizada.
Todo lo contrario, refiere a las condiciones de acceso y calidad que deben
caracterizar a una educación lo suficientemente diversificada como para ser
aprovechada realmente por todos. Desde una perspectiva pedagógicala Educación
Inclusiva se fundamenta en el enfoque constructivista, desafiando las prácticas
pedagógicastradicionales de la educación y asegurando que los estudiantes tengan
acceso a un aprendizaje significativo.

33
La educación para todos, como su nombre lo sugiere, se propone asegurar el
acceso a una educación básica para todas las personas, ésta no debe verse como
el privilegio de unos pocos sino como un derecho.
Las escuelas con carácter inclusivo asumen el principio de la diversidad y por tanto,
organizan los procesos de enseñanza y aprendizaje teniendo en cuenta la
heterogeneidad del grupo. Según Fernández (2003) éstas deben reunir una serie
de condiciones hacia las cuales es necesario avanzar progresivamente
considerando este principio como un elemento que enriquece el desarrollo personal
y social, como un proyecto educativo de toda la escuela que pretende implementar
un currículo susceptible de ser adaptado a las diferentes capacidades,
motivaciones, ritmos y estilos de aprendizaje de los alumnos. Así mismo, bajo este
principio, se deben utilizar metodologías y estrategias de respuestas a la diversidad
en el aula, aplicando criterios y procedimientos flexibles de evaluación y promoción
con una disponibilidad de servicios continuos de apoyo y asesoramiento orientados
a la globalidad de la escuela.
PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES
Según Booth y Ainscow (2000), el desarrollo de la Educación Inclusiva debe
direccionarse hacia el cumplimento de varias finalidades, planteadas desde varias
perspectivas interrelacionadas como la cultura, las políticas y las prácticas de los
centros. Bajo esta reflexión, resultaría entonces que la necesidad de crear escuelas
inclusivas implica la creación de una comunidad escolar segura, acogedora,
colaboradora y estimulante en la que cada persona es valorada, como el
fundamento primordial para que todo el alumnado tenga mayores niveles de logro.
Plantea el desarrollo de valores inclusivos, compartidos por toda la comunidad

34
escolar, cuyos principios derivados guían las decisiones que se concretan en las
políticas escolares de cada centro educativo y en el quehacer diario, y de esta forma
el aprendizaje de todas las personas encuentra apoyo en el proceso continuo de
innovación educativa. Elaborar políticas inclusivas considera el apoyo (o apoyo
pedagógico), como todas aquellas actividades que aumentan la capacidad de un
centro educativo para atender a la diversidad del alumnado. Proporcionar apoyo
individual a determinados alumnos es sólo una de
Las escuelas con carácter inclusivo asumen el principio de la diversidad y por tanto,
organizan los procesos de enseñanza y aprendizaje teniendo en cuenta la
heterogeneidad del grupo. Según Fernández (2003) éstas deben reunir una serie
de condiciones hacia las cuales es necesario avanzar progresivamente
considerando este principio como un elemento que enriquece el desarrollo personal
y social, como un proyecto educativo de toda la escuela que pretende implementar
un currículo susceptible de ser adaptado a las diferentes capacidades,
motivaciones, ritmos y estilos de aprendizaje de los alumnos. Así mismo, bajo este
principio, se deben utilizar metodologías y estrategias de respuestas a la diversidad
en el aula, aplicando criterios y procedimientos flexibles de evaluación y promoción
con una disponibilidad de servicios continuos de apoyo y asesoramiento orientados
a la globalidad de la escuela.
Para crear escuelas inclusivas se requiere de una respuesta educativa pertinente al
alumnado en cuanto a sus necesidades, a las propuestas didácticas acorde a las
características heterogéneas de sus alumnos, considerando la interacción entre
comunidad educativa, el grado de coordinación y la utilización de los recursos y las
prácticas educativas. Como la mejor vía para prevenir con eficacia la xenofobia, los
problemas de desintegración social y para alcanzar una alta cohesión grupal en el
aula y dar respuestas a la diversidad, se cuenta con el aprendizaje colaborativo,
constituyéndose en un modelo educativo de la cultura inclusiva.

35
Se promueve con este modelo una educación de calidad que permite desarrollar las
potencialidades tanto individuales como sociales. Propicia que el alumnado aprenda
de una forma más sólida y estimulante, mejorando las relaciones interpersonales.
Con este tipo de aprendizaje bien organizado, los alumnos se benefician del
aprendizaje conjunto, siendo efectivo tanto en las áreas cognitiva y social como en
la evolución del aprendizaje de los alumnos. No parece haber indicios de que los
estudiantes más capaces se perjudiquen de esta situación por la falta de nuevos
estímulos y oportunidades. Las personas participantes de este enfoque aprenden
más y mejor cuando se emplean técnicas de aprendizaje colaborativo, ya que éstas
incitan a la participación activa de su propio proceso de aprendizaje (Barkley, Cross
y howell, 2007).
Este enfoque tiene un efecto muy positivo en la autoconfianza de los alumnos y a la
vez estimula las interacciones sociales en el grupo de iguales, beneficiando tanto a
los maestros como a los discentes.
Fomenta en los estudiantes valores de solidaridad, respeto, tolerancia, y
responsabilidad, fortaleciéndose de esta manera una cultura verdaderamente
inclusiva. Ahora bien, con una población estudiantil heterogénea, propia de las
escuelas inclusivas, se requiere de modelos que contemplen, respeten y potencien,
desde la diversidad, los procesos de enseñanza-aprendizaje. Uno de ellos es el
aprendizaje por proyectos en el cual, como su nombre lo indica, se trabaja por
proyectos en vez de asignaturas específicas.
Utiliza un enfoque interdisciplinario que estimula el trabajo cooperativo llevando el
conocimiento de los estudiantes más allá del aula, hacia un mundo real y en su
propio contexto, centrados en el estudiante mediante la participacióndirecta de éste,
atendiendo a las necesidades del alumnado, del profesorado, las familias y la
comunidad.
En el proyecto educativo de una escuela con carácter inclusivo, se plantean planes,
objetivos concretos que la escuela asume como propios. Así tenemos por ejemplo,
el proyecto de convivencia y solución cooperativa de conflictos que tiene como

36
objetivos prevenir la violencia, aprender estrategias para la resolución de conflictos,
adquirir habilidades de comunicación y relaciones interpersonales, así como
mejorar el clima del aula. Se pretende resolver una situación de solución
problemática de forma cooperativa. Los apoyos constituyen otro de los fundamentos
básicos de la Educación Inclusiva, tanto para el alumnado como para el
profesorado, debiéndose fomentar para salvar las barreras que impiden el
aprendizaje. Para el caso del alumnado en las escuelas tradicionales y siguiendo
los principios de la integración educativa, el apoyo se brinda a los estudiantes fuera
del aula, debido a la falta de un trabajo colaborativo y simultáneo y a la falta de
coordinación interprofesional. Desde la Educación Inclusiva, el apoyo se brinda
dentro del aula pero la decisión sobre el tipo y magnitud del apoyo que se ofrezca a
un alumno debe ser meticulosamente estudiado para evitar los inconvenientes de
un apoyo excesivo.
Este apoyo debe ser proporcionado por los profesionales mediante una planificación
de actividades pensadas para todo el alumnado, siendo conscientes de sus
diferentes puntos de partida, experiencias, intereses y estilos de aprendizaje, o
cuando los niños se ayudan entre sí (Booth y Ainscow, 2000). No obstante, cuando
se brindan apoyos especiales con profesionales expertos, se recomienda que
dichos apoyos sean precisos, aprovechándolos no sólo en el alumno que lo
requiere, sino en pro del resto de los alumnos.
Esto implica una nueva reestructuración del proceso de aprendizaje en el aula. Cabe
mencionar que la decisión de brindar un determinado apoyo, no es una decisión del
profesional de apoyo únicamente, sino de todos los miembros del equipo educativo
que participan en la educación de la persona por apoyar. Por otra parte, si queremos
que la Educación Inclusiva se ofrezca en nuestras escuelas habrá que preparar
docentes para educar en la diversidad y atender de forma integral a las diferencias,
ofreciendo a la vez espacios en las escuelas donde el personal educativo comparta
sus experiencias y trabajen de manera conjunta en la construcción de escuelas y
sociedades más inclusivas. Según garcía (2003), el enfoque inclusivo pretende
promover un profesional para la inclusión educativa o social, con claridad conceptual

37
y práctica en cuanto a las actitudes, fundamentadas en los principios de la
diversidad e inclusión; en el conocimiento del desarrollo de las personas con
necesidades educativas específicas asociadas a la discapacidad, al medio
ambiente o con capacidades y aptitudes particulares. Señala también, que se
requiere de un profesional con el conocimiento de la realidad en diferentes ámbitos
(familia, escuela, sector laboral y comunitario), con habilidades para aplicar diversas
estrategias de intervención socioeducativa o psicopedagógica;con habilidades para
diseñar, adaptar y evaluar los programas o estrategias a implementar y un desarrollo
de la función educativa utilizando técnicas tanto individuales como colectivas, ya
sean de asesoría, interdisciplinaria, tutoría, y de tipo colaborativo. Implica entonces
una profunda variación en los currículos y en la formación inicial del docente. Exige
adaptaciones en el contexto y en la escuela, en las prácticas didácticas y en los
materiales educativos de apoyo que no se adecuan a las necesidades de los
alumnos.
La escuela se adecuará a las necesidades de los alumnos y no los alumnos a las
condiciones de la escuela. Según Arnáiz (2005) “La inclusión implica preparar y
apoyar a los profesores para que enseñen de forma interactiva. Los cambios en el
currículo están estrechamente ligados a los cambios en su pedagogía” (p. 65). La
escuela debe asumir el principio de la diversidad y organizar los procesos de
enseñanza-aprendizaje teniendo en cuenta la heterogeneidad del grupo reuniendo
una serie de condiciones hacia las cuales es necesario avanzar progresivamente.
El logro de la instauración de la Educación Inclusiva como un nuevo paradigma
educativo está enmarcado además, por las características del componente humano,
en especial de la dirección del centro educativo pero también por las
particularidades de las personas profesionales de la educación. El liderazgo que
ejerza la dirección de una institución educativa, la posibilidad de que su visión
integradora dirigida al logro de una Educación Inclusiva pueda embeber a los
docentes, convencerlos de que se lleva la institución por un camino educativo mejor,
de mayores logros cognitivos dentro de los diversos contextos y culturas y
aprovechando la diversidad para llegar a ellos, es una de las características que se
espera de la cabeza de una institución educativa inclusiva. Las características y el

38
tipo de liderazgo pueden variar, pero siempre debe buscar el crecimiento
institucional, orientado a mejorar las relaciones que se establecen entre los actores
de una determinada microcultura educativa, reconociendo sus particularidades para
ofrecer al educador, el apoyo que requiere para llevar a cabo su práctica
pedagógica, motivándolo para que alcance las metas esperadas, involucrándolo y
logrando su participación activa en el nuevo modelo educativo. La calidad educativa
será el reflejo de la calidad del liderazgo, relacionada con la escuela efectiva, con
los recursos necesarios para el desarrollo de los aprendizajes, trabajando con los
materiales y formas textuales modernas e innovadoras que estimulen el aprendizaje
significativo de todo el alumnado, promoviendo la crítica y la toma de decisiones
constructivas en los discentes, facultando al educador para que lleve al máximo la
expresión educativa que se espera de su quehacer profesional, contribuyendo con
la institución en el alcance de sus metas a través del ejercicio de su propio liderazgo
plasmado en el desarrollo eficaz y eficiente de sus propias tareas educativas,
proyectos, estructuras y procesos que le son propios.
El respeto por parte de los actores educativos por la línea que señala la dirección
debe estar presente incondicionalmente, pues se busca con ello promover cambios
que apuntan a la calidad educativa, con resultados más claros, rápidos y efectivos,
mediante una educación que atiende la diversidad, que estimula a los profesionales
de la educación, que respeta su pensamiento, que da pie a la innovación, haciendo
uso de “lo mejor” de la voluntad humana para reflejar en las personas una mejor
calidad de vida.

39
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43
Imagen 1. Fundación Saldarriaga Concha
Imagen 2. Proyecto MinEducación

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