Pandillaje estadisticas

ESTADISTICAS:

CAPITULO SEGUNDO

Estudio situacional de la violencia juvenil en Lima y Callao
2007 – 2008
Para lograr la caracterización del pandillaje se ha tomado en cuenta el "ESTUDIO
SITUACIONAL DE LA VIOLENCIA JUVENIL EN LIMA Y CALLAO 2007 – 2008" como caso
práctico realizado por un Equipo Técnico especializado de la Policía Nacional del Perú a través
del Estado Mayor General-Dirección de Investigación y Desarrollo, dirigido por el Coronel
Sociólogo PNP José Hernán Cantelli Díaz y la población del cual se ha obtenido los datos del
citado estudio es la que están en las distintas jurisdicciones policiales de Lima y Callao.
2.1 EDADES.
La OMS dentro del "Perfil del Pandillero" consigna que: "las pandillas son un fenómeno
básicamente masculino. La edad de los miembros de la pandilla puede variar entre los 7 y 35
años, pero comúnmente son muchachos adolescentes o veinteañeros. Suelen provenir de
zonas económicamente desfavorecidas y de ámbitos urbanos y suburbanos de la clase
trabajadora con bajos ingresos. A menudo los integrantes de las pandillas han abandonado
la escuela y tienen trabajos que requieren poca capacitación o mal remunerados"
CUADRO Nº 01
GRUPOS DE EDAD

Fuente :Encuesta "Juventud y Seguridad Ciudadana" (SET2008) DIVIIT-DIRINDES-EMG-
PNP.
De acuerdo con los grupos de personas que integran las pandillas juveniles y "barras bravas"
que se entrevistó, se encontró que más de la mitad (55.4%) de éstos son personas de 18 años de
edad; principalmente adultos jóvenes.
Si bien el tramo etario considerado como adolescentes por nuestro Código de los Niños y
Adolescentes CNA, -12 a menos de 18 años- concentra el 44.60% de los entrevistados. No se

encontró menores de 12 años en ninguno de los distritos donde se aplicaron las encuestas para
la presente investigación.
No se descarta sin embargo, que al interior de las pandillas puedan existir niños incluso desde
los 10 años, esto de acuerdo a referencias de algunos comisarios, promotores e integrantes de
serenazgo municipal y juntas vecinales.
GRAFICO N° 01

Fuente: Encuesta "Juventud y Seguridad Ciudadana" (SET-2008) DIVIIT-DIRINDES-EMG-
PNP.
Destaca señalar la presencia de un número significativo de personas comprendidas entre los 24
a menos de 30 años e incluso pandilleros aún mayores, quienes aparentemente ejercerían en
algunos casos un rol de conducción o liderazgo al interior de sus respectivas agrupaciones,
según se apreció en las reuniones de trabajo con los pandilleros en algunos de los lugares
donde se aplicaron los cuestionarios para la presente investigación.
Finalmente, es preciso hacer referencia a la presencia de una persona mayor de 36 años en la
jurisdicción del barrio Boterin en el Callao; el mismo que evidenciaba una larga experiencia en
el manejo del grupo e incluso el local donde se aplicó el cuestionario, era su hogar y taller de
trabajo; así como centro de reuniones de la pandilla.
2.2 GENERO
CUADRO Nº 02
GENERO

Fuente : Encuesta "Juventud y Seguridad Ciudadana" (SET2008) DIVIIT-DIRINDES-EMG-
PNP.
Es importante mencionar que la mayoría de las personas que integran pandillas juveniles PJ y
"barras bravas" BB, son varones, alcanzando ellos el 98.56% de nuestra población encuestada
de pandilleros, así mismo, el 1.44% son mujeres, porcentaje que difiere de la información
recolectada en las fichas de datos sobre violencia juvenil en las comisarías PNP.
GRAFICO Nº 02

PNP.
En los resultados de la ficha aplicada a las comisarías, cerca de un 93% del total poblacional
corresponden al género masculino. Hay que anotar también que en la información extraída de
las fichas de datos remitidas por las comisarías -que abordaremos mas adelante- se
contabilizan a nivel de Lima y Región Callao un total de 951 personas de género femenino
(7.84%), integrando activamente pandillas barriales, escolares y "barras bravas". Lima Norte
(353) y Lima Centro (260), reportan el mayor número de pandilleras, mientras que la Región
Callao consigna solamente 26 mujeres integrando las agrupaciones juveniles violentas que
operan en su jurisdicción.
Sin embargo, destacaría consignar una creciente presencia de jovencitas que se vendrían
incorporando a pandillas tradicionalmente integradas sólo por varones y que incluso
constituirían PJ y BB, exclusivamente integradas por mujeres, como son los casos de las
pandillas conocidas como "Las Neras", "Las Mamis", "Las Riperas", "TheBabys", "Las Turkis" y
"Las Cracys"; todas ellas operando en el sector Lima Este en el distrito de San Luis y áreas
urbanas aledañas.
Corresponde también recordar que tradicionalmente, el rol de las mujeres dentro de la
pandilla, se circunscribía a la de "informante", "campana" y/o acompañante o pareja de los

líderes o integrantes varones. Ahora podemos apreciar posiblemente un nuevo rol, tanto de
liderazgo personal del grupo, así como de "guerreo" directo según refieren algunas de nuestras
fuentes consultadas.
2.3 EDUCACION/ESCOLARIDAD
CUADRO Nº 03
CONDICION EDUCATIVA ACTUAL

PNP.
Se evidencia una muy alta cantidad de pandilleros que han abandonado los estudios (70.50%);
un significativo número de ellos sin haber concluido siquiera satisfactoriamente el nivel
secundario e incluso el de primaria. Sólo 3 de cada 10 de los integrantes de pandillas que han
participado del estudio, se encuentran actualmente en situación de alumnos regulares de
centros educativos e instituciones técnicas. Este dato resulta particularmente preocupante para
su futuro laboral, considerando la creciente competitividad existente, así como los rigurosos
perfiles de especialización vigentes en las economías globalizadas en la actualidad.
GRAFICO Nº 03

PNP
Como sabemos, la escuela constituye una de las más importantes instituciones sociales
encargada de orientar una adecuada socialización e interacción social dentro de un marco de
respeto y armonía del conjunto de personas que constituyen una sociedad; todo lo contrario

por cierto a lo que evidencia la práctica violenta de las personas que integran pandillas y sus
estilos de vida trasgresores de las normas de convivencia social.
Algunas pistas que podrían esclarecer las razones subyacentes al elevado número de desertores
escolares que encontramos entre la población de pandilleros podría rastrearse, entre otros
aspectos, desde un balance objetivo de los factores atractivos y repulsivos de los métodos de
algunos centros educativos en nuestro medio, según plantean desde hace algún tiempo
destacados especialistas en la materia. En este mismo sentido la escolaridad que presentan los
pandilleros se puede observar en el siguiente cuadro y gráfico.
CUADRO Nº 04
GRADO DE INSTRUCCIÓN

PNP.
Según puede detallarse en el cuadro, los niveles educativos alcanzados a la fecha por los
pandilleros encuestados, ubica a más de la mitad dentro del grupo de secundaria incompleta
(53.24%), un importante grupo cercano al 39% señala en su caso haber concluido
satisfactoriamente el nivel secundario de educación. Incluso vemos que existe un muy reducido
número de ellos que actualmente estudian en instituciones de nivel técnico y universitario. Hay
que anotar que el elevado porcentaje de pandilleros con niveles de escolaridad inferiores a
educación secundaria completa se puede atribuir a las carencias familiares y a las condiciones
de las instituciones educativas.

GRAFICO Nº 04

PNP
2.4 FAMILIA
El 87.05% tiene ambos padres vivos, lo que equivale a 9 de cada 10 pandilleros entrevistados.
El 11.51%, tiene una relación mono parental, de los cuales 10.79% sólo tienen madre viva; un
0.72% tiene el padre vivo y sólo el 1.44% no tiene ningún progenitor vivo.
GRAFICO Nº 5

Fuente: Encuesta "Juventud y Seguridad Ciudadana" DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP

Sin embargo, tal como se aprecia en el Gráfico Nº 06, sólo cerca de la mitad de los pandilleros
viven con ambos padres (49.64%); aún cuando también hay que destacar que cerca del 29%
sólo viven con su madre. Respecto a las familias con presencia de ambos padres; en algunos
casos estaríamos frente a una situación de insuficiencia de control y autoridad de los padres
respecto a sus hijos, hecho que podría explicarse considerando situaciones como: familias con
un elevado número de hijos pequeños que absorben su tiempo y consecuente disponibilidad
para el cuidado y atención de los hijos, casos de violencia familiar que moldean una "cultura de
violencia" en la socialización de los niños y adolescentes.
También habría que agregar padres permisivos poco afectos y preocupados por mantener un
control y cuidado de los niños. Por último podríamos adicionar la presencia de algunos padres
con conductas sociales marginales como: consumidores de drogas y alcohol, micro
comercializadores de drogas, delincuentes y el denominado "lumpen social" diversos.
GRAFICO Nº 06

PNP
De otro lado, también hay que anotar que casi la mitad de los pandilleros entrevistados
declaran tener actualmente una pareja estable, cuatro de ellos incluso conviven con estas
personas con sus respectivos menores hijos en una relación de hecho.
CUADRO Nº 05
TIENE PAREJA ESTABLE

PNP.
2.5 HISTORIAL POLICIAL
El 49% informan haber sido detenidos más de una vez; el 23% registra una detención, un 19%
por ciento señaló no haber sido detenido nunca por la policía y el 9% no responde. Vemos
entonces que cuatro de cada cinco pandilleros manifestó haber sido intervenido por la policía
una o más veces, aparentemente en no pocos casos -así lo indican algunos promotores- ese
parece ser un primer contacto de acercamiento que han tenido los Promotores PNP con estos
jóvenes y que por cierto ha sido adecuadamente aprovechada por los efectivos policiales para
ganar su confianza y establecer un sólido vínculo de trabajo. Con excepción del distrito de
Santa Anita, los demás grupos de pandilleros solo aceptaron invitación para la entrevista, en
lugares de su elección -alejados de la comisaría- y con la presencia tan solo del personal de
promotores policiales de su entera confianza.
GRAFICO Nº 07

"FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-DIRTEPOL-
PNP" (SET-2008")

GRAFICO Nº 25

FUENTE: "FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS
VII-DIRTEPOL-PNP" (SET-2008)
2.9.8 Drogas
El consumo de drogas entre la población de pandilleros e integrantes de "barras bravas"
constituye una práctica frecuente. Encontramos que existen 494 casos reportados de consumo
y 125 de comercialización de drogas. Destaca señalar que los sectores Lima Sur (300) y Lima
Este (232) son los que muestran una mayor ocurrencia, concentrando conjuntamente un total
de 532 hechos, los mismos que representan un 85.94% del total registrado.
CUADRO Nº 22
DROGAS

PNP" (SET-2008)
El grueso de los hechos vinculados con drogas (494), corresponden a intervenciones por
consumo de drogas, lo cual significa un 79.80% de ocurrencias de esta naturaleza sobre el total,
la micro comercialización que implica grupal o individualmente a miembros de PJ o BB alcanza
los 125 casos, que concentran poco más del 20% del total reportado. De otro lado, las
jurisdicciones del Callao con 12 y Lima Norte con 43 casos constituyen los sectores que dan
cuenta de un menor número de hechos relacionados con drogas a nivel de la ciudad capital y
del puerto chalaco.
GRAFICO Nº 26

FUENTE: "FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS
VII-DIRTEPOL-PNP" (SET-2008)
2.10 Impacto del Pandillaje en la Seguridad Ciudadana
CUADRO Nº 23
NUMERO DE DELITOS COMETIDOS POR INETEGRANTES DE PANDILLAS
JUVENILES Y "BARRAS BRAVAS" EN LIMA METROPOLITANA Y REGION
CALLAO (2007/ENE-SET2008)

PNP" (SET-2008)
Durante el período 2007-ENE-SET-2008, se han registrado 5, 318 delitos de 8 tipos en Lima
Metropolitana y Región Callao. Podemos afirmar entonces que cada día ocurren en promedio
8.44 delitos que tienen a los jóvenes y adultos integrantes de pandillas y "barras bravas" como
autores. Hay que anotar también que los delitos contra el patrimonio (1640) y las agresiones
(1264) registran el mayor porcentaje de casos reportados a nivel de Lima y Callao con un 30.83
y 23.76% sobre el total de hechos respectivamente.
Destacan también los hechos de pillaje los mismos que suman un total de 840 casos (16.34%) y
los casos de consumo y micro comercialización de drogas los cuales muestran valores
porcentuales que alcanzan más de 15% en el primero y de 10.32% en el segundo de los delitos
referidos.
GRAFICO Nº 27

FUENTE: "FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-
DIRTEPOL-PNP" (SET-2008)
Corresponde también consignar que el sector Lima Sur (2235) concentra más del 42% de los
delitos cometidos por pandilleros. Le siguen en orden descendiente las jurisdicciones de Lima

Norte (1070), Lima Este (876) y Lima Centro (743); finalmente la Región Callao reporta el
menor número de delitos cometidos por pandillas con 394 casos que constituyen
porcentualmente un valor de 7.40%.
GRAFICO Nº 28

FUENTE: "FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-
DIRTEPOL-PNP" (SET-2008)
CUADRO Nº 24
IMPACTO GENERAL DEL PANDILLAJE EN LA SEGURIDAD CIUDADANA

FUENTE: "FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-DIRTEPOL-PNP"
(SET-2008)

TERCER CAPÍTULO

Análisis de las manifestaciones de la violencia juvenil, pandillaje y barras bravas En Lima y Callao,
2007-2008

En este capítulo se analizará, sociológicamente, los resultados obtenidos para caracterizar al
pandillaje, tomando en cuenta los distintos indicadores empleados, tratando de ser explícitos en
su significado real en función de los trabajos previos y con la bibliografía sobre la violencia juvenil y
pandillaje, buscando las concordancias y analizando las discrepancias.

De todos los resultados obtenidos en las muestras del estudio, mencionado en el capítulo anterior,
a través de los instrumentos previamente elaborados, validados y aplicados. En el caso de las
comisarías (111) se aplicó una ficha sobre denuncias, ocurrencias y caracterización de los
integrantes de las pandillas que constituyen nuestra muestra policial y el cuestionario aplicado a
139 pandilleros distribuidos en los sectores de Lima Metropolitana y la Región Callao. Estos datos
se confrontan con los resultados obtenidos de las entrevistas con los Comisarios, Jefes Distritales,
Sub Oficiales y expertos en el tema del pandillaje.

El "Estudio Situacional de la Violencia juvenil en Lima y Callao 2007-2009, realizado por el Estado
Mayor General de la PNP Dirección de Investigación y Desarrollo pretende superar todos los
anteriores efectuados por la Policía Nacional del Perú, pues van mas allá de la simple
caracterización del fenómeno social conocido como pandillaje, abordando los delitos que ponen
en riesgo la seguridad ciudadana y el orden público. Toda vez que la presencia de las pandillas con
su conducta antisocial ha generado un clima de inseguridad en Lima y callao, constituyendo una de
las principales causas señaladas por la población cuando se aborda el problema de la seguridad
ciudadana.

En primer lugar, tenemos que afirmar que el personal policial de las comisarías de Lima
Metropolitana y Región Callao carece de una definición univoca de pandillas en lo que se refiere al
número de integrantes, edad de los participantes y formas de actuación. Algunos asimilan
pandillaje a "Barras Bravas" o pandillaje deportivo. Esta confusión afecta al momento de registrar
los hechos. Por otro lado, el Libro de Denuncias de las comisarías no presenta una sección que
permita identificar de manera clara el tipo de delito que se trata. Todo lo anterior afecta a la
recolección de los datos.

En general, podemos afirmar que el pandillaje presenta tres modalidades: pandillaje barrial,
pandillaje escolar y pandillaje deportivo "barras bravas". Es necesario recordar que las pandillas
tienen diferentes características y predominancia según el lugar donde se encuentra afincada. En
algunos lugares se dan las tres modalidades simultáneamente, mientras que en otros lugares
predomina una de ellas en desmedro de las otras. Con lo que podemos afirmar que el pandillaje
no presenta una sola sino que asume diversas características.

En el afán de tener el mayor conocimiento de las características y hechos del pandillaje se tuvo
visitas de trabajo a varias comisarías y en más de una el personal encargado de dar

informaciónnegaron la existencia de pandillaje en su jurisdicción, testimonio contradictorio con lo
manifestado por otros oficiales de la misma comisaría. En otros casos negaban la existencia de
pandillas y señalaban a la comisaría vecina como la de tener pandillaje y viceversa. Estas
manifestaciones se pueden interpretar como consecuencia de no tener una definición inequívoca
de pandillas o en la preocupación de recargar el trabajo en su comisaría.

Para la recolección de información -previa coordinación con la VII-DIRTEPOL-PNP- se reunió e
impartió instrucciones sobre el correcto llenado de las fichas

de datos a los representantes de las comisarías, a pesar de ello, los datos no siempre expresan la
objetividad deseada por varias razones, entre otras las siguientes: algunos datos se recogen del
departamento de estadística y no directamente de los libros de denuncias y libro de ocurrencias
de calle común, en algunos casos no discriminan un delito común de los delitos generados por el
pandillaje, por tal motivo, el equipo de investigación tuvo que visitar a las comisarías en cuyo
reporte manifestaban o que no existía pandillaje o datos exageradamente elevados o disminuidos,
lo que permitió reajustar el informe y tener datos más próximos a la realidad.

El orden de la presentación de los resultados está de acuerdo con los ocho delitos investigados
que atentan contra la seguridad ciudadana y el orden público de conformidad con la tipificación
del Código Penal y en el orden que se ha ido recogiendo la información en los instrumentos
aplicados. El orden es el siguiente:

3.1 CARACTERIZACION DE LOS PANDILLEROS

3.1.1 Aspecto Estructural de la Pandilla

Para caracterizar al pandillaje debemos recordar que desde el punto de vista académico, a las
pandillas se las divide en pandillas escolares, barriales y deportivas. Pero generalmente desde el
punto de vista policial en "Barras Bravas", y casi todas las precauciones van en relación a los
barristas, toda vez, que son los que causan mayor impacto en los medios de comunicación social y
en la ciudadanía.

Pero entre los pandilleros mismos no existe tal división, sencillamente ellos se ven como
pandilleros que cambian de acción según las circunstancias sin tener en cuenta como se les
denomine.

Al analizar los resultados enviados en diferentes tiempos por las comisarías donde se registra
pandillaje, encontramos mucha similitud entre ellos, y habiendo transcurrido en algunos casos
más de siete años y en otros no

menos de cinco, los estudios recientes presentan casi los mismos datos, dando la impresión que el
tiempo se ha detenido, sin embargo las informaciones periodísticas y las encuestas nos hablan de
un creciente incremento de la acción de las pandillas.

Estas afirmaciones se pueden constatar en los siguientes hechos:

Las 111 comisarías encuestadas dan cuenta de 12,128 pandilleros que integran 410 agrupaciones
juveniles violentas. Cerca del 93% son varones y aproximadamente el 7% pertenecen al género
femenino. Siendo los sectores con mayor presencia de pandilleros Lima Este con 3,181 y Lima
Norte con 3,097 cada uno, con poco más de 26% del total de pandilleros, o sea más del 52% entre
ambas.

Otros Estudios consignan las siguientes cantidades:

El Informe Nº 78-2008 –DIRPASEC- PNP/DPE. del 25OCT2008, elabora un diagnóstico situacional
nacional para el año 2007, reportando la existencia de 499 pandillas y 13,788 integrantes. En lo
que refiere al departamento de Lima VII-DIRTEPOL-PNP, se estima en 370 pandillas con 11,280
integrantes. En lo que va del 2008 se registra la cantidad de 483 pandillas y 11,288 integrantes a
nivel nacional; y en el caso de Lima 373 pandillas con 9,379 integrantes.

Los estudios anteriores DINPACI-PNP Fundación RaddaBarnen "Acción por los Niños", publicada en
el año 2000. El número de pandilleros estimado por este estudio es de 390 pandillas y
aproximadamente 12,000 integrantes.

El trabajo de investigación científico operativo-TICO, elaborado por el equipo Número 2 de la
sección B del COEM-2008, citando como fuente a la VII-DIRTEPOL-OPC hasta Julio del año en
curso, considera un total de 483 pandillas con 9,129 integrantes en Lima y Callao. Los integrantes
masculinos son el 87% y las integrantes femeninas el 13%. Como se puede apreciar los datos son
diferentes, a pesar de tener la misma fuente.

Sobre este mismo fenómeno y en relación al tipo de pandillas encontramos que en el presente
estudio encontramos que el pandillaje barrial está constituido por el 48.15%. Las deportivas
constituyen el 45.43% y las escolares sólo el 6.43% de las 410 pandillas.

El trabajo de investigación científico operativo, elaborado por el equipo Número 2 de la sección B
del COEM-2008, encuentra en su investigación que el 84% está constituido por "Barras Bravas" y
un 16% son pandilleros sin especificar a qué tipo de pandilla pertenecen.

Los estudios anteriores DINPACI- Fundación RaddaBarnen "Acción por los Niños", publicada en el
año 2000, consideran que el 80% está constituido por pandillaje barrial y el 20% restante está
integrado por otros tipos de pandillas.

Los documentos policiales tales como Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO
"BARRAS BRAVAS- 2008".del 07MAR2008, Plan de Operaciones Nº 009-VII-DIRTEPOL-L/JEM-
OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008".del 09ENE2008 y (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-
VII-DIRTEPOL/JEM-OFIPLO "PANDILLAJE JUVENIL-2007" del 02MAR2007, sólo abordan el tema del
pandillaje desde el punto de vista de las "Barras Bravas".

Para ser líder de estas pandillas, se requieren algunos requisitos como: tener carácter con el 38.1%
(Triunfador en peleas, guerrero, "tener huevos" y disponer de entradas para los partidos de
fútbol). El 15.1% habla de conocimientos. Un 10.1% no reconoce líder alguno.

Este punto no ha sido estudiado según los informes policiales recibidos, los mismos que se
circunscriben a identificar al líder a través de un conjunto de estrategias y sólo con criterio
represivo.

En nuestro estudio, estas pandillas generalmente se organizan por barrios en un 60.4 % por grupos
de conocidos, vecinos etc., en un 26.6% y por equipos sólo en un 3.6%. Esto nos lleva a pensar con
más detenimiento en el pandillaje barrial como origen de las "Barras Bravas".

De los estudios anteriores sólo DINPACI- Fundación RaddaBarnen "Acción por los Niños" publicada
en el año 2000, consideran que las pandillas se organizan por los ataques constantes de otros
grupos, lo que es lo mismo por defensa ante la agresión.

Las pandillas se mantienen gracias a dineros provenientes de actividades efectuadas por la
pandilla (polladas, parrilladas, "panchadas", etc.) en un 42.45% por robo, en un 28.78% y por
trabajo en un 19.42%.

Aspecto Social de la Pandilla

El recorrido de la edad de los pandilleros va desde los 12 años hasta la edad comprendida entre los
36 y 42 años. La mayor parte de los integrantes de las pandillas se ubican en el intervalo de 12 a 18
años, con 44.60% y mayores de 18 años el 55.40%. Con estos datos podemos decir que no es un
movimiento exclusivo de adolescentes y de conformidad con lo sostenido por la OMS no se
encuentran pandilleros menores de 12 años pero sí mayores de 35.

El trabajo de investigación científico operativo, elaborado por el Equipo Número 2 de la Sección B
del COEM-2008, encuentra en su investigación que el 59% son menores de 14 años y el 41%)
mayores de 14 años. Este estudio no establece ni la edad mínima ni la máxima.

El estudio de DINPACI- Fundación RaddaBarnen "Acción por los Niños" publicada en el año 2000,
establece que el mayor porcentaje se encuentran entre 12 – 17 años y el 47% son mayores de 18
años. Como se puede observar ligeramente, la mayor parte de integrantes son adolescentes y el
resto está integrado por mayores de edad que hacen del pandillaje una forma de vida.

En el estudio realizado por la DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP 2008, el grado de instrucción
predominante es secundaria completa con 53.24% y los que presentan secundaria incompleta es
38.85%, con lo cual podemos afirmar que más del 50% tiene algún grado de secundaria. Solo el
2.16% tienen o estudian post secundaría (superior técnica y universitaria) el 5.76% tiene o
primaria completa o algún grado de estudios de primaria, deduciendo que el 29.50% sigue
estudiando y el 70.50% no estudia.

En el mismo estudio realizado por la DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP 2008, el 87.05% de los pandilleros
tienen padres vivos, el 11.51% tiene algún progenitor vivo y sólo el 1.44% no tiene ningún
progenitor vivo. De ese porcentaje que tienen padres vivos (87.05 %), el 49.64% viven con sus
padres, el 33.82% vive con algún progenitor, el 12.23% viven con otras personas incluyendo su
pareja y sólo el 4.32% vive sólo.

Del 51.80% del total el 47.48 % tienen pareja y sólo el 2.88% viven con su pareja.

Los estudios anteriores DINPACI-PNP Fundación RaddaBarnen "Acción por los Niños" publicada en
el año 2000, sostienen que 88% son solteros y los casados y convivientes sólo el 22%. Esta
afirmación no toma en cuenta si tiene pareja o no. Los resultados son opuestos al nuestro. Este
estudio también ratifica que el mayor porcentaje 54% viven con sus padres y hermanos. Que
sumados al porcentaje (25%) que viven con sus padres, estos antecedentes refrendados por los de
nuestro estudio nos permiten afirmar que no están abandonados. Lo que pasa es que muchos
padres han perdido toda autoridad con sus hijos, a pesar que en el estudio de referencia (DINPACI-
PNP RaddaBarnen) el 36.8% manifiestan llevarse bien con sus padres.

De igual manera el Trabajo de Investigación Científico Operativo (TICO), elaborado por el Equipo
número 2 de la Sección "B" del COEM-2008, encuentra en su investigación que el 27% vive con sus
padres y el 66% con algún progenitor. Estos datos aparentemente no reflejan la realidad porque
solamente hablan de porcentajes sin presentar la frecuencia absoluta simple.

En el aspecto social (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VIIDIRTEPOL/JEM_OFIPLO
"PANDILLAJE JUVENIL-2007" del 02MAR2007, en la sección Principales Características en el
Apartado "g" dice lo siguiente: "Los enfrentamientos exteriorizan frustraciones grupales como
consecuencia de la crisis social y familiar, buscando satisfacer y elevar su autoestima".

3.2 Impacto del Pandillaje en la Seguridad Ciudadana

3.2.1 Delitos Contra el Patrimonio- Robo.

Se encontró que en Lima y el Callao entre los años 2007 y septiembre del 2008 se han producido
1640 robos de los cuales 1212 son simples y 428 agravados. Lo que en promedio significa 328
delitos contra el patrimonio por sectores de Lima y la Región Callao, 136 delitos por mes y 4 robos
por día, siendo Lima Sur el que presenta la mayor cantidad de robos con 738 hechos reportados.

En el estudio DINPACI-PNP Fundación RaddaBarnen "Acción por los Niños" publicada en el año
2000, no consignan información alguna sobre delitos contra el patrimonio-robos.

El Informe Nº 78-2008 –DIRPASEC- PNP/DPE. del 25OCT2008, elabora un diagnóstico situacional
sobre violencia juvenil a nivel VII-DITERPOL –Lima. Mayormente explicita las características que
presenta el pandillaje y en el numeral 5 de la Sección de Análisis se refiere tangencialmente al
delito contra el patrimonio cuando dice de manera declarativa sin presentar datos probatorios del
delito: "... el accionar de las pandillas continua produciéndose, generando frecuentes
enfrentamientos y actos de vandalismo, afectando la seguridad, integridad y patrimonio de las
personas...".

El Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008". del
07MAR2008, en el numeral 7 de la sección HECHOS en relación con las "Barras Bravas" manifiesta:
" .... Continua produciéndose generando frecuentes enfrentamientos y actos de vandalismo
afectando la seguridad, integridad y patrimonio de las personas". Esta información se toma de la

(APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) AL P/O Nº 007-VIIDIRTEPOL/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS-
2008" 09ENE2008. Estos documentos policiales a pesar de ser emitidos en diferentes fechas
contienen la misma información, sin mostrar datos sobre los hechos motivo del informe.

El Plan de Operaciones Nº 009-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008" del
09ENE2008 en el numeral 4 de la Sección HECHOS manifiesta: "La principal forma de acción de
estos grupos violentistas viene a ser la incursión en los D/C/P (robos y hurtos agravados)
cometidos en muchos casos utilizando armas de fuego y armas punzo cortantes ... en agravio de
transeúntes, comerciantes y vendedores ambulantes, llegando a causar lesiones graves a las
personas que se resisten al asalto" . En este caso se demuestra que el delito contra el patrimonio
generalmente va acompañado de otros delitos de mayor gravedad para el ser humano.

En la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VII-DIRTEPOL/JEM-OFIPLO "PANDILLAJE
JUVENIL-2007" del 02MAR2007 en la Sección III, Situación Analítica en el punto "C" Principales
Características del Accionar de las "Pandillas Juveniles". En el Apartado l describe: "Generalmente
actúan bajo efectos de alcohol y drogas, cometiendo agresiones, robos, violaciones..."

Todos estos informes dan por entendido la existencia del delito contra el patrimonio-robos,
aluden al delito sin detallar hechos ni cifras de la naturaleza y gravedad del fenómeno, que en
algunos casos se "infla" y en otros se minimiza sin conocer realmente su incidencia en la seguridad
ciudadana.

En relación a este delito en las entrevistas efectuadas a miembros de la Policía Nacional de
distintas comisarías y grados policiales, manifiestan que muchos de los robos cometidos no son
denunciados por temor a represalias o porque al actuar en grupo el autor no se puede
individualizar o por la desconfianza que tiene la población frente a las autoridades policiales. De
esta manera no se puede saber con exactitud la gravedad del fenómeno. Tal como se consigna en
la "ENCUESTA DE VICTIMIZACIÓN" APOYO 2005. (Cuadro N° 25); en el solamente uno de cada
cinco delitos cometidos en Lima Metropolitana y Región Callao se denuncian en las dependencias
de la Policía Nacional.

CUADRO N° 25

DENUNCIAS DE DELITOS EN DEPENDENCIAS PNP

FUENTE. ELABORACIÓN PROPIA CON DATOS TOMADOS DE "ENCUESTA DE VICTMIZACIÓN" APOYO
2005

3.2.2 Delitos Contra la Libertad - Violaciones.

En el estudio realizado por la DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP 2008 en Lima Metropolitana y Región
Callao, durante los años 2007 a Septiembre del 2008 se han cometido 156 violaciones sexuales.
Siendo 89 casos en el año 2007 y 67 casos en el año 2008. Si encontramos un promedio podremos
afirmar que corresponden 31 casos de violación por sector y 13 violaciones por mes. El sector con
mayor incidencia de este delito es Lima Norte con 50 casos.

Asimismo en los delitos contra la libertad sexual, se encuentran los Delitos contra el Pudor, que en
los años 2007 a Septiembre del 2008 se han producido 69 delitos correspondiendo 43 al año 2007
y 26 al año 2008.

Del mismo modo, se encuentra el exhibicionismo, con 21 casos reportados durante el periodo del
año 2007 y Septiembre del 2008.

De manera general podemos afirmar que las pandillas cometieron 246 actos contra la libertad
sexual.

En relación a este delito en las entrevistas efectuadas a miembros de la Policía Nacional de
diversas comisarías y grados policiales, manifiestan que muchas de las violaciones sexuales no son
denunciadas por lo bochornoso que resulta el trámite para esclarecer los hechos o porque no se
puede identificar al autor; situación que se refleja en el número de denuncias reportadas; además
manifiestan que algunos actos contra el pudor se cometen en los medios de transportes públicos,
de esta manera no se puede establecer con exactitud la gravedad del fenómeno.

Si comparamos los resultados obtenidos con investigaciones anteriores tenemos:

Los estudios de la DINPACI-PNP Fundación RaddaBarnen "Acción por los Niños" publicada en el
año 2000, solo consignan información sobre experiencia sexual de los pandilleros y métodos de
protección tal vez motivados por la expansión del VIH-SIDA entre los jóvenes y no estudian los
delitos contra la libertad sexual en las modalidades de violaciones, contra el pudor y
exhibicionismo.

El Informe Nº 78-2008 –DIRPASEC-PNP/DPE. del 25OCT2008 en su diagnóstico situacional sobre
violencia juvenil a nivel VII-DIRTEPOL –Lima, no consigna ninguna información sobre la comisión
de este delito, lo mismo sucede con el Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO
"BARRAS BRAVAS- 2008" del 07MAR2008.

09ENE2008 en la Sección HECHOS sólo en el número 5 "Principales Características del Accionar de
las "Pandillas Juveniles", manifiesta "generalmente actúan bajo efectos de alcohol y drogas,
cometiendo..., violaciones...". Como se puede apreciar se enuncia el hecho de manera general sin
precisar detalles.

En la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) AL P/O Nº 011-VIIDIRTEPOL/JEM_OFIPLO "PANDILLAJE
JUVENIL-2007" del 02MAR2007 no especifica ninguna información sobre la modalidad de
violaciones.

Alguno de estos informes da por entendido la existencia del delito contra la libertad sexual; pero
no precisan ni detallan sobre los hechos aceptando su existencia como una característica general.

Delitos Contra la Propiedad.

Este rubro incluye daños contra la propiedad pública y privada; a su vez estas son especificadas
como propiedades muebles, inmuebles y grafiti y/o pintas efectuadas por los grupos de
pandilleros.

Los daños contra la propiedad pública en el año 2007 llegaron a 187 casos y a Septiembre del año
2008 se reportaron 121 denuncias que en total suman 308 daños contra la propiedad pública. En
relación a los hechos contra la propiedad privada suman 241 casos, correspondiendo al año 2007
un reporte de 145 y a Septiembre del 2008 contabilizan 96 casos. En general se han cometido 549
denuncias de daños contra la propiedad sea esta pública o privada en su modalidad mueble e
inmueble, incluyendo las pintas y grafiti.

Al comparar nuestros resultados con otras investigaciones encontramos los siguientes hechos:

Los estudios de la DINPACI-PNP Fundación RaddaBarnen "Acción por los Niños" publicada en el
año 2000, en el Capítulo IV. Conclusiones en el numeral 2.1. Consecuencias del Pandillaje en la
Comunidad, en la letra "A" menciona "... los daños a la propiedad pública y privada aún cuando
resulta difícil de cuantificar por que muchos no son denunciados, alcanzaría cifras muy
importantes".

El Informe Nº 78-2008–DIRPASEC-PNP/DPE. del 25OCT2008, en su diagnóstico situacional sobre
violencia juvenil a nivel VII DITERPOL –LIMA en la Sección III Análisis en el numeral 2, consigna lo
siguiente: En el primer guión "Realizan actos delictivos... en agravio....y daños materiales a la
propiedad privada y/o Estado". En el 2do guión "Realizan grafiti y/o pintas en las fachadas de los
inmuebles".

En el anexo de (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) AL P/O Nº 007-VII –DIRTEPOL/ JEM-OFIPLO
"BARRAS BRAVAS" 2008 del 09ENE2008, en la Sección Situación Analítica en la letra "B", dice:
"Realizan grafiti y/o pintas en las fachadas de inmuebles".

Los informes precedentes consignan el hecho de las pintas y/o grafiti de la observación a las
fachadas pero que no existen muchas denuncias por qué no se puede identificar al autor. A pesar
de que estas pintas se hacen por "figuretismo", por delimitar territorio o por infundir respeto y el
autor de manera individual no se puede identificar y solamente se tiene referencia del grupo que
ocasionalmente transitó por el lugar como barristas.

Lesiones y/o Agresiones

En los años 2007 y 2008 hasta el mes de Septiembre se han producido 1249 lesiones y/o
agresiones de cuyo total se han registrado 577 leves y de este total 400 se han reportado en el año
2007 y 177 en 2008. En relación a lesiones y/o agresiones graves se han reportado 434, en el año
2007, 278 y en el 2008, 156. En lo referido a faltas, entre los años 2007 y 2008 se han producido
253 de las cuales 179 se dieron en 2007 y 74 en el 2008. La diferencia entre los años 2007 y 2008
se debe a que en el presente año sólo se está trabajando con 9 meses. La división entre lesiones
simples, graves y faltas se debe a la forma como el Código Penal las tipifica en función de los días
de descanso que el médico legista prescribe por los daños que conlleva las lesiones.

Al comparar estos resultados con los antecedentes encontramos como resultado lo siguiente:

Los estudios anteriores DINPACI-PNP Fundación RaddaBarnen "Acción por los Niños" publicada en
el año 2000, en la Sección Consecuencias del Pandillaje, en la letra "A" manifiesta: "..de enero
1999 a la fecha se han registrado 31 muertos y 44 heridos graves como consecuencia directa de
actos violentos protagonizados por jóvenes pandilleros. Así mismo existe un número importante
de jóvenes que han quedado con minusvalías derivadas de las heridas sufridas y enfrentamientos".
Se refiere al período comprendido de enero del año 1999 a febrero del año 2000 con un total de
cinco meses con 44 casos de heridos graves inferiores a los 434 encontrados en el estudio
elaborado por la DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP-2008. Sin embargo no especifica el número de
minusvalías resultantes del pandillaje.

El Informe Nº 78-2008 –DIRPASEC- PNP/DPE del 25OCT2008, elabora un diagnóstico situacional
sobre violencia juvenil a nivel VII DIRTEPOL –Lima. En la sección de análisis manifiesta "Los grupos
pandilleros en sus enfrentamientos violentos que dejan como saldo un costo social de muertos y
de personas lesionadas, ...". y en el número 8 manifiesta "Durante el período de ENE/DIC-07, se
han registrado (14) hechos con barras ..., registrándose un alto costo social con 09 heridos. ..."

nuestro estudio (DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP-2008), confirma los datos de los antecedentes pero
precisa el número de casos de conformidad con el Código Penal.

El Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS-2008" del
07MAR2008 en el numeral 4 de la Sección HECHOS, en relación con las "Barras Bravas" manifiesta
"Los enfrentamientos violentos entre "barras bravas" dejando como saldo un costo social de
personas lesionadas....", ".... Continúa produciéndose generando frecuentes enfrentamientos y
actos de vandalismo afectando la seguridad, integridad y patrimonio de las personas". Igualmente
nuestro estudio reafirma de manera detallada los puntos del informe precedente.

El Plan de Operaciones Nº 009-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "PANDILLAS JUVENILES-2008" del
09ENE2008 en el numeral 8 registra 42 heridos.

En la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VII-DIRTEPOL/JEM-OFIPLO "PANDILLAJE
JUVENIL-2007" 02MAR2007, en el cuadro referido al costo social, en el año del informe se
produjeron 57 heridos en Lima Metropolitana.

En la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) AL P/O Nº 007-1-VII-DIRTEPOL/JEM-OFIPLO "BARRAS
BRAVAS-2008" 09ENE2008 en el cuadro respecto a los hechos sociales de "barras bravas", registra
como costo social un total de 9 heridos.

En el reporte de la Dirección de Investigación Criminal (DIRINCRI-PNP) de la Policía Nacional del
Perú en el Informe Nº 741-2008-DIRINCRI-EM/UPLE del 04DIC2008, con la limitación de ocuparse
de casos que revisten notoriedad quedando muchas de las lesiones cometidas por integrantes de
las pandillas en las estadísticas de las comisarías. Se puede observar que en el año 2008 se han
registrado 8 casos de lesiones según esta Dirección PNP.

Como se puede observar, los estudios e informes recibidos son diversos y nos hacen ver la
complejidad del fenómeno, pues, encontramos diferentes guarismos. Nuestra investigación lo que
hace es agregar un guarismo más originado del análisis de las fichas elaboradas en 111 comisarías
de Lima y Callao. Quedando pendiente una investigación más rigurosa que permita a los
investigadores obtener personalmente la información desde los libros de registro en cada una de
las comisarías y Unidades PNP.

3.2.5 Homicidios

Este delito es el responsable de que muchos jóvenes involucrados en este fenómeno social y otras
personas sin ninguna relación directa con este fenómeno social de diferente edad, género y
condición social sean víctimas del accionar de los jóvenes agrupados en pandillas.

En el período del estudio se han producido 31homicidios, de los cuales 14 son cometidos de
manera individual y 17 de manera grupal. En el año 2007 se cometieron 22 homicidios, 12
individuales y 10 grupales. En el 2008 hasta el mes de septiembre se han cometido 09 homicidios,
de los cuales 02 son de autoría individual y 07 grupales.

Las víctimas de este delito en su mayoría son de la pandilla rival, lo que equivale a un 90% y un
10% a personas ajenas a las pandillas.

El lugar donde se comete el mayor porcentaje de víctimas son las avenidas y/o calles con el 52%.
Un 26% se dan en las etapas, sectores, zonas o asentamientos humanos y un 22% (se distribuye
entre las discotecas, 57% del 22%, y parques 43% del 22%).

Si lo comparamos con los antecedentes del estudio encontramos los siguientes resultados.

En el reporte de la Dirección de Investigación Criminal (DIRINCRI-PNP) de la Policía Nacional del
Perú en el Informe Nº 741-2008-DIRINCRI-EM/UPLE: del 04DIC2008, esta información tiene la
limitación que la DIRINCRI-PNP sólo se ocupa de casos que revisten gravedad, quedando los
hechos de las pandillas en las estadísticas de las comisarías. A pesar de ello, se consigna 2
homicidios en el año 2007 y en el año 2008 al mes de Septiembre 9 homicidios, haciendo un total
de 11 homicidios que se encuentran registrados en las estadísticas de la DIRINCRI-EM-PNP.

En el Informe Nº 78-2008–DIRPASEC-PNP/DPE del 25OCT2008, se elabora un diagnóstico
situacional sobre violencia juvenil a nivel VII- DIRTEPOL–Lima. La sección "Situación" en uno de los
acápites del numeral 3 afirma sin mostrar ninguna evidencia de lo consignado lo siguiente: "Los
enfrentamientos entre "pandillas" que deja como saldo un costo social de muertos, tiene como fin
principal conseguir la primacía de un determinado territorio".

09ENE2008, en el numeral 8 de la Sección HECHOS manifiesta "con respecto al costo social se
registran... (07) muertos". Estos datos se refieren a 200 hechos registrados entre el 2006 y 2007 y
consignan a (399) personas implicadas en este hecho.

La (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VII-DIRTEPOL/JEM-OFIPLO "PANDILLAJE
JUVENIL-2007" 02MAR2007 en la Sección III Situación Analítica en el punto "F" respecto al costo
social "se registran ... 17 muertos ... y (177) implicados ..."

Si comparamos estas informaciones con los reportes periodísticos existe una "distancia"
importante y esto tal vez se deba a que no se diferencia al pandillaje de la delincuencia común o es
la repetición de videos de archivo que dan una sensación falsa sobre la presencia y accionar del
pandillaje.

Pillaje.

El total de ilícitos cometidos en este rubro es de 129, distribuidos de la siguiente manera: contra la
propiedad pública 28, contra casas comerciales 07, a domicilio 11 a vendedores ambulantes 44 y a
la propiedad privada 39. En el año 2007 se produjeron 74 actos de pillaje. En el año 2008 se han
producido 55 actos de pillaje que generalmente terminan en saqueos.

Los estudios, los Planes de Operaciones y las Apreciaciones de Inteligencia que nos sirven de
referencia, no consignan información directa sobre el pillaje, abordan el tema de manera indirecta
a través de enfrentamientos y desplazamientos de los pandilleros.

Delitos Contra la Tranquilidad Pública:

En total, se han producido 840 delitos contra la tranquilidad pública que se concreta en la
interrupción del tránsito. De los 840 casos reportados, 569 son por enfrentamiento entre
pandillas, generalmente hinchas de instituciones deportivas rivales en sus desplazamientos a los
escenarios deportivos. En el año 2007, se han dado 521 interrupciones del tránsito y en el año
2008 se registraron 319 hechos de esta naturaleza.

En el Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008" del
07MAR2008, en el numeral 7 de la Sección HECHOS, en relación con las "Barras Bravas"
manifiesta: " .... Continúa produciéndose generando frecuentes enfrentamientos y actos de
vandalismo afectando la seguridad, integridad y patrimonio de las personas". Esta información se
toma (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) AL P/O Nº 007-VIIDIRTEPOL/JEM_OFIPLO "BARRAS
BRAVAS-2008" del

09 ENE 2008, ambos documentos no muestran datos sobre los hechos motivo del informe.

En el Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS- 2008".del
07MAR2008, en la Sección II Ejecución, en los numerales del 3 al 7, se habla de la conducción de
los barristas tanto en vehículos motorizados y a pie como una forma de evitar los enfrentamientos
y los desmanes que podrían provocar.

Los estudios que tomamos de referencia y los informes policiales no contienen información sobre
el delito contra la tranquilidad pública, los documentos policiales analizados contienen
mayormente medidas para regular el desplazamiento de las llamadas "barras bravas" por la vía
pública y no informaciones sobre las características de este delito y esto se debe a que muchas
veces los datos provienen principalmente de reportes policiales sobre los incidentes callejeros en
el proceso de desplazamiento de los barristas o de quejas por teléfono de los vecinos que alertan a
la policía y no de denuncias efectuadas de manera directa por ciudadanos.

Drogas:

Entre los años 2007 y 2008 se han producido 125 denuncias de comercialización de drogas y 494
de consumo, dando un total de 619 casos. Siendo Lima Sur donde se produce la mayor incidencia
de comercialización y consumo de drogas. De acuerdo a nuestras investigaciones, el 64% de
pandilleros consumen drogas y el 35% no consumen. Sobre el total de consumidores (64%), el 39%
consume marihuana. El 6% consume pasta y el 21% consume más de una droga.

De los estudios anteriores, DINPACI-PNP-Fundación RaddaBarnen "Acción por los Niños",
publicada en el año 2000, en la pregunta ¿cuál es el estado de su salud? se establece que el 62%
consume tabaco y alcohol y sólo el 27% consume drogas y alcohol.

En el Informe Nº 78-2008–DIRPASEC-PNP/DPE. del 25OCT2008, se elabora un diagnóstico
situacional sobre violencia juvenil a nivel VII- DIRTEPOL–Lima, en la Sección SITUACION en un
apartado del número 3 afirma "Generalmente actúan bajo efecto del alcohol y drogas..."

En el Plan de Operaciones Nº 007-VII-DIRTEPOL-L/JEM-OFIPLO "BARRAS BRAVAS"-2008 del
07MAR2008, en el numeral 5 de la Sección SUPOSICIONES, indica "Que, algunos integrantes de las
barras bravas, para aumentar su euforia y fanatismo, consumen drogas y alcohol, deteriorando su
personalidad..."

En la (APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA) al P/O Nº 011-VIIDIRTEPOL/JEM_OFIPLO "PANDILLAJE
JUVENIL-2007" del 02MAR07, en la Sección III, Situación Analítica, en el punto "C":

Principales Características del Accionar de las "Pandillas Juveniles". En el apartado l describe:
"Generalmente actúan bajo efectos de alcohol y drogas, cometiendo agresiones, robos,
violaciones..."

Todos estos informes dan por entendido el consumo de drogas sin precisar datos y da la impresión
que la política que prima es copiar uno tras otro y sólo exponen generalidades, dando la sensación
de ser trabajos básicamente de escritorio sin llegar la mayoría de las veces a describir la realidad
concreta.

3.3. Principales Características de las Pandillas

Entre las características distintivas de una pandilla juvenil se encuentran:

Territorios: los integrantes de una pandilla son a su vez vecinos, viven en la misma cuadra o
manzana, a lo que denominan "barrio" y suelen reunirse en un lugar específico del barrio ya sea en
las esquinas o pasajes, en lozas deportivas, en parques, etc. Estos jóvenes se identifican con el
barrio al que pertenecen y lo defienden de las incursiones que a su territorio realizan pandillas
rivales de otros barrios.

Violencia: la interacción entre integrantes de la pandilla y con otras personas externas a ella está
teñida por la violencia, insultos, burlas, peleas. EL clímax de la violencia se da cuando se pelean
con las pandillas rivales, donde incluso se producen muertes.

Ambivalencia: la pandilla tiene una identidad en conflicto, porque actúan en las fronteras de lo
socialmente permitido (legal) y lo legalmente censurado (ilegal); trabajan y roban, ayudan a sus
amigos y pueden atacar mortalmente a sus enemigos. La pandilla oscila entre dos mundos; el
barrial popular y el delincuencial criminal.

Organización: han construido de manera informal un estilo propio de vida que es la incorporación
de elementos del ámbito delincuencial, laboral, estudiantil, deportivo; tienen un líder, puestos de
jerarquía y designación de roles entres sus integrantes. Manejan una serie de reglas y normas
aceptadas entre ellos donde se valora el honor, se condena la traición, se espera la solidaridad
entre ellos. Expresan una imagen peculiar a través de su forma de vestir, su lenguaje y gestos.

3.4 Clasificación de las Pandillas

Las pandillas también se clasifican siguiendo dos criterios:

a) Por su función en la estructura:

El líder o cabecilla.

Hombres de confianza, que son los que establecen una relación muy cerca de con el líder.

Miembros de base, que son de dos tipos, los que estudian y/o trabajan y los que no estudian ni
trabajan.

Informantes, que son los que recogen, información y llevan al grupo.

Embajadas, son los que se encargan de llevar los mensajes.

b) Por el tiempo en el grupo:

Hay una diferencia entre los fundadores y los antiguos. Este criterio tiene importancia, porque a
partir de la antigüedad se establecen privilegios, concesiones y exigencias. Los nuevos respetan y
hasta admiran a los "viejos"; por tanto, apoyan y acatan las orientaciones establecidas por éstos.

La existencia de la pandilla corresponde a una búsqueda de identidad y afirmación personal que
no siempre es canalizada constructivamente. En su accionar protagonizan grescas callejeras
armados de instrumentos como piedras, armas punzo cortantes, palos u otros con el fin de causar
daño a las personas y a los bienes.

Ahora quisiera establecer diferencias entre estas definiciones y algunas definiciones que usa la
opinión pública:

a) Pandilleros como sinónimo de delincuentes: se ha hecho habitual en el sentir de la colectividad,
en los medios de comunicación y hasta en la definición jurídica ver a los pandilleros y a los
criminales como una misma cosa. La pandilla que se estudia aquí son la de los adolescentes y
jóvenes de barrio que tienen en el grupo su principal medio de socialización, es a través de este
espacio que ellos prueban y descubren los diferentes comportamientos sociales. De esta manera,
así como pueden colaborar en los organismos vecinales, también pueden incurrir en robos de
menor cuantía, pero no son delincuentes profesionales. Así también, las agresiones físicas que
cometen son contra pandillas rivales que comparten su misma lógica, pero casi nunca contra
terceros que no forman parte de su mundo como lo cree la "ley contra el pandillaje pernicioso"
que en todo caso debería llamarse "ley contra delincuentes juveniles". Lo que sí es posible es que
los pandilleros (cuya participación en el grupo dura generalmente hasta los 20 ó 22 años) tienen
una alta probabilidad de devenir en delincuentes debido a las redes sociales que pueden iniciar
con grupos criminales.

b) Pandillas igual a barras bravas: las barras bravas son grupos de aficionados a un equipo de
fútbol cuyo ritual de alentar a su equipo está teñido de violencia, durante el partido en el estadio,
antes y después del mismo en las afueras del estadio asaltando transeúntes y ocasionando
destrozos en propiedades públicas y privadas. Por esta definición se desprende la gran diferencia
entre pandillas y barras bravas, lo que sí se produce es que una pandilla forme parte de una
determinada barra de fútbol y de la gran turba que aparecen los días del partido, pero esa
situación es ocasional, luego del día del partido los pandilleros vuelven a su lógica habitual.

En lo que se refiere a sus características sociales se puede especificar:

a) Es un sujeto irresponsable. Ofrece realizar tareas, llegar a metas. Todo es inútil, nunca cumple.
Abandona los encargos que ha recibido, o el que él mismo se ha impuesto.

b) Es histriónico. Le gusta lucirse, aparentar con cosas que no puede obtener con su trabajo. Goza
capturando la atención de las personas, ya sea directamente o a través de la prensa. Nunca le
gusta pasar desapercibido.

c) Proselitista. La amistad entre los miembros de estos grupos es instantánea, solo con mirarse se
dan cuenta que son el uno para el otro, los pandilleros andan en grupo ayudándose unos a otros
para conseguir sus propósitos.

d) Tiene conducta crónica. Su defecto es la incapacidad por tener afecto con otras personas que
no constituyan su entorno, son insensibles. No entienden lo que es la moral y cadena de valores, y
si los practican es para sacar provecho de ellos.

e) Procede de hogares desorganizados. Un hogar desorganizado es aquel que conserva todos sus
componentes, pero sus roles y papeles familiares están confundidos o tergiversados. Un hogar
desorganizado generalmente tiene la siguiente conformación: una madre dominante, un padre
pasivo, sin carácter y que es muy vulnerable a ser conducido en su accionar.

f) Se ha internacionalizado. Con el adelanto de los medios de comunicación masivos, las
costumbres emigran con mucha facilidad, de manera tal, que una moda o uso que en este
momento se desarrolla en un país, acá lo recepcionamos inmediatamente, y la hacemos nuestra,
aplicándole el sabor nacional o "criollo", personal e inconfundible de la pandilla. (Delincuencia
Juvenil: Folleto: 2006: 4 - 18).

3.5 Tipología del Pandillero

En este apartado se expondrá una división clasificatoria de los jóvenes delincuentes propuesta por
Don Gibbons en su obra Delincuentes juveniles y criminales, editada por primera vez en 1969. Esta
clasificación se presenta conforme al papel social que representan los delincuentes juveniles. El
patrón de comportamiento delictivo se analiza como trayectorias de actuación delictiva que se
nutren de cuatro factores:

La configuración del delito

Un escenario ambiental de interacción

La imagen que de si mismo tiene el delincuente

Sus actitudes concomitantes

El autor llama la atención acerca de las limitaciones de su tipología, admite que gran parte de los
estudios empíricos realizados no encajan perfectamente en el cuadro clasificatorio. Sin embargo,
se cuenta con una base empírica suficiente para atribuir características a ciertos tipos de
transgresores.

El proceso que utilizó Gibbons para clasificar en tipos fue el resultado de una exhaustiva revisión
de anales criminológicos y notas diferenciadoras ya existentes y, por medio de deducciones
lógicas, estableció los rasgos fundamentales que distinguían un tipo de otro. Así llegó a una
clasificación de jóvenes delincuentes según nueve modalidades de su actuación en la sociedad:

a) El pandillero ladrón

b) El pandillero pendenciero

c) El pandillero casual

d) El delincuente casual no pandillero

e) El ladrón de automóviles

f) El drogadicto

g) El agresivo de peligrosidad extrema

h) La joven delincuente

i) El delincuente psicópata

Los tipos a, b, c y f representan diversas modalidades de delincuencia pandillera de la clase baja,
en referencia a ello es que pueden ser agrupados.

Los adictos a las drogas se han diferenciado de los pandilleros porque tales jóvenes no pueden ser
clasificados como los que no son adictos. Esta categoría sólo incluye a los consumidores
habituales, esto debido a que existen razones sólidas para creer que ellos forman un grupo
separado con problemas de personalidad más serios que los de criminales no consumidores.

En las categorías d y e están tipificadas dos formas delictivas que predominan en los jóvenes de
clase media. Lo que no quiere significar que los muchachos de clase baja no roben autos o no
cometan delitos leves estando solos, pero la tendencia es a concentrarse en las categorías a, b, c, y
f. Los tres tipos restantes (el comportamiento brutalmente agresivo, el psicopático y la
delincuencia femenina) parecen no vincularse con alguna clase social en particular.

3.5.1 Delincuente Pandillero Ladrón

Incurre en delitos contra la propiedad ajena y suele hallarse comprometido en actos de
vandalismo. Este tipo de delincuente es muy versátil en sus delitos pero le atraen más los delitos
que le dejan beneficios monetarios.

Estos jóvenes poseen vínculos frecuentes de asociación con otros compañeros también
delincuentes. El grado de afiliación pandilleril es muy diverso, pero el patrón común es que el
sujeto comete sus violaciones respaldado por un grupo de compañeros con los que comparte
actitudes antisociales.

La imagen de sí mismos que tienen estos jóvenes es la de delincuentes, se enorgullecen de su
fama de rebeldes y de su sangre fría. Además manifiestan marcadas actitudes antisociales como:
hostilidad hacia los agentes de policía, los tribunales, las instituciones y los ciudadanos de ley.
Normalmente, estos delincuentes se consideran como víctimas de una sociedad que les niega
cualquier clase de oportunidades, por eso las normas de cooperación social les parece un sin
sentido.

Lo más común es que estos jóvenes tienen una iniciación a temprana edad en las actividades
delictivas, el patrón a lo largo del tiempo es evolutivo hacia transgresiones cada vez más graves y
frecuentes. Sus experiencias de vida en su carrera delictiva lo llevan a encarar los conceptos
negativos que la sociedad le atribuye y por ello autojustifica su comportamiento.

Los jóvenes de esta categoría provienen de clases bajas de los sectores urbanos. Su historial
familiar se caracteriza por una falta de orientación y cuidado parental en lo referente a los malos
ejemplos de la delincuencia.

En el ambiente de la pandilla es donde el joven siente respaldadas sus actitudes agresivas y donde
encuentra el estímulo y la gratificación para cometer los delitos.

En cuanto a su experiencia con organismos consignatarios, los trasgresores clasificados en este
tipo tienen asuntos pendientes con la policía desde edades tempranas. Usualmente, los tribunales
de menores ya están acostumbrados a tratar con ellos y los consideran como incorregibles
después de muchas entradas a entidades correccionales.

3.5.2 Delincuente Pandillero Pendenciero

Este tipo está conformado por adolescentes que son miembros de pandillas de vagos que se
dedican a merodear las calles y a buscar peleas con otras pandillas donde ventilan sus rivalidades y
diferencias. Estos pandilleros pertenecen a organizaciones delictivas bien definidas que poseen
emblemas y distintivos incluso en su vestimenta. El sentimiento de pertenencia es muy fuerte por
lo que los amigos se consiguen dentro del mismo clan.

Estos individuos se ven a si mismos como miembros de una pandilla de rebeldes, no como
delincuentes propiamente dichos, de hecho, la mayoría no se consideran como aprendices de la
carrera del crimen.

Sus actitudes se condensan en la idea que el mundo les niega las oportunidades, por ejemplo,
dudan que por medio del trabajo puedan salir adelante. Una de sus actitudes más marcadas en
contra de los organismos policiales a los que acusa de no comprender sus sentimientos como
miembros de una pandilla.

La trayectoria de actuación se inicia en la adolescencia temprana y de la afiliación resultan actos
repetitivos de índole delictuosa. Parece ser que gran parte de estos jóvenes vagos tienden a
reajustarse a la vida social después de cierto tiempo en las pandillas.

Los trasgresores de este tipo también provienen de clases bajas, lo que caracteriza su medio
ambiente, es una gran cantidad de población flotante sin importantes niveles de articulación
social. Su ambiente familiar se construye con unos padres que a duras penas logran mantenerse,
portadores de actitudes sociales positivas y que reprueban las actividades delictuosas de sus hijos
pero no son capaces de meterlos en cintura.

Los pendencieros crean una matriz de opinión que comparten con todos sus compañeros de
vagabundeo. La afiliación al grupo implica que los miembros se rijan por principios de audacia y
que repugnen la cobardía al enfrentarse a riñas callejeras.

Las instituciones sociales van fichando a estos sujetos como no convenientes ya que siempre que
se requiere su participación resulta expulsado por su disposición a la agresividad constante. A lo
largo de sus experiencias en pandillas, los trasgresores de esta categoría se encuentran muy a
menudo con la policía pero, en la mayoría de los casos, no se procede al arresto oficial. Los policías
tratan de dispersarlos para que no se den nuevas peleas sin arrestar a nadie, a menos que se
sobrepasen límites de destrucción y se cometan severos daños a la propiedad e integridad de los
individuos.

3.5.3 Delincuente Pandillero Ocasional

Los pandilleros ocasionales participan en riñas y cometen robos y vejaciones. Los actos delictivos
se llevan a cabo en compañía de compañeros y es muy común que cometan sus fechorías tan sólo
por buscar diversión. Si se afilia a un grupo de delincuentes sólo lo hace de manera ocasional no
asidua y, el resto de los miembros del grupo lo ven como una especie de agregado con el que no
guardan una relación personal.

Estos trasgresores ocasionales no se consideran a si mismos como delincuentes. Aunque están
conscientes de la índole delictuosa de sus actividades, se diferencian del resto de los pandilleros
que realmente son delincuentes.

Estos pandilleros muestran cierta hostilidad hacia la policía y los representantes de la ley. Sin
embargo, sus actividades rutinarias no resaltan significativamente del resto de los individuos que
lo rodean.

Alientan actitudes positivas hacia al trabajo lícito y cuentan con tener este tipo de trabajo al llegar
a la edad adulta.

Estos delincuentes se inician a edades tempranas pero cuentan con grandes posibilidades de
poner fin a sus actividades delictivas en cortos períodos de tiempo. De hecho, tienen mayor
probabilidad de reajustarse en su vida adulta y convertirse en ciudadanos honrados.

Al igual que las categorías anteriores, los delincuentes ocasionales provienen de barrios de clase
baja de las metrópolis. También comparten rasgos en cuanto al historial familiar, aunque estos
trasgresores cuentan con familias en las que es más cuidadosa el control y supervisión sobre los
hijos, de forma que sus padres les han enseñado defensas contra los principios ilegales.

El pandillero ocasional se asocia con otros jóvenes pero su relación no llega a ser tan profunda
como para que el trasgresor llegue a separarse de sus amigos no delincuentes. Así, divide su
tiempo entre ambas compañías y, por querer mantenerse en buenos términos con ambos
sectores, no resiente fuertemente el influjo de los ejemplos delictuosos.

Al ser sus trasgresiones menos graves y frecuentes, tiene menos encuentros con los organismos
policiales. Normalmente los encuentros son informales en los que el funcionario le advierte al
individuo acerca de sus actuaciones pero no emprende contra él acciones mayores. La
consecuencia más probable de estos acercamientos es que los adolescentes, por miedo a
represalias más formales, terminen alejándose del medio delictivo.

3.5.4 Delincuente Casual No Pandillero

Son los adolescentes que perpetran delitos sin pertenecer a ninguna pandilla identificable. Este
género comprende delitos de varias especies, éstos generalmente reproducen un patrón
individualista de conducta. La interacción dominante en el círculo de amistades es de orden no
delictivo. A pesar de ello, puede darse una interacción conjunta de copartícipes en los delitos.

Cometen pequeñas trasgresiones desde hurtos de menor cuantía hasta ciertos actos de
vandalismo. En algunos casos las ofensas llegan a causar graves daños, pero parece suceder como
excepción.

Estos trasgresores pueden operar en compañía de otros jóvenes que no pasan por delincuentes
ante la sociedad y tampoco se consideran como tales. El grupo se dedica a actividades lícitas,
aunque no falta quien cometa un delito de vez en cuando. Dentro del grupo no se pierde el
prestigio por participar en un delito, pero tampoco se consigue una mayor reputación.

Estos jóvenes se ven a sí mismos como no delincuentes, al ser aprehendidos suelen reconocer sus
faltas y se avergüenzan de ellas. Ellos ven a los delitos cometidos como diversión no como

manifestaciones de verdadera delincuencia. Para con los demás, muestran actitudes pro social no
agresiva. Los delitos cometidos son ocasionales y poco numerosos.

El delincuente casual no pandillero suele provenir de la clase media. Sus padres suelen haber
tenido un éxito relativo en sus esfuerzos por educar al joven, infundirle actitudes de cooperación y
aspiraciones de triunfar en la vida. Es el afán de buscar diversión sin reflexionar es lo que los
conduce a ciertas exageraciones delictuosas.

Las experiencias con organismos consignatarios son muy escasas tanto por el carácter
intrascendente de sus infracciones como por el hecho de pertenecer a un medio social
medianamente estable y desahogado.

3.5.5 Ladrón de Automóviles

Los llamados paseadores escandalosos roban automóviles sin el propósito de desmantelarlos o de
lucrarse. Dentro de sus comunidades tienen fama de libertinos a los que les gusta emborracharse
y andar con muchachas también consideradas libertinas. Generalmente, sus actividades ilícitas se
limitan a robar autos y rara vez se ven envueltos en otro tipo de delitos.

Estos roba-vehículos se mueven en un grupo bastante desarticulado de jóvenes, por lo que no
muestran mayores impedimentos al asociarse con cómplices nuevos.

Estos jóvenes se consideran a si mismos como no delincuentes y no dejan de subrayar las
diferencias existentes entre ellos y los verdaderos delincuentes. Ellos miran sus actividades
delictivas como una prueba de su temple, masculinidad y sangre fría. Sus actitudes mantienen una
disposición receptiva frente a la sociedad ya que aceptan y se adaptan a los estándares
convencionales.

La iniciación se da en la adolescencia con el primer robo y puede prolongarse varios años con
paseos ocasionales. Parece existir una tendencia a poner fin a la carrera de roba autos hacia el
final de la adolescencia, comportándose de allí en adelante como ciudadanos de ley.

Estos trasgresores suelen ser jóvenes de clase media cuya posición económica es desahogada. En
su cuadro familiar puede constatarse un cuidado suficiente y constante por parte de los padres,
pero suele observarse una falta de interrelación íntima con el padre.

Estos trasgresores se muestran bien adaptados al medio. Aunque se relacionan con compañeros
no delincuentes, parecen preferir asociarse con otros con los que comparten la fama de rebeldes y
descarriados.

Gracias al grado relativo de educación social que poseen, terminan por plegarse a las normas
convencionalmente aceptadas y llegan a comportarse como cualquier ciudadano honrado.

3.5.6 Delincuente Drogadicto

En su mayoría, los jóvenes drogadictos hacen de los enervantes su línea única y específica de
trasgresión. Aunque hay entre ellos quienes cometen otros delitos su propósito es conseguir
dinero para mantener una provisión constante de droga.

El medio de los drogadictos se configura como una subcultura de vividores inmorales, al asociarse
con otros adictos siguen finalidades muy complejas. El tráfico de drogas requiere una red de ayuda
mutua en la que los adictos comparten información sobre las fuentes de abastecimiento y medios
de contacto. Es importante destacar que al drogadicto "perdido" se le ve en otros ambientes
delictivos como un sujeto anormal del que no conviene fiarse.

El drogadicto ve en si mismo una persona cuyos azares de la vida le justifican el ser
drogodependiente. Algunos poseen una imagen de individuos recios y de sangre fría que saben
ganarse la vida empleando las técnicas para la extorsión. Sus actitudes se caracterizan por dar vida
a protestas en contra de la sociedad que no cesa de perseguirlo y que tiene muy poco que
ofrecerle. Con respecto al trabajo, las actitudes son negativas, aunque su animadversión es contra
cualquier tipo de autoridad establecida.

En su trayectoria de actuación, se trata de jóvenes que empiezan siendo pandilleros pero luego se
alejan del medio para entregarse a la drogadicción. También el joven puede hacerse drogadicto en
ambientes de tipo convencional. El joven drogodependiente continúa en el vicio hasta convertirse
en adulto y luego se le hace muy difícil dejar las drogas.

Normalmente, los drogadictos provienen de barrios urbanos de clase baja. Este tipo de
delincuente está conformado por personas pertenecientes a las clases más desposeídas que
sufren grandes dosis de frustración social, de falta de oportunidades y de impotencia para mejorar
su vida por medios lícitos.

El medio familiar del que proceden los delincuentes drogadictos se caracteriza por una falta de
lazos parentales íntimos, por lo que la vida familiar suele parecerle intrascendente y sin sentido.
Los viciosos tienden a relacionarse entre ellos, lo más común es que se inicien en la droga por
medio de compañeros adictos y optan por separarse por completo de los no adictos delimitando
sus relaciones de interacción a su círculo adictivo. Este círculo ejerce una influencia importante
para que el individuo persista en el vicio porque la atmósfera del grupo legitima el uso de las
drogas.

En el curso de su carrera delictiva el drogadicto mantiene numerosos contactos con organismos
policiales y judiciales.

3.5.7 El Agresivo de Peligrosidad Extrema

Esta categoría se refiere a los agresores más asociales que perpetran atentados graves y tortuosos
contra víctimas humanas. Los jóvenes de agresividad más peligrosa son los que cometen ofensas
aparentemente inexplicables en contra de sus iguales. Las acciones vejatorias que cometen se
caracterizan por su extrema crueldad, la mayoría de estos trasgresores se contentan con
ensañarse contra sus víctimas de forma física.

Por la índole difusa e impredictible de su agresividad, los trasgresores no mantienen vínculos
cercanos con sus compañeros. Generalmente, no se ven a si mismos como delincuentes, por el
contrario, piensan que son las víctimas de un medio hostil que se ha empeñado en acosarlos. El
joven peligrosamente agresivo se muestra retador y se convence que nadie es de fiar. Por esta
creencia sobre los demás, siempre se lanza primero al ataque antes de verse herido o castigado
por otros.

Estos jóvenes agresivos comienzan su carrera delictiva incluso antes de llegar a la adolescencia, las
posibilidades de reajuste en la edad adulta son muy escasas.

No proceden de ninguna clase social particular. Además, en su núcleo familiar se ven rechazados
por los padres.

Es poco probable que estos jóvenes tengan capacidad de relacionarse con sus iguales. Se
abstienen de hacer amigos por sus actitudes hostiles, sin contar con que los que los conocen
procuran no acercarse por temor a reacciones violentas.

Generalmente, cuentan con un largo historial policial. La actitud que guardan con los organismos
de autoridad es hostil, tan sólo como un sentimiento disperso.

3.5.8 La Joven Delincuente

Las jóvenes delincuentes cometen delitos muy variados, aunque lo más común es que se
envuelvan en delitos de índole sexual. Normalmente no se involucran en actividades de pandillaje
con cómplices de su mismo sexo, si forman grupos lo hacen porque sus compañeras adolescentes
las etiquetan de locas o descarriadas.

Estas jóvenes no se ven como delincuentes, se justifican con la idea de ser luchadoras, fuertes,
rudas, etc. Sus actitudes son hostiles hacia los representantes de la ley e, incluso, hacia sus padres.

Las muchachas que delinquen comienzan a hacerlo luego de haber pasado la pubertad, es
frecuente que su carrera delictiva se interrumpa en la edad adulta por casarse o tener hijos.

El cuadro familiar de estas adolescentes es atípico en comparación con las que no son
delincuentes. En el es posible descubrir algún grado de tensión familiar que la pone en conflicto
con sus padres o familiares cercanos que le reclaman actitudes.

En cuanto a la influencia del grupo de compañeras, estas jóvenes prefieren relacionarse con otras
muchachas y muchachos delincuentes. Sin embargo, estas relaciones de camaradería no
representan sino un papel secundario a la hora de cometer un delito, no llegan a conformar una
subcultura criminal.

3.5.9 Delincuente Psicópata

Son trasgresores que perpetran delitos extravagantes de carácter individualista y de orden grave.
En esta categoría entran los ataques aislados y esporádicos, y la perversión sexual. Los jóvenes de
esta categoría suelen ser diagnosticados como neuróticos o prepsicópatas.

Los jóvenes que cometen estos delitos tienden a mostrarse esquivos, reservados y ajenos al medio
de interacción de sus iguales. Los trasgresores de este tipo no se consideran delincuentes, la
imagen de si mismos difiere tanto de los delincuentes como de los no delincuentes. Son personas
bastante introvertidas y dan muestras de sufrir grandes preocupaciones acerca de su persona.

Normalmente exhiben actitudes similares a las del resto de la gente, cuando muestran algunas
actitudes no usuales es muy probable que se encuentren bajo el influjo de alguna fijación
obsesiva.

En la trayectoria de su actuación cometen pocos delitos pero de orden grave, es por esto que
mantienen contactos frecuentes con los organismos policiales y tribunales de menores. Al llegar a
la edad adulta suelen comprometerse en problemas incluso más serios. Algunos de estos
individuos terminan encerrados en sanatorios para enfermos mentales.

No encuentra ningún tipo de concentración especial en una clase social, por lo que parece ser que
los factores causales de este tipo de delitos están desligados del estilo de vida típico de la clase
socioeconómica.

El cuadro familiar de procedencia de estos individuos muestra una variedad de rasgos atípicos.
Suelen criarse en un ambiente bastante represivo con la marcada existencia de una interacción
parental-filial anormal.

Estos jóvenes son solitarios y retraídos, no sólo en la perpetración de delitos sino en todas sus
actividades en general. Los problemas personales que sufren son lo que los llevan a cometer actos
delictivos, por esta razón sus problemas pesan más sobre ellos que cualquier resentimiento por
verse en manos de la ley.

He dividido el estudio de las pandillas juveniles en cuatro áreas: a) Factores que generan las
pandillas juveniles, b) Estructura Organizacional de la Pandilla Juvenil, c) Finalización de la Vida
Pandillera y d) Identidad Social de los Pandilleros Juveniles del Distrito del Agustino.

3.6 Áreas de las Pandillas Juveniles

3.6.1 Factores que Generan las Pandillas Juveniles

Como ya se había mencionado, las pandillas juveniles de Lima se encuentran en los distritos
urbanos marginales. El Informe del Ministerio del Interior reveló que los distritos con mayor
número de pandillas registradas por la PNP fueron: Callao 32 pandillas, el Agustino y San Juan de
Lurigancho con 27 pandillas, Villa El Salvador con 24 pandillas.

En consecuencia, utilizando el enfoque estructuralista se puede decir que la situación
socioeconómica de los distritos urbanos marginales de Lima influye en la generación de pandillas
juveniles.

Estos factores serían:

3.6.1.1 La Pobreza:

Hay que entender la pobreza como incapacidad para satisfacer las necesidades básicas. Estos
distritos son de los más pobres del país. Por ejemplo San Juan de Lurigancho que es el distrito más
grande en población del país, tiene como un aproximado, 1 millón de habitantes que representan
el 12% de la población de Lima. Según los cálculos del INEI, en los distritos antes mencionados se
encuentra la mayor cantidad de hogares bajos y medios bajos. En el caso de San Juan de
Lurigancho el 79% de su población es de estrato bajo y medio bajo.

La pobreza de las zonas urbanas marginales puede generar anomia en los jóvenes de estos
distritos; este término introducido por Durkheim y desarrollado posteriormente por Merton
explica que la sociedad genera en sus miembros expectativas por obtener determinados bienes
valorados, pero cuando los individuos no tienen los medios necesarios para alcanzarlos esta
situación genera en ellos desencanto y frustración. En el caso específico de los jóvenes de distritos
urbano marginales de Lima, la dinámica sería la siguiente: en los actuales tiempos de globalización
y desarrollo de las comunicaciones de masas, los jóvenes seducidos por una propuesta de un
cierto tipo de estilo de vida; el occidental mercantil. Esta moda de vida genera en estos jóvenes
deseos de adquirirla, pero al intentar alcanzarla se percatan que no tienen las condiciones
necesarias para obtenerla debido sobretodo a su bajo nivel económico. En consecuencia, estos
jóvenes pueden usar medios ilegales para alcanzar dichos bienes deseados: uno de estos medios
sería la delincuencia.

Viendo esto hacia el tema, la pandilla es un espacio a través del cual estos jóvenes por medios del
robo esporádico y de menor cuantía pueden adquirir bienes como dinero, ropa, artefactos (en su
mayoría de marca); objetos que se les hace muy difícil de obtener con el dinero que les dan sus
padres o con los trabajos eventuales que realizan.

3.6.1.2 Crisis de las Instituciones Sociales Básicas

La crisis de las instituciones viene a ser la ineficiencia de las entidades socializadoras del individuo
para cumplir las funciones delegadas por la sociedad. En esta problemática, estas instituciones
serían:

La Familia: La familia tiene como principales funciones para con el individuo; la satisfacción de las
necesidades básicas, la socialización y la educación y la protección y el desarrollo emocional.
Entonces, viendo estas funciones desde el aspecto funcionalista, los pandilleros en su mayoría
provendrían de familias disfuncionales. La investigación del sociólogo Julio Mejía (2001) informa
que las familias de los pandilleros son en su mayoría pobres, sus padres que en muchos casos son
sólo convivientes no ganan el dinero suficiente para cubrir las necesidades básicas de todos los

miembros del hogar. Debido a esto los padres tienen que invertir muchas horas del día a su
trabajo, esto hace que sus hijos no estén con ellos prácticamente todo el día y no pueden cumplir
con el rol de tutores. Además, en la familia de los pandilleros es muy frecuente la violencia sobre
todo del padre contra la madre lo que muchas veces termina en la separación de los cónyuges.
Esta ineficiencia de la familia es suplida por la pandilla; por ejemplo, para el psicólogo Federico
Tong, la pandilla permite a los jóvenes satisfacer necesidades de tipo psicosociales: contar con
personas con las que puede hablar y ser escuchado desarrollando lazos de amistad donde se da
una mutua comprensión, atención y protección. Debido a ello, estos jóvenes consideran más
satisfactorio estar más tiempo en la pandilla que con la familia. (Mejia, 1998)

La Escuela: La función de la escuela es brindar las condiciones para la formación intelectual, social
y vocacional de niños y adolescentes; es también un medio importante para la inserción del joven
en la vida adulta a través de la profesionalización educativa. Por ejemplo, para las personas de
sectores populares, la educación es el principal medio de ascenso social. Generalmente los
pandilleros han asistido a colegios estatales y la mayoría de ellos han sido expulsados o han
desertado. Esto evidencia la crisis del sistema educativo nacional que es uno de los más atrasados
de Latinoamérica: los contenidos no responden a las necesidades reales y cotidianas de los
educandos, maestros con deficiente formación y baja remuneración, entre otros. Ahora, con
relación al tema presentado, el sistema educativo estatal tiende a expulsar o a hacer insostenible
la asistencia de un adolescente o joven que presenta problemas de conducta y disciplina al
colegio. Por ello, para los expulsados o desertores escolares, el no haber terminado la secundaria
significa un trauma, pues al verse frustrado el mandato generacional de ascenso social a través del
estudio, el adolescente o joven ve truncadas sus expectativas de éxito, y como consecuencia
desiste de poder lograr un proyecto de vida formal y reconocido por la sociedad. Habiéndosele
negado al joven el medio para su reconocimiento social; la pandilla provee de un reconocimiento
que no le dio la sociedad; la posibilidad de ser respetado por sus contemporáneos debido
básicamente por sus habilidades en la pelea. Así, en el contexto del mundo pandillero saber pelear
provoca la admiración de los miembros de la pandilla, genera la atracción de las chicas y produce
temor y respeto en las pandillas rivales.

3.6.1.3 El Sistema de Seguridad Pública

Para el caso de pandillas juveniles este sistema muestra grandes falencias. Empezando por la
normatividad que identifica y regula a las pandillas: la "Ley contra el Pandillaje Pernicioso", es la
actual norma jurídica que regula el accionar de las pandillas, en su artículo 1º, define a las
pandillas como "grupo de adolescentes mayores de 12 años y menores de 18 años que se reúnen y
actúan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad física o atentar contra la vida de las
personas, dañar los bienes públicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden
interno". Esta definición estigmatiza al pandillero como delincuente, reduciendo su motivo de
agrupación a lo puramente criminal. Esta ley del pandillaje confirma la Teoría del Etiquetaje, a
través de la cual las autoridades imponen una imagen de destrucción y violencia a los pandilleros,
la cual es transmitida por los medios de comunicación a la opinión pública; finalmente los

pandilleros no sólo pueden internalizar una autoimagen de delincuentes sino que pueden usar
dicha estigmatización para su conveniencia.

El otro factor de seguridad pública es la Policía Nacional, institución encargada de cuidar la
seguridad ciudadana. Un diagnóstico de esta institución realizada por el Instituto APOYO, informa
que las principales limitaciones y problemas que afronta la policía son: pobre infraestructura,
inadecuada formación profesional de tipo militar, bajos sueldos, lentos procesos administrativos.
Por ello, cuando tratan el problema de las pandillas los policías más realizan una acción de
represión que de prevención; interviniendo sólo para detener a los pandilleros y dejando de lado
la función más importante que significa la prevención, apoyo y negociación con las pandillas fuera
de los momentos de pelea. Esto debido a la evidente falta de preparación en cuanto al
conocimiento de la problemática, así como falta de preparación sobre metodologías educativas a
utilizar para realizar una efectiva intervención.

La Violentización de la Sociedad

Se entiende por violentización a la relación de dominio y sumisión en la vida cotidiana donde la
agresión verbal y física es muy frecuente entre las personas tanto al interior de las familias como
de los vecinos. Y es que una de las características más saltantes de la sociedad actual es la
presencia de violencia en cada nivel de la interacción humana:

En el ámbito familiar, se produce violencia, entendida ésta como cualquier acción u omisión que
cause daño físico o psicológico, maltrato, amenaza o coacción grave que se produzca entre
cónyuges, convivientes, ascendientes, descendientes, etc. Según informe reciente del Ministerio
de Desarrollo Social "la violencia familiar es un problema que en los últimos años se ha
incrementado en nuestro país, dan cuenta

de esto algunos estudios poblaciones y estadísticas de caso de denuncias en comisarías y/o
servicios especializados".

Hay un consenso en cuanto a las investigaciones de pandilleros, que la mayoría de ellos provienen
de familias donde se desarrolla un alto contenido de violencia; de esta forma el niño puede crecer
en un ambiente donde es habitual ver al padre insultar y pegar a la madre, y también ellos
experimentan este tipo de trato de sus padres y/o tutores mayores, dándose el caso también de
abuso sexual. Posteriormente cuando estos niños son adolescentes y empiezan a frecuentar otros
espacios sociales como el colegio y los amigos del barrio, empiezan a interiorizar un modelo de
masculinidad caracterizado por la rudeza, a través de experiencias y relaciones aprenden lo que
significa "ser hombre": abusar y no ser abusado, soportar el dolor y no expresar sufrimiento. De
esta manera, estos jóvenes pueden llegar a formar parte de una pandilla y posteriormente tal vez
de una banda delincuencial. Toda esta situación viene dada dentro de una coyuntura de violencia
política que el país vivió desde inicios de los ochenta que hizo habitual en la población conocer de
asesinatos, destrucciones, coches bombas y desapariciones de familiares. Y finalmente, la negativa
mayor, influencia que cobró en los medios de comunicación de masas que transmitían de manera
indiscriminada violencia física y sexual.

En conclusión, la generación de adolescentes y jóvenes de hoy están creciendo dentro de un
ambiente perneado totalmente por la violencia.

EL PANDILLAJE EL CIFRAS: 70.5% de pandilleros en Lima no estudia. Solo un 29.5% lo hace en
colegios o institutos. 87.05% de ellos tiene a sus padres vivos. Un 10.79% tiene con vida solo
a la mamá. 49% ha sido detenido más de una vez por la Policía. 3,000 pandilleros hay al este
de Lima. En el sur existen 2,941. 195 pandillas en la capital son vecinales, 184 pertenecen a
'barras bravas’ y el resto son formadas por escolares. 30.22% de pandilleros gasta el dinero
robado en drogas. El resto lo usa para ir al fútbol, comprarse ropa o dárselo a sus familias.
59% de jóvenes comete sus delitos entre las 6:00 p.m. y la medianoche. 26% lo hace durante
toda la madrugada. Solo un 13% prefiere actuar a plena luz del día. 2,740 y 2,315 jóvenes
forman las bandas en el norte y centro de Lima. 98.56% de pandilleros son hombres y 1.44%,
mujeres.

La PNP ha identificado en Lima y Callao 390 pandillas juveniles:
Pandillas del CALLAO

Los Sicarios, Centenario, Corongo, Los Gallos, Los Lobos, Los Genocidas, Los Boxer's,
Chucuito, Cuadra 8, Las Fresas, Los Alamos, Los Carozis, Los de Angamos...

Pandillas de LIMA NORTE

Los Salvajes, Los Vikingos, La Bulla, Los Mutantes, Los Zorros, Los Verdugos Los
Diablos Junior, Dengues, Los Bravos de la Ensenada, Los Canes, Los Demonios, Los
Buitres del Mar, Los Pitucos de la Alborada, Los Diablos, Los Tigres de Zapallal, Los
Pistacos, Los Cirujanos, Los Narcos del 11, Los Miserables, Los Terribles, Los Malditos,
Los Nacis, Los Anormales, Los Vagabundos, Los Navarrete, Canchita Invasión, Los
Garos, La Calle, La Cripta, Las Chachitas, Los Clavitos, La Pamada, Zona Payet, Los
Bravos de Camilo, Barra Brava Trinchera Norte, Húsares de Junín, Los Cuernavaca, Los
Fay, Los Gemelos, Los Vagos, Los Pacharacos, Los Inocentes...

Pandillas de LIMA CENTRO.

Los Vikingos, Los Fugitivos, Los Satánicos, Los Rebeldes, Los Puercos, Cercado Grone,
Los Pumas, Sabotaje, Los Drogos, Los Sicarios, Holocausto, Necropsia, Los Foxis, Los
del Cerro, Los Dumbos, Infierno, Los Rangers, Paradero 11, Paradero 15, Paradero 16,
Los Tigres, El Calvario, Los Perros, Los Cirujanos, Los Inkortables, Los Guerreros, La
Tropa, Los Fatales, Los Aliados, Holocausto, Apocalipsis, Pavos, Furtivos, Los de Breña,
La Muralla, Los Genocidas...

Pandillas de LIMA SUR.

Los de la Zona K, Los Zombies, Los de María, Los Chancros, Los Blacks, Los Invasores,
Los Elegantes, Los Chicos Malos, Los Chancas, Los Chacales, Los Zagitarios, Los 18
Turris, Los de la 96, Los Locos, Los Intocables, Los Violadores, Los Bravos, Los
Príncipes, Los Satánicos, La Loza, El Pozo, Los Bondadosos, Los Sicarios, Los Ilegales,
Chumas, Los Beibis, Los Chamanes, Los Dulces, Los Rojos, Los Buitres, Las Malguas,
Los Berrocales, Los Chávez, Los Beylis, Los Pescadores, Los de Bolívar...

Pandillas de LIMA ESTE.
El Cartel de San Cosme, Los Terribles, Los de García Naranjo, Los de Raymondi,
Locura, Euforia, Las Americanas, La Pólvora, Los Vagos, Los Caníbales, Los Reyes, Los
Mandingos, Los Radicales, Los Dagas, Los Temibles, Refugio, Aliento, Los Vencedores,
Piratas, Los Mafiosos, Los Vikingos, Los Chivis, Infierno Central, Los Intimos, Trinchera
Norte, Los Intocables, Los Temibles, Los Traviesos...

Tabla1
Número de Pandillas según Distrito
DISTRITO Nº PANDILLAS
Callao 32
Agustino 27
San Juan de Lurigancho 27
Villa El Salvador 24
Comas 24
Villa Maria del Triunfo 22
Santa Anita 19
Ate Vitarte 18
Los Olivos 17
La Victoria 16
San Martín de Porres 16
TOTAL 242
Fuente: Ministerio del Interior –Republica del Perú (2001)

http://www.care.org.pe/Websites/FondoMundial/CERRANDOBRECHAS/PDFsEstudios/VIH1a_1_4/
1-JovenesPandillas/1-EstudioDiagnosticoJovenesPandilleros.pdf

CASOS:
JÓVENES PANDILLEROS:
MIEDO CRUZADO
El humo del cigarro invade la habitación. Dos jóvenes –Favio de 19 años y Joel de 20– y dos
adolescentes –Robert, de 15, y Hans, de 14– están nerviosos por la entrevista. Dos de ellos
caminan de un lado a otro. Los cuatro integran el grupo llamado "Las Águilas", pandilla que recorre
desde hace siete años las calles de la margen izquierda del río Rímac en busca de acción y
adrenalina. Estamos en el barrio El Planeta, escenario de luchas sociales hace más de veinte
años, y hoy lugar donde policías y pandilleros se enfrentan y en el que los vecinos reclaman
seguridad. En la calle se observa a jóvenes jugando voley, chicos y chicas que alguna vez, nos
dijeron nuestros entrevistados, fueron parte de las temidas pandillas.

¿Por qué "Las Águilas"?
Porque cuando agarramos a nuestra presa no la soltamos.
¿Quiénes son sus presas?
"Los Rebeldes". Antes entrábamos en las casas y robábamos, o si no nos "mechábamos" con la
policía; mis patas mataron a uno de ellos. Yo también le disparé en la cabeza, pero no sé si lo
maté, dice Joel.
¿Cómo se formó la pandilla?
Somos amigos desde chicos, y luego nos hicimos pandilleros.
¿Por qué quieren ser pandilleros?
Los papás sólo sirven para darnos de comer; en cambio, nosotros somos una familia y tenemos
poder.
¿Un miembro de una pandilla puede estar en otra?

Sí. Siempre y cuando no haya "roche". Incluso podemos ayudarlos cuando tengan una "bronca".
¿Hinchas de qué equipo?
La U, pe´. Al que sea de otro equipo le sacamos la mierda.
... También son barras bravas
Claro pe´.
¿Alguna vez han pensado en el futuro?
Yo voy a ser abogado, dice Robert.
Si les dieran trabajo, ¿se saldrían de las pandillas?
Si nos dieran "chamba" ya no seríamos pandilleros.
¿Qué piensan de la gente que los mira mal?
Ellos creen que somos una lacra, pero nosotros también tenemos sentimientos.

UN FENÓMENO QUE SE EXTIENDE
"Las Águilas" es sólo una de las más de seiscientas pandillas que actúan en la ciudad de Lima.
Este fenómeno de las pandillas no es nuevo. Las integran desde niños de 10 a 12 años hasta los
jóvenes de 20 a 24. No todos son violentos.
Según Federico Tong, regidor de la Municipalidad de Lima y especialista en temas de juventud,
el fenómeno comenzó en la época de la violencia política, en los 80, Para Tong, el pandillaje es un
fenómeno internacional que se da también en nuestra capital y se extiende a diversas ciudades en
provincias (ver mapa de Lima Metropolitana y nacional).
De acuerdo con recientes investigaciones de Tong, existen cinco tendencias a las que hay que
estar atentos en el desarrollo actual de las pandillas: el descenso paulatino de la edad de sus
integrantes; la aceptación de mujeres en el grupo; el entrecruzamiento de escenarios complejos,
esto es, pertenecer a más de una pandilla, ya sea en el barrio, en el colegio o en una barra brava;
el mayor nivel de peligrosidad en virtud del consumo de drogas y por portar armas de fuego; y los
riesgos asociados a la delincuencia profesional y la prostitución.

¿QUÉ BUSCAN LOS JÓVENES EN UNA PANDILLA?
Las pandillas satisfacen tres necesidades básicas del joven, según el sicólogo social Federico
Tong: la necesidad de pertenencia, de formar parte de un grupo o comunidad; la necesidad de
seguridad en una ciudad que los agrede y margina; y, finalmente, la necesidad de reconocimiento
social. "Las pandillas responden a esa necesidad de ser protagonistas, de ser alguien en una
sociedad de anónimos."
La crisis de valores familiares y la ausencia de diálogo entre generaciones son también causas
que empujan a los chicos a integrarse a una pandilla. "Es fundamental el papel de las familias –
dice Tong–. Al relajarse estos valores, a los chicos no les queda otro espacio que la calle: ahí
están sus grupos de amigos. También es crucial el papel de los medios de comunicación, que
propagan imágenes cada vez más violentas e intensas.
"El problema de la falta de diálogo entre generaciones siempre ha existido; lo que pasa es que
hoy es más grave porque los chicos y chicas no están dispuestos a seguir los dictados de la
autoridad adulta; tienen una mayor independencia y unas enormes ganas de descubrir las cosas
por sí mismos. El ritmo en que viven y los hacen vivir es vertiginoso; necesitan nuevas
sensaciones, explorar con más imágenes, cada vez más intensas y emocionantes. Requieren
ponerle luces y colores a una vida que normalmente es gris."

LOS ACTOS VANDÁLICOS: LA INFRACCIÓN POR EXCELENCIA DE LAS PANDILLAS
Hay que colocar las cosas en su lugar. Las pandillas son una fuente de inseguridad ciudadana,
pero, como lo demostró la Encuesta de Victimización en Lima Metropolitana realizada por el
Instituto Nacional de Estadística (INEI) a fines de 1998, no son, todavía, una fuente de delitos
como en otras ciudades del mundo; la mayoría no posee aún armas de fuego, cosa que sí ocurre
en ciudades de los Estados Unidos, por ejemplo. En el caso del robo a la persona, que es el delito

Pandillaje estadisticas

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