Manual

2. El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA es la autoridad pública encargada de realizar
y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión sostenible del medio
ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento territorial por cuencas y su gestión integrada;
estableciendo alianzas estratégicas con el conjunto de actores sociales y económicos involucrados.
La Intendencia de Áreas Naturales Protegidas - IANP, es el órgano encargado de la adecuada
gestión de las Àreas Naturales Protegidas que conforman el Sistema Nacional de Áreas protegidas por
el Estado- SINANPE y la supervisión de aquellas que no forman de este sistema : áreas de conservación,
regional, municipal, privadas, incluyendo sus zonas de amortiguamiento, con el objetivo de proteger
la diversidad biológica, a través de la provisión de bienes y servicios que contribuyen al desarrollo
sostenible del país como un legado para la futuras generaciones.
Sr. Leoncio Álvarez Vásquez
Jefe del INRENA
Ing. Heriberto Wherenshon Ramos Gonzáles
Gerente General del INRENA
Ing. Gustavo Suárez de Freitas
Intendente de Áreas Naturales Protegidas del INRENA
Ing. Miryan García Donayre
Directora de Planeamiento ANP
Blgo. Rudy Valdivia Pacheco
Director de Operaciones ANP
MANUAL DE DISEÑO DE PLANES DE COMUNICACIÓN
es una publicación del INRENA a través de la jefatura de la INTENDENCIA
NATURALES PROTEGIDAS y de la ASOCIACIÓN DE COMUNICADORES SOCIALES CALANDRIA
realizada con el apoyo financiero de USAID/STEM.
DE
ÁREAS
Calle diecisiete Nº 355, Urb. El Palomar, San Isidro
((01) 225-1053, 225-2803
Elaboración de textos:
Marisol Castañeda Menacho - Calandria.
Coordinación de edición:
Diana Romano Nájar - INRENA.
Fotografías:
Archivo INRENA / Archivo Calandria.
Edición y diseño gráfico: Pilar Bobadilla.
centroproduccióncalandria
(266-0732, E-Mail: cpcalandria@terra.com.pe
http://www.calandria.org.pe
Hecho el Depósito Legal N° 26905 - 3130
Impresión: Apolo S.R.L.
Lima - Perú, setiembre 2004.
Asociación de
Comunicadores
Sociales
STEM

3. RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA N° 015
- 2004-INRENA-IANP
Lima, 16 de septiembre de 2004
VISTO:
El Informe N° 229-2004-INRENA-IANP/DPANP, de fecha 14 de septiembre de 2004,
mediante el cual la Dirección de Planeamiento de Áreas Naturales Protegidas remitió
para aprobación de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas el «Manual para el Diseño de Planes de Comunicación de Áreas Naturales Protegidas».
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 8° inciso c) de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, dada por Ley
N° 26834, establece que el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA es el ente
rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SINANPE y tiene entre sus
funciones aprobar las normas administrativas necesarias para la gestión y desarrollo de
las Áreas Naturales Protegidas;
Que, el artículo 23° inciso a) del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado mediante Decreto Supremo N° 038-2001-AG, y el artículo 33°, inciso a)
del Reglamento de Organización y Funciones- ROF deI INRENA, aprobado por Decreto
Supremo N° 002-2003-AG, establecen que la Dirección General de Áreas Naturales Protegidas, actual Intendencia de Áreas Naturales Protegidas, tiene entre sus funciones proponer políticas, planes y normas para la adecuada gestión del Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado- SINANPE;
Que, la Estrategia Nacional para las Áreas Naturales Protegidas - Plan Director,
aprobado por Decreto Supremo N° 010-99-AG, en su Capítulo II: Lineamientos para la
Gestión de Áreas Naturales Protegidas de nivel nacional, precisa que la difusión y el uso
de medios de comunicación son herramientas esenciales para que dichas áreas puedan
vincularse con la sociedad en su conjunto, añadiendo que la creación de conciencia y
sensibilización de la opinión pública a través de la difusión genera una actitud favorable,
comprometida y de interés respecto de la conservación de la diversidad biológica en las
áreas naturales protegidas.
Que, es necesario que las áreas naturales protegidas cuenten con documentos de
planificación tales como los Planes de Comunicación que les permitan desarrollar una la
adecuada gestión del área natural protegida, por lo que se ha elaborado el «Manual para
el Diseño de Planes de Comunicación de Áreas Naturales Protegidas», el cual constituye
una herramienta de gestión que permitirá a los comunicadores de las áreas naturales
protegidas manejar criterios para diseñar e implementar planes de comunicación, así
como incrementar sus conocimientos, habilidades y capacidades comunicativas, a fin
de promover la participación ciudadana e involucrarla en la gestión ambiental y el desarrollo sostenible;
Que, mediante Informe N° 229-2004-INRENA-IANP/DPANP, de fecha 14 de septiembre de 2004, la Dirección de Planeamiento de Áreas Naturales Protegidas remitió a la
Intendencia de Áreas Naturales Protegidas el mencionado manual para su aprobación; y,

4. En uso de las facultades conferidas por el artículo 23° del Reglamento de Áreas
Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG y el artículo 33°
del Reglamento de Organización y Funciones del INRENA, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2003-AG y modificado por Decreto Supremo N° 018-2003-AG.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Aprobar el «Manual para el Diseño de Planes de Comunicación de
Áreas Naturales Protegidas’, contenido en el anexo que corre adjunto a la presente resolución y forma parte integrante de ésta.
Artículo 2°.- Encargar a las Jefaturas de las áreas naturales protegidas la
implementación del Manual aprobado en el artículo 1° de la presente resolución, como
base para la formulación de los planes de comunicación de las áreas naturales protegidas, en el marco de la planificación y gestión de las mismas,
Regístrese y comuníquese

5. Índice
Prólogo
Presentación
Unidad 1: Enfoques y conceptos de comunicación
1. ¿Qué es la comunicación?
2. ¿Es lo mismo comunicación y educación?
3. Rol de la comunicación en el desarrollo sostenible.
Resumen de la Unidad 1.
Ejercicio de aplicación 1.
7
9
11
Unidad 2: Planificación en comunicación
1. Principios de la planificación en comunicación.
2. Niveles de la planificación en comunicación.
3. Etapas de la planificación en comunicación.
4. Ámbitos de la comunicación.
Resumen de la Unidad 2.
Ejercicio de aplicación 2.
25
Unidad 3: Diagnóstico de comunicación: Conocer para actuar
1. Acerca de la provincia o región.
2. Acerca de la institución y sus relaciones internas.
3. Acerca de la institución y sus relaciones externas.
4. Acerca de nuestros públicos.
5. Acerca de la imagen de INRENA y sus temas en
los medios de comunicación y la opinión pública.
6. Metodologías para un diagnóstico.
Resumen de la Unidad 3.
Ejercicio de aplicación 3.
37
Unidad 4: Diseño del plan de comunicación
1. Criterios para orientar el plan de comunicación.
2. Pasos para el diseño del plan de comunicación.
Resumen de la Unidad 4.
Ejercicio de aplicación 4.
49
Unidad 5: Estrategias de comunicación: habilidades, medios y espacios
1. Habilidades comunicativas para la comunicación grupal.
2. Comunicación en espacios públicos.
3. Presencia en medios masivos.
4. Producción y uso de los medios de comunicación.
Resumen de la Unidad 5.
Ejercicio de aplicación 5.
63
Unidad 6: Evaluación de los procesos de comunicación
1. Qué evaluar.
2. Instrumentos y momentos apropiados.
3. Quiénes evalúan.
Resumen de la Unidad 5.
Ejercicio de aplicación 6.
85
Unidad 7: Rol del comunicador
1. Rol del comunicador
2. Funciones y competencias del comunicador
Resumen de la Unidad 5
Ejercicio de aplicación 7
93
Anexos
Bibliografía recomendada
99
111
5

6. Prólogo
Las áreas naturales protegidas (ANP) repre-
sentan el patrimonio natural más importante que posee un país, debido principalmente a la gran diversidad biológica que conservan. Estos espacios naturales suministran
agua, protegen los suelos y purifican el aire.
Asimismo, proporcionan productos naturales para satisfacer las necesidades actuales
de las comunidades locales, ofrecen la promesa de mejores alimentos y medicinas a
partir de sus recursos genéticos
inexplorados, ayudan a mantener el equilibrio del clima en la Tierra, suministran
nutrientes para la producción de alimentos
y mitigan los impactos de fuertes tormentas
y otras catástrofes naturales.
En el Perú, las ANP son la garantía necesaria
para conservar las reservas más importantes
de nuestro capital natural. Así, el 13% de
nuestro territorio nacional ha sido destinado para conservar la diversidad de nuestros
mares, velando por nuestras principales reservas pesqueras; cuidar nuestros bosques,
conservando los últimos relictos de caoba y
cedro; proteger el hábitat de especies de
fauna silvestre amenazada o de importancia
económica; conservar los recursos genéticos
necesarios para la medicina y seguridad
alimentaria; manejar sosteniblemente pastos
naturales y mejorar la calidad de los principales destinos para el ecoturismo de nuestro país. En tal sentido, las áreas naturales
protegidas aportan significativamente al desarrollo sostenible, presente y futuro, de
nuestro país.
Para lograr todos estos objetivos, la autoridad a cargo del S ISTEMA NACIONAL DE ÁREAS
NATURALES PROTEGIDAS - SINANPE debe ser un
gerente eficiente de los recursos naturales,
capaz de lograr además la participación efectiva de las poblaciones beneficiarias de los
bienes y servicios ambientales brindados por
las ANP. Sin embargo, la presión por prácticas insostenibles para el aprovechamiento
de recursos renovables y no renovables, la
operación no planificada del turismo y el
avance de la frontera urbana y agrícola son
la causa de fuertes conflictos socio ambien-
tales en el SINANPE. Todo esto se agrava por
la marginación y desatención en que muchas veces viven las poblaciones que habitan alrededor de las áreas naturales protegidas. No es extrańo, entonces, que la población local e instituciones públicas muestren en general baja valoración y comprensión de los valores naturales, culturales, económicos y sociales de las ANP, reflejándose
esto en las políticas de desarrollo que se
establecen, que ignoran o que incluso resultan en ocasiones contradictorias con los
objetivos de las ANP.
Ante la necesidad de involucrar a los actores estratégicos para la gestión, manejo, conservación y uso sostenible de las áreas naturales protegidas la comunicación juega un
papel muy importante. Por ello, la comunicación eficaz y eficiente debe ser aplicada no
solo como herramienta para difundir información sino como una estrategia facilitadora
del diálogo. Esto permitirá ampliar los conocimientos y generar nueva información y conocimiento, contribuyendo a socializarla ampliamente a nivel local, regional y también
nacional.
En tal sentido, la comunicación debe integrarse a los procesos de planificación de las
áreas naturales protegidas desde su inicio,
incorporándola en todo el ciclo de diseńo
de políticas y de planificación de programas y proyectos, así como en su aplicación
misma.
La INTENDENCIA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS reconoce la comunicación como uno de los
componentes principales de los objetivos
estratégicos formulados en el Plan Director
de las Áreas Naturales Protegidas. Por ello
se trabajó inicialmente en la identificación
de los coordinadores de comunicación en
cada una de las ANP y en la capacitación de
los mismos en temas de planificación de comunicaciones y desarrollo de habilidades
comunicacionales, que permitan proveer al
SINANPE, de personal que, sin ser necesariamente comunicadores profesionales,
cuenta con los conocimientos y habilidades
7

7. necesarias para cumplir exitosamente esta
función.
Uno de los retos más importantes de los
responsables de comunicación es crear o
generar espacios interactivos que permitan construir una conciencia ambiental común y una visión compartida para el desarrollo de las áreas naturales protegidas. Reconocer y reforzar esa función garantizará que se logre los objetivos de conservación y desarrollo que el país requiere.
A continuación encontrará una guía para el
desarrollo del tema comunicacional en las
áreas naturales protegidas, con la finalidad
8
de desarrollar planes de comunicación de
manera ordenada que conlleven a una adecuada gestión del SINANPE en beneficio de
toda la sociedad pero muy especialmente
de las poblaciones locales.
Ing. Gustavo Suárez De Freitas Calmet.
INTENDENTE DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
INRENA

8. Presentación
La conservación de las áreas naturales pro-
tegidas desde una perspectiva de desarrollo sostenible depende del compromiso y la
participación de todos los actores. En esa
perspectiva la comunicación cumple un significativo rol pues no sólo ayuda a legitimar
el tema medioambiental en la agenda pública sino que debe contribuir a generar un
cambio de actitud de los ciudadanos y la
sociedad civil frente a su entorno.
Por ello, pasar de una visión de la comunicación que prioriza la difusión de actividades a
una visión que promueva relaciones de diálogo e intercambio cultural es fundamental. En
este camino los comunicadores prácticos de
las ANP de INRENA son esenciales pues serán el puente necesario entre las demandas
de la gente y los objetivos institucionales, siempre en un contexto cambiante.
e institucionalizada a partir de los procesos
de planificación institucional.
En un primer momento el manual desarrolla
aspectos conceptuales sobre los enfoques
de comunicación y su rol en el desarrollo
sostenible, ubicando las tendencias en comunicación y los cambios que se han dado
en su concepción.
En un segundo momento, se presenta los
principios, niveles, etapas y ámbitos de la
comunicación institucional, diferenciando la
comunicación interna de la externa.
En un tercer momento se sitúa en el diagnóstico de comunicación, quehacer crucial
de la labor en comunicación que nos permite conocer a nuestro público y el contexto
en el que se desenvuelve.
Conscientes de este nuevo rol la INTENDENCIA
DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS - INRENA consideró necesario iniciar un proceso de preparación hacia el diseńo de una política de comunicación institucional.
En un cuarto momento se presenta los criterios y pasos para diseńar un plan de comunicación introduciendo ejemplos concretos
recogidos de las labores comunicativas de
las ANP.
En primer lugar, se realizó un diagnóstico de
comunicación interna para potenciar la cohesión institucional. En segundo lugar , se
implementaron talleres piloto de comunicación en tres ANP para elaborar planes de comunicación preliminares y recoger sus temas
de interés. En tercer lugar, se sensibilizó a los
Jefes de las ANP sobre la importancia de la
comunicación y se recogió sus aportes para el
diseńo de lineamientos de la política de relación con medios de comunicación. En cuarto
lugar, se designó y capacitó a 28 coordinadores de comunicación de las ANP, entre especialistas y guardaparques, en conceptos y estrategias de comunicación, así como el diseńo
de planes de comunicación.
En un quinto momento profundiza en el conocimiento de las estrategias de comunicación,
las características de los medios, los espacios
y habilidades comunicativas necesarias.
En este sentido el presente manual de planificación en comunicación es resultado del proceso mencionado y se asume como un instrumento de apoyo a la labor del comunicador
práctico de las ANP, que le permita incorporar la comunicación desde una visión integral
En un sexto momento, siendo el propósito de
un plan de comunicación iniciar procesos de
diálogo nos situamos en conocer las formas
de evaluación de los planes de comunicación
desde la gente con quien dialogamos.
Finalmente, presentamos el rol del
comunicador, sus funciones y competencias
que les tocará cumplir de aquí en adelante.
Si bien el manual pretende ser una guía que
oriente la labor de los comunicadores se han
programado encuentros y talleres de comunicación entre las ANP que permitan potenciar el desarrollo de sus capacidades
comunicativas y el intercambio de experiencias para el logro de los objetivos
institucionales.
9

9. LOS OBJETIVOS a los que este manual aporta son:
7
7
7
Que las ANP comprendan y valoren la
importancia de la comunicación para
promover la participación ciudadana
en la gestión ambiental y el desarrollo
sostenible.
Que los comunicadores prácticos de
las ANP incrementen sus conocimientos, habilidades y capacidades
comunicativas para involucrar a la ciudadanía en los procesos de conservación de los recursos naturales.
Asimismo se les acercará información útil
para la función como guías de orientación
práctica y materiales educativos complementarios que les permitan conocer otras experiencias y profundizar en el desarrollo de
estrategias comunicativas.
Finalmente, les deseamos éxitos en sus labores de comunicación para el desarrollo.
Que las ANP manejen criterios y herramientas para diseńar e implementar
planes de comunicación en los diferentes programas que desarrollan.
Para asegurar lo anterior, se ha previsto que
la coordinación de comunicaciones de IANP
– INRENA brinde asesoría y apoyo a los responsables de comunicación de las ANP manteniendo contacto electrónico para aseso-
10
rar y orientar la implementación del plan de
comunicación. Para ello se ha creado un grupo en yahoo (http://es.groups.yahoo.com/
group/comunicacionesianp), el cual será visitado para el intercambio de información y
asesoría.
Lic. Diana Romano Nájar.
Coordinadora de Comunicación
INTENDENCIA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
INRENA

11. 1.
Qué es la
comunicación
Hoy en día se habla mucho de comunica-
ción. La comunicación está en todas partes
y nos relacionamos con ella de muchas formas: en la conversación con los amigos, usando el Internet en la escuela o el trabajo, en
el diálogo familiar, en la calle, así como en
los medios masivos (radio, prensa y TV locales), y en los medios locales (parlantes o radios FM), haciéndonos participes de nuevas
situaciones y sensaciones.
Si bien lo anterior nos refiere a medios, formas y espacios en los que nos comunicamos,
debemos afirmar que la comunicación es
antes que nada una relación de diálogo e
inter
ercambio cultural
intercambio cultural (entre individuos y entre éstos y sus instituciones), que ayuda a los
sujetos a superarse y aprender unos de otros.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
La comunicación permite que los sujetos
pongan en común imágenes, percepciones,
dudas, ideas y propuestas, posibilitando dialogar a partir de ellas y llegar a consensos
sobre lo que hay que cambiar o continuar
para ser mejores personas y vivir en sociedad.
LAS
CORRIENTES
NORTEAMERICANAS
En general estuvieron orientadas a identificar
la relación entre medios y opinión pública,
desde una perspectiva instrumental y técnica,
basados en investigaciones descriptivas e
información estadística.
UNIDAD 1
Pero, la comunicación como toda relación es
siempre un proceso en construcción que se
caracteriza por ser cambiante y dinámico, exigiendo que ambas partes (sujeto emisor y
receptor) estén dispuestos a hablarse y esse
cucharse para adaptarse e interactuar muse
tuamente según el ámbito y el contexto
en que estén. De esta manera la verdadera comunicación es aquella que se recrea
día a día, que acerca, motiva, compromete y moviliza a la gente, que permite creer
en las personas y crear un futuro para todos.
Si bien la comunicación es central en toda
actividad humana, pues nos permite acercarnos y crear relaciones, entenderse entre
personas para compartir e intercambiar información, ideas, opiniones; esto no siempre
fue valorado así.
Los enfoques de comunicación y los
estudios que los sustentaban, generaron
corrientes teóricas que se pueden
identificar así:
Otras teorías vincularon la comunicación con
la «difusión» proponiendo que el factor de
desarrollo de una sociedad es la introducción
de nuevas ideas y tecnologías, siendo la
comunicación central en ello. Le dan
importancia a la influencia de las relaciones
interpersonales, pero también al desarrollo
de nuevas tecnologías en la sociedad de la
información.
Finalmente, también hubo quienes criticaron
el papel de los medios de comunicación, su
función ideológica en defensa del sistema
político en el que se ubican. Esta teoría al
igual que en el primer caso sobre valora la
importancia de los medios en una perspectiva
difusionista y omnipotente.
○
○
○
○
Se puede decir que el marketing, la
publicidad y la propaganda (vistas de manera
restringida) son subsidiarias de estos
enfoques de comunicación.
○
○
○
Las primeras teorías de comunicación en
Norteamérica entendían la comunicación
como una relación unilateral, donde el
emisor era la persona que transmitía los
mensajes y el receptor la persona que, de
manera pasiva, los «recibía». Se creía que a
través de los medios se podía cambiar de
manera mecánica o automática la conducta
de la gente, sobre valorando el poder del
mensaje y de los medios.
enfoques y conceptos
de comunicación
13

12. LAS
CORRIENTES
EUROPEAS
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
UNIDAD 1
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
enfoques y conceptos
de comunicación
Han estado influenciadas por diversas corrientes
y propuestas. Aportes desde la educación
popular y la teología de la liberación sirvieron
para elaborar la llamada teoría de la
comunicación popular o alternativa.
Se enfocaron en la relación entre la
cultura y el papel de los medios
masivos de comunicación en la
sociedad. Buscaron establecer
relaciones entre el comportamiento de
las personas y su contexto social.
Conocer así los modos y formas de
pensamiento de la gente y la manera
en que el contexto los condiciona.
La comunicación se valora como una relación de
diálogo, participativa y cuya finalidad educativa
es el desarrollo y la liberación de las personas. Se
ve la comunicación desde los intereses de clase o
de grupos en la sociedad ,los sectores populares o
dominados frente a los sectores dominantes.
Los primeros estudios sobre la
comunicación provenían de diversos
campos como la lingüística y la
antropología. Se analizó la relación
entre medios y la cultura de masas, así
como los diversos aspectos y
productos culturales como relatos,
mitos, imágenes, también la función
de los medios audiovisuales
(especialmente la televisión y el cine),
la llamada industria cultural.
○
○
○
○
De aquí se rescata el conocimiento de
los públicos, de los procesos de
recepción y consumo, así como la
importancia de conocer la cultura
política.
LAS CORRIENTES DE
AMÉRICA LATINA
Esta visión de la sociedad (dominados /
dominantes), llevó a priorizar los aspectos
ideológicos (para concientizar a los sectores
populares) y sobre valorar el papel de los medios
masivos (como aparatos o instituciones al
servicio de los grupos dominantes) rechazando su
participación y acceso a ellos por considerarlos
«comerciales y alienantes». Muchas experiencias
de comunicación popular terminaron trabajando
con medios artesanales y de manera marginal,
aislándolas de otros sectores sociales.
○
○
○
Algunas nuevas propuestas buscaron darle
mayor contenido a la comunicación
ubicándola en los procesos culturales,
sociales y políticos, recuperando su sentido
educativo-participativo, replanteando el
papel de los medios masivos en la sociedad.
Apuestan a una comunicación ciudadana
vinculada a gestar procesos de desarrollo
que se articulen a la vida cotidiana de la
gente.
○
○
○
Estos enfoques aún están presentes en
nuestras prácticas. Para algunos la comunicación es vista como información y difusión
donde lo que importa es el mensaje que doy
a conocer sin valorar suficientemente a las
personas con quienes nos relacionamos. De
hecho el enfatizar más la transmisión de
ideas y mensajes se basa en el supuesto que
las personas no tienen opinión, propuestas o
información previa y que son sujetos pasivos.
En otros casos la comunicación se asocia a
convencer y persuadir, a la venta de ideas,
productos o servicios. Importa conocer al
14
«otro», sus gustos e ideas, pero para manipular y orientarlo sólo a lo que queremos.
En ambos casos existe el peligro de una
subvaloración del OTRO de la comunicación
pensando que las personas son receptores
vacíos a los cuales solo les falta información
para estar a nuestro favor.
Se deja de lado que las personas tenemos
experiencias previas, prejuicios, opiniones, información o desinformación y especialmente

13. un mundo cultural de costumbres, valores,
prácticas desde los cuales miramos los problemas, evaluamos y tomamos decisiones.
Por lo anterior el principal cambio que debemos promover en nuestras ANP es dejar de
mirar la comunicación solo como información
y difusión y comprenderla como un proceso
de diálogo cultural donde todos los sujetos
involucrados (como emisores y receptores a
Antes era difusión
la vez) tienen algo que aportar y poner en
común. Y es desde esa concertación y puesta en común de intereses que se debe tejer
los cambios posibles en las actitudes de las
personas, las instituciones y las relaciones entre ellas y su entorno.
enfoques y conceptos
de comunicación
UNIDAD 1
Afortunadamente algunos cambios se vienen
dando en las formas como se valora la comunicación:
Ahora es diálogo y debate
3Es un proceso vertical y
4Es un proceso de diálogo
unilateral desde un emisor a un
receptor pasivo.
cultural entre personas.
3Sirve para persuadir,
4Sirve para involucrar y
convencer y provocar cambios
inmediatos.
comprometer a las personas en su
desarrollo.
3Es uso de medios
4Es acción planificada y medible,
(instrumental y voluntarista).
usando medios y espacios diversos.
15

14. enfoques y conceptos
de comunicación
UNIDAD 1
Sobre esta base para que exista una
R CLIMA COMUNICATIVO FAVORABLE
comunicación de calidad
debemos garantizar que ésta se caracterice
por ser:
Con ausencia de «ruidos», con espacio
físico agradable, predisposición al diálogo, con información previa, códigos
compartidos, etc.
R ÚTIL PARA LOS «OTROS»
R VARIEDAD DE CANALES DE LLEGADA
Que le permita a la gente tomar
decisiones, participar, conocer,
comprender, opinar, etc.
Que la relación se establezca de
manera directa (cara a cara y en
direct
ecta
espacios grupales) y mediada (a
través de medios locales o masivos),
de forma complementaria.
R FRECUENCIA Y CONTINUIDAD
Que deje de ser un
encuentro eventual
para convertirse en una relación
permanente.
R RECONOCIMIENTO MUTUO
Conocer y comprender las demandas y necesidades, expectativas y
prejuicios.
R PERTINENTE Y OPORTUNA
R CAPACIDAD Y VOLUNTAD DE DIÁLOGO
Que tome en cuenta
el contexto y el momento oportuno,
cuando sea necesaria,
no antes,
ni después.
1.
sea efectiva se requieren
QUE SEA INCLUYENTE Y
EQUITATIVA
Que permita darle la voz a los que no
son visibles como las mujeres, niños,
jóvenes, comunidades indígenas,
poblaciones rurales, etc.
4 características:
○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
Para que una comunicación
Con capacidad de expresión para
dejarse entender, voluntad de
escuchar y comprender al «otro».
2.
PONERSE
EN EL LUGAR DEL OTRO
Para reconocer sus diferencias, sus
demandas e intereses diversos,
reconocer en la diversidad sus formas
distintas de expresarse.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
3.
CONJUGAR
LO RACIONAL
CON LO LÚDICO
No se llega solo con los mensajes y
argumentos también se llega a la
gente con el corazón y los
sentimientos. Para ello, usar diversos
lenguajes y formas creativas de
expresión es fundamental.
16
4.
SER
ÉTICA, PLURAL, EQUITATIVA
Dar versiones de ambos lados,
espacio a todas las opiniones y
reconocer los derechos y deberes de
todos, solo así se creará confianza en
la gente.

15. enfoques y conceptos
de comunicación
Teniendo en cuenta lo anterior,
la comunicación podrá
Recordemos,
ayudar a:
2. INTEGRAR,
ayudar a que la gente se relacione
entre sí, satisfaciendo necesidades
de cohesión e identidad personal y
grupal.
3. LLEGAR A MÁS GENTE
aumentando la cobertura de las
instituciones y ampliando
su información y conocimiento.
4. HACER VISIBLES
y legitimar a los actores locales, sus
experiencias y propuestas,
mostrando resultados de sus
acciones.
5. INFLUIR
en la modificación de
comportamientos, reforzando o
cuestionando conocimientos,
prácticas y actitudes.
6. MEDIAR
EN EL DIÁLOGO DIRECTO
entre autoridades
y población.
Q
RESOLVER PROBLEMAS
ECONÓMICOS O SOCIALES
como la pobreza, los
desastres, el desempleo, etc.
Q
LOGRAR
QUE LA GENTE
CAMBIE DE OPINIÓN
si no ve resultados concretos
de desarrollo.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
más y mejor a las personas, sus ideas
y sentimientos.
UNIDAD 1
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
1. CONOCER
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
la comunicación no puede:
Q
LOGRAR
CAMBIOS
CULTURALES
allí donde no hay cambios
en las condiciones de vida
que lo favorezcan.
7. EXPRESIÓN
Ayudar a que expresen sus
emociones, ideas,
temores, etc.
8. COLOCAR
TEMAS
privados en la discusión pública y
sensibilizar a la gente
sobre ellos.
9. HABILIDADES
COMUNICATIVAS
Preparar a la gente para que mejore
sus relaciones humanas e
interpersonales.
10. DEBATIR
Ayudar a que la gente opine,
argumente y debata para tomar
decisiones.
Conocer, e xpresar, cohesionar,
Conocer, expresar, cohesionar,
xpresar
informar, motivar sensibilizar,
ormar
ar,
informar, motivar, sensibilizar,
influir mediar, instruir, educar,
luir,
truir
influir, mediar, ins truir, educar,
debatir,
debatir, son funciones de la
tar
areas
comunicación y por ende t areas
planificar
icar.
posibles de planificar.
17

16. UNIDAD 1
2. ¿
Es lo mismo
COMUNICACIÓN
y
La educación es un proceso de enseńanza
y aprendizaje que pasa por etapas y permite cambios de comportamiento mediante el
incremento y apropiación de información,
conocimientos, actitudes, valores y prácticas
por parte de los educandos.
Si estamos en una CHARLA CON NIÑOS y
queremos que reflexionen y conserven sus
recursos naturales, tal vez utilicemos
afiches y gráficos para
hacer mas
didáctica la
charla. Es decir
el objetivo es
educativo y la
metodología
comunicativa.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
Si buscamos QUE LA GENTE PARTICIPE
en el Proceso del Plan Maestro. Entonces
buscaremos que la gente se informe para
que opine, decida y se involucre en el
proceso. Para ello usaremos la radio,
afiches, charlas, campañas, foros, video
debates, etc. Es decir en este caso el
objetivo es comunicativo pues queremos
informar y hacer participar, pero
también la metodología es comunicativa
pues buscamos no solo que reflexionen sino
facilitar su expresión, opinión y el debate.
La
educación
permite:
caR Informarse,yreflexionar, desarrollar copacidades especializarse, generar
nocimiento, cambiar de comportamiento, construir normas y valores de
la sociedad.
Por ello aparece como central en las teorías
de cambio de comportamiento en los que
se basan algunos procesos educativos y
comunicativos:
TEORÍAS
DEL CAMBIO
DE COMPORTAMIENTO
5 La educación supone un proceso de
cambio, en principio positivo que
pasa por etapas: reflexión, decisión /
determinación, acción y
reforzamiento.
SE
CONCIBE QUE LOS CAMBIOS
SON FACTIBLES SI:
5 Se atacan las razones o causas del
comportamiento: falta de información, hábitos y costumbres, prejuicios y temores.
5 Se brinda información básica para
que el educando tome decisiones.
5 Si se conoce las percepciones o
actitudes de otros frente a la norma
social.
5 Si el comportamiento de las
personas se ve
influenciado por
el contexto
socioambiental y
por sus experiencias personales y familiares.
5 Si las ideas, los productos y las
prácticas sociales nuevas que se
difunden en una sociedad o grupo se
pueden adaptar a otras.
○
○
○
○
○
○
18
Sin embargo no podemos negar que la información es fundamental tanto para iniciar procesos de reflexión y educación, como para
iniciar procesos de diálogo y comunicación.
○
Todo proceso educativo requiere de comunicación, pero no todo proceso de comunicación tiene como objetivo educar sino que
abarca otras funciones: informar, opinar,
debatir, sensibilizar, conocer, expresar, motivar, movilizar, influir, mediar, instruir,
visibilizar, identificar, ampliar cobertura, legitimar temas y actores, cohesión e identidad,
fomentar relaciones humanas, etc.
EDUCACIÓN?
○ ○ ○ ○ ○
enfoques y conceptos
de comunicación

17. 3. ROL de la COMUNICACIÓN
en el
Hoy todos estamos de acuerdo en que el
desarrollo es una meta común, que supone
el mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de las personas. Esta meta no
tiene que ver sólo con el crecimiento económico sino fundamentalmente con el crecrehumano,
cimiento
cimiento del ser humano ampliando sus capacidades y oportunidades no sólo para tener más (propiedad) sino para hacer más
(producir), y ser más (crecer como personas).
desarrollo sostenible
UNIDAD 1
Desde esta perspectiva, la promoción de la
comunicación para el desarrollo tiene que
ver con una apuesta cultural de cambio, pues
se requiere legitimar y promover:
7
7
7
Si el desarrollo sostenible es...
enfoques y conceptos
de comunicación
Una actitud frente a la vida: asumiendo el desarrollo como meta personal
y colectiva.
Una mirada común: gestando una identidad comunicativa que mire al futuro.
Un estilo de actuación: basándose en
el diálogo y la concertación.
La comunicación se plantea entonces como
estrategia y objetivo de ese proceso, pues
apunta a que las personas involucradas crezcan como ciudadanos, concibiéndose como
sujetos de su desarrollo, con voluntad y capacidad para transformarse a sí mismos y a
su entorno, participando activamente en los
procesos de toma de decisiones, vinculándolos a sus instituciones, generando espacios
para el debate público y la participación ciudadana en la gestión local.
«EL
DESARROLLO ES UNA META QUE NOS
COMPROMETE A TODOS»
ANTES
Antes de encontrar los aportes de la comunicación al desarrollo es necesario seńalar
que también el concepto de desarrollo ha
concepto
desarr
tenido varios cambios. Como vemos en el siguiente cuadro:
era el desarrollo de las COSAS
AHORA es el desarrollo de las PERSONAS
Antes
Ahora
3Visión en la que se prioriza el
4Visión integral, busca ampliar
aspecto económico-material:
infraestructura, servicios, tecnología.
capacidades y oportunidades de los
sujetos (superación de la pobreza, de la
exclusión y de la falta de información).
3El desarrollo era responsabilidad
4El desarrollo es responsabilidad de
solo del Estado y las decisiones las
tomaban políticos y técnicos.
todos y los sujetos se vuelven el
centro del desarrollo, participan en él.
3Se planificaba a corto plazo,
4Ahora se planifica a largo plazo
basado en el pasado y los problemas a
resolver.
basado en el análisis del presente y la
visión de futuro.
19

18. Promueve que las instituciones organicen
y planifiquen sus relaciones internas y
externas, ayudando a que trasciendan sus
habituales ámbitos de acción. Aportar a
que la institución dialogue y promueva el
diálogo.
El desarrollo sostenible y la conservación de
los recursos naturales pasa no solo por establecer límites y restricciones a las actividades que perjudican la conservación de los
recursos, sino principalmente por encontrar
un equilibrio entre el ser humano y su entorno, identificando los beneficios para ambos.
Fortalecer la identidad desde su
comunicación interna generando una
institución que se fortalezca desde la
cohesión interna pero también desde el
establecimiento de relaciones con la
ciudadanía y el Estado, no solo
dialogando sino generando diálogo entre
varios. INRENA es un potencial actor que
podría mediar y acercar más el Estado a la
gente, pues hay una demanda que si bien
no puede satisfacer sí podría ayudar a
gestionar.
En tal sentido los aportes de la
comunicación se ubican en 6 niveles:
○
○
○
○
○
1. DESARROLLAR
LIDERAZGOS COMUNICATIVOS
El desarrollo de habilidades comunicativas
como argumentar, informar, debatir,
opinar, concertar, negociar se hace
necesario para poder establecer relaciones
horizontales y equitativas, así como
fomentar valores democráticos y
ciudadanos (solidaridad, respeto,
tolerancia, equidad, corresponsabilidad).
Tener líderes, ciudadanos y autoridades
que puedan establecer relaciones de
dialogo, que sean tolerantes y tengan
capacidad de escuchar, que sepan
expresarse y cuenten con recursos
pedagógicos para dejarse entender va a
facilitar los procesos de concertación que
se establecen en las localidades tanto a
nivel de comités de gestión, de
concertación como espacios de
coordinación interinstitucional.
3. PROMOVER LA ARTICULACIÓN
Y CONCERTACIÓN ENTRE
INSTITUCIONES Y
ORGANIZACIONES
○
○
○
○
○
La comunicación puede apoyar en los
procesos de concertación. Ya que
promueve el conocimiento mutuo, la
identificación de intereses y el
establecimiento de agendas comunes que
puedan responder a intereses públicos.
Fortalecer los espacios de concertación es
un reto desde la perspectiva no solo de su
funcionamiento sino de su relación con la
ciudadanía.
20
○
Y PROYECCIÓN INSTITUCIONAL
○
○
2. FORTALECER LA IDENTIDAD
○
UNIDAD 1
A
partir de lo anterior y haciendo una mirada de conjunto, la comunicación puede
aportar a fortalecer las sociedades locales y
regionales, que permitan una mayor integración entre ciudadanos, instituciones y autoridades, pero también una mejor relación con
su medio ambiente.
○
enfoques y conceptos
de comunicación

19. enfoques y conceptos
de comunicación
UNIDAD 1
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
5. CONSTRUIR
UN ESPACIO PÚBLICO
LOCAL Y REGIONAL
○
○
6. CONOCIMIENTO
○
Se enfatiza la necesidad de generar
mecanismos, medios y espacios de
participación ciudadana y comunicación, a
través de los cuales los diversos actores de
la sociedad civil no solo hagan llegar sus
reclamos y denuncias, sino también sus
propuestas, iniciativas y opiniones en
torno a aquellos temas que son de interés
público y que comprometen su desarrollo
individual o colectivo. Aquí los planes
concertados para el desarrollo y los
presupuestos participativos se convierten
en una oportunidad para afianzar la
participación.
○
Y ESPACIOS DE COMUNICACIÓN
PARA LA PARTICIPACIÓN
○
4. INSTITUCIONALIZAR MEDIOS
est enfoq
oque
En es t e enfoq ue la
institucionalidad
asienta
ins titucionalidad local se asient a
en liderazgos comunicativos, la
liderazgos comunicativos,
participación
par ticipación ciudadana y la
generación
espacios que
generación de es pacios que
permit
mitan
permit an la discusión pública del
desarr
desarrollo.
DE LAS DIFERENCIAS
PARA CONSTRUIR EQUIDAD
La comunicación aporta -como dijimos
antes- al conocimiento del OTRO pero del
otro que es diferente en gustos,
demandas, intereses, experiencias,
información, etc. La comunicación ayuda
a descubrir el mundo cultural de todos
con los que nos relacionamos. Sin
embargo esas diferencias deben
traducirse en propuestas de inclusión
diferenciadas sean los pobladores de la
zonas de amortiguamiento, madereros,
ganaderos, mineros, comunidades
indígenas, etc. El sentido de las
diferencias debe garantizar construir un
tipo de equidad que no significa darle a
todos lo mismo, sino establecer ofertas
de participación, comunicación y
desarrollo según las aspiraciones de cada
grupo aunque podamos encontrar
intereses comunes a todos.
La comunicación promueve y genera la
construcción de medios y espacios
públicos en los cuales la población,
líderes, autoridades y funcionarios puedan
discutir y ponerse de acuerdo en los
temas prioritarios para el desarrollo y la
conservación de los recursos.
La formación de corrientes de opinión
local y regional ayudará a generar
sentimientos de pertenencia e identidad
para con su territorio y las ANP.
21

20. enfoques y conceptos
de comunicación
UNIDAD 1
RESUMEN - UNIDAD 1
En esta unidad hemos aprendido que:
°
°
La comunicación es antes que nada
una relación de diálogo cultural
(entre individuos y entre éstos y sus
instituciones), que ayuda a los
sujetos a superarse y aprender unos
de otros. La comunicación no puede
reducirse sólo a difusión, transmisión
de información y marketing
institucional.
La comunicación permite que los
sujetos pongan en común imágenes,
percepciones, dudas, ideas y
propuestas, posibilitando dialogar a
partir de ellas, llegar a consensos sobre
lo que hay que cambiar o continuar
para ser mejores personas y vivir en
sociedad.
La comunicación es principalmente un
encuentro intercultural de intercambio
de costumbres y valores que permite la
construcción de nuevos sentidos de
ver la vida.
°
22
No es lo mismo comunicación y
educación. La educación es un
proceso de enseñanza y aprendizaje
que pasa por etapas y que permite a
los sujetos cambios de
comportamiento mediante el
incremento y apropiación de
información, conocimiento, actitudes,
valores y prácticas por parte de los
educandos.
°
Todo proceso educativo requiere de
comunicación pero la educación no
es la única función de la
comunicación pues su función es
informar, conocer, integrar, llegar a
más gente, hacer visibles temas y
actores, mediar entre actores
distintos, promover la expresión y
opinión, generar debate público, etc.
°
Los componentes de un proceso de
comunicación son: el mensaje, código
o lenguaje, contexto social y político,
emisor, receptor, mundo cultural, los
medios que se utiliza.
°
Mediante el aporte de la comunicación
al desarrollo sostenible se puede
promover el desarrollo de habilidades
comunicativas, fortalecer la identidad
institucional, construir un espacio
público local e institucionalizar
medios y espacios de comunicación
para la participación, todos
orientados a promover una gestión
participativa en la conservación de los
recursos naturales.

21. EJERCICIO
°
DE APLICACIÓN
1
enfoques y conceptos
de comunicación
UNIDAD 1
Organiza una reunión con tu
equipo y realiza una exposición
sobre: conceptos y enfoques de
comunicación.
Te sugerimos el siguiente esquema
que fue trabajado por los
comunicadores de las ANP.
°
Luego con tarjetas de colores y
en diálogo con los participantes
sintetizaron las siguientes ideas:
¿Qué es comunicación?
4Comunicación es interrelación.
4Intercambio de información.
4Intercambio de ideas.
¿Qué niveles de comunicación
existen en la ANP?
4Al interior de la Jefatura del
ANP.
4Entre la Jefatura del ANP y las
instituciones.
4Entre la Jefatura del ANP y la
ciudadanía y usuarios.
¿Cómo mejorar la comunicación
al interior del ANP?
4Involucrando la participación de
todos los trabajadores.
4Utilización de medios diversos y
adecuados a cada público.
4Contando con un plan de
comunicación para el ANP,
concordante con el POA.
Todos en la INTENDENCIA DE
AREAS NATURALES PROTEGIDAS
debemos colaborar y
fortalecer nuestra
comunicación interna para
mejorar nuestra gestión
como ANP.
23

23. La planificación de la comunicación surge
de la necesidad de hacer un uso más adecuado de la comunicación para el desarrollo. Como hemos seńalado, con frecuencia,
la comunicación ocupa siempre el último casillero del plan justificando su presencia en
tanto difusora de las actividades allí programadas.
do un proceso de planificación de la comunicación pero que apunte al largo plazo.
planificación en
comunicación
UNIDAD 2
Es importante seńalar que aún existe una
arraigada tendencia al uso instrumentalista
y difusionista de la comunicación, lo cual reduce sus posibilidades de aportar al desarrollo. Por ello es común encontrar que en
los planes institucionales la comunicación
aparece sólo en el ámbito de actividades o
en los presupuestos.
El objetivo de todo comunicador de una
ANP debe ser revertir esta práctica, inician-
T
SISTEMÁTICO
El plan debe ser producto de
un proceso de toma de
decisiones, con intenciones y
objetivos claros, compartido
por todos, con estrategias y
procedimientos establecidos.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
oda institución que piense en el futuro requiere planificar su comunicación, pues le será
indispensable organizar sus relaciones actuales y proyectar las futuras. Un plan de comunicación alude así a un esfuerzo sistemático e
de la planificación en comunicación
institucionalizado por acercar de manera permanente a la institución y los públicos con
quienes se relaciona y desea influir o conocer. La planificación de la comunicación en
planificación
un proceso que se caracteriza por ser:
RACIONAL
Debe articular lógicamente
objetivos con resultados,
usando la teoría, la
información que dispone y la
razón para garantizar
viabilidad.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
1. PRINCIPIOS
INSTITUCIONALIZADO
Debe influir en la dinámica de la
institución y ser útil a sus áreas
de acción. Así su continuidad y
permanencia se enmarcará en los
objetivos de la institución y no
será un plan aislado.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
ES
UNA EXPRESIÓN DE LOS ENFOQUES Y
VALORES INSTITUCIONALES
Por ello para que un plan de comunicación funcione toda la
institución debe cooperar y actuar como un solo actor de
comunicación, con ideas comunes, pero con responsabilidades
claras aprovechando las oportunidades y contacto con el público.
27

24. planificación en
comunicación
UNIDAD 2
2. NIVELES
de la planificación
en comunicación
E
n cada nivel se definen objetivos, resultados, estrategias y actividades, cronograma y
presupuesto.
3. ETAPAS
de la planificación en comunicación
E
Etapa que permite identificar
problemas, potencialidades,
necesidades y demandas de
comunicación.
5 Selección y conocimiento
del perfil del público.
5 Diagnóstico comunicacional
en el ámbito interno y
externo de la institución.
2. DISEÑO
DEL PLAN
Se definen las políticas y las
estrategias comunicativas.
5 Definición de objetivos y
resultados de comunicación.
5 Selección de estrategias de
comunicación.
5 Programación del plan de
acción.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
1. DIAGNÓSTICO
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
l proceso de planificación estratégica de
la comunicación para el desarrollo tiene 3
etapas:
3. IMPLEMENTACIÓN
Y EVALUACIÓN
Proceso donde se implementa y
evalúa el impacto del proceso
comunicativo.
5 Se implementa el plan.
5 Seguimiento y supervisión
del plan.
5 Evaluación del plan.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
28

25. 4. ÁMBITOS
de la comunicación
Cuando se habla de comunicación común-
mente se piensa en relaciones públicas
institucionales o los folletos y afiches que
entregamos a las poblaciones con quienes
trabajamos. Sin embargo desde una perspectiva de comunicación para el desarrollo no
solo es importante mejorar el impacto de
nuestra intervención sino la calidad
comunicativa de nuestra organización. Es a
través de la comunicación que las personas
planificación en
comunicación
UNIDAD 2
en nuestra institución logran el entendimiento, la coordinación y cooperación que posibilita el crecimiento y desarrollo de las organizaciones.
Por ello los ámbitos que se propone abordar tiene como objetivo mejorar la institución y sus relaciones logrando involucrar a
los ciudadanos en su desarrollo. Son cuatro
los ámbitos propuestos:
○
○
○
○
○
1. COMUNICACIÓN
INTERNA
La comunicación juega un rol fundamental
en la construcción de la identidad de
INRENA, es factor de cohesión e integración,
ayudando al logro de objetivos mediante: la
circulación de información, reforzando
valores, sentidos y prácticas, construyendo
normas y símbolos que den identidad al
grupo. Una mejor comunicación interna
facilitará el diálogo con nuestros públicos
pues se tendrá clara la misión y objetivos
institucionales.
En general, se crea desinformación acerca de
las políticas, no se brinda una buena imagen
a los usuarios, hay duplicación de
funciones, rumores y chismes, ausencia de
espacios de discusión, conflictos irresueltos,
En el 2003 INRENA realizó un diagnóstico de
generándose un clima laboral poco
comunicación interna buscando identificar
agradable. El no escuchar, el no entender al
los principales problemas. A continuación
otro (que puede ser el jefe, el guarda
algunos de los problemas y soluciones
parque, el especialista, el asesor, el
identificados:
coordinador), va deteriorando lentamente la
comunicación haciendo que el
grupo pierda el interés y el
PROBLEMAS
SITUACIÓN IDEAL
compromiso por su trabajo y la
misión de IANP-INRENA.
4Ausencia de mecanismos
4SINANPE se convierte en
un sistema de comunicación e
y espacios de información en
Sin embargo también debemos
intercambio.
las ANP.
tener en cuenta que muchas veces
4Se fortalecen los espacios
4Poca opinión y debate
en la comunicación interna se
institucional sobre temas de
de debate interno.
expresan problemas que vienen de
política en la IANP.
4Personal identificado y
otros ámbitos de la cultura y
4Poco trabajo en equipo
comprometido con IANPpráctica organizacional como el
INRENA.
entre ANP.
liderazgo autoritario, la ausencia
de planificación, una
organización rígida, funciones
Como vemos, la ausencia de estrategias de
poco claras, una misión confusa, etc. Por
comunicación interna, la falta de canales de
ello es básico identificar qué son problemas
comunicación o la sub - utilización de los
de comunicación y qué son problemas
mismos, generan lentitud en los procesos y
organizacionales que inciden en
en las acciones, retardando las respuestas.
comunicación.
(CONTINÚA EN LA SIGUIENTE PÁGINA)
29

26. planificación en
comunicación
(VIENE DE LA PÁGINA ANTERIOR)
UNIDAD 2
Cuando hablamos de comunicación interna
debemos diferenciar 4 niveles:
R
R
R
Comunicación entre la ANP y la
IANP. Se refiere a la comunicación
necesaria entre la sede de Lima y las
jefaturas ANP para informar resultados
y avances desde ANP y comunicar
políticas y directivas desde IANP.
Comunicación entre jefatura de
cada ANP y sus equipos
(especialistas y guarda parques), para
generar conocimiento y compromiso
con los retos estratégicos, promover
acceso a información, debate y
consulta y brindar información sobre
políticas y cambios en la institución.
También para integrar y cohesionar,
por lo tanto fomentar las relaciones
humanas.
Comunicación con otras ANP y entre
áreas naturales protegidas, para
generar una red de intercambio y
aprendizaje institucional. Reflexionar
sobre lecciones aprendidas y
establecer protocolos para prevenir
conflictos.
R
Comunicación entre Intendencias
de INRENA (Forestales, Recursos
Hídricos, OGATEIRN) para coordinar
tareas, evaluar resultados, trazar
nuevas metas, consolidando una
imagen colectiva e integrada. Es
fundamental tender puentes de
comunicación entre las Intendencias
pues la descoordinación entre ellas
trae problemas de relación con
otros públicos e impacta en nuestra
imagen.
En resumen intervenir en este ámbito busca
la eficiencia de procesos de gestión
institucional y la eficacia de los objetivos,
así como afirmar la identidad corporativa, su
cohesión e integración.
○
○
○
2. COMUNICACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
○
○
(ONG, Estado, agencias, asociaciones civiles, instituciones privadas)
La comunicación en este ámbito se da
usualmente a través de las «relaciones
públicas» lo cual es importante pero
no estratégico. No bastan las
relaciones públicas (enviar saludos y
darnos a conocer) es necesario
establecer una estrategia de
gestión de las relaciones
institucionales. Abordar la
comunicación en este ámbito supone
identificar de qué instituciones
hablamos y qué intereses tienen.
Un primer paso es hacer un MAPA DE
ACTORES e identificar cuál es el rol que
cumplen en el ANP, qué tanto apoyan,
perturban o están al margen de los objetivos
del ANP.
30

27. planificación en
comunicación
En un segundo momento debemos reconocer
sus intereses, qué beneficios pueden obtener
en el ANP pero también qué pueden aportar.
De esta manera podemos diseñar objetivos
más precisos para motivar las relaciones con
cada uno de ellos y saber:
R
R
R
R
UNIDAD 2
Con quiénes nos relacionamos para
compartir objetivos; porque tenemos
los mismos retos y metas, apostamos
a objetivos de largo plazo.
Ellos serán nuestros socios.
Con quiénes nos relacionamos para
complementar objetivos; porque
tenemos distintos objetivos pero
precisamente lo que nosotros no
podemos hacer lo hacen ellos y eso
nos interesa fortalecer de nuestra
labor. Ellos serán nuestros aliados.
Con quiénes nos relacionamos para
compartir actividades; nos interesa
hacer una capacitación, campaña o
taller pero no queremos más.
Ellos serán nuestros colaboradores.
Con quiénes nos relacionamos para
que apoyen nuestras actividades;
porque sus retos son más amplios que
los nuestros y si ellos cumplen sus
metas nuestro trabajo se facilita.
Ellos serán nuestros auspiciadores.
También sucede que muchas veces las
instituciones no coordinan sus proyectos y
los duplican, siendo la población afectada
que recibe decenas de invitaciones para lo
mismo.
En la IANP de INRENA un aliado central de
su labor lo constituyen los Comités de
Gestión. Los actores que allí están se
constituyen o deben constituir en los
principales públicos de las ANP en su
comunicación interinstitucional pues es
allí donde están sus socios, aliados y
colaboradores e incluso también sus
auspiciadores.
Por ello este espacio debe ser privilegiado
en la información que se les brinda, la cual
debe ser continua y permanente,
Cuando no se tiene en cuenta lo anterior
generando mecanismos de consulta y toma
surgen algunos problemas como los que la
de decisiones sobre temas de interés
IANP identificó en un diagnóstico anterior:
común. Siendo el comité de gestión un
espacio heterogéneo debemos
tener una relación con su
Comisión Ejecutiva y la
SITUACIÓN IDEAL
PROBLEMAS
Asamblea de manera general
4Las Instituciones públicas
4Las instituciones públicas
pero también con cada uno de
y privadas conocen y
y privadas no conocen roles
sus integrantes de manera
valoran el trabajo de INRENA,
y funciones de la IANP y
particular.
aportando a la gestión del
SINANPE.
Area Natural Protegida. Se
fortalece el Comité de
Establecer una comunicación
Gestión.
institucional adecuada nos
permite identificar y diferenciar
relaciones, mejorar el impacto de
4Establecimiento de mesas
4Las instituciones del
nuestros proyectos, darnos a
de trabajo para fijar objetivos
Estado dedicadas a medio
conocer en un campo más amplio,
comunes y delimitar
ambiente duplican sus
complementar objetivos y
competencias.
funciones y no coordinan
actividades con otros en torno a
entre sí.
una visión de desarrollo común.
31

28. planificación en
comunicación
3. COMUNICACIÓN
UNIDAD 2
COMUNITARIA
Se da con los destinatarios de los programas
para promover su participación, opinión,
decisión, consulta, etc. en los cambios que
les afectan. Estos pueden estar dentro del
ANP o cercana a ella en las zonas de
amortiguamiento.
Cuando se habla de la
comunicación a nivel comunitario
nos referimos a aquella
comunicación que tenemos con los
diferentes grupos de la comunidad.
La comunicación con ellos se da
cara a cara, de manera directa,
aunque también podemos utilizar
materiales informativos y
educativos como folletos y afiches
para reforzar lo que comuniquemos.
Cada grupo requiere -al igual que
las instituciones- una relación
especial pues tienen intereses,
expectativas, demandas y
experiencias distintas.
PROBLEMAS
4Población local
no conoce ANP y
sus beneficios.
4Los diferentes
actores sienten que
sus demandas y
expectativas no son
tomadas en cuenta.
4No siempre se
brinda alternativas
de desarrollo a los
grupos de la
comunidad.
En este nivel se busca diseñar
estrategias de comunicación que
promuevan la participación pues
en los proyectos o acciones muchas veces se
presentan problemas de relación con los
distintos grupos. Generalmente, estos tienen
que ver con desinformación, conflictos por
intereses, falta de compromiso e identidad
local, poca participación en las acciones
comunitarias, ausencia de espacios o
mecanismos de comunicación continuos, la
gente no le ve utilidad a los cambios
propuestos y ve las restricciones como
negativas sin ningún beneficio.
R
○
○
○
○
○
R
32
Los niños y jóvenes tal vez estén más
interesados en conocer
qué es un ANP y se puede
aprovechar su voluntad
de apoyar para iniciarlos
en experiencias de
guardaparque voluntario.
Con las mujeres, debemos
buscar espacios de
opinión solo con ellas,
donde puedan manifestar
su punto de vista sin la
censura de los varones.
R
R
PÚBLICO
OBJETIVO
COMPORTAMIENTO
IDEAL
4Agricultores.
4La población local
conoce el ANP y sus
beneficios.
4Mineros.
4Madereros.
4Ganaderos.
4Comunidades
nativas.
4Comunidades
campesinas.
4Niños, jóvenes
y mujeres de las
comunidades.
4Los grupos de la
comunidad se
informan sobre
diversas alternativas
de desarrollo.
4INRENA realiza
alianza con
instituciones públicas y
privadas que brinda
alternativas
complementarias de
desarrollo a las
poblaciones aledañas
al ANP.
En el caso de mineros, ganaderos o
agricultores no basta con indicarles
las restricciones sino ampliarles los
horizontes con actividades
productivas que le den valor agregado
a las tareas alternativas que realizan.
Con las comunidades nativas y
campesinas no debemos tener una
actitud paternalista. Respetar su
cultura y comprenderla debe ser el
punto de partida. El trabajo en
comunicación es siempre un diálogo
intercultural.
Respetar su cultura
implica por ejemplo:
A. Respetar sus
formas de
expresión.
Escribir en dos
lenguas, porque
muchas
personas no
hablan el

29. castellano sino su
lengua nativa.
tener un acercamiento a la cultura e
idiosincrasia local para adaptarse a ella.
B. Respetar su cosmovisión. Pues las
comunidades han aprendido a construir un
sistema de vida en equilibrio.
planificación en
comunicación
En resumen, abordar la relación con la
comunidad implica identificar y conocer de
manera diferenciada a los diferentes grupos
que allí existen. Podemos relacionarnos con
sus dirigentes o líderes en sus organizaciones
pero también es necesario conocer sus
rutinas cotidianas, sus percepciones y
opiniones. Abordar la comunicación en este
nivel repercutirá en relaciones transparentes,
una mayor participación, decisiones
informadas pero principalmente ir
construyendo un desarrollo incluyente en real
diálogo con la ciudadanía.
C. Respetar su calendario y tiempo de
trabajo. Se han dado situaciones en las que
participar en diferentes proyectos supone
tiempo de aprendizaje e integración pero
posterior pérdida de la cosecha o falta de
comida.
Por ello, antes de entrar a alguna comunidad
los responsables de comunicación deben
UNIDAD 2
○
○
○
4. COMUNICACIÓN
CON LA
OPINIÓN PÚBLICA
La imagen y posicionamiento institucional es
uno de los temas que más preocupan al
Inrena, lo cual es bueno. Pero muchas veces
los quehaceres que se desarrollan se reducen
a la difusión de actividades.
Para tener un mejor impacto en este campo
debemos tener en cuenta que:
R
R
R
Toda imagen es proyección de la
identidad institucional. Podemos
tratar de vender una imagen de una
institución integrada y coherente, pero
si no existe una adecuada comunicación
interna que facilite la discusión y
generación de opinión institucional no
se podrá sostener por mucho tiempo.
Toda institución debe ser conocida
para ser reconocida. No basta hacer
cosas buenas, también tenemos que
decirlo y difundirlo. No se valora a
quienes no se conoce. La
comunicación ayuda a darse a conocer
pero es necesario establecerse qué
imagen queremos proyectar, a que
valores deseamos que nos asocien,
porque nos gustaría ser reconocidos.
Los medios de comunicación no solo
nos permiten difundir hechos e ideas
principalmente nos legitiman como
fuentes de opinión y agentes de
desarrollo por ello nuestra presencia
en los medios es importante.
R
En las zonas
donde trabaja INRENA
muchas veces no llega el
Estado. O dicho de otro
modo, la única institución del Estado
que llega es INRENA-IANP. Por ello el
trabajo de comunicación que
realizamos debe ayudarnos a
trascender nuestro ámbito de acción y
así aumentar el impacto social de
nuestra labor.
En este marco asumir la relación con la
opinión pública debe implicar la voluntad de
trascender la imagen para asumir que la
gente conozca el funcionamiento de la
institución y los resultados de la gestión del
Inrena. No sólo debe motivarnos difundir los
planes maestros sino involucrar a los
ciudadanos en su discusión y elaboración,
aún a aquellos que no estén organizados.
(CONTINÚA EN LA SIGUIENTE PÁGINA)
33
○
○

30. planificación en
comunicación
UNIDAD 2
(VIENE DE LA PÁGINA ANTERIOR)
Como vemos, estos cuatro ámbitos son
posibles de diagnosticar, para identificar
problemas de comunicación, planificar y
diseńar estrategias que permitan resolverlos, evaluar para medir la calidad de los
34
procesos comunicativos iniciados. También
para conocer mejor a los públicos y sus
intereses comunes mejorando las estrategias de negociación y comunicación en
cada caso.

31. planificación en
comunicación
UNIDAD 2
RESUMEN - UNIDAD 2
En esta unidad hemos aprendido que:
°
Los objetivos centrales de tener un
plan de comunicación son:
1- Promover el diálogo, concertación y
participación de los diversos sujetos e
instituciones involucrados en el
desarrollo local y regional.
2 - Construir un sistema de
comunicación interno y externo
articulado e integral que aporte a la
misión y visión institucional
°
°
Asimismo hemos definido 3 niveles de
planificación:
1 - Estratégica.
2 - Programa.
3 - Proyecto.
°
Las etapas de toda planificación son:
diagnóstico, diseño del plan de comunicación, implementación y evaluación.
°
Finalmente, los ámbitos de la
comunicación sobre los cuales vamos a
planificar son 4:
1 - La comunicación interna.
2 - La comunicación
interinstitucional.
3 - La comunicación comunitaria.
4 - La comunicación a nivel de la
opinión pública.
Para que esto se cumpla debemos
garantizar que la comunicación sea
sistemática, racional e
institucionalizada, expresando los
enfoques y valores de la Jefatura del
ANP-INRENA.
EJERCICIO
°
Organiza una reunión con tu equipo
y analiza los problemas de
comunicación.
°
Identifica 2 problemas centrales
de comunicación por cada ámbito.
°
Realiza un análisis de causas y
consecuencias, actores
DE APLICACIÓN
2
involucrados (los afectados, los
que generan el problema, los
aliados).
°
El equipo se divide en 4 grupos
para trabajar la dinámica. Anota
en un papelógrafo sus ideas y
propuestas, las cuales socializará
al final de la reunión.
Haznos llegar tu informe
con las reflexiones
de tu equipo.
35

33. Un
cial y política. Encontramos el nivel de posicionamiento de nuestra institución, pero
principalmente nos permite conocer la comunicación interna de nuestra institución, así
como los públicos a los que nos dirigimos y
qué relación establecen con ellos.
primer paso en la intervención
comunicativa consiste en «Conocer para actuar», es decir conocer nuestros problemas
y el contexto en el que este se desenvuelve para poder acercarnos mejor a ellos y dialogar desde su cultura e intereses. Sin embargo, es frecuente que en la implementación
de proyectos de desarrollo no se realicen
diagnósticos de comunicación, razón por la
cual no siempre se llega adecuadamente a la
población y los resultados para quienes
implementan el proyecto y los beneficiarios,
son insatisfactorios
Acerca de la
UNIDAD 3
El diagnóstico debe ser realizado por la institución que piensa diseńar un plan de comunicación, por lo tanto debe identificar el contexto en que se ubicará dicha intervención,
pero principalmente las demandas y necesidades de la población o grupo social a los que
nos dirigiremos. También el grado de conocimiento y credibilidad que nuestra institución
tiene frente a ellos y en los medios.
De hecho, el diagnóstico comunicacional es
una herramienta fundamental para el proceso de la planificación, tanto al momento
de diseńar objetivos, como al momento de
diseńar las estrategias. Por medio del diagnóstico se identifican problemas, necesidades y potencialidades, la relación entre la
dimensión comunicacional y la dinámica so-
1.
diagnóstico: conocer
para actuar
Los aspectos que abarca un diagnóstico de
comunicación tienen relación con los ámbitos de comunicación identificados. A continuación reseńamos los 4 aspectos a conocer y las preguntas claves a responder:
PROVINCIA o REGIÓN
Nos permite conocer el contexto y carac-
CARACTERÍSTICAS
DE LA REGIÓN
6 ¿Cuáles son las características socioeconómicas?
6 ¿Cuáles son las características culturales de la
región?
6 ¿Cuáles son las características del contexto
político de la región?
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
terísticas del ámbito de intervención:
MAPA
DE COMUNICACIÓN
6 ¿Qué medios de comunicación existen en la
región?
6 ¿Quiénes son los principales líderes de opinión?
6 ¿Cuáles son los espacios o actividades
culturales?
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
INSTITUCIONALIDAD
LOCAL
6 ¿Qué instituciones existen en la región?
6 ¿Qué organizaciones o gremios existen en la
región?
6 ¿Qué redes sociales existen en la región?
EVALUACIÓN
6 ¿Cuáles son las principales fortalezas y
debilidades que encontramos en la región con
relación al tema de desarrollo y conservación
de los recursos naturales?
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
39

34. diagnóstico: conocer
para actuar
UNIDAD 3
2.
Acerca de la
institución
y sus
RELACIONES INTERNAS
Nos dará información sobre el proceso de
6 ¿Cuáles son los procesos de
gestión que realiza?
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
COMUNICACIÓN:
COHESIÓN E INTEGRACIÓN
6 ¿Quién o quiénes se
comunican entre sí con
más frecuencia?
6 ¿Sobre qué temas hay más y
menos información,
opinión y debate?
6 ¿Qué medios o espacios de
comunicación se usa?
6 ¿Todos conocen y
comparten la visión de la
institución?
6 ¿Todos conocen y se
sienten a gusto con las
labores que realizan?
6 ¿Se evalúa y comparten los
resultados del trabajo?
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
características o contexto
actual de la institución?
LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN
6 ¿Cómo se da la
comunicación entre el jefe y
los integrantes del equipo?
6 ¿Como se da la
comunicación entre los
especialistas y guarda
parques?
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
6 ¿Cuáles son las
IDENTIDAD INSTITUCIONAL
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
CARACTERISTICAS
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
comunicación interno.
EVALUACIÓN
6 ¿Cuáles son las principales
fortalezas y debilidades que
encontramos en el ámbito
de comunicación interna?
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
3.
Acerca de la
institución
y sus
RELACIONES EXTERNAS
N
6 ¿A qué población se dirige
y qué actividades o
servicios realiza para
acercarse a ellos?
6 ¿Con qué medios y en qué espacios se relaciona con la
población?
6 ¿Qué temas se tratan con
más y menos frecuencia?
INSTITUCIONES
6 ¿Con qué instituciones
públicas y privadas se
relaciona la institución?
6 ¿Qué objetivos o proyectos
se comparten? ¿Y cuál es el
motivo y utilidad de la
relación?
6 ¿Qué temas se tratan con
más y menos frecuencia?
6 ¿Cuáles son los resultados
de estas relaciones?
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
PÚBLICOS
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
os dará información sobre las relaciones
institucionales y su aporte a nuestra organización.
EVALUACIÓN
6 ¿Qué fortalezas y
debilidades encontramos
en la relación con ellos?
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
40

35. 4.
Acerca de nuestros
diagnóstico: conocer
para actuar
PÚBLICOS
E
vo
ral
l o b j e t i v o c e n t r al de la acción
comunicativa es el ciudadano. En ese sentido el diagnóstico tiene como principal objetivo conocer las percepciones, concepciones, actitudes y prácticas de los sujetos a
los que nos dirigimos. Ello no solo permite
diseńar mensajes y estrategias de mayor impacto sino que principalmente posibilita «lo-
UNIDAD 3
grar una empatía con el otro» nuestro destinatario, estando en mejores condiciones
para identificar los beneficios y utilidad de
la intervención comunicativa.
Nos reporta información importante sobre
las características, demandas y expectativas
de nuestro público con respecto a nuestros
temas y sus temas de interés:
○
○
○
○
SOCIOECONÓMICOS
3. MUNDO
2. VIDA
COTIDIANA
○
○
○
○
○
6Edad.
6Sexo.
6Instrucción.
6 Ocupación.
6 Procedencia.
6 Actividades que realiza.
6 Lugares o espacios que frecuenta.
6 Con quiénes se relaciona.
CULTURAL
Concepciones, creencias, prejuicios,
actitudes, demandas, expectativas,
percepciones, prácticas, etc. con
relación al medio ambiente.
6 ¿Qué experiencias tienen en este
tema?
6 ¿Qué información maneja?
6 ¿Líderes de opinión a quienes
admira? ¿Redes u organizaciones en
las que participa.
6 Consumo de medios: Qué medios de
comunicación consume, por qué. Qué
otras actividades realiza
paralelamente. Qué temas le demanda
a los medios y qué uso les da.
6 Relación con las ANP : ¿conoce a la
4. EVALUACIÓN
ANP y sus funciones? ¿Cómo valora
los servicios que presta? ¿Qué le
gusta y qué no? ¿En qué actividades
participa? ¿Qué imagen y que
opinión tiene de las autoridades de
INRENA?
6 ¿Cuáles son las principales fortalezas
y debilidades en la relación con
nuestros públicos?
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
1. DATOS
41

36. diagnóstico: conocer
para actuar
UNIDAD 3
5.
Acerca de la
imagen
de INRENA y sus temas en los
MEDIOS de comunicación y la opinión pública
Nos acerca información sobre la imagen
de nuestra institución en el ámbito público más allá de sus públicos directos.
○
○
○
○
○
1.
INRENA Y LOS MEDIOS
6 ¿Cómo se relaciona la institución con
los medios de comunicación?
6 ¿Qué actividades difunde en los
medios?
6 ¿Sobre qué temas informa, opina y
propone?
2. IMAGEN
6 ¿Tienen una relación sostenida con
los medios?
DE INRENA
6 ¿Qué imagen creen que tenemos y
6 ¿Se han realizado actividades
cuál les gustaría tener?
conjuntas para qué?
6 ¿Con qué o quiénes quisiéramos que
nos identifiquen a futuro?
6 ¿Cuáles son los factores internos y
○
○
TEMAS DE INRENA
○
○
3. LOS
externos que perjudican su imagen?
○
6 ¿Cuáles son los problemas de
conservación ambiental que más se
trata en los medios?
6 ¿Qué temas tienen un tratamiento
positivo y cuáles un tratamiento
negativo?
6 ¿Cuáles son los temas que deseamos
○
nuestra imagen en la opinión
pública?
○
○
6 ¿Qué fortalezas y debilidades de
○
se coloque en la discusión pública
para que la gente se informe, opine y
debata?
4. EVALUACIÓN
○
○
○
○
○
○
6.
P
Metodologías para un
DIAGNÓSTICO
roponemos 7 metodologías que podemos
utilizar para recoger información en los
diagnósticos: sondeos de opinión, registros
42
de observación, entrevistas a profundidad,
grupos de debate, análisis de medios,
análisis de actores, buzón de sugerencias.

37. ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
diagnóstico: conocer
para actuar
UNIDAD 3
1. SONDEOS
DE OPINIÓN
Son encuestas o cuestionarios breves. Sirven
para conocer las necesidades, las demandas,
las preferencias y los gustos de la población.
5 La información que nos brinda es
cuantitativa y por ello debemos
garantizar que sea representativa de la
población para que se pueda generalizar.
5 La selección de los encuestados es al azar
○
○
○
○
identificar las prioridades de la gente
para recoger la opinión en un
determinado momento, asumiendo que
ésta es una referencia porque la
opinión siempre es cambiante.
○
5 Son utilizados por ejemplo para
5 Se tiene que realizar en uno o dos días
○
y allí radica su ventaja pues permite
abarcar tanto a ciudadanos organizados
como no organizados.
con respecto a sus problemáticas,
conocer su nivel de información sobre
determinado asunto, saber qué opina del
INRENA, qué recomendaciones tiene, si
conoce o no sus recursos naturales, etc.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○
2. REGISTROS
DE OBSERVACIÓN
Consiste en diseñar hojas de
registro que serán llenadas por
los responsables del diagnóstico
tanto en el trabajo de campo cuando se visita
a las comunidades, como cuando la población
visita a INRENA en su local. Se usa para evaluar
el funcionamiento de un proyecto, conocer el
grado de compromiso e inserción de los
destinatarios en él, etc.
5 La observación nos permite conocer la
5 Se implementa en un plazo más amplio,
puede ser una semana.
5 Se puede complementar con cédulas de
○
○
○
○
opinión que la gente puede llenar de
manera anónima sus preferencias y
evaluaciones.
○
vida cotidiana de los ciudadanos y
ciudadanas, recoge datos de sus
problemas, dificultades y costumbres.
Saber su rutina diaria y cómo se vinculan
o no con las instituciones y el desarrollo
de su localidad.
○
○
43

38. UNIDAD 3
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
diagnóstico: conocer
para actuar
3. ENTREVISTAS
A
PROFUNDIDAD
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
Es útil para conocer la opinión de la
gente sobre sus problemas, la imagen
de las instituciones, los servicios que
prestan, pero indagando en el por
qué, sus experiencias, conocimientos
o prejuicios.
5 Si bien no se llega a muchos tiene
la gran ventaja que profundiza en
datos y aborda el mundo
subjetivo de la gente, sus
emociones, valores, expectativas,
historias de vida que le dan
sentido a sus comportamientos.
4. GRUPOS
DE DEBATE
O FOCUS GROUP
Son sesiones de discusión colectiva entre pares
(es decir, grupos de jóvenes, grupo de mujeres,
grupo de varones) que permite recoger su
posición y opinión, pero producto no sólo de la
experiencia personal (como en el caso de las
entrevistas a profundidad) sino de la
argumentación y debate con otros.
5 Se puede seleccionar a un hombre,
una mujer y comparar luego sus
historias de vida y su relación con
el desarrollo. También puede
seleccionarse un adulto, un joven
y un niño para comparar cómo
diferentes generaciones se
vinculan con el desarrollo y su
percepción de la problemática
ambiental.
5 El conductor si bien no debe dar opinión, sí
○
○
○
○
○
○
○ ○ ○ ○
○
○
○
○
facilita la discusión colocando temas en el
debate, dilemas a resolver, situaciones a
evaluar. Es decir, facilita el análisis, la
discusión y la propuesta. En esta última
parte se pueden desarrollar talleres creativos
que den cuenta de las iniciativas ciudadanas
alrededor de los problemas que se están
tratando.
5. ANÁLISIS DE MEDIOS
Primero es necesario fijar una muestra.
Puede ser una semana de noticieros,
programas radiales o periódicos.
Y nos interesa conocer lo reflejado en el
siguiente cuadro.
La información recogida nos ayudará a
diseñar las estrategias de relación con
medios más adecuadas.
(Este es un ejemplol).
MEDIOS
TEMAS
SECCIÓN O
ACTORES QUE
VERSIONES DEL
TRATADOS
ESPACIO
PRESENTAN
HECHO
Radio. 4La tala ilegal. 4Reportajes. 4La población.
4La población dice...
4Los madereros. 4Los madereros
dicen...
4Las ONG.
4Las ONG dicen....
OPINIÓN DEL MEDIO
4Se da una visión
negativa y se
responsabiliza a
Inrena.
Prensa. 4Los conflictos 4Entrevistas. 4El Inrena.
con el gobierno
4La población.
regional.
4El INRENA plantea ....
4La población
solicita....
TV.
4El ministro promete ... 4Se da una visión
negativa pero se exige
4Los especialistas
soluciones al gobierno.
evaluan que....
4Se presenta conflictos
y se responsabiliza al
gobierno regional.
○
○
○
○
○
○
○
44
4Los conflictos 4Reportajes. 4El ministro del
sector.
con el gobierno
regional.
4Especialistas.

39. ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
diagnóstico: conocer
para actuar
UNIDAD 3
6. ANÁLISIS
DE ACTORES
Parte del trabajo de comunicación consiste
en responder a las demandas e intereses de
los actores involucrados. Por ello es
necesario conocer como se ubican en
relación a la ANP y que rol están
cumpliendo.
Se puede pedir a la gente que haga el
dibujo de una casa y ubique a cada
actor en dicha casa según el rol que
cumple y el poder que tiene.
Dichas percepciones ayudaran a
conocer lo que la gente
piensa realmente del área y
sus actores incluyendo a
INRENA.
○
En este dibujo vemos cómo se ha
ubicado los actores que amenazan
(caritas molestas), los que apoyan
(caritas alegres) y los que están
aún al margen (caritas sin
sonrisa). Es importante reconocer
quiénes tienen más poder (con
mayúscula) y quiénes menos (con
minúscula).
○
○
○
○
○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○
7. BUZÓN
DE SUGERENCIAS
Finalmente se recomienda que las ANP
tengan a la entrada de su oficina y en cada
puesto de vigilancia un buzón de
sugerencias, donde las personas que se
acerquen podrán colocar sus opiniones,
críticas o propuestas de manera anónima.
Para facilitar el recojo de opiniones se
puede realizar una pequeña ficha
donde se pregunte:
○
○
○
○
4¿Qué felicitaciones
tiene a la JANP?
4¿Qué críticas tiene
al servicio ANP?
4¿Qué
recomendaciones?
De esta manera se podrá tener información
permanente y confiable. Cada mes se debe
recoger las fichas y en las reuniones de
equipo discutir los resultados. Es de
esperar que las recomendaciones se
asuman en los planes de acciones
mediante actividades precisas o
actitudes del personal.
○
○
○
45

40. diagnóstico: conocer
para actuar
UNIDAD 3
L
a información recogida en todo diagpara:
nóstico nos será útil para diagnosticar a la
institución y su contexto, interpretar el estado general de las relaciones de la institución
con sus públicos, diseńar planes de comunicación realistas, diseńar estrategias eficaces
y viables, evaluar el impacto de nuestro plan
observando los cambios producidos desde
el balance inicial.
Es necesario mencionar que un diagnóstico
puede ser un proceso pasivo de gabinete
realizado por comunicadores especializados
o puede ser un proceso educativo que genere aprendizaje en la gente sobre sus propios problemas y potencialidades. Cierta-
mente depende del tiempo que se disponga, los recursos con los que se cuenta y principalmente la voluntad política de incorporar a los líderes y ciudadanos en el proceso
de generar una comunicación más democrática.
Asimismo un diagnóstico sin proyección, sin
perspectiva de futuro es inútil. Se trata entonces de ubicar líneas estratégicas que organicen lo que queremos con lo que podemos ahora según nuestra situación actual. En
ese sentido tan importante como tener la
visión de desarrollo es identificar las características del escenario comunicativo que lo
sustente.
RESUMEN - UNIDAD 3
En esta unidad hemos aprendido:
°
46
A identificar cuáles son los aspectos
que tiene un diagnóstico de
comunicación: información sobre la
región, nuestros públicos, nuestras
relaciones internas y sobre la
comunicación institucional y con la
opinión pública. Estos cinco
aspectos son esenciales conocer para
transformar los problemas que
encontremos en potencialidades de
nuestro quehacer.
°
También hemos conocido
metodologías y técnicas para realizar
un diagnóstico: sondeos de opinión
o encuesta, los registros de
observación, entrevistas a
profundidad, los focus group o
grupos de debate, los buzones,
análisis de medios, análisis de actores.
Todo ello nos servirá para conocer la
comunicación que establecemos desde
el punto de vista de nuestros públicos
pero también sus demandas y
expectativas frente a nosotros.

41. EJERCICIO
°
DE APLICACIÓN
3
diagnóstico: conocer
para actuar
UNIDAD 3
Ejemplo de diagnóstico general
diseñado en el taller de
comunicación de las ANP.
OBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO
TEMAS QUE DESEO CONOCER
INSTRUMENTO Y PÚBLICOS
CONOCER LAS DEMANDAS DE
4Fortalezas, debilidades.
4Eficiencia de las reuniones.
4Temas que tratan y los que no se
tratan.
4Relaciones entre jefes,
guardaparques y especialistas.
4Actividades extralaborales que se
realizan.
4Encuesta a integrantes de ANP.
4Discusión en reunión interna.
4Instituciones que existen en la región
vinculadas a medio ambiente.
4Niveles de relación con actores con
los que se relaciona Inrena.
4Proyectos que ejecutan y si tienen
componente de comunicación.
4Entrevista a instituciones.
4Directorio de instituciones y
organizaciones.
4Conocimiento sobre medio ambiente
(implica: conocimiento de la
biodiversidad; conocimiento y valoración del ANP; conocimiento de los
recursos naturales de la zona; si sabe
aprovechar los recursos naturales;
formas en que apoya la gestión de las
áreas).
4¿Qué percepción y valoración tiene
de INRENA?
4¿Qué fortalezas y debilidades le ve?
4Encuesta a población o usuarios.
4Buzones en los puestos y las ANP.
4Entrevista colectiva a grupos de la
comunidad o usuarios.
4¿Cuáles son los principales medios
que se consumen?
4¿Cuál es su frecuencia y horarios
de consumo?
4¿Cuál es la credibilidad que tienen?
4¿Qué temas tratan?
4¿Cómo se relacionan las ANP con
los medios?
4Análisis de medios.
4Encuestas a población.
4Directorio de medios.
COMUNICACIÓN INTERNA.
4Conocer los temas de
interés común del ANP y cómo
se relacionan al interior.
IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS
CON LAS INSTITUCIONES.
4Conocer qué instituciones
públicas y privadas existen y
qué servicios y apoyo van a
brindar.
ANALIZAR LAS PERCEPCIONES
QUE TIENE LA POBLACIÓN DEL
INRENA Y DEL MEDIO
AMBIENTE.
4Medir el conocimiento y
práctica ambiental de la
comunidad.
4Conocer la opinión de la
gente sobre INRENA y las
instituciones.
IDENTIFICAR TIPO DE
RELACIÓN ESTABLECIDA CON
LOS MEDIOS.
4Conocer los principales
medios de comunicación que la
población consume.
4Conocer cómo se relaciona
el ANP con los medios.
(CONTINÚA EN LA SIGUIENTE PÁGINA)
47

42. diagnóstico: conocer
para actuar
UNIDAD 3
(VIENE DE LA PÁGINA ANTERIOR)
INSTRUMENTO PÚBLICO
CRONOGRAMA
(en semanas)
8
1 2 3 4 5 6 7
Nivel interno:
Encuesta
interna.
°
Sobre la base de este plan
(planteado en la página anterior)
selecciona los instrumentos que
aplicarás, a quiénes y en qué
fecha.
°
Prepara un pequeño plan de
trabajo para realizar el
diagnóstico en 2 meses. No
tienes que abordar todo los
instrumentos (ver cuadro
anterior).
°
°
¿Cuál es la diferencia con el
presente ejercicio? Éste se basa
en lo que la gente piensa, sabe y
opina. Solo conociendo la
opinión del OTRO iniciaremos una
adecuada comunicación.
°
48
Recuerda que en los ejercicios
anteriores identificaste las
prácticas comunicativas de
INRENA, así como los problemas
de comunicación en cada ámbito.
Envía este plan operativo a la
coordinación de comunicación de
IANP: dromano@inrena.gob.pe
Recibirás asesoría para
implementar tu plan, diseñar tus
instrumentos, aplicarlos y
realizar tus informes.
Especialistas y
guardaparques.
Relaciones
institucionales
.................
Relación con
medios:
.................
Relación con la
comunidad:
.................
En los anexos se presentan algunos instrumentos ya
diseñados que puedes aplicar o reformular según tu interés.

44. E
l plan de comunicación debe ser coherente con los propósitos generales de los planes y programas globales de desarrollo que
impulsa la institución. En ese sentido, la comunicación aportará a la consecución y a la
eficacia del desarrollo, en este caso el plan
maestro de conservación ambiental.
plan, pero debe ser riguroso en definir y precisar su especificidad comunicativa. En ese
sentido, debe delimitar sus objetivos específicos de comunicación en función de los
objetivos generales de los planes de desarrollo, sus metas, acciones, responsabilidades,
presupuesto, etc.
El plan de comunicación, debe tomar en
cuenta los elementos que contempla todo
diseño del plan de
comunicación
Por tanto, es fundamental la articulación con
los objetivos de desarrollo.
1. CRITERIOS
UNIDAD 4
para orientar el
plan de comunicación
E
LECTURA DEL ESCENARIO
SOCIOPOLÍTICO
Es importante tomar en cuenta la realidad en la
cual se quiere trabajar. Como hemos mencionado
con anterioridad los planes no se dan en el aire
sino en un contexto social y político concreto
que va a influir de manera positiva o negativa en
el plan de comunicación.
Por ello hay que tomarlo en cuenta para
monitorearlo y prevenir futuros escenarios que
influyan en la viabilidad de nuestros objetivos.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
1. PARTIR DE LA
enfoques con los cuales se diseńe y oriente
su implementación. Aquí 4 aspectos a considerar:
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
3.
SER GLOBALES Y
FLEXIBLES:
LLEGAR A LA RAZÓN
Y AL CORAZÓN
Requerimos un plan que se ubique en el área
natural protegida de conjunto pero que sea
flexible en su aplicación con los diferentes
públicos y actores. Los planes tienen que apelar
no solo a la razón sino al corazón, al afecto y la
diversión. Si bien se tienen que focalizar y
reiterar mensajes, no deben ser discursos teóricos sino opciones de vida, valores que se
concretan en cambios y comportamientos para
todos.
2. PROMOVER
UN DIALOGO
INTERCULTURAL
Recuperar el proceso de comunicación como una
instancia de diálogo, reconocimientos y consensos supone afirmar el sentido educativo de la
comunicación, en tanto el proceso mismo
supone intercambio de actitudes, saberes,
aprendizajes, valores, ideas y experiencias. Por
ello tomar en cuenta las formas particulares que
tienen nuestros públicos (comunidades nativas,
campesinas, jóvenes, mujeres, etc.) para sentir,
pensar, valorar, soñar, etc. es parte no solo de
una estrategia sino la esencia del diálogo
intercultural.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
l diseńo de planes de comunicación supone no solo identificar problemas y soluciones sino tambien definir los criterios y
4. AFIRMAR LA
CORRESPONSABILIDAD
EN LOS PLANES DE
COMUNICACIÓN
El plan debe pensar y buscar la
corresponsabilidad en los cambios propuestos,
no sólo desde una postura ética de responsabilidad frente a los otros, sino también como
alternativa a la dispersión y fragmentación
social, al individualismo para responder a la
crisis, la indiferencia y la apatía frente a los
problemas comunes, etc.
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
51

45. diseño del plan de
comunicación
UNIDAD 4
2. PASOS
para el diseño del plan de comunicación
Un plan de comunicación es un documen-
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
to que explicita y detalla los objetivos, públicos, acciones que vamos a realizar para
intervenir en comunicación. Es el documento que nos permite fijar las rutas o estrategias que vamos a realizar para lograr los cambios deseados. Es fundamental que esté
escrito y sea conocido, no solo para poder
evaluarlo sino porque su implementación
compromete a todo el equipo.
PRIMER
PASO:
CARACTERIZAR EL CONTEXTO Y
EL ENFOQUE DEL PLAN
Entonces en este primer paso lo que nos
toca es:
5 Caracterizar el contexto social
político económico de la región y/o
reserva en el cual se va insertar el
plan de comunicación. Hacer un breve
análisis de la coyuntura y sus
implicancias en nuestra intervención
comunicativa.
5 Ubicar el objetivo estratégico al cual se
reportará, los principios o valores del
plan maestro que orientarán el plan de
comunicación y el nivel de planificación
que abordará.
5 Definir el enfoque.
CONTEXTO:
El Parque Nacional Bahuaja - Sonene se
encuentra en dos departamentos: Madre de
Dios y Puno; y la RN Tambopata, en la
Provincia de Tambopata. Está dentro del interés
del gobierno regional, su actual administración
tiene problemas graves y genera un clima
de inestabilidad permanente. Se genera
constantemente un clima de
animadversión contra el INRENA y por
consiguiente contra la actual
administración de la RN.
OBJETIVO ESTRATÉGICO DE PLAN MAESTRO
HUASCARAN:
4Fortalecer la gobernabilidad y soporte social
en la gestión del PNH y sentar las bases para la
gestión de Biosfera del Huascarán.
ENFOQUE:
4Participación: generación de espacios de
diálogo, consulta y decisión con los diferentes
usuarios.
4Equidad: desarrollar niveles diferenciados de
acceso a información y participación tomando en
cuenta a los grupos excluidos y las diferencias
de género.
4Interculturalidad: promover un diálogo que
respete la cultura de la gente y promueva
niveles de apropiación útiles a su desarrollo.
Los procesos deben garantizar continuidad y
sostenibilidad de los resultados en torno a una
visión común.
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46. ○
○
○
○
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y PÚBLICOS
○ ○ ○ ○ ○
○
○
SEGUNDO PASO:
diseño del plan de
comunicación
UNIDAD 4
○
○ ○ ○ ○ ○
Existen diferentes problemas en las ANP,
algunos son de comunicación y otros no.
Inclusive algunos problemas de comunicación
tienen su causa en problemas organizativos.
Por ello es necesario identificar aquellos
problemas de comunicación, sus causas y
consecuencias. En este paso seguiremos la
siguiente secuencia:
TERCER
PASO:
IDENTIFICACIÓN DEL FODA
Podemos encontrar que
relacionando debilidades
con amenazas tenemos un
problema potencial o si
valoramos las fortalezas y
oportunidades podrían
iniciar nuevas acciones con
mayor impacto. Todo ello se
puede recuperar para
diseñar objetivos y
estrategias más viables.
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47. UNIDAD 4
○ ○ ○ ○ ○ ○
diseño del plan de
comunicación
CUARTO PASO:
DISEÑO DE OBJETIVOS Y RESULTADOS
Para formular el objetivo de comunicación
es bueno responderse a la pregunta: ¿Qué
espero lograr y para qué?
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○
○
○
○
○
○
Ejemplo:
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48. ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
QUINTO PASO:
SELECCIÓN Y CONOCIMIENTO
DEL PÚBLICO
Si ya hemos priorizado a nuestro público, es
importante conocerlo. Nos dirigiremos a
jóvenes, mujeres líderes, mujeres casadas,
varones, a la ciudadanía en general, cada
grupo con características diferentes, por ello
es necesario realizar un perfil para conocer
sus gustos, demandas y expectativas.
En particular las ANP tienen públicos
variados pues no solo responden a criterios
de sexo y edad sino a las funciones dentro
del área o el trabajo que realizan: los
mineros artesanales, los ganaderos, los
madereros, los pobladores de la zona de
amortiguamiento, las comunidades nativas
que están dentro del ANP, son diversos
públicos que merecen una relación
equitativa pero diferenciada. Suele suceder
que tal vez no tengamos recursos y tiempo
para llegar a todos los públicos a la vez.
Entonces tenemos que priorizar. Hay tres
preguntas que pueden ayudar a tomar esa
decisión:
5 ¿Cuál es el público que tiene mayor
impacto en la solución de los problemas?
(resultados)
5 ¿Cuál es el público que permitiría llegar a
través de ellos a otros públicos?
(influencia)
5 ¿Cuál es el público que tiene voluntad de
participar, pero requiere apoyo?
(participación)
5 ¿Cuál es el público que está al margen de
la gestión del ANP, siendo afectado?
(exclusión)
Entonces garantizar resultados, ampliación
de la cobertura, calidad de participación e
inclusión pueden ser criterios que ayuden a
priorizar en un primer momento a quiénes
llegar. Aunque en un segundo momento
debemos llegar a todos.
diseño del plan de
comunicación
PERFIL DE HOMBRES Y MUJERES DE UNA
COMUNIDAD DE TUMBES
UNIDAD 4
R PERFIL SOCIO-ECONÓMICO
4NIVEL INSTRUCCIÓN: primaria incompleta
4PROCEDENCIA: caseríos aledaños
4SITUACIÓN CIVIL: convivientes
4EDADES: Promedio 50 años
4OCUPACIÓN: Agricultores (mayormente) y ganaderos
4INGRESOS: S/. 10.00 a S/. 15.00 / día.
R VIDA COTIDIANA
4HOMBRES - Rutinas y actividades: Diariamente van a sus
parcelas y algunos salen a verificar el lugar donde está su
ganado.
4MUJERES - Rutinas y actividades: amas de casa, pocas
ayudan en labores agrícolas y otras están a cargo del
PRONAA.
4LUGARES O ESPACIOS QUE FRECUENTA: el pueblo por sectores
y otras veces salen a la ciudad por compras de primera
necesidad, vestido, etc.
4MEDIOS DE COMUNICACIÓN QUE CONSUMEN: Radio, Tv.
4MEDIO DE COMUNICACIÓN POR EL CUAL SE COMUNICAN: teléfono
comunitario, combi, pocas veces la radio (posta MINSA)
altoparlantes.
4TIEMPO LIBRE: pesca, juegos de azar, descansar en
hamacas.
4LÍDERES DE OPINIÓN QUE RESPETA Y
ESCUCHAN: Tte. Gobernador, presidente
asociación ecoturística, ex. Tte.,
presidenta de comedor popular, presidente
club de madres, director de Centro
Educativo, jefe posta médica, poblador
más antiguo, Guardaparques.
R DEMANDA Y NECESIDADES DE INFORMACIÓN
4SERVICIOS BÁSICOS: Desagüe, agua, recojo de basura,
teléfono.
4NECESITAN información agrícola, salud, educación turismo,
INRENA.
4EXPECTATIVAS: fuentes de trabajo, crédito de agrícolas, y
ganaderos de bancos, donaciones y capacitaciones.
4PREJUICIOS: Dicen que en INRENA se creen dueños del
ANP. Pero otro grupo valora al INRENA, como el ente
que cuida los bosques y fauna.
4CONOCIMIENTOS: Conocen muy bien el área, buenas
cocineras (os) tejedoras, parteras, constructores.
Desinformación en relación a la conservación del medio
ambiente.
4INTERESES: Para implementar la asociación capacitaciones, ecoturísticas, fuentes de trabajo, que sus hijos tengan
buena educación.
R CON QUÉ INSTITUCIONES SE RELACIONAN Y
QUÉ SERVICIOS RECIBEN
○
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○
○
4Se relacionan con el PRONAA, SENASA, MINSA;
INRENA; Gobierno Regional, ADUANAS.
4SERVICIOS QUE RECIBEN: atención con alimentos, ropa,
juguetes, cuadernos. Atención semi gratuita
4Con INRENA se relacionan a través de charlas,
coordinaciones con líderes (sas)
4Tienen conflictos con INRENA: cuando se presentan
infracciones.
○
○
○
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49. UNIDAD 4
○ ○ ○ ○ ○ ○
diseño del plan de
comunicación
SEXTO PASO:
PRIORIZACIÓN
DE TEMAS Y TRATAMIENTO: LOS MENSAJES
Es necesario relevar cuáles son los temas que
van a ser contenido del plan de
comunicación. Estos están delimitados por
nuestro plan institucional.
5 Enfoques de conservación ambiental y su
aporte al desarrollo sostenible.
6 ¿Qué esperan ellos que les informemos?
6 ¿Sobre qué desean opinar o ser consultados?
6 ¿Sobre qué temas debemos discutir y
debatir para llegar a consensos?
6 ¿Qué prejuicios tienen sobre nosotros y
5 Las Áreas Naturales Protegidas y los
deseamos cambiar?
beneficios para la gente de la región.
6 ¿Qué información no piden pero puede
Pero también podemos colocar otros
precisamente para favorecer los procesos de
comunicación respondiendo a las demandas
e intereses de la gente. Para ello algunas
preguntas pueden ayudar:
ser útil para prevenir conflictos?
6 ¿Qué desinformación o información
parcializada tienen que necesitamos
complementar con otros puntos de vista?
EJEMPLO DE TEMAS A PRIORIZAR:
R Importancia de las ANP, beneficios y
servicios que brindan.
R Tipos de áreas de conservación a nivel
regional y municipal.
R Problemáticas específicas: desertificación,
deforestación, minería, corrupción,
contaminación, etc.
R Derechos, deberes y mecanismos de
participación de los ciudadanos en la
conservación y gestión ambiental.
R Proceso de concesión o contratos o permisos
forestales.
R Visibilidad de los resultados de los proyectos
de bioinversión.
R Proceso de regionalización y rol de las ANP.
Roles y competencias de las oficinas
sectoriales en la zona.
R Denuncia de métodos ilegales: pesca con
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dinamita, chinchorro, tallas inferiores,
especies en peligro de extinción: tortugas,
contaminación por mercurio, etc.
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