Informacion proporcionada al relator especial sobre el derecho a la educación
Acuerdo comunidad ubiobio
1. Acuerdo de la Comunidad Universitaria
Demandas internas Universidad del Bío - Bío
El movimiento educacional que se constituye hace más de tres meses, en
exigencia de las garantías constitucionales de gratuidad y calidad de la educación,
ha llevado a trabajar triestamentalmente a los estudiantes, académicos y
funcionarios administrativos en pos de buscar las mejores soluciones a estos
conflictos.
De este modo nos vemos en la necesidad de agilizar los procesos de
garantías que permitan salvaguardar diversos aspectos en conjunto para la
construcción coherente de un proyecto educativo con los matices que la
movilización nacional por la educación ha levantado.
El presente documento se construye para el periodo cese de las
movilizaciones, y para la regulación del calendario académico por cualquiera que
sea el motivo y en la fecha que los estudiantes estimen conveniente.
Este trabajo será un avance en materia de garantías y fueros internos en
directa relación con las demandas exigidas a nivel nacional y local.
En ningún caso la discusión, publicación o acuerdo de este documento
supone alguna negociación con fin de retornar a las actividades académicas.
Puntos Mínimos de Acuerdo
Entendemos como comunidad universitaria que es de vital importancia el
consenso y la implementación de los siguientes elementos:
Los aportes basales entregados a la universidad deben estar enfocados en
frenar el endeudamiento familiar e institucional, en el desarrollo integral (excelencia
académica) y en fomentar el desarrollo equitativo de la Comunidad Universitaria.
Es de suma relevancia que este gobierno universitario deba incluir a todos los
actores asegurando la participación efectiva y garantizando que los distintos
estamentos de la comunidad universitaria tengan injerencia resolutiva y efectiva en
todos sus espacios, desde la elaboración, la propuesta y la decisión.
Democratización:
Realizar un congreso triestamental para la elaboración de una propuesta de los
nuevos Estatutos Orgánicos de la Universidad, que garanticen:
1. Un gobierno universitario democrático en su composición y participación,
asegurando que los distintos estamentos de la comunidad universitaria tengan
poder efectivo y resolutivo en todos sus espacios de decisión.
2. 2. Elección democrática de las autoridades unipersonales y cuerpos colegiados con
voto de todos los estamentos universitarios.
3. Incorporar la Triestamentalidad en los Estatutos Orgánicos, estableciendo mesas
triestamentales resolutivas, de trabajo permanente y periódicas.
4. Crear instancias libres de carga académica a definir dentro de la calendarización
que permita tener espacios de participación universitaria efectiva tanto para
estudiantes, académicos y funcionarios.
5. Participación efectiva de carácter resolutivo en la toma de decisiones en la
estructuración y reestructuración de la malla curricular, que incorpore a los
organismos colegiados de la Universidad tales como: los/as estudiantes egresados,
estudiantes pertenecientes a los centros de alumnos, estudiantes elegidos
democráticamente, entre otros.
6. Participación efectiva y resolutiva de la triestamentalidad universitaria, que
permita incidir en la resolución de problemáticas internas y externas que le
competan a nuestra Universidad.
7. Incorporar la participación del estamento estudiantil y administrativo en los
Consejos de Facultad con derecho a voz y voto.
8. Fortalecer los Comités de Escuela garantizando la participación efectiva y la
periodicidad en la convocatoria a todos los estamentos.
*Finalmente, si el gobierno impulsa las reformas legales anunciadas y se derogan
los artículos 56e, 67e y 75e del DFL 2 de 2009, se recuperarán los espacios de
participación estudiantil y de funcionarios, lo que le da carácter de obligatoriedad a
este proceso triestamental.
*Dada la transición que se vislumbra en tanto no se deroguen decretos ley que
rigen la participación universitaria, se sugiere ampliar en el breve plazo la
constitución de la junta directiva invitándose a el estamento estudiantil y de los
funcionarios a formar parte en calidad de participantes efectivos (voz y voto) de
cuerpo colegiado interno. Lo mismo es válido para el actual Consejo Académico, se
debe incorporar a estudiantes y funcionarios.
Acceso:
Se propone la creación de métodos transitorios que generen nivelación a corto
plazo, previa a la mejora de la calidad de la educación chilena.
Consistente en:
1. Creación de métodos alternativos de ingreso que aseguren un acceso equitativo
para los/as estudiantes más vulnerables, que tenga en consideración intereses y
aptitudes de los (as) estudiantes, previo a una orientación vocacional.
3. 2. Implementar un mecanismo de nivelación de conocimientos y/o competencia.
Financiamiento:
1. Todo aporte basal de libre disposición y de carácter extraordinario producto
de las demandas en las movilizaciones estudiantiles, debe estar orientado
prioritariamente a:
o Disminuir progresivamente el pago que la familia realiza respecto al costo
del arancel avanzando hacia la gratuidad.
o Congelamiento de la matrícula y pago diferido para todos los y las
estudiantes (antiguos y nuevos).
o Reestructuración del sistema de ayudas estudiantiles internas, añadiendo
nuevos criterios de selección y fiscalización de acuerdo a la realidad
socioeconómica de las familias. A futuro ampliar la cobertura de estos
beneficios y su correcta asignación.
o Mantención de becas internas hasta el fin del calendario académico 2011.
o Fomentar y garantizar la especialización de docentes y estudiantes mediante
la creación de centros de investigación, magíster y/o doctorados enfocados
tanto en el desarrollo local como latinoamericano.
2. En el caso de que algún estudiante congelara, se retirara o terminara su
carrera, el crédito institucional no debiese ser cobrado de inmediato,
flexibilizando el sistema de cobros en consideración de las condiciones
socioeconómicas particulares de cada estudiante.
Calidad:
1. Carrera Docente:
o Crear y poner en valor la carrera docente (académicos), especialmente
dentro del aula, evaluándola con sus propios indicadores; también fomentar
la formación docente en el ámbito académico y en el desarrollo de la
investigación, de tal manera de otorgar el status de excelencia que se
merece.
o Reformulación del estatuto académico para la valoración docente integral,
considerando el desarrollo institucional, académico y la investigación.
2. Calidad de Docencia:
o Velar por el cumplimiento de la Ley que regula las plantas de la institución,
para así terminar con la inestabilidad laboral buscando finalmente una
4. calidad docente garantizada a través de una condición contractual de planta
de los funcionarios, de tal manera que se cumplan los principios de
formación valórica integral, un compromiso declarado por las universidades
del Estado.
o Asegurar el cumplimiento, tanto del programa y de la malla curricular por
parte de los docentes para con los estudiantes.
3. Curriculum:
o Asegurar el cumplimiento de la malla curricular con la que ingresan los
estudiantes y en caso de ser necesaria una modificación ésta debe ser
negociada entre docentes y estudiantes.
Buenas Prácticas Laborales
1. Generar mecanismos para la canalización adecuada de situaciones de
abuso o acoso laboral y/o académico, según la ley vigente.
2. Mejorar las condiciones laborales de profesores y funcionarios a
contrata y a honorarios.
Otros
1. Exigimos fuero de excepción post movilización para académicos,
funcionarios y estudiantes, otorgada por la Autoridad Universitaria a través
de un Decreto Universitario debidamente formalizado ante la eventualidad
que se presente algún tipo de persecución, represalia o cualquier acción
indebida que afecte las condiciones académicas o personales de los
involucrados en las movilizaciones; también la concesión de garantías de
estabilidad en el proceso de retorno a actividades académicas,
administrativas y participación en las comisiones triestamentales. En cuanto
a las actividades académicas, que se aseguren los centros de práctica tales
como: los de salud, colegios, escuelas, prácticas comunitarias, etc.
2. El proceso de recalendarización debe contemplar un periodo de “Marcha
Blanca” efectiva, donde no se realice ningún tipo de evaluación, ni se solicite
la entrega de trabajos o informes, incluyendo en éste a los estudiantes
tesistas y seminaristas. Dicho periodo debe ser definido en una mesa de
negociación. Así mismo, la recalendarización deberá contemplar la
planificación de las clases, contenidos y evaluaciones, priorizando los
contenidos esenciales de cada asignatura, que deberán adecuarse a las
particularidades de cada carrera.
3. Posterior a la “Marcha Blanca”, oficializar el periodo de renuncia de
asignaturas y un periodo de retiro temporal extraordinario.
5. 4. En caso de que existiese la anulación, cancelación o postergación del año
académico y/o semestre, produciendo la pérdida de créditos financieros
externos, la Universidad debe garantizar la permanencia de los estudiantes
que se encuentren en su último semestre de cobertura.
5. Transparentar y regular los fondos disponibles para los estudiantes,
entregados a las coordinadoras, centros de alumnos y la federación, por
parte de la universidad. Por tanto exigimos un porcentaje fijo de fondos por
concepto de matriculas para los organismos representativos de las carreras.
De igual manera los fondos disponibles para docentes.
6. Demandamos infraestructura e insumos acorde a las necesidades y
exigencias de las carreras (salas de clases, laboratorios, salas de estudio
generales, etc.), y que sea pertinente y equitativa a cada campus de la
Universidad, considerando el sistema de bienestar estudiantil. Para aquello,
generar una figura fiscalizadora.
7. Transparentar la gestión de la Junta Directiva.
8. Exigir a la autoridad que detenga los sumarios a estudiantes, docentes y
funcionarios aplicados en contexto de movilización 2011.
9. Crear la figura de una defensoría de los estudiantes, académicos y
funcionarios que vele por las garantías y fueros de este documento.