PLAN DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

REPÙBLICA DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE PEQUE
ANTIOQUIA
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PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CUIDADANA
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“CONSTRUYENDO EL CAMPO, GANAMOS TODOS”
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SEGURIDAD CIUDADANA DEL
MUNICIPIO DE PEQUE ANTIOQUIA
2012-2015
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARA EL
DESARROLLO HUMANO
PEQUE ANTIOQUIA

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Presentación
La actual administración Municipal pretende abordar la investigación y formulación del
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana en el municipio de Peque es ante
todo un ejercicio de responsabilidad y compromiso con una realidad social compleja en
nuestro medio local que compete tanto a la Alcaldía Municipal de Peque, y también a la
misma comunidad.
La población Pequense demanda condiciones y oportunidades de crecer en un municipio
donde se respeten sus derechos, en el que sea posible participar, aprender a escuchar y
a ser escuchado, un Municipio donde prevalezca el respeto y la sana convivencia entre
sus habitantes.
Hablar de derechos y pensar en los derechos, tiene que comportar otras características
diferentes a la mera información de los mismos, es necesario encontrar estrategias de
acción que permitan la participación de la comunidad.
Así es como se elabora el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana,
Contemplando los siguientes objetivos:
1. Información general del municipio
1.1. Reseña histórica
El municipio de Peque debió su fundación y colonización al afán de los conquistadores
españoles de buscar nuevas tierras para la explotación minera, a la par con los poblados
de Buriticá, Santa fe de Antioquía, en esta zona del país. Se fundó Peque, en el año de
1569, para ampliar la frontera minera donde se trabajó por veinticinco años la extracción
aurífera (1575-1600). Región habitada por indígenas; los que fueron arrasados,
despojados de sus riquezas y sometidos al trabajo forzoso, lo que genero el descenso de
la población. Se introdujo mano de obra de esclavos negros, para suplir la indígena. A
continuación se detalla la historia del municipio, datos de la revista del periódico EL
MUNDO.
Sobre el nombre de Peque, hay varias versiones:
Según el padre Constancio Pinto García puede provenir del vocablo beké, planta que
cultivaban lo Katíos. Y de acuerdo con Jaime Sierra García, el nombre corresponde a una
mujer indígena, madre de los hijos de Gaspar de Rodas o de un cacique de la región.
Sobre su fundación, poblamiento y desarrollo se reseña: La región de occidente
antioqueño fue habitada por comunidades indígenas de origen Katío. En las tierras que
hoy hacen parte del municipio de Peque habitaban los Peques, que junto a las

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comunidades de Ituango y Ebejico, tuvieron problemas con los Noriscos, quienes guiaron
a los peninsulares hacia el lugar que ocupaban los primeros.
En el año 1569, Don Gaspar de Rodas llega al territorio de los Peques con los objetivos
de ampliar la frontera minera del occidente y someter a los indígenas.
En 1571 se inició la etapa de colonización de Peque, con la fundación del primer caserío
de españoles, llamado San Juan de Rodas.
Del año 1575 a 1600, se montaron las primeras explotaciones mineras y auríferas en la
zona de Peque. Dándose un momento de auge en la extracción aurífera.
En 1607 don Gaspar de Rodas se adjudicó tierras, minas e indígenas de Peque.
En 1614 al hijo de Gaspar de Rodas, don Alfonso de Rodas, le quitaron los territorios
heredados de Peque, los cuales pasaron a manos de Fernando de Toro Zapata en 1636.
En 1681 las encomiendas de Sopetrán, Sabanalarga, San Lorenzo de Aburra, Peques,
Ebéjico, Guaracúes, Yamesíes, Siritabes, Yomagaes y Nigues, propiedades de Don
Fernando de Toro pasaron a manos de su hija Ana María, propiedades que le fueron
negadas a ésta por una Real Provisión y pasaron a manos de la Corona Española.
En el siglo XVIII, decae la minería y la institución esclavista. En Peque, algunos negros
libres y mulatos se fueron asentando en el territorio y a comienzos del siglo siguiente
comenzaron a formar un caserío.
En 1873, se inició en la localidad de Peque la construcción de la primera capilla y fue en
1889 que Monseñor Juan Nepomuceno Rueda, erigió a la población como parroquia, por
el decreto N° 8 del 11 de noviembre de la ya mencionada anualidad.
A inicios del siglo XX, la población de Peque comenzó a crecer y a manifestarse a favor
de la erección en municipio. En 1914 la localidad de Peque le dirige un memorial al
gobernador pidiéndole la elevación en municipio. En 1915 una comisión de diputados
presentó el proyecto de ordenanza por el cual se creaba el municipio de Peque, días
después fue aprobada la ordenanza N°13 y sancionada por el gobernador General Berrio.
En 1935 los Llanos fueron elevados a la categoría de corregimiento. En 1937 Peque
estrenó las líneas de servicio telefónico. Además entro en servicio la luz eléctrica en este
municipio. En 1952, por decreto 45 del 21 de enero, se crea la inspección de policía de
Lomitas.
A finales de los años cuarenta, la violencia política azotó los municipios del occidente
antioqueño, muchas personas se ven obligadas a salir de sus localidades. En 1964 se
vivió en Peque la época de la violencia, la cual azotó a todo el país. En 1968, el municipio

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de Peque, se comunicaba por carretera con Medellín y Uramita y por camino de herradura
con Ituango, Toledo, Sabanalarga, Cañasgordas y Buritica, como sigue siendo a la fecha.
En 1981 comenzaron las labores para la construcción de la casa de la cultura.
En relación con la actual vereda de Santa Águeda, fue el primer enclave para la fundación
de Santa Fe de Antioquia pero, solo fue por un año.
La población actual es producto del mestizaje (españoles, indígenas y
afrodescendientes), no habitan etnias indígenas ni afro descendientes registrados para la
época de la conquista y la colonia. Es interesante observar los rasgos fenotípicos de
algunos habitantes del municipio de Peque, para encontrar huellas indígenas o el
mestizaje entre indígenas, españoles y afrodescendientes, aún dibujado en sus rostros.
Aunque se denoten estos rasgos físicos, no hay explícitamente una identidad cultural, ni
étnica que rememore entre ellos este legado, se ha invisibilizado a través del tiempo. Tras
las huellas indígenas, afrodescendientes y españolas de los pequenses. En estos rostros
se observan las características fenotípicas de indígenas (se presume que eran de ojos
rasgados, pómulos prominentes, labios delgados y cabellos lacios). Entre los rasgos
afrodescendientes (nariz gruesa y achatada, cabellos ensortijados y labios gruesos entre
otros). Algunos rostros registran la combinación de ambos rasgos; otros se podría decir
que aún registran rasgos indígenas y la nariz perfilada y grande es legado de los
españoles.
1.2. Ubicación geográfica
Peque se encuentra localizado en la subregión Occidente del Departamento de Antioquia.
Limita por el norte con el municipio de Ituango, por el este con los municipios de Ituango,
y Sabanalarga, por el sur con el municipio de Buriticá y Cañasgordas y por el oeste con
los municipios de Uramita y Dabeiba. Su cabecera dista 227 kilómetros de la ciudad de
Medellín. El municipio posee una extensión de 392 kilómetros cuadrados.
Peque es un Municipio que tiene comunicación directa por carretera con los municipios de
Uramita, Cañasgordas; Santa Fe de Antioquia, San Jerónimo y Medellín.
1.3. Extensión
El Municipio de Peque – Antioquia cuenta con una extensión de 438 km2
1.4. Topografía e hidrografía
Cuenta con los cuatro pisos térmicos, cálido, templado, frío y páramo, altura mínima 300
mts zona del Río cauca desde la desembocadura de la quebrada el Caney o Singo,
vereda la Bastilla límites con Ituango, hasta la desembocadura de la quebrada Caparrosa

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vereda Renegado Valle; la mayor altura del municipio se encuentra en el cerro Santa
Bárbara nudo del Paramillo, vereda Portachuelo con 3.960 metros sobre el nivel del mar.
El cañón del río Cauca en su recorrido por Antioquia se caracteriza por sus elevadas
temperaturas, superiores a 25º C y por su escasa precipitación, (700 mm anuales),
especialmente en la zona central, como consecuencia de la barrera formada por la
cordillera occidental que impide que los vientos cargados de humedad provenientes del
Pacífico, influencien la región; un fenómeno similar se presenta con la cordillera central,
barrera para los vientos húmedos del Magdalena; esta zona central, en las proximidades
de Santa Fe de Antioquia, Olaya y Sopetrán presenta actualmente una cubierta dominada
por vegetación xerofítica que da la apariencia de extrema aridez, como respuesta a la
precipitación de aproximadamente 2.272 mm anuales entre 1.970 y 1995 y al uso de los
suelos a que se ha visto sometida el área desde tiempo atrás que ha terminado por
remover la cubierta vegetal de especies nativas, impidiendo así el aporte de materia
orgánica y la capacidad de retener agua que ésta presenta. Tanto al sur, como al norte
de Santa Fe, ligeros incrementos en la precipitación se correlacionan con una cubierta
vegetal de mayor diversidad y parte, de la cual en la actualidad, solo quedan vestigios,
como es la que corresponde a la zona de vida bs-T, una de las que conforman el piso
térmico cálido.
Al ascender desde el cañón del Cauca, a alturas entre 300 y 3.960 m.s.n.m. (paramillo) el
clima va cambiando gradualmente hacia formaciones más cálidas, las precipitaciones
promedias están entre 2.272 mm / año entre 1.970 y 1.995; La temperatura tiene como
límite superior 24 Cº en la identificada como zona de vida bosque húmedo premontano
(bh-PM); esta formación ecológica, conjuntamente con la más húmeda, bosque muy
húmedo premontano (bmh-PM), que no se presenta en el municipio de Peque, la bordea
de sur a norte, conforman la que en Antioquia se conoce como zona cafetera central.
Bordeando la formación ambiental anterior, bosque húmedo premontano (BH-PM) para el
caso de Peque, y a alturas entre 2.272 msnm. y temperaturas entre 12° C y 18°C, que
corresponde a la formación bosque húmedo montano bajo (BH – MB); un porcentaje de
esta área dentro del parque natural paramillo.
El bosque muy húmedo montano (bmh-M) bordea la formación anterior a alturas sobre
los 3000 y 3.960 m.s.n.m. y con precipitaciones entre 1.700 y 2.000 mm, esta formación
se conoce igualmente como páramo, está representada por una extensión de 16
kilómetros en el municipio (Plan Básico de Ordenamiento Territorial, 2000-2010-
CORPOURABA, Pág. 120), por lo anterior, Peque, conjuntamente con Dabeiba e Ituango,
se convierten en los municipios con mayor zona de páramo entre todos los de la región
del occidente antioqueño, jurisdicción de CORPURABA, sobre la cordillera occidental. Es
posible ubicar transiciones entre las diferentes zonas de vida identificadas en el municipio,
para lograr lo anterior sería necesario contar con una red pluviométrica más densa que la
que fue posible consultar o, practicar recorridos de campo a lo largo del municipio que

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hicieran posible establecer correlaciones entre la precipitación, la temperatura y la
fenología de las comunidades vegetales existentes.
Las personas asentadas en una zona realizan la actividad de exploración y recolección de
algunos recursos naturales que requieren para su subsistencia. Se recolecta los árboles
para ser utilizados como leña en la preparación de los alimentos y los animales terrestres
y acuáticos para ser consumidos como proteína.
La caza: En la Cuenca Hidrográfica del Río Peque, se presentan dos dinámicas una
conservacionista y los que aún siguen realizando la actividad de la cacería. La caza como
tal está prohibida por las autoridades ambientales de CORPOURABA, desde hace
aproximadamente cinco años atrás, según lo manifiestan algunos habitantes de las
veredas; como es el caso de Santa Águeda donde manifiestan que ya casi no cazan.
Se encuentran en la región la Guagua, el Cusumbí, el Gurre o Armadillo, el Tatabro, el
Venado, el Conejo, la Iguana, el Ñeque, la Chucha, el Mapuro (en su fisonomía se
asemeja a un armadillo). Entre las aves se encuentran la Pava de Monte, el Gurrí, el
Palomo y la guacharaca. En la vereda la Guadua expresan que ven los osos en las partes
altas.
En la vereda el Páramo dicen que hay muchos animales porque se prohibió la cacería con
las charlas dadas hace cinco años.
En la vereda San Juan de Renegado y Jerigua, existen muy pocos animales para cazar,
“había más animales antes que ahora”.
En la vereda de Los llanos, algunas personas cazan con regularidad en esta región.
Se han visto tigres en las veredas el Chorro, San Mateo y La vega del Inglés, los cuales,
se están comiendo los animales domésticos; han matado en el segundo semestre del año
(2008) varios tigres cachorros y adultos.
En la vereda la Guadua, no se caza hay pocos animales y en la vereda el Aura dicen que
está prohibido.
En la vereda Nueva Llanada, sus habitantes manifiestan que desde hace tres años
abundan muchos tatabros; en la zona de la Llanada vieja se pueden ver en manadas,
“ellos son muy vivos los esperamos por un lado y salen por otro. Es un animal muy
peligroso cuando el cazador los mata, ellos se unen y matan al cazador. Es una plaga, se
están comiendo el maíz”. No los matan, al parecer se reprodujeron en gran cantidad y no
los están cazando.

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La pesca: La pesca en la Cuenca es una actividad marginal que realizan pocas personas
sobre todo en los ríos San Juan, Peque y el Cauca, aunque se intensifica más en la
época de verano que son los meses de enero a marzo. “en verano las aguas del Río
Peque son más mansas, entonces suben a recorrer las Sabaletas. Y en el Rio Cauca se
reduce el cauce y se forman lagunitas en las que se pesca” (José, vereda Nueva
Llanada). Se encuentran personas que recorren el rio por jornadas completas en esta
labor. En el Río Peque se encuentra básicamente el pez denominado Sabaleta y en el río
Cauca las variedades son: El Bagre, El Bocachico, la Dorada, el Barbudo, el Nicuro o
Coca, el Mazorco o descarnador y la Sabaleta; utilizan la atarraya y el anzuelo
básicamente para pescar.
Recolección de árboles para ser utilizados como leña: La recolección de leña es una
tarea ejecutada en la zona rural por todas las familias, se realiza diariamente o por
periodos de tiempo en que se acumula para varios días; es una actividad directamente
proporcional al consumo de alimentos que se realiza tres veces al día, es indispensable
en la cocción de los alimentos. La recolección la hace cualquier miembro de la familia,
niños, adultos, hombres o mujeres. En la cabecera municipal se encuentran viviendas que
hacen uso de la leña como combustible, unas como único medio, otras que lo combinan
con el gas. Lo mismo ocurre con la vereda aledaña, Italia 90.
En la vereda el Páramo, comenta don Miguel “la leña se consigue en los cafetales, es un
problema porque ya no hay”. En la vereda Nueva Llanada manifiestan: “El árbol “Sueldo”
se está acabando, se utilizaba esencialmente para leña y cercas; el fruto es el alimento de
varias aves como las Guacharacas. Como ya casi no hay la Guacharacas se comen el
frijol”. En la vereda Santa Águeda dicen “Antes habían muchos árboles ahora escasean
porque sacan leña”. Los árboles que utilizaban para leña son el Nuna, el Arrayana, el
Churimo, el Mata rata y el Guamo entre otros.
1.5. División político administrativa
Mapa base
El municipio de Peque está dividido a su vez en pequeñas fracciones conocidas como
veredas, las cuales tienen su origen a partir de asentamientos humanos, regulares que se
van identificando con los problemas de cada uno de sus vecinos y buscando una solución
a través de las organizaciones comunales. Generalmente toman el nombre de un santo,
dueño de hacienda, alguna plantación común o un nombre trasplantado.
Los límites son fijados por medio de decretos municipales. En la actualidad cuenta con 40
veredas y 6 corregimientos. Dichas veredas son:
El Páramo, Las Faldas de Peque, San José, San Pablo, El Caliche, La Bastilla, La
Guadua, Nueva Llanada, San Juan de Renegado, Candelaria, Buenos Aires, Cañaveral,
El Aura, Guayabal, La Antigua, Las Faldas del Café, Las Lomas, Guayabal de Pena,
Llano del Pueblo, Popal, Romeral Chamizo, San Julián, San Mateo, San Miguel, Santa

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Águeda, Toldas, La Armenia, La Loma del Sauce, Los Naipes, Renegado Valle, Los
Chorros, Portachuelo, Maderal, Bellavista, El Llanon, Montarron, Llanón Cañaona y la
Cabecera Municipal.
Los corregimientos del Municipio de Peque son: Los Llanos, La Vega del Inglés, Lomitas,
Jerigua, el Agrio y Barbacoas.
1.6. Educación básica primaria
En el municipio de peque la asistencia escolar de niños hasta once años en el periodo
2005-2010 muestra la siguiente tendencia de crecimiento de 1504 a 1855 alumnos
matriculados. De acuerdo con la población proyectada por el DANE 2005-2010 en edad
escolar, el municipio presenta una tendencia en crecimiento superior a la población
registrada con coberturas por encima del 100% y para el año 2010 superior al 142% lo
que muestra los esfuerzos de la administración por aumentar la cobertura y tener la
universalización total de la educación, además muestra que la población desplazada a
retornado al campo como se observa en la tabla 9 y figura 25
2005 2006 2007 2008 2009 2010
110,4% 117,0% 136,8% 117,3% 118,9% 142,4%
Figura 1. Población potencial primeria vs Total matriculas primaria
1.7. Deserción escolar inter-anual de transición a grado once

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En el municipio de Peque ha presentado una tasa de deserción del orden del 22.95% en
el año 2008 la cual disminuyo al 7.11% para el año 2011, lo que muestra la permanencia
de los alumnos de los diferentes centros e instituciones educativas.
Lo anterior es producto de las diferentes acciones realizadas por la administración
municipal tales como: gratuidad en la educación, mejoramiento, ampliación y construcción
de infraestructura educativa, dotación salas de internet, restaurante escolar entre otros, lo
que se observa en el siguiente figura
Figura 4. Tasa deserción escolar
“SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PARA EL DESARROLLO HUMANO”
1. Organizaciones institucionales y comunitarias
El Municipio de Peque Antioquia cuenta con las siguientes instituciones:
Alcaldía Municipal, ESE Hospital San Francisco, Policía Nacional, Iglesias, Empresa de
Servicios Públicos Domiciliarios, Banco Agrario, Instituciones Educativas, EPS Coosalud,
EPS Caprecom, Centro del Adulto Mayor, Casa de la Cultura, Hogar Infantil Condorcito y
Llaneritos, Juntas de Acción Comunal.
2. Marco normativo

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Artículo 12. “De las autoridades Políticas” El Gobernador y el Alcalde son las primeras
autoridades de Policía en el Departamento y el Municipio, respectivamente. La Policía
Nacional cumplirá con prontitud y diligencias las ordenes que estas le impartan por
conducto del respectivo Comandante o quien haga sus veces. Los Gobernadores y
Alcaldes deberán diseñar y desarrollar PLANES Y ESTRATEGIAS INTEGRALES de
Seguridad con la Policía Nacional, atendiendo las necesidades y circunstancias de las
comunidades bajo su jurisdicción.
Ley 134 de 1994: Por medio de la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organización y el funcionamiento de los Municipios.
Ley 136 de 1994: Por medio del cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organización y el funcionamiento de los Municipios.
Ley 418 de 1997: Por medio del cual se consagran unos instrumentos de búsqueda de la
Convivencia, y la eficacia de la Justicia.
Ley 548 de 1999: Por medio del cual se prorrogan las medidas tomadas en la Ley 418 de
1997 y se toman algunas medidas sobre la administración de los fondos de Seguridad.
Ley 1106 de 2006: Por medio del cual se hace una nueva prórroga en la Vigencia de la
Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas en materia de uso de medios de
comunicación, alertas tempranas y formas de financiamiento a los Fondos de Seguridad.
Ley 1421 de 2010: Por medio del cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y
modificada por las leyes 548 de 1999,182 de 2002 y 1106 de 2006.
Ley 1453 de 2011: “Ley de Seguridad Ciudadana”
Decreto 399 de 2011
Artículo 12. Imposición de tasas y sobretasas. Para efectos de imposición de tasas y
sobretasas destinadas a la Seguridad y a la Convivencia Ciudadana, el recaudo de los
recursos que tengan ocurrencia en un hecho generador de origen distrital o Municipal será
destinado exclusivamente a un fondo territorial, de Seguridad distrital o Municipal
correspondiente.
Artículo 13. Aportes voluntarios de los municipios y departamentos. Adicionalmente
a los recursos contemplados en la Ley 418 de 1997, prorrogada modificada y adicionada
por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y 1421 de 2010, los municipios,
distritos y departamentos, podrán asignar en sus respectivos presupuestos aportes
provenientes de otras fuentes o recursos distintos a los establecidos en la ley para los
fondos territoriales de seguridad y convivencia ciudadana. Dichos recursos serán
incorporados al Fondo Territorial de Seguridad y Convivencia Ciudadana y destinados a
financiar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia de que trata este decreto.

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Artículo 14. El aporte de gremios y de personas jurídicas. Los fondos de Seguridad y
convivencia ciudadana de las entidades territoriales de orden público podrán recibir
aportes de gremios y personas jurídicas cuyo origen licito deberá estar debidamente
soportado, destinados a propiciar y garantizar la Seguridad y la Convivencia Ciudadana,
cuando así sea provisto en el presupuesto del departamento, distrito o Municipio.
Artículo 15. Asignación de recursos de los fondos de Seguridad y la Convivencia
Ciudadana. Los recursos de los FONSET se deberán destinar prioritariamente a los
programas y proyectos a través de los cuales se ejecuta la Política Integral de Seguridad
y Convivencia Ciudadana, la cual deberá articularse con la Política de Seguridad y
Convivencia Ciudadana que formule el gobierno Nacional.
Decreto 2615 de 1991: Por medio del cual se reorganizan los Consejos de Seguridad y
se Crean los Comités de Orden Público.
Decreto 2093 de 2003: Por medio del cual se establece la organización y funcionamiento
de los Fondos de Seguridad, Convivencia Ciudadana, adicionándose el Decreto 2615 de
1991.
Decreto 2170 de 2004: Modifica algunas normas sobre la administración de los Fondos
de Seguridad y reglamenta la creación de los Comités de Orden Público.
3. Justificación
Con el propósito de conocer los principales problemas de Seguridad y Convivencia
Ciudadana del Municipio de Peque Antioquia en la actualidad, con el objetivo de brindar
alternativas de solución a estos problemas y contar con un plan integral que ayude a
disminuir y controlar la evolución de los problemas identificados y el impacto de las
decisiones que se tomen para enfrentarlos se realizó el Presente Plan Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana.
Corresponde al Alcalde Municipal como primera autoridad de Policía, conservar el orden
público en el Municipio de Peque Antioquia, de conformidad con la Ley y los lineamientos
de la Presidencia de la Republica y de la Gobernación.
Una vez el diagnostico de este Plan haya permitido identificar los problemas más
relevantes de Seguridad y Convivencia Ciudadana en el Municipio, el paso siguiente es
presentar alternativas de intervención para solucionar o por lo menos controlar estos
problemas, teniendo en cuanta los indicadores de impacto a corto, mediano y largo plazo.

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Para posteriormente realizar los procesos de seguimiento y evaluación a las alternativas
de intervención con el propósito de generar un mayor y mejor impacto en la comunidad
respecto a Convivencia y Seguridad en el Municipio.
4. Objetivo general
Definir políticas de Seguridad y Convivencia Ciudadana, para crear protocolos de atención
de acuerdo a cada dinámica que se presente en la Comunidad Pequense, recomponer el
tejido social de la población, desarrollando programas que generen un ambiente de
convivencia y Seguridad ciudadana con inclusión social.
4.1. Objetivos específicos
Identificar los principales problemas y necesidades referentes a Convivencia y seguridad
Ciudadana del Municipio, así como los recursos disponibles, estableciendo prioridades y
proponiendo áreas de acción, sirviendo como punto de partida para la elaboración de
programas y estrategias locales encaminadas a fomentar espacios de Convivencia y
seguridad Ciudadana.
Proporcionar la información precisa, actualizada e imparcial sobre la Seguridad y
Convivencia Ciudadana de la Población de Peque Antioquia y sus determinantes,
analizando la información e impacto para trabajar concertadamente entre la Comunidad,
la Administración Municipal y Fuerzas Armadas.
Definir estrategias de intervención en pos de mejorar las condiciones de Seguridad y
Convivencia Ciudadana de los habitantes del Municipio.
Definir los procesos de seguimiento y evaluación al Plan Integral de Convivencia y
Seguridad Ciudadana.
5. Visión
Peque será en el año 2018 un Municipio con desarrollo humano, igualdad, inclusión,
equidad y solidaridad con participación ciudadana que construye tejido social al servicio
de sus gentes asegurando la convivencia y la seguridad ciudadana para todos sus
habitantes.
6. Misión
La Administración Municipal promoverá los instrumentos y acciones necesarias para
generar equidad e inclusión social de la comunidad Pequense en procura de una
comunidad más solidaria y comprometida con la paz, en busca de una sociedad armónica

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equitativa con gran sentido social, en el marco de un territorio de paz, sana convivencia y
seguridad ciudadana.
7. Diagnóstico y priorización
A partir del diagnóstico del Municipio de Peque, se establece la priorización de acuerdo al
impacto negativo de las problemáticas que afectan la dinámica social y de seguridad del
Municipio.
Diagnostico criminológico
N
°
DELITO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL
1 Homicidio 1 2 1 4 3 3 0 14
2 Lesiones Comunes 0 0 0 4 0 1 0 5
3 Hurto a personas
4 Violencia Intrafamiliar
5 Maltrado Infantil
6 Abuso Sexual 2 2 3 2 3 2 2 16
7 Consumo de
sustancias psicoactivas
en menores
Corte- 2014
Para elaboración de este análisis se tomaron cifras aportadas por la Policía Nacional-
estación de Peque Antioquia, Comisaria de familia, inspección de Policía, Institución
Educativa y personería Municipal, de lo cual se concluye lo siguiente:
Analizando la variable homicidio se evidencia…
Respecto a la temática de lesiones comunes se hace visible
Al estudiar la variable de Hurto a personas se evidencia
La violencia intrafamiliar
Al analizar la variable de Maltrato infantil se observa
Respecto a la variable Abuso sexual se analiza
El indicador relacionado con el consumo de sustancias psicoactivas

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8. Diagnostico cualitativo
Con la participación de los representantes de las instituciones de la Policía Nacional-
Estación Peque, comisaria de familia, inspección de Policía y Personería se realizó una
actividad de planeación participativa mediante la cual y a través de una metodología
simplificada de árbol de problemas se identificaron que las problemáticas más sentidas
por la institucionalidad del municipio son:
 Problemas de convivencia ciudadana: Asociado principalmente a las querellas,
conflictos interpersonales, y demás situaciones asociadas a la falta de
comunicación, dialogo, respeto por la diferencia de los demás que en muchos
casos llevan a las lesiones personales.
 Casos de violencia intrafamiliar: Se evidencio que estos casos se encuentran
relacionados principalmente por el abuso del hombre hacia la mujer y a los
menores de edad (maltrato infantil) que en muchos casos está asociado al
consumo de alcohol con alto índice en el fin de semana.
 Consumo de sustancias psicoactivas especialmente en menores de edad:
Dado a la problemática del Municipio se ha evidenciado un incremento, que
preocupa a las instituciones y a la comunidad en general, de consumo de SPA
entre la población estudiantil especialmente en las instituciones educativas del
Municipio.
 De menor presencia se manifestó por las instituciones participantes los casos
asociados a la seguridad ciudadana como son el homicidio, el hurto, abigeato,
extorción, o el temor al accionar de grupos armados al margen de la ley entre
otros.
9. Plan estratégico
Se describen las acciones estratégicas correspondientes a las responsabilidades a asumir
a nivel a nivel interinstitucional frente a la convivencia y seguridad ciudadana, enmarcados
por la línea de acción definidas por los diagnósticos cuantitativos y cualitativos que
sustentan el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana del Municipio de Peque
Antioquia.
Las líneas de acción definidas son:
1. Convivencia Ciudadana
2. Violencia Intrafamiliar
3. Consumo en sustancias psicoactivas en menores de edad
4. Seguridad Ciudadana

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1. Línea estratégica de convivencia ciudadana
Con esta estrategia se busca mejorar la convivencia ciudadana de los pobladores de
Peque Antioquia creando espacios donde la comunidad cree el habito del dialogo para la
resolución de conflictos y como estilo de vida saludable basado en el respeto y la
tolerancia.
ESTRATEGIA OBJETIVOS METAS RESPONSABLE
Dar aplicación al
Manual de
Convivencia y
Seguridad
Ciudadana.
Brinadar
herramientas para
que la comunidad
mejore sus
relaciones
interpersonales.
Disminuir en un
30% los casos de
querellas y
problemas de
convivencia
inspecciones de
Policía y Policía
Nacional
Generar, difundir,
fortalecer y apropiar
los procesos
culturales y
convivencia
ciudadana.
Iniciar un proceso
de transformación
cultural en el
Municipio
Realizar 20
actividades
educativas y
culturales para la
convivencia
ciudadana
Promotora Cultural y
Policía Comunitaria
Campañas masivas
de sensibilización
frente al manejo de
los conflictos
Informar y
sensibilizar al
ciudadano sobre la
importancia de
corregir o cambiar
actitudes
inadecuadas en la
comunidad, con el
objetivo de concebir
una cultura de
convivencia y
seguridad
ciudadana en el
sector.
Realizar una
estrategia por año,
de comunicación
masiva de
sensibilización
frente al adecuado
manejo de conflictos
Secretaria de
Gobierno
Promover las
veedurías
ciudadanas en el
Municipio
Brindar capacitación
a grupos
organizados para
fortalecer el control
social.
Cuatro veedurías
conformadas y
legalizadas
Personería,
Secretaria de
Gobierno y
Promotor de juntas
Crear jornadas para
promover acciones
de los mecanismos
Mejorar las formas
de Convivencia.
Tres jornadas de
promoción a
acciones de los
Comisaria de
Familia y Policía
Comunitaria

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de alternativas de
solución de
conflictos
mecanismos de
alternativas de
solución de
conflictos
Encuentros
comunitarios
Abordar problemas
de convivencia y
seguridad
Ciudadana
buscando
cooperación y
consenso en la
formulación
corresponsable de
soluciones a través
de un plan de
trabajo.
Ocho encuentros
comunitarios
Secretaria de
gobierno y Policía
Nacional
2. Línea estratégica violencia intrafamiliar
Con la estrategia de violencia intrafamiliar se busca disminuir los casos, generando
espacios de reflexión que permitan mejor la convivencia y el respeto dentro del núcleo
familiar especialmente de los niños y niñas y las mujeres.
ESTRATEGIA OBJETIVO METAS RESPONSABLE
Encuentros
familiares
Crear espacios de
reflexión,
integración y
capacitación en
valores y estilos de
comunicación.
Cuatro encuentros
familiares
Comisaria de familia
Fortalecer la
Comisaria de
Familia
Brindar
herramientas
humanas y técnicas
Una comisaria de
familia fortalecida
Secretaria de
Gobierno
Programa de alerta
temprana para la
prevención de la
violencia
intrafamiliar
Intervención
psicológica con los
niños y educadores
de los niveles de
preescolar y
primaria del
Municipio para
prevenir, detectar
y/o sensibilizar
frente a la VIF.
Veinte
intervenciones
psicológicas a niños
y educadores de los
niveles preescolar y
primaria para
prevenir, detectar
y/o sensibilizar
frente a la VIF.

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Divulgación y
celebración de
fechas especiales
mes del niño, día de
la no violencia
contra la mujer, de
la familia, día de la
familia y del niño.
Visibilizar los
problemas de
violencia y maltrato
a través de la
celebración de estas
festividades.
Veinte
conmemoraciones
para brinadar
espacios de
reflexión
Secretaria de
gobierno. Secretaria
de salud, comisaria
de familia, promotor
de cultura y deporte
Promoción de
actividades
culturales,
recreativas y
deportivas que
propicien el re
reencuentro de la
familia
Promover valores,
para estimular la
reducción de la
violencia
intrafamiliar y el
maltrato infantil
Veinte actividades
culturales,
recreativas y
deportivas para
propiciar el
reencuentro familiar.
Promotor de cultura
y deporte
3. Línea estratégica de consumo en sustancias psicoactivas en menores de
edad
Con la estrategia de consumo en sustancias Psicoactivas en menores de edad se
pretende mitigar la tendencia creciente del consumo de SPA en los menores de edad del
Municipio de Peque Antioquia.
Creación de
escuelas y clubes
deportivos para la
ocupación del
tiempo libre.
Brindar
herramientas que
incentiven a los
jóvenes a ocupar
bien su tiempo libre.
Dos escuelas y/o
clubes deportivos
Conformadas y
operando
Promotor de deporte
Realizar jornadas de
requisas en
establecimientos
educativos para
evitar el tráfico y
consumo de
sustancias
psicoactivas.
Intervención policiva
para controlar el
tráfico y consumo
de SPA.
Ocho jornadas de
requisas en
establecimientos
educativos
Policía Nacional
Personería
Realización de
actividades lúdicas
como mecanismos
para evitar el
Propiciar espacios
donde los jóvenes
compartan
experiencias en
Seis actividades
lúdicas para evitar el
consumo de
sustancias
Promotor cultural

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consumo de
sustancias
psicoactivas.
torno al no
consumo.
psicoactivas
Conformar el comité
de convivencia y
seguridad
ciudadana
Coordinar las
actividades sociales
en pro de la
convivencia y la
seguridad.
Comité conformado
y operado
Secretaria de
gobierno
Secretaria de salud
Promotor cultural
Promotor de
deportes
Inspección de
Policía
Policía Nacional
Hospital
Instituciones
educativas
Grupos juveniles
Autoridad
eclesiástica
Red Unidos
Personería
Municipal
Elaboración de la
agenda única para
la realización de
programas
educativos mediante
charlas,
capacitaciones,
conferencias,
distribución de
volantes, afiches,
folletos y programas
radiales. Etc.
Desarrollar
estrategias de
planificación que
aúnen los esfuerzos
tendientes a mejorar
la convivencia y
seguridad
ciudadana del
Municipio.
Agenda diseñada y
operando
Comité de
convivencia y
seguridad
ciudadana
Reactivación
escuela de padres
Fortalecer la
convivencia familiar
y comunitaria a
través de acciones
de atención integral,
y capacitación
cultural y recreativa.
Escuela de padres
operando
Instituciones
Educativas

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4. Línea estratégica de seguridad ciudadana
Con esta estrategia se busca mantener los bajos índices de inseguridad de los que goza
el Municipio de Peque Antioquia.
Brindar combustible
a la Policía, el
ejército Nacional y
la Fiscalía.
Asegurar la
movilidad a las
instituciones que
brindan seguridad al
Municipio.
Movilidad
asegurada al 100%
del tiempo.
Secretaria de
Gobierno
Suministrar
elementos de
logística, de
comunicación y
señalización a las
fuerzas de
seguridad.
Asegurar las
condiciones de
funcionamiento.
Un computador y
dotación anual de
papelería y logística
y suministros cundo
se requieran.
Secretaria de
Gobierno
Implementar el
programa de
participación
ciudadana para la
seguridad.
Consolidar la Policía
Comunitaria, juvenil,
ambiental y de
turismo.
Cuatro estrategias
de participación
ciudadana y de
Policía funcionando.
Secretaria de
Gobierno y Policía.
Brindar elementos
de logística a los
cuerpos de
salvamento y
rescate del
Municipio.
Fortalecer los
cuerpos de
salvamento y
rescate del
Municipio.
Cuerpos de
salvamento y
rescate con sedes
propias.
Secretaria de
Gobierno y
Secretaria de
Planeación.
Implementar la red
de seguridad en
comunicaciones.
Vincular las
autoridades civiles,
militares y de Policía
del Municipio en la
Red de Apoyo y
Seguridad
Ciudadana.
Red de seguridad
operando.
Policía Nacional
Comandante de
Policía
Ejercito Nacional.
10. Plan de inversiones
Para la ejecución del Plan de Convivencia y Seguridad Ciudadana del Municipio de Peque
Antioquia, se cuenta con los recursos asignados a través del Plan de Desarrollo “Gestión
para el progreso con Desarrollo Humano e Integración Regional” a través de su Plan pluri
Anual de Inversiones, siendo la distribución de recursos las siguientes:

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LÍNEA
ESTRATÉGICA
2012 2013 2014 2015 TOTAL
CONVIVENCIA
CUIDADANA
$ $ $ $ $
VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
$ $ $ $ $
CONSUMO EN
SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS
EN MENORES
DE EDAD
$ $ $ $ $
SEGURIDAD
CUIDADANA
$ $ $ $ $
TOTAL $ $ $ $ $
CIFRAS EN MILES
Este plan de inversiones tiene como fuente de inversión, recursos provenientes del
Sistema General de Participaciones (SGP), tanto de libre destinación como destinación
específica; recursos propios del Municipio y del Fondo de Seguridad Ciudadana
(FONSET).
11. Seguimiento y evaluación al Plan Integral Convivencia y Seguridad
Ciudadana
Para realizar el seguimiento y evaluación del Plan Integral de Convivencia y Seguridad
Ciudadana se definirán las siguientes estrategias:
11.1. Seguimiento: se realizara un proceso de seguimiento de manera trimestral en
los meses marzo, junio, septiembre y diciembre, liderado por la Secretaria de
Gobierno Municipal, con la finalidad de identificar los avances logrados por el
Municipio en el Cumplimento del Plan.
11.2. Evaluación: se realizara un proceso de evaluación de manera anual en el mes
de Marzo liderado por la Secretaria de Gobierno Municipal, con la finalidad de
evaluar los logros y plantear las posibles modificaciones que sean necesarias
acorde con los avances logrados por el Municipio en el Cumplimiento del Plan.
12. Aprobación:
El Consejo de Seguridad convocado por el Alcalde Municipal, es la instancia en donde
nace el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana, es aquí donde se
establecen sus estrategias, objetivos, metas, indicadores, etc. Y es el Comité de

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Orden Publico quien los aprueba en su parte presupuestal (Plan Anual de Inversión –
PAI del FONSET).
El presente PICSC, cuenta con la aprobación por cada uno de los integrantes del
Comité Territorial de Orden Público, previa acta de aprobación de los integrantes del
Consejo de Seguridad.
En Constancia firman:
HUGO LEÓN GIRÓN GRACIANO
Alcalde
EDISON STICK BARBOSA MOLANO
Comandante de Estación de Policía Peque
MARCO FIDEL VELANDIA
Comandante de la Brigada Móvil 11, adscrita al batallón 80
JOHN MARIO GUERRA PÉREZ
Secretario General y de Gobierno

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