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PROMOCIÓN DE LA DIVERSIDADPROMOCIÓN DE LA DIVERSIDAD
DE LAS EXPRESIONES CULTURALESDE LAS EXPRESIONES CULTURALES
Julio César VegaJulio César Vega
Transformación
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En el transcurso de las negociaciones
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Cumbre de Seattle y el ciclo de negociaciones que
empezó en Doha el 2001. Se inician también
algunas negociaciones bilaterales en las que se
ejerce presión (principalmente de USA) sobre
numerosos países para que renuncien a su
derecho de adoptar políticas culturales.
Varios países insisten firmemente en
excluir la cultura de las negociaciones de
la OMC. Una gran mayoría de países se
pusieron de acuerdo para no
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1989 1993 1995 1998 1999
El 20 de octubre 2005 es adoptada en UNESCO
la Convención sobre la Protección y la Promoción
de la Diversidad de la Expresiones Culturales
Perú entrega su instrumento
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la adopción de
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UNESCO la Convención sobre
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Los países a favor de las políticas
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punto de partida. Los
estados deberán mantener
sus compromisos. Es
igualmente primordial que
el sector de la cultura
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I
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II
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III
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IV
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Declaración Universal de UNESCO
sobre Diversidad Cultural
«La cultura«La cultura
NO es una mercancía.NO es una mercancía.
Los pueblos quierenLos pueblos quieren
intercambiar sus bienes,intercambiar sus bienes,
pero quieren conservar supero quieren conservar su
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Jacques ChiracJacques Chirac
«Estoy a favor de pagar«Estoy a favor de pagar
el precio relativamente bajoel precio relativamente bajo
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Wim WendersWim Wenders
CineastaCineasta
En junio del 2009 son aprobadas las
Guía Operativas de la convención y
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Diversidad Cultural de la Convención sobre la
Protección y la Promoción de la Diversidad de la
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Junio
2009 2010 2011
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Perú participa con 6 proyectos
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¿Qué es la Convención sobre la¿Qué es la Convención sobre la
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Diversidad de las ExpresionesDiversidad de las Expresiones
Culturales de la UNESCO?Culturales de la UNESCO?
jurídicamentejurídicamente
• Primer instrumento de derecho
internacional vinculante que reconoce la
importancia de mantener vivas, en el
marco de la globalización, las
expresiones culturales de los pueblos
políticamentepolíticamente
• Reafirma la potestad soberana de los
Estados de adoptar, conservar y aplicar
políticas o medidas que protejan y
promuevan la diversidad de las
expresiones culturales
Es un
instrumento
normativo
que busca proteger y
promover la diversidad de
las expresiones culturales,
sea actividad, bien o
servicio cultural.
Crea un
marco de acción
a fin de fomentar la
creación, producción,
distribución y difusión, así
como el acceso y goce
equitativo de las
expresiones culturales
de diversos orígenes.
Los estados se pusieron de
acuerdo para diseñar y aplicar este
instrumento
FINALIDAD DE LA CONVENCION:
Promover que comunidades de sentido, sociedades,
grupos humanos y colectivos culturales accedan a una
valoración de sí mismos y de los otros, a un
respeto a la diferencia, a la convicción de que todos y
todas pueden y deben expresarse y participar,
siendo ésta posibilidad de construir un
mundo posible como aspiración de
realización individual y colectiva.
COMPROMISOS DE LOS ESTADOS PARTE
Están obligados a aplicar medidas internas
para incentivar la participación de la comunidad
y promover una actitud de diálogo.
Están llamados a la cooperación y el
intercambio a nivel internacional, a
partir de la propia identidad nacional que es
múltiple, diversa y compleja.
La Convención
hace un llamado a:
REAFIRMAR el derecho soberano de
los Estados a elaborar políticas
culturales, derecho que NO DEBE
ser limitado por los tratados
internacionales de libre comercio.
RECONOCER la naturaleza
específica de los bienes y servicios
culturales en tanto portadores de
identidad, de valores y de sentido.
REFORZAR la cooperación y la
solidaridad internacional con el fin de
favorecer las expresiones culturales
de TODOS LOS PAISES, en particular
de aquellos que no tienen acceso a los
medios de creación, producción y
difusión en el plano nacional e
internacional.
Las obligaciones del
Estado peruano
OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO:
PROTEGER Y PROMOVER LA DIVERSIDAD
de expresiones culturales, tanto en su
territorio como a escala internacional.
OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO:
CREAR CONDICIONES DE PRODUCCION,
DIFUSION Y DISTRIBUCION de bienes y
servicios culturales de individuos y grupos
sociales, teniendo en cuenta la
vulnerabilidad de minorías y pueblos
autóctonos.
OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO:
GARANTIZAR EL ACCESO a los bienes y
al conjunto de expresiones culturales
del mundo entero.
OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO:
RESGUARDAR SU CAPACIDAD
REGULATORIA EN MATERIA DE
CULTURA en las negociaciones
internacionales de libre comercio.
OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO:
INFORMAR Y ASEGURAR TRANSPARENCIA
en las medidas tomadas para proteger y
promover la diversidad de expresiones
culturales, tanto a escala nacional como
internacional.
OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO:
EDUCAR Y SENSIBILIZAR AL PÚBLICO
para favorecer y desarrollar la
comprensión sobre la importancia
de la protección y promoción de la
diversidad cultural.
OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO:
COOPERAR con las organizaciones
internacionales y regionales y con otros
estados y naciones.
OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO:
ASEGURAR LA PARTICIPACIÓN de
la sociedad civil.
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Economía
9 TLC vigentes (sin Ministerio de Cultura).
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con restricciones mínimas
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dentro del marco del
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Municipales
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municipal, Lima con 87 para 9 millones.
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declaradas por UNESCO en
peligro de extinción.
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precio promedio
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cada ½ millón de peruanos
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invierte en cultura
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se tumbaron un gabinetese tumbaron un gabinete
aprista. E hicieronaprista. E hicieron
retroceder al gobiernoretroceder al gobierno
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  • 2. Transformación del significado y las funciones asignados a la cultura la diversidad cultural es, gracias a su capacidad para promover el diálogo y la creatividad, una condición esencial para la paz y el desarrollo sostenible.
  • 3. LA DIVERSIDAD DELA DIVERSIDAD DE EXPRESIONES CULTURALES:EXPRESIONES CULTURALES: Breve historiaBreve historia
  • 4. En el contexto de las negociaciones de los acuerdos comerciales internacionales, una presión creciente es ejercida sobre algunos países para incitarlos a renunciar a su derecho de aplicar políticas culturales y a liberalizar totalmente el mercado de la cultura En el transcurso de las negociaciones de la Ronda de Uruguay se hace sentir una fuerte presión en torno al Acuerdo General Sobre el Comercio de Servicios (AGCS o GATS en inglés). En la categoría jurídica de servicios figuran las obras intelectuales y más particularmente las obras cinematográficas y audiovisuales. Inmediatamente después de la Ronda de Uruguay se iniciaron nuevas negociaciones multilaterales, en particular el Acuerdo Multilateral sobre Inversión (AMI) bajo la tutela de la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico) las que fueron abandonadas en 1998 y las iniciadas en la OMC (Organización Mundial de Comercio) en la Cumbre de Seattle y el ciclo de negociaciones que empezó en Doha el 2001. Se inician también algunas negociaciones bilaterales en las que se ejerce presión (principalmente de USA) sobre numerosos países para que renuncien a su derecho de adoptar políticas culturales. Varios países insisten firmemente en excluir la cultura de las negociaciones de la OMC. Una gran mayoría de países se pusieron de acuerdo para no comprometerse a liberalizar los servicios audiovisuales y cinematográficos, pero a falta de una exclusión total, el asunto permanece sin resolver. 1989 1993 1995 1998 1999
  • 5. El 20 de octubre 2005 es adoptada en UNESCO la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de la Expresiones Culturales Perú entrega su instrumento de ratificación el 16 oct 2006 2001 2003 2005 2007 2008 Declaración Universal de UNESCO sobre Diversidad Cultural. 21 de mayo Día Mundial de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo Inicio de las negociaciones en la UNESCO para la adopción de la Convención 20 de octubre, es adoptada en UNESCO la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Los países a favor de las políticas culturales por 1era vez dejan de estar a la defensiva en la mesa de negociación. Ahora puedes tomar la iniciativa. La entrada en rigor de la Convención es un nuevo punto de partida. Los estados deberán mantener sus compromisos. Es igualmente primordial que el sector de la cultura permanezca movilizado y participe en la puesta en práctica de la Convención.
  • 6. I IDENTIDAD, DIVERSIDAD Y PLURALISMO II DIVERSIDAD CULTURAL Y DERECHOS HUMANOS III DIVERSIDAD CULTURAL Y CREATIVIDAD IV DIVERSIDAD CULTURAL Y SOLIDARIDAD INTERNACIONAL Declaración Universal de UNESCO sobre Diversidad Cultural
  • 7. «La cultura«La cultura NO es una mercancía.NO es una mercancía. Los pueblos quierenLos pueblos quieren intercambiar sus bienes,intercambiar sus bienes, pero quieren conservar supero quieren conservar su alma»alma» Jacques ChiracJacques Chirac
  • 8. «Estoy a favor de pagar«Estoy a favor de pagar el precio relativamente bajoel precio relativamente bajo para mantener lapara mantener la diversidaddiversidad,, en lugar del alto precioen lugar del alto precio de su pérdida.»de su pérdida.» Wim WendersWim Wenders CineastaCineasta
  • 9. En junio del 2009 son aprobadas las Guía Operativas de la convención y Se crea el Fondo Internacional de la Diversidad Cultural de la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de la Expresiones Culturales Junio 2009 2010 2011 2010 . FONDO Perú participa con 6 proyectos 4 son desaprobados 2 recomendados 1 obtiene apoyo del fondo con 70 mil dólares
  • 10. ¿Qué es la Convención sobre la¿Qué es la Convención sobre la Protección y Promoción de laProtección y Promoción de la Diversidad de las ExpresionesDiversidad de las Expresiones Culturales de la UNESCO?Culturales de la UNESCO?
  • 11. jurídicamentejurídicamente • Primer instrumento de derecho internacional vinculante que reconoce la importancia de mantener vivas, en el marco de la globalización, las expresiones culturales de los pueblos
  • 12. políticamentepolíticamente • Reafirma la potestad soberana de los Estados de adoptar, conservar y aplicar políticas o medidas que protejan y promuevan la diversidad de las expresiones culturales
  • 13. Es un instrumento normativo que busca proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales, sea actividad, bien o servicio cultural. Crea un marco de acción a fin de fomentar la creación, producción, distribución y difusión, así como el acceso y goce equitativo de las expresiones culturales de diversos orígenes. Los estados se pusieron de acuerdo para diseñar y aplicar este instrumento
  • 14. FINALIDAD DE LA CONVENCION: Promover que comunidades de sentido, sociedades, grupos humanos y colectivos culturales accedan a una valoración de sí mismos y de los otros, a un respeto a la diferencia, a la convicción de que todos y todas pueden y deben expresarse y participar, siendo ésta posibilidad de construir un mundo posible como aspiración de realización individual y colectiva.
  • 15. COMPROMISOS DE LOS ESTADOS PARTE Están obligados a aplicar medidas internas para incentivar la participación de la comunidad y promover una actitud de diálogo. Están llamados a la cooperación y el intercambio a nivel internacional, a partir de la propia identidad nacional que es múltiple, diversa y compleja.
  • 17. REAFIRMAR el derecho soberano de los Estados a elaborar políticas culturales, derecho que NO DEBE ser limitado por los tratados internacionales de libre comercio.
  • 18. RECONOCER la naturaleza específica de los bienes y servicios culturales en tanto portadores de identidad, de valores y de sentido.
  • 19. REFORZAR la cooperación y la solidaridad internacional con el fin de favorecer las expresiones culturales de TODOS LOS PAISES, en particular de aquellos que no tienen acceso a los medios de creación, producción y difusión en el plano nacional e internacional.
  • 21. OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO: PROTEGER Y PROMOVER LA DIVERSIDAD de expresiones culturales, tanto en su territorio como a escala internacional.
  • 22. OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO: CREAR CONDICIONES DE PRODUCCION, DIFUSION Y DISTRIBUCION de bienes y servicios culturales de individuos y grupos sociales, teniendo en cuenta la vulnerabilidad de minorías y pueblos autóctonos.
  • 23. OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO: GARANTIZAR EL ACCESO a los bienes y al conjunto de expresiones culturales del mundo entero.
  • 24. OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO: RESGUARDAR SU CAPACIDAD REGULATORIA EN MATERIA DE CULTURA en las negociaciones internacionales de libre comercio.
  • 25. OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO: INFORMAR Y ASEGURAR TRANSPARENCIA en las medidas tomadas para proteger y promover la diversidad de expresiones culturales, tanto a escala nacional como internacional.
  • 26. OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO: EDUCAR Y SENSIBILIZAR AL PÚBLICO para favorecer y desarrollar la comprensión sobre la importancia de la protección y promoción de la diversidad cultural.
  • 27. OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO: COOPERAR con las organizaciones internacionales y regionales y con otros estados y naciones.
  • 28. OBLIGACIONES DE ESTADO:OBLIGACIONES DE ESTADO: ASEGURAR LA PARTICIPACIÓN de la sociedad civil.
  • 29. ¿Perú? Economía 9 TLC vigentes (sin Ministerio de Cultura). Minería y recursos primarios Política de apertura comercial con restricciones mínimas Reserva y excepciones culturales. Lotización del territorio nacional para explotación primaria
  • 30. ¿Perú? Políticas de consulta previa dentro del marco del Convenio 169 de la OIT
  • 31. ¿Perú? 8 de cada 10 niños no comprenden lo que leen
  • 32. ¿Perú? En la última década las Bibliotecas Públicas Municipales disminuyeron en un 50% Madre de Dios con solamente 1 biblioteca pública municipal, Lima con 87 para 9 millones.
  • 33. ¿Perú? Quechua*, Aymara Asháninca y Aguaruna declaradas por UNESCO en peligro de extinción. + 14 “seriamente en peligro” (*)amazónico y de Cusco
  • 34. ¿Perú? 1 libro está entre S/.40 y S/.45 precio promedio 39,3% peruanos en déficit monetario. 13,7% con 1 dólar al día
  • 35. ¿Perú? La estadística indica que por cada ½ millón de peruanos existe 1 sala de cine, la realidad diaria indica que los cines se “hiperconcentran” en Miraflores, San Borja, San Miguel, Jesús María y Surco
  • 36. ¿Perú? 174 millones de soles Estimado de pérdida en Fotocopiado ilegal y piratería de libros (Estudio de Dante Antonioli)
  • 37. ¿Perú? El Estado Peruano invierte en cultura solo el 0.084% del presupuesto nacional
  • 38. 100 películas largometraje del CINE REGIONAL producidas en los últimos años ¿Perú?¿Perú?
  • 39. + ESCRITORES en la última década el Nº de ediciones registradas en la agencia peruana del ISBN Creció en 300% ¿Perú?¿Perú?
  • 40. Tenemos la ciudad con más centros de instrucción gastronómica de América. Lima 50 También es donde más se experimenta con fusiones de diversas tradiciones. ¿Perú?¿Perú?
  • 41. Celebramos 1 Fiesta tradicional1 Fiesta tradicional al díaal día ¿Perú?¿Perú?
  • 42. Comunidades originariasComunidades originarias se tumbaron un gabinetese tumbaron un gabinete aprista. E hicieronaprista. E hicieron retroceder al gobiernoretroceder al gobierno derogando 2 leyes yderogando 2 leyes y colocando en agenda unacolocando en agenda una reforma del Estado.reforma del Estado. ¿Perú?¿Perú?
  • 43. Hoy se escucha y baila conHoy se escucha y baila con mayor naturalidad y menosmayor naturalidad y menos complejos en Limacomplejos en Lima más huayno, cumbia,más huayno, cumbia, huaylas, música de la selva.huaylas, música de la selva. ¿Perú?¿Perú?
  • 44. cuarto pilar del desarrollo sostenible Diversidad cultural al pluralismo cultural
  • 45. ¿Perú? Pluralismo cultural + Investig, Planific, Gestión, + a largo plazo = Cultura para el Desarrollo sostenible
  • 46. “Nuestra libertad de expresión está en juego. Encontremos los medios para protegerla.” Llamado de los impulsores de la creación para la diversidad cultural, firmado por varios centenares de artistas