2. Justificación
Esta investigación tiene el propósito de indagar, investigar el porqué
de la problemática del desplazamiento en el departamento del césar
que investigaciones se han hecho al respecto y que soluciones han
empleado las entidades correspondientes. Además de cómo resarcir
el derecho a la propiedad de cada persona, que consecuencias físicas
y psicológicas morales pueden tener esas personas incluidas niños
menores de edad, y también que noticias y comentarios han hechos
los expertos en el tema y que soluciones han brindado mediante sus
proyectos de investigación. También conocer porque el estado
considera que es un problema tanto social como jurídico, el
desplazamiento se da por culpa del estado o de los habitantes? Y que
piensa las personas al respecto.
3. Objetivos
Objetivo General:
• Ahondar en los conceptos de desplazamiento
forzado y las causas del incremento poblacional en
el departamento del cesar
Objetivos Específicos:
• Reconocer las fallas del gobierno en el
departamento para disminuir esta problemática.
• Observar las condiciones en que viven aquellas
personas desplazadas.
• Observar qué métodos se emplean para disminuir el
desplazamiento forzado.
4. Desplazamiento forzado
Según La ley 387 de 1997 se define como desplazada a
toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del
territorio nacional, a abandonar su localidad de residencia
y las actividades económicas habituales porque su vida,
su integridad física, su seguridad o libertad personal han
sido vulneradas o se encuentran directamente
amenazadas.
5. Las razones que conducen al desplazamiento son:
conflicto armado interno,
disturbios y tensiones interiores,
violencia generalizada,
violaciones masivas de los derechos humanos,
infracciones al Derecho Internacional Humanitario u
otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan
alterar o alteren drásticamente el orden público
MÁS DE 3 MILLONES DE PERSONAS, EN SU MAYORÍA MUJERES,
NIÑAS Y NIÑOS, HAN VIVIDO SITUACIONES DE
DESPLAZAMIENTO MASIVO, UNIFAMILIAR O INDIVIDUAL
DESDE 1985 EN LO QUE CONSTITUYE UN REACOMODAMIENTO
SOCIAL Y DEMOGRÁFICO PROFUNDAMENTE MARCADO POR LA
VIOLENCIA.
Muchas de estas personas son campesinos pobres, indígenas, afro colombiano
y, más recientemente, pobladores urbanos cuyos derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales son vulnerados de manera masiva y
sistemática. Un proceso sostenido que aumenta o disminuye de acuerdo con las
dinámicas de la guerra, con la consolidación de hegemonías político militares
en las regiones o con el agotamiento demográfico en regiones en las que ya no
hay a quien desplazar
6. Preguntas de Investigación:
• ¿De qué manera garantizan el Derecho a la
propiedad a quienes les ha sido vulnerados?
• ¿Qué entidades participan en la colaboración
de viviendas para los desplazados y que modos
emplean para contrarrestar el
desplazamiento?
7. Marco Teórico
Es una zona caracterizada por el desarrollo agropecuario y por la posesión de tierras fértiles que le permiten
el cultivo de arroz, maíz y algodón. Además de la posesión de minerales como el carbón. Ubicada
espacialmente en la zona Norte del país, conformada por 25 municipios, limitando al Norte con los
departamentos de la Guajira y Magdalena; al este con la República Bolivariana de Venezuela y el
departamento de Norte de Santander; al oeste con Magdalena y Bolívar y al sur con el departamento de
Santander.
Según informes del CODHES apoyados en el Censo del DANE del 2003, aseguraron que el 95% del
territorio del departamento (22.905Kms cuadrados) corresponde al área rural. En cuya extensión sólo se
encuentra el 39.6% de la población total (el 60.4% se ubica en la zona urbana). (2005. P.p.4-5).
Aquellas apreciaciones son fundamentales para comprender la situación de concentración de riqueza que se
da en el departamento, pues grandes extensiones de tierra pertenecen a una pequeña parte de la
población. Y así lo señala el CODHES:
“El departamento del Cesar se encuentra entre los departamentos con mayor concentración de la riqueza…
Mientras el coeficiente del Gini se encontraba en un 0.56% en el año 2000, en el Cesar estaba en 0.59.”
(2008. P.p. 7).
De manera que el fenómeno del desplazamiento en este departamento se debe en gran medida a su
estratégica ubicación geográfica, y gran productividad de sus tierras. Es por ello que los grupos armados
que han permitido el constante mantenimiento del conflicto interno, se encuentran ubicados en estás
zonas. Poniendo en peligro a toda la población civil que se ve victima de enfrentamientos entre los
grupos paramilitares, la guerrilla y las fuerzas armadas, viéndose obligados a buscar refugio en otros
lugares.
Referencias bibliográficas
CODHES. (2006). Situación humanitaria del desplazamiento forzado en el departamento del césar durante
2005: valoración del retorno como respuesta institucional. Revisado el 17 de marzo del 2011
8. ¿Qué es el desplazamiento forzado?
Para mi criterio, el desplazamiento forzado es una situación que los individuos sufren porque
son amenazados u obligados a abandonar sus hogares sus casas y tierras.
El desplazamiento forzado, es el fenómeno que se produce cuando la población civil -
mayoritariamente mujeres, niños y niñas-se ve obligada a dejar sus lugares habituales de vida
y marchar a otros lugares debido a amenazas a su vida y a su seguridad personal; ocurre
cuando se dan combates en la zona, por amenazas o asesinato de algún miembro de la
familia, por presión para que los hijos entren en un grupo armado ilegal, etc.
La población afectada se ve así obligada contra su voluntad, forzada, a abandonar su lugar de
residencia a causa del conflicto armado que vive el país y la presión que éste ejerce
directamente sobre sus vidas.
Para los distintos actores armados, el territorio es muy importante dentro de su lógica de guerra;
sin embargo en muchos casos los desplazamientos forzados masivos, ocurren en zonas del
país con grandes recursos económicos: agua, tierras, petróleo, etc., cuyo control se disputan
las fuerzas en conflicto; por ello el desplazamiento forzado es así mismo una estrategia de
control de la población, el territorio y los recursos.
En Colombia, los grupos paramilitares y las fuerzas de seguridad estatales son los responsables
de gran parte de los desplazamientos que ocurren en el país.
9. ¿Por qué se desplazan las mujeres?
Las mujeres se ven obligadas a desplazarse para preservar su
vida y la de su familia; los hijos e hijas que están a su cargo,
ya que en el lugar donde habitan, el nivel de inseguridad, de
temor, de amenaza ,es insoportable; además en muchas de las
ocasiones en que se producen los desplazamientos, hay o ha
habido anteriormente combates en sus zonas de origen y han
perdido la vida personas de la comunidad.
En muchos casos, los actores armados queman cosechas y
bloquean la entrada y salida de productos y alimentos para la
población civil, lo que provoca enormes dificultades para la
subsistencia. A las mujeres, a la población de las comunidades
campesinas, situadas en condiciones límite, al borde de la
supervivencia y con fuerte riesgo para sus vidas, sólo les
queda como salida el desplazamiento.
10. Tanto las mujeres como los hombres, son víctimas del desplazamiento forzado; sin embargo
para las mujeres sus efectos son aún más negativos dado el déficit histórico de
reconocimiento de sus derechos.
La histórica posición de subordinación en la sociedad, ha significado para las mujeres
exclusión política y acceso inequitativo a los recursos y beneficios del desarrollo
socioeconómico; violencia física y psicológica en los espacios públicos y privados tanto
en tiempos de paz como en tiempos de guerra.
Por ello, para las mujeres el desplazamiento forzado tiene efectos diferenciales y
desproporcionados tal como expresan diferentes organismos internacionales.
Cuando las mujeres se desplazan apenas hay tiempo para cargar ropa y algunas cosas de
primera necesidad; el temor, las amenazas, los combates, imponen su ley; la mayoría de
las veces hay que salir corriendo y abandona aquello de lo que disponían para vivir:
enseres, vivienda, tierra, etc
Los derechos básicos a la vida, a la integridad personal, a la libertad y seguridad personales
son vulnerados; además se ven afectados todos los demás derechos como el derecho ala
igualdad y no discriminación, el derecho a la educación, a la vivienda, a la salud, etc.
El desplazamiento forzado, supone una violación múltiple, masiva y continúa de derechos
que por sus efectos desproporcionados en las mujeres constituye una forma de violencia
específica contra ellas.
11. El Estado colombiano no puede eludir su responsabilidad en este estado de
cosas; tiene que prestar una atención especial poniendo en marcha políticas
públicas diferenciales y llevando a cabo acciones afirmativas para las
mujeres desplazadas.
¿Quiénes son los paramilitares?
Los paramilitares son uno de los actores armados del conflicto colombiano.
Hay numerosos datos y pruebas que confirman que los grupos
paramilitares se crearon y crecieron al amparo de las fuerzas de seguridad
estatales, para realizar el “trabajo sucio” que éstas no pueden hacer; con los
años se han convertido en los mayores agresores y violadores de los
Derechos Humanos en Colombia
Actualmente en Colombia, el gobierno de Álvaro Uribe Vélez, tras un
proceso de negociación con los paramilitares ha logrado la aprobación de
la llamada "Ley de Justicia y Paz". Tanto el proceso de negociación como
la Ley, ya en vigor, han sido muy criticados por las organizaciones de
mujeres y derechos humanos colombianas e internacionales, ya que no
respeta los principios de Verdad, Justicia y Reparación, quedando impunes
los crímenes de lesa humanidad cometidos por este grupo, y sin ninguna
responsabilidad estatal por los nexos con este actor del conflicto armado.
12. ¿Cómo podemos colaborar con los desplazados?
• Favoreciendo procesos de diálogo y de colaboración entre organizaciones de
mujeres.
• Apoyando específicamente, proyectos propuestos por las organizaciones de
mujeres desplazadas.
•Divulgando los boletines y publicaciones del Observatorio para dar a
conocer la situación de las mujeres en el conflicto armado colombiano.
• Apoyando las denuncias, propuestas y resoluciones para la defensa de los
Derechos Humanos. que las organizaciones de mujeres colombianas
presentan en organizaciones internacionales tales como la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos o Naciones Unidas
• Difundiendo la situación de las mujeres en Colombia - cuyos derechos son
severamente vulnerados-en redes y organizaciones de mujeres.
• Apoyando las diferentes campañas que promueven las organizaciones de
mujeres
13. Marco Legal
El siguiente es un texto especializado sobre el fenómeno del desplazamiento forzado en Colombia, en tanto
él constituye un crimen internacional y un delito contenido en el Código Penal. Hace parte de la
protección penal de derechos humanos y de la preservación, en escenarios especialmente conflictivos, de
las reglas del derecho internacional humanitario. Por esta razón, debe leerse en el contexto general de la
persecución penal nacional de crímenes internacionales. En ello, el papel de la Fiscalía General de la
Nación ha sido muy importante. En especial, en un inicio, la Unidad de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario y, actualmente, la Unidad de Justicia y Paz. De igual manera, en el sistema
judicial, especialmente en el ámbito de los jueces especializados, se vienen produciendo las primeras
decisiones importantes en relación con este delito tan complejo Como se ve, el trabajo se restringe al
tema específicamente penal. Es decir, no se ocupa de una reflexión sobre políticas públicas que excede
los alcances del texto, aunque desde luego, el trabajo tiene en cuenta que se trata de un fenómeno
extremadamente complejo frente al cual el papel del derecho penal es ciertamente restringido y ello hace
necesario, en consecuencia, seguir desarrollando la política social en desplazamiento forzado. Por eso el
texto debe ser leído en el contexto de las políticas públicas, pero con énfasis en la política penal de
persecución del desplazamiento como crimen internacional, en sus dos versiones, como delito situado
más en la lógica de los delitos de lesa humanidad, como el delito concebido como infracción al derecho
internacional humanitario. Tampoco se ha elaborado el texto a partir del auto proferido por la Corte
Constitucional, n° 008 de 26 de enero de 2009, con ponencia de Manuel José Cepeda y que, en
seguimiento de la sentencia de la Corte No. T-025 de 2004, entre numerosos requerimientos hechos al
Estado colombiano, se le exige al sistema judicial que investigue y sancione el delito como delito
autónomo. El trabajo es anterior a la expedición del auto, pero coincide perfectamente con éste, en la
medida en que el diagnóstico del autor, sobre el déficit de persecución del delito, también se relaciona
con el hecho de que no se investiga el delito como delito autónomo.
15. Desplazamiento Forzado
En corregimiento de Valledupar 25 familias
víctimas de desplazamiento forzado, fueron
contactadas de manera especial por el
Centro Regional de Atención Integral a
Víctimas del Conflicto Armado en el
corregimiento de Río Seco, a solicitud del
Corregidor del lugar, Luis Eduardo Vega
Daza y por orientación expresa del
secretario de Gobierno, Carlos Felipe
Quintero Ovalle.
16. Estas personas fueron desplazadas hace algunos años por los grupos
armados que operaron en la región y no se habían acercado a declarar los
hechos que los desarraigaron, por temor a posibles retaliaciones según lo
explicaron en sus declaraciones a los miembros de la delegación.
18. • El desplazamiento es una situación que
viene afectando al país. Colombia en los
últimos diez años ha sido un incremento
de violencia de origen sociopolítico
generando cambios importantes en las
estructuras y dinámicas de las
comunidades, hechos como lo son las
amenazas, asesinatos, desapariciones,
torturas, persecuciones; han motivado la
movilización de grupos de familia y
comunidades enteras de sus tierras sus
lugares de origen hacia otros municipios
particularmente a las grandes ciudades.
• A continuación se describen los resultados
correspondientes a la evaluación
individual mediante el instrumento”
inventario de síntomas recientes” y de la
información registrada en el formulario
caracterización básica del hogar de la
población entrevistada en Valledupar.
http://www.disaster-
info.net/desplazados/informe
s/avre/7diag_perfil.htm
19. EL PROBLEMA DE LAS INVASIONES
Claudia Patricia Núñez Padilla
Abogada – Especialista en Derecho Urbano.
“Es alarmante como de un tiempo para acá se han
incrementando las invasiones en el municipio de
Valledupar, hoy tenemos el conocimiento de la
existencia de ocho, por ejemplo, la panorámica
que se observa de Valledupar desde un avión a
punto de aterrizar en el aeropuerto Alfonso
López. En estas invasiones la población convive
sin la mas mínima condiciones de habitabilidad y
servicios públicos domiciliarios, precisamente
porque la Constitución prohíbe a los mandatarios
locales, la inversión de terrenos ocupados
ilegalmente”
http://www.elpilon.com.co/inicio/el-problema-
de-las-invasiones/
20. Hipótesis:
Este problema se encuentra mas difundido en el municipio del cesar, ya que
el gobierno no presta la debida atención aunque este problema no es fácil de
resolver.
Si bien es cierto dentro de las comunidades se encuentra un gran alto de
vulnerabilidad, la población en condición de desplazamiento y no es óbice
para que las autoridades ejercen su poder coercitivo para restituir el derecho
a la propiedad privada.
La potestad constitucional debe garantizar primero que todo el orden publico,
y unos derechos, que no pueden adquirirse por las vías de hecho, como es el
caso de una vivienda digna, para lo cual la administración deberá a través de
la herramientas legales y entidades correspondientes, implementar programas
y proyectos de vivienda necesarios para disminuir el déficit.
Las invasiones están prohibidas y son un delito urbanístico, vulneran el
derecho a la propiedad privada como por tal razón no pueden fomentarse,
promoverse, y mucho menos expandirse ante la mirada indiferente de la
autoridad y debe castigarse con todo el peso de la ley a quienes valiéndose de
la necesidad de los demás pobres trafican con el sueño de tener una casa
propia.
