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Ley general del servicio profesional docente

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    Ley general del servicio profesional docente Ley general del servicio profesional docente Presentation Transcript

    • ANTECEDENTESANMEB (1992)Incorporación de México a la OCDE (1994)Creación del INEE (2002)Compromiso Social por la Educación (2002)Reforma curricular (2004-2011)Alianza por la calidad de la Educación (2008)Acuerdo de Cooperación México-OCDE (2010)Acuerdo para la Evaluación Universal deDocentes y Directivos de Educación Básica(2011)
    • REFORMA AL ART. 3º CONSTITUCIONAL26 de febrero de 2013 (DOF)Calidad de laeducaciónobligatoriaIngreso y promocióna través deconcursos deoposición.Evaluaciónobligatoria para elingreso, promoción ypermanencia en elservicio profesionalSistema Nacional deEvaluaciónEducativacoordinado por elINEE (autónomo)Servicio ProfesionalDocente
    • ACCIONESCONSECUENTES Reforma a la Ley General de Educación Reforma o creación de la normatividad para regularel servicio docente (Ley General del ServicioProfesional Docente) Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de laEducación (Elaboración de lineamientos para laevaluación a nivel federal y local) Creación de un Sistema de Información y GestiónEducativa (INEGI – plataforma 2013)
    • 5 Títulos, 70 artículos y 17 transitorios:El territorio nacionalContiene disposiciones en materia laboral,regula relaciones entre el Gobierno y lostrabajadores docentes
    • QUE EL INEEDefina planes anuales de evaluación para Educación Básica yMedia superior;Expida lineamientos para concursos de oposición y evaluacionesdel desempeño;Valide y autorice estándares e instrumentos para la evaluaciónVigile la aplicación de las evaluacionesDetermine las partes de la evaluación que corresponda calificar alas AutoridadesEmitir lineamientos para la participación de institucionespúblicas en los concursos de oposición y evaluacionesobligatorias…
    • ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES EDUCATIVASLOCALES:Someter a consideración de la SEP sus propuestasde estándares de carácter complementario para losconcursos y evaluacionesConvocar, calificar, operar, ofrecer, organizar,administrar, etc. (formación continua, programas dereconocimiento)Emitir los actos jurídicos que crean, declaran,modifica o extinguen derechos y obligaciones…
    • ATRIBUCIONES DE LA SEPParticipar con el INEE para definir programa anual deevaluacionesDeterminar requisitos y perfiles mínimos para ingresaral servicioProponer al INEE las etapas, aspectos y métodos de lasevaluaciones obligatoriasAprobar convocatorias para concursos..Emitir lineamientos diversos…
    • EL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTEMejorar la práctica profesional mediante la evaluación interna enlas escuelas…Asegurar, con base en la evaluación, la idoneidad de losconocimientos y capacidades…Estimular el reconocimiento de la labor docente medianteopciones de desarrollo profesionalAsegurar un nivel suficiente de desempeño en quienes realizanfunciones de docencia…Garantizar la formación continua del personal…Asegurar, en un marco de inclusión y diversidad, la calidad de laeducación y …
    • El desarrollo de estándares que sirvan dereferente para la buena práctica profesionalPlaneaciónDominio decontenidosAmbiente en elaulaPrácticas didácticasEvaluación de los alumnosAprendizaje de losalumnosColaboración en laescuelaDiálogo con padresCaracterísticas observacióncalendario y uso del tiempo
    • ConcursopúblicoApruebaNo apruebaNombramientoinicialInducción 3 añosTutor designadoEvaluación anualApoyos pertinentesEvaluaciónApruebaNo apruebaNombramientoDefinitivo4 añosDespido sinindemnizaciónIncumplimientoo insuficienciaDESPIDO S/I
    • Nombramientoinicial (orden deprelación y sólopor el resto delciclo escolar)Adscripción a otrocentro escolar(necesidades delservicio)Continuación delperiodo deinducción de 3años
    • ConcursopúblicoApruebaNo apruebaNombramientoinicialInducción 2 añosCursos Liderazgo yGestiónEvaluacionesApoyos pertinentesEvaluaciónApruebaNo apruebaNombramientoDefinitivoRetorna asu funcióndocenteIncumplimientoo insuficienciaRETORNO ADOCENCIA
    • ConcursopúblicoApruebaNo apruebaNombramiento porTiempo Fijo(determinado porlas Autoridades)Retorna a su funcióndocente(preferentemente en laescuela donde estabaasignado o donde laAutoridad determine)No apruebaRenovacióndelnombramientode directivoIncumplimientoen procesos deformaciónRETORNO ADOCENCIAEvaluaciónAprueba
    • Las Autoridades Educativas y losOrganismos Descentralizados observarán en larealización de los concursos el cumplimientode los principios que refiere esta Ley., paralos efectos del ejercicio de sus funciones deatención laboral de sus agremiados,del inicio de los procesos depromoción y para larealización de .
    • PROGRAMA DEESTÍMULOSDocentesDirectivosSupervisoresEVALUACIÓNINGRESOPRIMER NIVELNIVELESSUPERIORESBENEFICIOS HASTA POR 4 AÑOSDESEMPEÑO IGUAL OSUPERIOR AL NIVEL ANTERIORHASTA POR 4 AÑOS, ESTÍMULOSANTERIORES PERMANENTES
    • Nombramiento como Personal Docente con Funciones deAsesoría Técnica Pedagógica (promoción inicial medianteconcurso de oposición, inducción de 2 años, evaluación …igualproceso que las promociones a puestos de dirección)Asignación de horas adicionales – personal que no sea dejornada (perfil requerido y evaluación con el nivel establecidopor las autoridades) LAS AUTORIDADES ESTABLECERÁN LAS REGLAS PARASELECCIONAR AL PERSONAL DOCENTE CUANDO HAYA VARIOSQUE CUMPLAN CON LOS REQUISITOS OTROS PROGRAMAS DE PROMOCIÓN PARA PREMIAR ELMÉRITO DEBERÁN SUSTENTARSE EN LA EVALUACIÓN DEDESEMPEÑO
    • a) Individual, equipo docente y a la profesión.b) Estímulos económicos temporales o por única vezc) Mecanismos de acceso al desarrollo profesional Propone el Director o Supervisor con base en laevaluación y dependiendo del ámbito de desempeño de losdocentes o directivos “Movimientos laterales” a funciones de ATP con base enevaluaciones, los docentes recibirán estímulos económicos uotros y seguirán en su plaza docente. Serán temporalesmáximo 3 años, que pueden ser renovables Reconocimientos económicos de conjunto en base a losresultados de aprendizaje de los alumnos, considerandosituaciones contextuales.
    • Evaluación obligatoria, por lo menos, cada 4 añosSe utilizarán estándares e instrumentos específicos parafines de PERMANENCIAEn casos de insuficiencia en el desempeño detectados por laevaluación, se aplicarán hasta tres evaluaciones anuales, conapoyo de programas de REGULARIZACIÓN.La no incorporación a programas de apoyo o resultadoinsuficiente en la tercera evaluación será motivo DESEPARACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO SIN RESPONSABILIDADPARA LA AUTORIDAD
    • Control de cambios de escuelas (no habrá cambiosdurante el ciclo escolar)Cambios sin autorización serán causa de SEPARACIÓN DELSERVICIO PÚBLICO SIN RESPONSABILIDAD PARA LAAUTORIDADAl término de una licencia, el personal podrá serreadscrito de acuerdo a las necesidades del servicioLicencias de carácter personal durante el ciclo escolarserán excepcionales y justificadasDirectores verificarán que los docentes cumplan con elperfilLas estructuras ocupacionales (plantillas) deberán estarautorizadas y revisadas por lo menos una vez al año
    • Personal docente, con funciones de Dirección o deSupervisión en EB y MSDeberá cumplir con los procedimientosestablecidos para las evaluaciones con fines deingreso, promoción, permanencia yreconocimiento.Cumplir con la inducción al servicio y sujetarse ala evaluación respectivaSujetarse a las evaluaciones establecidas en laLey, de manera personal.
    • Será SEPARADO DEL SERVICIO, sin responsabilidadpara la Autoridad y sin que medie resolución delTFCA, el evaluador que no se excuse de intervenir enla atención de asuntos en los que tenga interéspersonal, familiar o de negocios…Será SEPARADO DEL SERVICIO, sin responsabilidadpara la Autoridad y sin que medie resolución delTFCA, quien no cumpla con las evaluaciones, elperiodo de inducción, etc.Será SEPARADO DEL SERVICIO, sin (…) quien no asistaa sus labores por más de tres días consecutivos odiscontinuos, en un periodo de 30 días naturales, sincausa justificada…
    • 5º - En julio de 2014 se deberán realizar losconcursos de ingreso al Servicio enEducación Básica y Media Superior deacuerdo a esta Ley.6º - En tanto se organizan los concursos yevaluaciones como lo estipula esta Ley, serealizarán estos procesos con las normasanteriores.
    • El personal que a la entrada en vigor de esta Ley seencuentre en servicio y tenga NOMBRAMIENTO DEFINITIVO(planta) con funciones de docencia, dirección o supervisiónen la EB y MS se AJUSTARÁ a los procedimientosevaluatorios y actividades de regularización que estableceesta Ley. QUIEN NO ALCANCE UN RESULTADO SUFICIENTE enla tercera evaluación NO SERÁ SEPARADO DEL SERVICIOPÚBLICO, pero SERÁ READSCRITO en otras tareas dentro delservicio, o bien, se le ofrecerá incorporarse a los programasde retiro que se autoricen.Quien NO SE SUJETE A LAS EVALUACIONES o NO SEINCORPORE a los programas de regularización seráSEPARADO DEL SERVICIO PÚBLICO, sin responsabilidad parala Autoridad educativa.
    • 9º El personal con funciones de docencia o de direcciónen EB o MS que a la entrada en vigor de esta Ley tengaNOMBRAMIENTO PROVISIONAL (interino) continuaráen la función que desempeña y será sujeto a laevaluación que marca esta Ley. Al personal queobtenga resultados suficientes se le otorgaráNOMBRAMIENTO DEFINITIVO Y quedará incorporado alServicio Profesional Docente.Quienes NO PARTICIPEN EN LOS PROCESOS,OBTENGAN RESULTADOS INSUFICIENTES EN LAPRIMERA EVALUACIÓN Y NO SE INCORPOREN a losprogramas de regularización u OBTENGAN RESULTADOSINSUFICIENTES EN LA SEGUNDA EVALUACIÓN seránSEPARADOS DEL SERVICIO PÚBLICO, sinresponsabilidad para la Autoridad educativa.
    • 10º … a la entrada en vigor de esta Ley, lasAutoridades educativas estatales deberánimplementar un programa integral que organice lasfunciones y la adscripción del personal con funcionesde asesoría técnica pedagógica.… la primera acción prioritaria (es) que el personalque (…) desempeñe funciones de ATP se reintegre asus funciones docentes.… sólo el personal que cumpla con los requisitos quela Autoridad determine podrá continuartemporalmente con las funciones de ATP… En ningúncaso podrán desempeñar funciones administrativas
    • 11º - El Programa de Carrera Magisterial continuará hastaque entre en vigor el programa que establece esta Ley, cuyapublicación deberá hacerse en mayo de 2015.Antes de esa fecha, la SEP podrá ajustar los factores, puntajese instrumentos e instrumentos de evaluación y realizará lasacciones necesarias para transitar al nuevo programasLos beneficios adquiridos por el personal que participa enCarrera Magisterial NO PODRÁN SER AFECTADOS en eltránsito al programa que establece esta LeyLa XXII etapa de CM para docentes de EB se realizará en lostérminos que señale a convocatoria respectiva
    • Destaca también: Compactación,regularización progresiva de las plazas confunciones de dirección en EBLos gobiernos de los Estados entregarán a laSEP el Analítico de plazas del personal docentey con funciones de dirección y supervisión de –EB y MS (90 días posteriores a la entrada envigor)Los gobiernos de los Estados entregarán al INEEla plantilla ocupacional del personal docente ycon funciones de dirección y supervisión en EBy MS, federalizado y de origen estatal
    • SEGURIDADLABORALESTABILIDADLABORALINDEMNIZACIÓNREPRESENTACIÓNY DEFENSAANTIGÜEDAD ESCALAFÓN
    • Su objeto la define como una reglamentación decondiciones de trabajo; establece una forma decontratación abusiva ; es excesivo considerarla como leyreglamentaria del Art. 3ºContradice al Art. 123 constitucional, en lo relativo alperiodo de inducción, a la antigüedad en el trabajo, alderecho a un escalafón y al derecho a una indemnización.Se opone a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio delEstado y Ley Estatal del Servicio Civil – ESTABLECEN ELDERECHO A LA PLAZA DE PLANTA (6 meses)El proceso federalizador, ya de por sí estancado, sufrirá unretroceso al asignar a los Estados un limitado papel de“ejecutor y organizador” de actividades.
    • DOCENTES ENSERVICIODOCENTES DENUEVO INGRESOTRABAJADORESCON PLAZASINTERINASESCUELASNORMALESEDUCACIÓNPÚBLICA¿Y LOSTRABAJADORES DEAPOYO YASISTENCIA?
    • USO DE LA EVALUACIÓN COMO MEDIO DE REPRESIÓNY DESPIDOANULACIÓN DE LA FUNCIÓN SINDICAL E INDEFENSIÓNDEL TRABAJADORPROCESO CENTRALIZADOR Y AUTORITARIOLEY QUE DESPOJA DE SENTIDO HUMANO A LAPROFESIÓN DOCENTELEY EXCESIVAMENTE SANCIONADORA PARA LOSTRABAJADORES Y OMISA PARA GARANTIZAR ELCUMPLIMIENTO DE RESPONSABILIDADES DE LASAUTORIDADESPRESENTA UN SESGO PROTECTOR PARA EL GOBIERNO“SIN RESPONSABILIDAD PARA LAS AUTORIDADES…” Y“DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL”
    • Material elaborado por la MaestraYolanda Ortiz Bustamante para laasamblea extraordinaria celebradael 13 de mayo de 2013