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El PeruanoViernes 3 de mayo de 201349407481.2. La sanción de suspensión al profesor queejerce labor en aula, personal jerá...
DS.004-2013-ED  Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial N° 29944
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Con fecha 3 de mayo de 2013 se aprueba mediante Decreto Supremo N° 004-2013-ED, el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial - Ley N° 29944

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  1. 1. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494061EDUCACIONAprueban Reglamento de la LeyNº 29944, Ley de Reforma MagisterialDECRETO SUPREMONº 004-2013-EDEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICACONSIDERANDO:Que, el artículo 15 de la Constitución Política del Perú,dispone que el profesorado en la enseñanza oficial escarrera pública; así como, que el Estado y la sociedadprocuran la evaluación, capacitación, profesionalización ypromoción permanente del profesor;Que, de acuerdo con el literal e) del artículo 13 dela Ley Nº 28044, Ley General de Educación, la carrerapública docente y administrativa en todos los niveles delsistema educativo, que incentive el desarrollo profesionaly el buen desempeño laboral, es uno de los factores queinteractúa para el logro de la calidad de la educación;Que, la implementación de una nueva Carrera PúblicaMagisterial es una política coadyuvante a la obtención delObjetivo Estratégico 3 - Maestros bien preparados que ejercenprofesionalmente la docencia - del “Proyecto EducativoNacional al 2021 - La Educación que queremos para el Perú”,aprobado mediante Resolución Suprema Nº 001-2007-ED;Que, el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)2012-2016, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº518-2012-ED, prescribe como una política priorizada delSector Educación al 2016, la formación y desempeñodocente en el marco de una carrera pública renovada, cuyoobjetivo estratégico es asegurar el desarrollo profesionaldocente revalorando su papel, en el marco de una carrerapública centrada en el desempeño responsable y efectivo,así como de una formación continua integral;Que, de conformidad con el artículo 1 de la Ley Nº29944, Ley de Reforma Magisterial, dicha Ley tienepor objeto normar las relaciones entre el Estado y losprofesores que prestan servicios en las instituciones yprogramas educativos públicos de Educación Básicay Técnico-Productiva y en las instancias de gestióneducativa descentralizada; asimismo, regula sus deberesy derechos, la formación continua, la Carrera PúblicaMagisterial, la evaluación, el proceso disciplinario, lasremuneraciones y los estímulos e incentivos;Que, en cumplimiento a lo dispuesto por la DécimaQuinta Disposición Complementaria, Transitoria y Finalde la Ley Nº 29944, se ha elaborado el proyecto deReglamento de dicha Ley, el mismo que| fue publicadoen el portal institucional del Ministerio de Educación, afin de recibir las sugerencias y alcances de las entidadespúblicas y privadas y de la ciudadanía en general;De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 delartículo 118 de la Constitución Política del Perú, la LeyNº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y la Ley Nº29944, Ley de Reforma Magisterial;DECRETA:Artículo 1.- Aprobación del ReglamentoApruébese el Reglamento de la Ley Nº 29944, Ley deReforma Magisterial, que consta de doscientos catorce (214)artículos, doce (12) Disposiciones Complementarias Finales,diez (10) Disposiciones Complementarias Transitorias y una(1) Disposición Complementaria Derogatoria; el mismo queforma parte integrante del presente Decreto Supremo.Artículo 2.- RefrendoEl presente Decreto Supremo será refrendado por laMinistra de Educación.Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos díasdel mes de mayo del año dos mil trece.OLLANTA HUMALA TASSOPresidente Constitucional de la RepúblicaPATRICIA SALAS O’BRIENMinistra de EducaciónREGLAMENTODE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIALÍNDICETÍTULO I DISPOSICIONES GENERALESCapítulo I Objeto y ámbito de aplicaciónCapítulo II Formación docenteSub capítulo I De los roles institucionales en la formacióndocenteSub capítulo II De la formación inicialSubcapítulo III De la formación en servicioSub capítulo IV De la formación y capacitación de directivosSub capítulo V Del otorgamiento de becas para maestrías ydoctorados.TÍTULO II LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALCapítulo III Estructura y evaluacionesSub capítulo I De la estructura de la carrera públicamagisterialSub capítulo II De la rectoría y vigilancia de lasevaluacionesCapítulo IV Ingreso a la carrera pública magisterialSub capítulo I Del proceso de evaluación para el ingresoSub capítulo II Del programa de inducción docenteCapítulo V Permanencia y ascenso en la carrera públicamagisterialSub capítulo I De la evaluación del desempeño docenteSub capítulo II De la evaluación para el ascensoCapítulo VI Acceso a cargosCapítulo VII Aspectos comunes de los Comités deEvaluaciónTÍTULO III DEBERES, DERECHOS, ESTIMULOS,SANCIONES Y TÉRMINO DE LACARRERACapítulo VIII Deberes, derechos y estímulosCapítulo IX SancionesSub capítulo I De las faltas o infraccionesSub capítulo II De la investigaciónSub capítulo III De la Comisión Permanente y ComisiónEspecial de Procesos AdministrativosDisciplinarios para DocentesSub capítulo IV Del proceso administrativo disciplinarioCapítulo X Término y reingreso a la carreraSub capítulo I Del término de la carrera pública magisterialSub capítulo II Del reingreso a la carrera pública magisterialTÍTULO IV REMUNERACIONES, ASIGNACIONES EINCENTIVOSCapítulo XI RemuneracionesSub capítulo I De los conceptos generales sobreremuneracionesSub capítulo II De la remuneración íntegra mensual – RIMCapítulo XII Asignaciones e incentivosTÍTULO V JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES YSITUACIONES ADMINISTRATIVASCapítulo XIII Jornada de trabajo y vacacionesSub capítulo I De la jornada de trabajoSub capítulo II De las vacacionesCapítulo XIV Situaciones administrativas
  2. 2. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494062Sub capítulo I De la reasignaciónSub capítulo II De la permutaSub capítulo III Del destaqueSub capítulo IV Del encargoSub capítulo V De la licenciaSubcapítulo VI De la licencia con goce de remuneracionesSubcapítulo VII De la licencia sin goce de remuneracionesSub capítulo VIII Del permisoCapítulo XV Proceso de racionalización de plazasTÍTULO VI EL PROFESOR CONTRATADODISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALESDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIASDISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIATÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO IOBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓNArtículo 1. Objeto de la norma1.1. El presente Reglamento tiene por objeto regularlas disposiciones, criterios, procesos y procedimientoscontenidos en la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial,cuya finalidad es normar las relaciones entre el Estadoy los profesores que se desempeñan en las diversasinstancias públicas de gestión educativa descentralizada,de acuerdo al marco legal vigente.1.2. Para efectos del presente reglamento, el términoLey se refiere a la Ley Nº 29944, Ley de ReformaMagisterial. Asimismo, cuando se hace referencia ainstitución educativa debe entenderse que se trata de unainstitución o de un programa educativo público, segúncorresponda.Artículo 2. Ámbito de aplicación2.1. El presente Reglamento es de aplicación nacionaly su alcance comprende a las Instituciones Educativas yprogramas educativos públicos de Educación Básica, entodas sus modalidades, niveles y ciclos, así como a losde Educación Técnico-Productiva, a las UGEL y DRE,como Instancias de Gestión Educativa Descentralizadadel Gobierno Regional, a los Gobiernos Regionales y alMINEDU.2.2. La norma es de aplicación a los profesores deeducación básica y técnico productiva entendiéndose portales, a los siguientes profesores:a) Los profesores nombrados con título pedagógicoque se encontraban comprendidos dentro del ámbitode aplicación de la Ley Nº 24029 - Ley del Profesoradoo la ley Nº 29062 - Ley de Carrera Pública Magisterial,y que son incorporados universal y automáticamenteen los alcances de la Ley Nº 29944 - Ley de ReformaMagisterial.b) Los profesores que previo concurso público ingresana la carrera pública magisterial, de acuerdo a las normasestablecidas en la Ley y el presente Reglamento.2.3. También es de aplicación el presente Reglamento,en lo que corresponda, a los profesores contratados.Artículo 3. SiglasPara los efectos de las disposiciones del presenteReglamento se entiende por:a) CONEI : Consejo Educativo Institucionalb) COPALE : Consejo Participativo Local deEducaciónc) COPARE : Consejo Participativo Regional deEducaciónd) UGEL : Unidad de Gestión Educativa Locale) DRE : Dirección Regional de Educaciónf) EIB : Educación Intercultural Bilingüeg) EBA : Educación Básica Alternativah) EBE : Educación Básica Especiali) LGE : Ley General de Educaciónj) MINEDU : Ministerio de Educaciónk) PRONABEC : Programa Nacional de Becas yCrédito Educativol) PRONOEI : Programa No Escolarizado deEducación Inicialm)SINEACE : Sistema Nacional de Evaluación,Acreditación y Certificación de laCalidad EducativaCAPÍTULO IIFORMACION DOCENTESUB CAPÍTULO IDE LOS ROLES INSTITUCIONALESEN LA FORMACION DOCENTEArtículo 4. Finalidad de la formación docente4.1. La formación docente es un proceso continuoque comprende la formación inicial y la formación enservicio. Tiene por finalidad promover el desarrollo de lascompetencias profesionales establecidas en el Marco deBuen Desempeño Docente, con un enfoque integral quelo prepare para atender los requerimientos complejos,diversos y cambiantes del sistema educativo peruano.4.2. Igualmente la formación docente prepara a losprofesores para mejorar la enseñanza y los logros deaprendizaje de los estudiantes a través de las cuatroáreas de desempeño laboral que la Ley establece para lacarrera pública magisterial.Artículo 5. Rol rector del MINEDU en la formacióndocente5.1. El MINEDU organiza, regula y dirige la ejecuciónde la política de formación docente continua a travésde planes estratégicos, de mediano y largo plazo, quearticulen sistémicamente los servicios de formación inicialy formación en servicio del profesor, con la finalidadde garantizar su acceso universal y permanente aoportunidades de desarrollo personal y profesional quecumplan con criterios de calidad y equidad.5.2. En relación a la formación docente el MINEDUtiene los siguientes roles:a) Articula las políticas de formación continua -inicialy en servicio- con las políticas de mejora de los logrosde aprendizaje de los estudiantes y de reforma de lasinstituciones de educación básica y técnico productiva.b) Diseña e implementa políticas que hagan atractivala carrera docente de tal manera que los jóvenes contalento ingresen a la formación inicial docente.c) Aprueba los criterios y procedimientos paraseleccionar a los aspirantes a profesores y evaluar alos egresados de las instituciones de formación docenteinicial.d)Definelasmetas,lapolíticacurricularylosprogramasde formación docente para desarrollar las competenciasestablecidas en el Marco de Buen Desempeño Docentey, sobre esa base, los perfiles docentes específicos de lasmodalidades, forma, niveles y especialidades.e) Armoniza, a través de los mecanismos decoordinación intergubernamental, las prioridades y losplanes nacionales y regionales, para construir una ofertadescentralizada articulada y diversificada de formacióncontinua.f) Promueve, apoya y difunde la innovación en laformación docente inicial y en servicio pudiendo celebrarpara tal fin contratos o convenios con institucionesnacionales e internacionales.g) Brinda asistencia técnica a los Gobiernos Regionalesy sus instancias de gestión educativa descentralizada paradiseñar y gestionar las políticas regionales de formacióndocente continua en sus respectivas jurisdicciones.h) Involucra a otros sectores públicos, el sector privadoy la sociedad civil en la implementación de medidasconcretas para brindar una formación docente continua decalidad y con equidad, a través de acuerdos y convenios.
  3. 3. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494063i) Establece los mecanismos para asegurar lapertinencia y calidad de la oferta formativa que brinden lasinstituciones públicas y privadas autorizadas para formarprofesores.j) Gestiona los recursos necesarios para implementarlo planificado.Artículo 6. Rol del Gobierno Regional en laformación docente6.1. En relación a la formación docente el GobiernoRegional tiene en su respectiva jurisdicción, los rolessiguientes:a) Alinea los planes regionales de formación docentecontinua con los planes y políticas nacionales de formacióndocente.b) Asegura que las acciones de formación en serviciode su jurisdicción respondan a las demandas y políticaspriorizadas en el Proyecto Educativo Regional.c) Gestiona la provisión de los servicios de formacióndocente continua y destina recursos para cumplir con susplanes regionales de formación docente.d) Vigila que las instituciones de formación docentepúblicas y privadas cumplan con criterios o estándares decalidad y equidad en los servicios que prestan.e) Evalúa, con participación de la sociedad civil, losdiferentes Programas de Formación en servicio quese desarrollan en su ámbito, velando por su efectivaimplementación e impacto en el desarrollo profesionaldocente y en la mejora de los aprendizajes de losestudiantes.f) Promueve la innovación e investigación sobre laformación docente.6.2. El Gobierno Regional y sus instancias de gestióneducativa descentralizada promueven que las institucionesde formación docente que prestan servicios en sujurisdicción, innoven y desarrollen nuevas modalidadesde formación inicial y en servicio que preparen a losprofesores para mejorar la enseñanza y los logros deaprendizaje de sus estudiantes, en concordancia con lasnecesidades y demandas del sistema educativo regionaly las necesidades educativas de los estudiantes deEducación Básica y Técnico Productiva. Esta promociónsupone apoyo, facilidades, estímulos y difusión de lasinnovaciones que logren buenos resultados así como laeventual inclusión de sus aportes en la política regional.6.3. El Gobierno Regional y sus instancias de gestióneducativa descentralizada promueven que las institucionesque prestan servicios de formación docente continua ensu jurisdicción, respeten el legado cultural de la región,innoven y desarrollen nuevas modalidades de formacióncontinua.Artículo 7. Rol de las instituciones de formacióndocente7.1. Las instituciones de formación docente preparan alfuturo profesor para desarrollar las competencias establecidasen el Marco de Buen Desempeño Docente, lo que implicahabilitarlos en los cuatro dominios establecidos por éste:a) Preparación para el aprendizaje.b) Enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes.c) Participación en la gestión de la escuela articuladaa la comunidad.d) Desarrollo de la profesionalidad e identidaddocente.7.2. Las instituciones de formación docente brindanformación inicial y en servicio en contacto temprano ycontinuo con el sistema escolar y la práctica en aula, eninstituciones de Educación Básica y Educación Técnico-Productiva, en concordancia con los planes y programasdel MINEDU y Gobiernos Regionales.Artículo 8. Rol del profesor en su formacióncontinua8.1. El profesor debe participar en forma activa enlos procesos formativos convocados y organizados porla institución educativa, los Gobiernos Regionales y susinstancias de gestión educativa descentralizada y elMINEDU, en la perspectiva de fortalecer las competenciasprofesionales establecidas en el Marco de BuenDesempeño Docente y asumir nuevas responsabilidadesprofesionales en el sistema educativo público, quecontribuyan a mejorar los logros de aprendizaje de losestudiantes.8.2. El profesor puede formar parte de colectivos ocomunidades profesionales generadas en la institucióneducativa, redes educativas locales o en redes virtuales,con el objetivo de reflexionar y profundizar sobre lapráctica pedagógica, el conocimiento en un área curricularespecífica o la interrelación entre una o más áreas delcurrículo de Educación Básica y Técnico-Productiva.8.3. El profesor puede participar también en otrosespacios formativos elegidos libremente con la finalidadde fortalecer su desarrollo personal, social y profesional.8.4. La participación del profesor en la formación enservicio no debe afectar el normal funcionamiento delservicio educativo.Artículo 9.- Coordinación con el SINEACE9.1. De conformidad con lo establecido en el artículo6 de la Ley, el MINEDU coordina con los órganosoperadores del SINEACE que garantizan la calidad delas instituciones de formación docente, los criterios eindicadores aprobados para la evaluación de los docentes,para que sean considerados como elemento vinculante enlos procesos de acreditación de carreras y programas deformación docente, tanto de pregrado como de postgrado,así como en los procesos de certificación de competenciasprofesionales para la docencia.9.2. Adicionalmente, como medio de asegurar lacalidad de la formación que brindan las instituciones deformación docente, el MINEDU acuerda con los órganosoperadores del SINEACE, lo siguiente:a) Metas de acreditación de instituciones de formacióndocente, en el corto y mediano plazo.b) Mecanismos para evaluar el impacto, en la mejorade la enseñanza, de los procesos de acreditación decarreras de educación y de los procesos de certificaciónde competencias profesionales de los profesores.SUB CAPÍTULO IIDE LA FORMACION INICIALArtículo 10. Finalidad de la formación inicialLa formación inicial tiene por finalidad preparar a losfuturos profesores para ejercer con propiedad e idoneidadla docencia en las diferentes modalidades, formas, nivelesy ciclos de la Educación Básica y Técnico Productiva, enel marco de la finalidad establecida en el artículo 4 delpresente Reglamento.Artículo 11. Formación inicial y servicio educativopúblico11.1. El Estado, a través de las institucionescorrespondientes, norma y ejecuta procesos para lacreación, autorización o término del funcionamientode las instituciones de educación superior que brindanformación inicial, garantizando la calidad de susservicios a través de la acreditación obligatoria de suscarreras y programas.11.2. La Ley concibe a la formación inicial comoun proceso que forma profesionales para su posible yeventual reclutamiento por el servicio educativo público,cuya eficacia y eficiencia es comprobada, entre otrosmedios, a través de la evaluación para el ingreso a lacarrera pública magisterial.11.3 El MINEDU regula la formación inicial que seimparte en los institutos y escuelas superiores queforman profesores y coordina con las universidades laactualización de los programas de las facultades deeducación para que incorporen en sus programas lasnecesidades del servicio educativo. Para ello, pone a sudisposición los requerimientos de formación inicial quese desprenden de las evaluaciones para el ingreso a lacarrera pública magisterial, desempeño docente, acceso
  4. 4. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494064y permanencia en cargos, en las diversas modalidades,formas, niveles y ciclos del sistema educativo.SUB CAPÍTULO IIIDE LA FORMACIÓN EN SERVICIOArtículo 12. Finalidad de la formación en servicioLa formación en servicio tiene por finalidad:a) Ofrecer oportunidades para que los docentes, enlos mismos espacios en que se desempeñan, puedanconstruir nuevo conocimiento respecto a su práctica,teorizar sobre su trabajo y conectarlo con aspectos másamplios, trabajar en comunidades docentes y participaren la construcción de proyectos educativos.b) Mejorar la calidad de los aprendizajes de losestudiantes y la capacidad de los docentes para reflexionarconstantemente sobre sus prácticas, a fin de hacerlascada vez más pertinentes y efectivas.c) Fortalecer las competencias y desempeñosprofesionales establecidos en el Marco de BuenDesempeño Docente durante su ejercicio profesional.d) Promover la especialización y actualizaciónpermanente de los profesores en las modalidades, nivelesy especialidades en las que enseñan.e) Incidir en la renovación de su práctica pedagógicaen concordancia con las necesidades y demandas deaprendizaje de los estudiantes, los avances pedagógicos,científicos, y tecnológicos, considerando el propio contextodonde se labora y las prioridades de política educativalocal, regional y nacional.Artículo 13. Planificación y gestión descentralizadade la formación en servicio13.1. La política de formación docente en servicio segestiona a través de un plan nacional y planes regionalesdescentralizados.13.2. El Plan Nacional de Formación Docente enServicio establece los lineamientos de política, lasmodalidades, las metas nacionales y los resultadosesperados de las acciones de formación en servicioen el país. Es aprobado, monitoreado y evaluadopor el MINEDU en coordinación con los GobiernosRegionales.13.3. Los Planes Regionales de Formación Docenteen Servicio establecen las prioridades, metas y resultadosesperados de la formación en servicio en cada región enconcordancia con el Plan Nacional de Formación Docenteen Servicio, las necesidades formativas de los profesoresde Educación Básica y Técnico-Productiva de la Región ylas demandas de aprendizaje de las diversas poblacionesque habitan el territorio. Son aprobados, monitoreados yevaluados por los Gobiernos Regionales y sus instanciasde gestión educativa descentralizada.13.4. Las instituciones educativas de Educación Básicay de Educación Técnico-Productiva, generan condicionesy brindan facilidades para promover la participación,permanencia y culminación efectiva del profesor en lasacciones de formación en servicio.13.5. Los Gobiernos Regionales identificananualmente prioridades para la formación en servicio enconcordancia con las prioridades nacionales establecidaspor el MINEDU.Artículo 14. Fuentes de información para laplanificación de la formación en servicio14.1. La formación en servicio es planificada teniendoen cuenta las siguientes fuentes de información:a) Los estudios de oferta y demanda de formación enservicio.b) Las demandas para ampliación de cobertura deatención y mejora de calidad.c) Las prioridades de política educativa regional ynacional.d) Los resultados de la evaluación de rendimientoestudiantil realizadas por el MINEDU.e) Los resultados de las evaluaciones docentes deingreso, desempeño laboral, ascenso y acceso a cargo,según corresponda.f) Las demandas de formación docente que sedesprenden de investigaciones, estudios independientes,autoevaluación con fines de acreditación, entre otrasfuentes.g) Los requerimientos de los propios profesoresrecogidos a través de diversos medios oficialesestablecidos por el MINEDU en coordinación con losgobiernos regionales y locales.h) Otras consideraciones establecidas en la política dedesarrollo docente.14.2. Los Directores de las Instituciones Educativaspúblicas presentan a la UGEL y/o DRE las necesidadesde capacitación de los profesores que integran suinstitución educativa a fin de ser consideradas parala elaboración del Plan de Formación Docente enServicio. El informe emitido debe indicar la priorizaciónde las necesidades de formación en servicio en funciónal número de profesores a atender, el número deestudiantes a beneficiar y otros criterios de priorizaciónque consideren pertinentes.Artículo 15. Diversidad de la oferta de formaciónen servicio15.1 La formación en servicio es flexible y diversificadapudiendo utilizar una amplia gama de posibilidades, enconcordancia con las políticas nacionales y regionales dedesarrollo docente. La formación en servicio se distinguepor su finalidad, duración, diseños u otros.15.2. Por su finalidad las acciones de formación enservicio pueden ser:a) De actualización, cuando permiten acceder almanejo teórico-práctico de los últimos avances dela pedagogía y las disciplinas relacionadas con elcurrículo.b) De especialización, cuando profundizan eldesarrollo de competencias en algún campo específico dela pedagogía o alguna disciplina, de un área afín a lo quecertifica su título profesional inicial.c) De segunda especialidad cuando se refiere a uncampo específico de la pedagogía o alguna disciplinarelacionada al currículo en un área distinta a la del títuloprofesional inicial del profesor.d) De postgrado cuando se refieren a estudiosconducentes a un grado académico, que se obtiene através de una investigación rigurosa que enriquece elconocimiento.15.3. Por su duración pueden ser cursos de diversascargas horarias que van desde un día hasta dos o másaños.15.4. Por su diseño pueden ser pasantías, viajesde estudio, talleres, cursos virtuales, semipresenciales,presenciales con apoyo en plataforma digital,autoinstructivos, semipresenciales con acompañamientopedagógico en aula, organizados para atención individualde profesores o como colectivos de una misma institucióneducativa, entre otros.Artículo 16.- Ejecución de la formación en servicio16.1. La formación en servicio puede ser ejecutadapor:a) Las instituciones de educación básica y técnicoproductiva, respecto de su personal.b) Las instituciones de educación superioracreditadas.c) El Ministerio de Educación.d) Los Gobiernos Regionales.16.2 En caso que los Gobiernos Locales ofrezcanprogramas de formación en servicio deben contar con laautorización previa de los Gobiernos Regionales.Artículo 17.- Evaluación de la formación enservicio17.1. La evaluación de los participantes en losprogramas de formación en servicio está centrada en
  5. 5. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494065un enfoque de evaluación por competencias que sedesarrolla principalmente en función a los desempeñosde los participantes en relación a su práctica pedagógicaen aula y/o de acuerdo al área de desempeño laboraldonde se ubica el profesor participante de estosprogramas.17.2. El MINEDU en coordinación con los GobiernosRegionales,desarrollamecanismosquepermitanevaluarel impacto de los diferentes programas de formación enservicio realizados, tomando como referentes la puestaen marcha de innovaciones educativas, el desempeñodocente, la evaluación para la permanencia en el cargoy ascenso en la carrera pública magisterial. Estasacciones tienen por finalidad evaluar la efectividad dela formación en servicio de un periodo determinado yson indispensables para la planificación de las futurasacciones, incluida la selección de la(s) entidad(es)formadora(s).17.3. Adicionalmente el MINEDU puede evaluar elimpacto de los programas de formación en servicio enla dinámica de la vida escolar y en los niveles de logroalcanzados por los estudiantes.SUB CAPÍTULO IVDE LA FORMACIÓN Y CAPACITACIÓNDE DIRECTIVOSArtículo 18.- Finalidad de la formación deDirectivosLa formación de Directivos tiene por finalidadfortalecer las competencias del profesor que ejercecargos directivos para consolidarse como líder delProyecto Educativo Institucional, además de gestionarcon eficacia y eficiencia los recursos de la institucióneducativa, con miras al progresivo empoderamiento de lainstitución educativa como primera Instancia de GestiónEducativa Descentralizada. Introduce en la formaciónaspectos pedagógicos, administrativos, financieros yorganizacionales que le permitan ejercer un liderazgopedagógico e institucional, centrado en la persona,que propicie el buen clima escolar y la reducción de losconflictos interpersonales.Artículo 19.- Organización del Programa Nacionalde Formación y Capacitación de Directores ySubdirectores de Instituciones Educativas19.1. El Programa Nacional de Formación yCapacitación de Directores y Subdirectores deinstituciones educativas es normado y organizadopor el MINEDU en coordinación con los GobiernosRegionales a través de sus instancias de gestióneducativa.19.2. Para la ejecución del Programa Nacional deFormación y Capacitación de Directores y Subdirectoresde instituciones educativas el MINEDU o los GobiernosRegionales pueden celebrar contratos o convenios conuniversidades, institutos y escuelas de educación superioracreditadas y otras instituciones especializadas deexperiencia comprobada, en el desarrollo de competenciasde dirección educativa.Artículo 20.- Criterios para el diseño del Programade Formación y Capacitación de Directores ySubdirectores de Instituciones Educativas20.1. El Programa se diseña y ejecuta teniendo encuenta el desarrollo de competencias para un liderazgoescolar efectivo, considerando las dimensionespedagógica e institucional.20.2. Los aspectos relacionados con la organización,regulación, implementación y evaluación del ProgramaNacional de Formación y Capacitación de Directores ySub Directores de Instituciones Educativas toman comoreferencia la propuesta Marco de Buen Desempeño delDirectivo y se detallan en normas específicas formuladaspara tal fin.20.3. Adicionalmente el MINEDU puede evaluar elimpacto de los Programas de Formación y Capacitaciónde Directores y Subdirectores en la dinámica de la vidaescolar y en los niveles de logro alcanzados por losestudiantes.SUB CAPÍTULO VDEL OTORGAMIENTO DE BECASPARA MAESTRÍAS Y DOCTORADOSArtículo 21.- Política para el otorgamiento de becaspara maestrías y doctorados21.1. El MINEDU, a través del PRONABEC y losGobiernos Regionales otorgan becas dirigidas a todoslos profesores que laboran en el servicio educativopúblico, para realizar estudios de maestría o doctoradoen educación.21.2. En el marco de las políticas inclusivas y deequidad, en cada concurso público anual se establecencriterios de selección que garanticen un número debecas para los profesores que laboren en las siguientescondiciones:a) Institución educativa unidocente o multigrado.b) Zona rural, de frontera o declarada en emergencia.c) Educación intercultural bilingüe.d) Atención a necesidades educativas especiales.21.3. El postulante que invoque alguna de lascondiciones mencionadas debe estar laborando en lasreferidas áreas al momento del concurso y contar con untiempo mínimo de tres (03) años continuos o cinco (05)acumulados, en dicha condición.21.4. En todos los casos el postulante deber haberlogrado previamente su admisión a las maestrías y/odoctorados en universidades elegibles para las becasde postgrado nacional o internacional. Este es requisitoindispensable para participar en el concurso.21.5. En cada convocatoria se establecen los plazos,formas de postulación, funciones y características de losComités Especiales, entre otros aspectos procedimentalespropios de cada concurso.Artículo 22.- Criterios individuales para laselecciónLos criterios individuales para la selección de lospostulantes son los siguientes:a) El puntaje obtenido en el proceso de admisióna la Universidad, para la maestría o doctorado al quepostula.b) El resultado de la última evaluación de desempeñodocente o desempeño en el cargo.c) El récord académico en las actividades decapacitación de formación en servicio, organizadas porel MINEDU, en las que participe con anterioridad a laconvocatoria.d) Los reconocimientos obtenidos por el diseño yaplicación de proyectos de innovación pedagógica.e) El récord de asistencia y permanencia en lainstitución educativa, expedido por el Director con el avaldel CONEI y visado por la UGEL.f) Otros criterios que establezca la convocatoriaanual.Artículo 23.- Planificación de los concursos para elotorgamiento de becas23.1. Los concursos de becas son planificados,ejecutados y evaluados por las dependenciascorrespondientes del MINEDU.Anualmente, se establecenlos objetivos y alcances de la convocatoria, las queincluyen entre otros aspectos:a) Las líneas de investigación a las que deben estaradscritas las menciones y proyectos de tesis de lospostulantes.b) Las universidades y facultades o escuelasnacionales y extranjeras elegibles23.2. Las líneas de investigación a que se refiereel literal a) del presente artículo son determinadaspor el MINEDU en base a las necesidades del servicioconsideradas prioritarias para el periodo en el que serealiza la convocatoria y están ligadas con el área dedesempeño laboral del profesor postulante.
  6. 6. El PeruanoViernes 3 de mayo de 201349406623.3. En las bases de cada concurso se establecela metodología para evaluar los criterios establecidos ylas ponderaciones que permitan la adjudicación de lasbecas, los impedimentos para postular, los criterios deelegibilidad de las universidades nacionales y extranjeras,entre otros aspectos específicos.Artículo 24.- Beneficios del profesor becadoEl profesor que accede a la beca goza de los siguientesbeneficios:a) Licencia con goce de haber.b) Pago de los aranceles y costos del estudio.c) Subvención de gastos de alimentación.d) Subvención para gastos de transporte, movilidadinterna y alojamiento, cuando corresponda.e) Subvención para la realización de la investigación ysustentación de tesis.f) Subvención para idioma extranjero.g) Servicio de tutoría.h) Seguro de salud, accidentes y de vida.i) Subvención de pasajes aéreos y gastos deinstalación al inicio y término de los estudios en elextranjero.j) Otros especificados en la respectiva convocatoria.Artículo 25.- Obligaciones del profesor becadoSon obligaciones del profesor durante y después delperiodo de beca:a) Sujetarse al proceso de evaluación y monitoreode su desempeño y rendimiento académico, a cargo delMINEDU.b) Culminar los estudios y sustentar la tesis para optarel grado, la misma que debe coincidir con las líneas deinvestigación consideradas en la convocatoria.c) Retornar a su plaza de origen y prestar servicios enel sistema educativo público, como mínimo, por el dobledel tiempo que dure la beca.d) Participar organizadamente en actividades parala socialización y aplicación de los resultados de lainvestigación realizada, en beneficio de los profesores deinstituciones educativas para los que resulte pertinente yrelevante.e) Participar en proyectos de innovación vinculadoscon la investigación realizada.f) Aprobar los cursos contenidos en el plan deestudios.g) Cumplir con los plazos y otras formalidadesestablecidas en la convocatoria en caso de renuncia oabandono de la beca.h) Otras que se determinen en las bases de cadaconvocatoria.Artículo 26.- Monitoreo a los becarios26.1. El MINEDU implementa un mecanismo paramonitorear el desempeño del becario. Dicho mecanismopuede utilizar plataformas tecnológicas de la informacióny comunicación que permitan al becario evidenciar susavances académicos, los resultados de evaluaciónformativa y de investigación, tanto en el caso de realizarestudios en el país como en el extranjero.26.2. El proceso de monitoreo al becario estáorientado a evaluar su desempeño y adicionalmente laeficacia y seriedad del servicio formativo ofrecido por laUniversidad elegida, para efecto de su inclusión o no enfuturas convocatorias.26.3. El monitoreo incluye también el cumplimientode las obligaciones del becario establecidas en el artículoque antecede y que son posteriores a la culminación desus estudios.26.4. Si en el proceso de monitoreo se evidenciaque el profesor no asume con responsabilidad losestudios, desaprueba cursos, incurre en faltas éticasasociadas a la elaboración de su investigación o asu desempeño estudiantil, se le suspende la licenciacon goce de remuneraciones y se establece comoresponsabilidad económica el reintegro de los costosincurridos hasta la fecha en que es retirado. Igualmedida corresponde en caso de no cumplir con elliteral c) del artículo anterior.TÍTULO IILA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALCAPÍTULO IIIESTRUCTURA Y EVALUACIONESSUB CAPÍTULO IDE LA ESTRUCTURADE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALArtículo 27.- Estructura de la carrera públicamagisterial27.1. La carrera pública magisterial se estructuraen ocho (08) escalas magisteriales cada una de lascuales tiene requisitos específicos vinculados a tiempode permanencia, formación académica y competenciaspedagógicas diferenciadas, tomando como base el Marcode Buen Desempeño Docente.27.2. Para el cómputo del tiempo mínimo depermanencia en una escala magisterial se toma comoreferencia el año calendario.Artículo 28.- Evaluaciones28.1. La carrera pública magisterial considera lassiguientes evaluaciones:a) Evaluación para el ingreso a la carrerab) Evaluación de desempeño docentec) Evaluación para el ascensod) Evaluación para el acceso y desempeño en loscargos28.2. Todas las evaluaciones tienen una finalidadfundamentalmente formativa y permiten al MINEDU ya los Gobiernos Regionales identificar las acciones deformación que resulten convenientes para promover lamejora continua del profesor, su ascenso y movilidad porlas diferentes áreas de desempeño laboral que conformanla carrera.Artículo 29.- Permanencia en las escalas paraprofesor rural y zona de frontera29.1. El tiempo de permanencia se reduce en un añopor escala, para los profesores que laboran en institucioneseducativas ubicadas en áreas calificadas como rurales ozonas de frontera y deseen postular a la cuarta, quinta,sexta, sétima y octava escala magisterial.29.2. Para tener derecho al beneficio por ruralidady zona de frontera a que se refiere el numeral anterior, elprofesor debe haber trabajado un tiempo mínimo de tres(03) años continuos o cinco (05) acumulados en área rural ozona de frontera, además de estar prestando servicios en lasreferidas áreas al momento del concurso de ascenso.Artículo 30.- Cargos de las áreas de desempeñolaboral30.1 La carrera pública magisterial comprendecuatro (04) áreas de desempeño laboral que posibilitanel desarrollo profesional del profesor a través de cargosy funciones que tienen incidencia en la calidad de laprestación del servicio educativo. Dichas áreas son:a) Gestión Pedagógica.- En esta área los profesoresplanifican, conducen, acompañan y evalúan los diferentesprocesos pedagógicos que aseguren los logros deaprendizaje de los estudiantes al interior de la institucióneducativa.b) Gestión Institucional.- En esta área los profesoresgestionan los procesos de planificación, conducción,supervisión y evaluación de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada que corresponda, lo queincluye el desarrollo profesional del personal a su cargo y laadministración de los recursos materiales y económicos.c) Formación Docente.- En esta área los profesoresdiseñan, ejecutan y evalúan programas de formación de sus
  7. 7. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494067pares, en el marco de política de formación docente continua,además de elaborar estrategias de acompañamientopedagógico a los profesores de las instituciones educativaspara mejorar su práctica docente.d) Innovación e Investigación.- Los profesoresde esta área diseñan, ejecutan y evalúan proyectos deinnovación e investigación pedagógica que coadyuven agenerar conocimientos sobre buenas prácticas docentese innovaciones pedagógicas, orientados a mejorar loslogros de aprendizaje de los estudiantes y al mismotiempo incentivar en sus pares, prácticas investigativase innovadoras que estimulen la creatividad y desarrollodocente.30.2. El MINEDU en coordinación con los GobiernosRegionales y sus instancias de gestión educativadescentralizada, establece o suprime cargos en cadaárea de desempeño laboral por necesidad del servicioeducativo, atendiendo las características y requerimientosde las diversas modalidades y formas del sistemaeducativo. Para ello se siguen los procedimientosadministrativos establecidos institucionalmente.30.3. Los cargos son implementados medianteResolución Ministerial, precisándose en todos los casossu naturaleza, funciones principales, jornada laboral ydependencia administrativa.30.4. Todos los cargos a los que se desplace el profesorluego de ingresar a la carrera pública magisterial son deduración determinada y su acceso es por concurso.Artículo 31.- Cargo inicial y acceso a otros cargos31.1. Los profesores desarrollan su función en loscargos ubicados en cada una de las áreas de desempeñolaboral, teniendo como cargo inicial el de profesor de aulao asignatura en el Área de Gestión Pedagógica. En sucargo de origen el profesor es evaluado en su desempeñolaboral.31.2. Cuando el profesor accede a otros cargosde las áreas de desempeño laboral es evaluado en eldesempeño de los mismos durante su periodo de gestión.En caso de ser desaprobado retorna a su cargo inicial ouno equivalente de su jurisdicción.31.3. El cargo inicial del profesor que accede a otroscargos es cubierto mediante contrato en su primer periodode designación. De ser ratificado por un periodo adicional,luego de la respectiva evaluación, el cargo se coberturamediante nombramiento, contrato o reasignación.Artículo 32.- Escalafón Magisterial32.1. El Escalafón Magisterial es un registroadministrativo de alcance nacional donde se documentael récord o la trayectoria laboral y profesional del profesoral servicio del Estado, para facilitar sus procesos deevaluación, reconocimiento de méritos y beneficios.32.2. El MINEDU regula la estructura y contenidodel registro escalafonario así como el procedimientoestandarizado para su actualización, el cual es decumplimiento obligatorio por las instancias de gestióneducativa descentralizada. La información del escalafónes pública, de conformidad con las normas nacionalessobre transparencia y acceso a la información.32.3. El registro de la información se realiza demanera automatizada, descentralizada y continua. Laactualización del Escalafón es obligación de la UGELy su incumplimiento da lugar a la instauración de unproceso administrativo disciplinario por incumplimiento dedeberes.32.4. La actualización de la información referida ala formación académica y otros méritos del profesor, esresponsabilidad del mismo. Esta información debidamentedocumentada es la única considerada en las distintasevaluaciones a que se refiere la Ley.32.5. Las sanciones impuestas al profesorconstituyen deméritos y se registran de oficio en elescalafón magisterial. Igualmente se registran lassentencias judiciales condenatorias por delito doloso ylas resoluciones de inhabilitación con autoridad de cosajuzgada. Su eliminación se rige de acuerdo a lo dispuestoen el artículo 51 de la Ley.SUB CAPÍTULO IIDE LA RECTORÍA Y VIGILANCIADE LAS EVALUACIONESArtículo 33.- Rectoría del MINEDU y rol de losGobiernos Regionales en las evaluaciones33.1. El MINEDU establece las políticas nacionalesy las normas de evaluación docente en base a lascuales se determinan modelos de evaluación docente,criterios, indicadores e instrumentos de evaluación y losmecanismos de supervisión y control de los procesos paragarantizar su transparencia, objetividad y confiabilidad.33.2. Los criterios, indicadores e instrumentos deevaluación que el MINEDU aprueba para los diferentesprocesos de evaluación docente a que se refiere la Ley yel presente reglamento, recogen las peculiaridades de lasdiversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistemaeducativo, así como las necesidades de interculturalidad ybilingüismo cuando corresponda.Todo ello en coordinacióncon los Gobiernos Regionales.33.3. Cuando la evaluación se realiza a través deconvenios con universidades públicas y contratos conuniversidades privadas acreditadas, de conformidad con loestablecidoenelartículo15delaLey,elMINEDUestablecelas funciones, responsabilidades y consecuencias porel eventual incumplimiento de obligaciones por parte dela entidad con la que se celebra el Convenio, así comosu vinculación con los Comités de Evaluación cuandocorresponda.33.4. El Gobierno Regional, a través de sus instanciasdescentralizadas de gestión educativa, es responsable delas siguientes acciones:a) Colabora con el diseño y planificación de losprocesos de evaluación.b) Consolida las plazas vacantes de su jurisdicción yproporciona la información requerida para la determinaciónde las metas de plazas a cubrir por UGEL y por región asícomo la calendarización de los procesos de evaluación.c) Apoya a la gestión logística del proceso.d) Ejecuta el proceso de evaluación en su jurisdicciónasí como la capacitación de los Comités de Vigilanciay los Comités de Evaluación de conformidad con loslineamientos aprobados por el MINEDU, garantizando latransparencia y rigurosidad de los procesos.e) Publica y promueve la difusión de los resultadosde las evaluaciones en los plazos establecidos según laconvocatoria.f) Brinda asistencia técnica a los Comités de Evaluaciónde las instituciones educativas.33.5 El Gobierno Regional supervisa los procesos deevaluación en caso que se realicen mediante conveniocon universidades públicas o contratos con universidadesprivadas acreditadas.Artículo 34.- Comité de vigilancia34.1. Para los concursos que se desarrollen a nivel deinstitución educativa o UGEL, los Gobiernos Regionales, através de la DRE, son los responsables de la conformacióny funcionamiento del Comité de Vigilancia, el cual estáintegrado por un representante de la DRE que lo preside,un representante del MINEDU y dos representantes delCOPARE.34.2. Los miembros del COPARE deben serrepresentantes de la sociedad civil de reconocido prestigiosocial, preferentemente representantes de institucionesde educación superior, de formación docente, delempresariado local o de entidades gubernamentalesno pertenecientes al sector educación, elegidos enAsamblea General del COPARE. Su función es brindar ala comunidad la garantía de honestidad y credibilidad delproceso de evaluación, de conformidad con lo establecidoen el artículo 22, literal c) de la LGE.34.3. El funcionamiento del Comité de Vigilancia espreferentemente por periodos anuales, asumiendo losdiferentes procesos de evaluación que se realicen endicho periodo.34.4. El MINEDU y el Gobierno Regional a través de susinstancias de gestión educativa descentralizada pueden
  8. 8. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494068establecer pautas específicas para el Comité de Vigilanciaen las normas de convocatoria de los concursos.Artículo 35.- Funciones del Comité de Vigilancia:Son funciones del Comité de Vigilancia:a) Cautelar la transparencia de los procesos y elcumplimiento de las normas emitidas para la ejecución delas evaluaciones.Através de diversos mecanismos solicitay recibe información de las instituciones educativas y de lacomunidad que permitan adoptar medidas correctivas.b) Pedir el apoyo de entidades gubernamentalescomo la Defensoría del Pueblo y el Ministerio Público uotras entidades de la sociedad civil, cuando lo considereconveniente para hacer más eficaz el ejercicio de sufunción.c) Emitir informes al Gobierno Regional y al MINEDUdando cuenta de las condiciones de transparencia ylegalidad en que se desarrolló el proceso o los procesosde evaluación donde participó.CAPÍTULO IVINGRESO A LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALSUB CAPÍTULO IDEL PROCESO DE EVALUACIÓN PARA EL INGRESOArtículo 36.- Objetivo de la evaluación para elingreso a la carreraEl proceso de evaluación para el ingreso a la carrerapública magisterial tiene por objetivo garantizar elnombramiento en la primera escala de la carrera públicamagisterial de profesores calificados, cuya labor eleve lacalidad del servicio educativo público.Artículo 37.- Documentación para acreditarrequisitos para el ingreso37.1. Los requisitos generales y específicos a que serefiere el artículo 18 de la Ley son acreditados a travésde los documentos que se consignen en las respectivasconvocatorias, lo que puede incluir declaracionesjuradas.37.2. El postulante debe estar debidamente colegiadoen el Colegio de Profesores del Perú o alguna filialregional.37.3. Los ganadores de la plaza vacante de unconcurso deben presentar los documentos de valor oficialseñalados como requisito en la convocatoria y en el casode las condenas por delitos a que se refieren los literalesc) y d) del numeral 18.1 de la Ley, se deben presentarcertificados de antecedentes penales y judiciales decarácter nacional.37.4. En cualquier estado del proceso, en caso secompruebe la presentación de documentación adulteradao falsa, el postulante es retirado por disposición de laInstancia de Gestión Educativa Descentralizada, estandoimpedido de participar en los concursos para contratacióno ingreso a la carrera docente por un periodo no menorde cinco (5) años, sin perjuicio de las acciones civiles openales que correspondan.37.5. En caso que la situación descrita en el numeralanterior sea detectada luego de haberse producidoel nombramiento, la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada procede a declarar la nulidad de dichoacto, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal quecorresponda.Artículo 38.- Etapas del proceso de evaluaciónpara el Ingreso a la Carrera Pública Magisterial38.1. El proceso de evaluación para el ingreso a lacarrera pública magisterial se divide en dos etapas: unanacional y otra en la institución educativa.38.2. La primera etapa nacional está a cargo delMINEDU, se realiza a través de una prueba nacionalclasificatoria que, en concordancia con el Marco de BuenDesempeño Docente, evalúa:a) Habilidades generales,b) Conocimientos disciplinarios o de la especialidad.c) Conocimientos pedagógicos y curriculares.38.3. El MINEDU define el marco conceptual, la matrizde especificaciones técnicas y el sistema de calificaciónde la prueba nacional clasificatoria. Las consideracionesa tener en cuenta en el caso de postulantes a educaciónintercultural bilingüe se establecen en coordinación conlos Gobiernos Regionales. Clasifican a la segunda etapalos postulantes que alcanzan los puntajes mínimosestablecidos en el sistema de calificación. Los resultadosoficiales de la primera etapa se publican en el portal delMINEDU, de los Gobiernos Regionales y de las instanciasde gestión educativa descentralizada.38.4. La segunda etapa está a cargo de la institucióneducativa y en ella se evalúa la capacidad didáctica,formación profesional, méritos y experiencia profesionaldel profesor. Los procedimientos, instrumentos y sistemade calificación de esta segunda etapa son definidos porel MINEDU, teniendo en cuenta las peculiaridades de lasdiversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistemaeducativo, así como los requerimientos de las institucionesde educación intercultural bilingüe.38.5. El puntaje total del postulante para determinarsu ubicación en el cuadro de méritos, resulta de sumarlos puntajes obtenidos en la primera y segunda etapaen escala vigesimal o su equivalente. El postulante esnombrado siempre que alcance plaza vacante y supere elpuntaje mínimo establecido, en estricto orden de méritos.Los resultados oficiales finales de la evaluación de ingresoa la carrera pública magisterial se publican en el portal delMINEDU, de los Gobiernos Regionales y sus instanciasde gestión educativa descentralizada.Artículo 39.- Comité de Evaluación para el ingresoa la carrera39.1. La evaluación en la segunda etapa del concursode ingreso a la carrera está a cargo de un Comité deEvaluación integrado por:a) El Director de la institución, titular o encargado,quien lo preside.b) El Subdirector o Coordinador Académico del nivel omodalidad que corresponda.c) Un representante de los padres de familia integrantedel CONEI o el que haga sus veces.39.2. En el caso de las instituciones educativasunidocentes y multigrado, el Comité de Evaluación esconformado por la DRE o UGEL, según corresponda, conlos siguientes miembros:a) Un Especialista de Educación de la UGEL o DRE,según modalidad y nivel cuando corresponda, quien lapreside.b) El Director de la Red Educativa o en su defecto unrepresentante de los profesores de escala igual o superior,de la modalidad, ciclo o nivel del evaluado.c) Un representante de los padres de familia, integrantedel Consejo Educativo Institucional de la Red a la quepertenece la institución educativa.39.3. El representante de los padres de familia debeser elegido por votación mayoritaria en asamblea generaly contar con formación docente, o educación superior,preferentemente.Artículo 40.- Plazas vacantes desiertas40.1. Las plazas vacantes sometidas a concursopúblico son declaradas desiertas por el Comité deEvaluación cuando al finalizar el proceso de la segundaetapa no hubiera ganador o postulante.40.2. Las plazas que sean declaradas desiertas sonadjudicadas por contrato, previo concurso público, deacuerdo a las normas nacionales establecidas.SUB CAPÍTULO IIDEL PROGRAMA DE INDUCCIÓN DOCENTEArtículo 41.- Programa de inducción41.1. El programa de inducción del profesor que ingresaa la primera escala de la carrera magisterial, sin experiencia
  9. 9. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494069previa o menor a dos (02) años en la docencia pública, seinicia inmediatamente después del nombramiento y duraun periodo no mayor de seis (06) meses. Tiene la finalidadde fortalecer sus competencias profesionales y personales,facilitar su inserción laboral en la institución educativa ypromover su compromiso y responsabilidad institucional.41.2. La ejecución del programa de inducción está acargo de un profesor mentor, designado mediante concursode alcance regional entre profesores de la tercera escalamagisterial. Este profesor puede ser de la misma institucióneducativa o de una institución perteneciente a la mismaUGEL en la cual labora el profesor en periodo de inducción.41.3.Enelcasodeinstitucioneseducativasunidocentesel programa es ejecutado con el acompañamiento de unprofesor de la red educativa o de la institución educativamás cercana, designado por la UGEL.41.4. En el caso de los docentes que acceden a unaplaza por contrato, participan del programa de inducciónúnicamente aquellos que ocupan plazas orgánicasvacantes por primera vez. Mientras se desarrolleel programa de inducción estas plazas no seráncomprendidas en el proceso de reasignación.41.5. La evaluación del docente beneficiario delprograma de inducción se realiza de acuerdo a los criteriosque se desprenden del Marco de Buen DesempeñoDocente. Sus resultados se incorporan a la calificación dela primera evaluación de desempeño docente.41.6. El profesor mentor que desarrolle el proceso deinducción a los docentes bilingües nombrados, debe tenerdominio de la lengua originaria respectiva.Artículo 42.- Funciones del profesor mentor acargo del programa de inducciónLas funciones del profesor mentor son establecidasen la descripción del cargo a la que se refiere laPrimera Disposición Complementaria Final del presenteReglamento.Artículo 43.- Responsabilidades del profesordurante el programa de inducciónEl profesor beneficiario del programa de inducción,además de cumplir con las normas establecidas en elReglamento Interno de la institución educativa, tiene lassiguientes responsabilidades:a) Mantener una coordinación e informaciónpermanente con el profesor mentor sobre la planificación,ejecución y evaluación de su labor pedagógica.b) Asistir a las reuniones que convoque el profesormentor y participar en las actividades que contribuyen asu mejor integración a la institución educativac) Entregar al profesor mentor las evidencias de sutrabajo pedagógico cuando se lo requiera.CAPÍTULO VPERMANENCIA Y ASCENSOEN LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIALSUB CAPÍTULO IDE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTEArtículo 44.- Objetivo de la evaluación dedesempeño docenteLa evaluación de desempeño docente tiene porobjetivo:a) Comprobar el grado de desarrollo de lascompetencias y desempeños profesionales del profesorestablecidos en los dominios del Marco de BuenDesempeño Docente.b) Identificar las necesidades de formación en serviciodel profesor para brindarle el apoyo correspondiente parala mejora de su práctica docente.c) Identificar a los profesores cuyo desempeñodestacado les da la posibilidad de acceder a los incentivosa que se refiere el artículo 60 de la Ley.Artículo 45.- Obligatoriedad de la evaluación dedesempeño docente45.1. La evaluación de desempeño docente esde carácter obligatorio para todos los profesorescomprendidos en la carrera pública magisterial y se realizacomo máximo cada tres (03) años.45.2. De conformidad con lo establecido en el literala) del artículo 49 de la Ley, el profesor que sin causajustificada no se presenta a la evaluación de desempeño,es destituido y retirado del cargo, previo procesoadministrativo disciplinario.Artículo 46.- Comités de evaluación de desempeñodocente46.1. La evaluación de desempeño docente esrealizada por un Comité de Evaluación integrado por:a) El Director de la institución educativa.b) El Subdirector o Coordinador Académico del nivel.c) Un profesor de la misma modalidad, forma, nivelo ciclo que el evaluado y de una escala magisterialsuperior.46.2. En el caso de los Comités de Evaluaciónde desempeño docente de instituciones educativasunidocentes, multigrado y profesor coordinador dePRONOEI, su conformación está a cargo de la UGEL ysus integrantes son:a) El Director de Red o el representante de la UGEL,según corresponda, quien lo presideb) Dos profesores de la Red de la misma modalidad,forma, nivel o ciclo que el evaluado y de una escalamagisterial igual o superior.46.3 El Director y los demás integrantes de losComités de Evaluación de Desempeño Docente soncapacitados y certificados por el MINEDU en coordinacióncon los Gobiernos Regionales para el cumplimiento de sufunción.Artículo 47.- Criterios e indicadores para laevaluación de desempeño47.1. El MINEDU determina los criterios e indicadorespara la evaluación de desempeño en base a los cuatrodominios establecidos en el Marco del Buen DesempeñoDocente, considerando las diferentes modalidades,formas, niveles y ciclos que integran el sistema educativoperuano. Este proceso es realizado en coordinación conlas diversas Direcciones del MINEDU responsables de lasmismas.47.2 La evaluación de desempeño docente incluyenecesariamente la evaluación de la práctica docente en elaula frente a los estudiantes.47.3. El MINEDU aprueba, mediante normaespecífica, las estrategias, las técnicas e instrumentosde evaluación de desempeño, los cuales pueden seraplicados por entidades especializadas para su posteriorconsolidación por parte de los miembros de los Comitésde Evaluación.Artículo 48.- Supervisión del Comité porfuncionarios del MINEDU48.1. De conformidad con lo establecido en elartículo 25 de la Ley, los Comités de Evaluación deDesempeño Docente que son presididos por Directivosque no estén certificados para ejercer su función, por nohaber participado o no haber aprobado el programa decapacitación correspondiente, realizan su función bajo lasupervisión de profesionales asignados para el efecto porel MINEDU.48.2. Los supervisores designados por el MINEDUcumplen una función de asistencia técnica y puedenprovenir de entidades especializadas con las que elMinisterio haya establecido un Convenio.48.3. La supervisión no constituye limitación parael ejercicio de las funciones del Comité de EvaluaciónDocente, establecidas en el presente Reglamento.Artículo 49.- Programa de desarrollo profesional49.1. Los profesores que desaprueban la evaluaciónde desempeño docente participan de un programa de
  10. 10. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494070desarrollo profesional durante seis (06) meses parafortalecer sus capacidades pedagógicas y personales.49.2.Elprogramaesdiseñadoyejecutadodirectamentepor el MINEDU o a través de convenio con instituciones deeducaciónsuperioracreditadasoentidadesespecializadas,incidiendo en aquellas competencias o conocimientosque no hayan alcanzado puntaje satisfactorio. El profesorque concluye el programa participa en una evaluación dedesempeño extraordinaria.49.3. El profesor que es desaprobado en la evaluaciónde desempeño extraordinaria ingresa a un segundoprograma de desarrollo profesional, al término del cual,participa en la segunda evaluación de desempeñoextraordinaria. El profesor que desaprueba esta segundaevaluación es retirado de la carrera pública magisterialde conformidad con lo establecido en el artículo 23 de laLey.49.4. Las evaluaciones extraordinarias se realizanbajo la conducción del MINEDU, de acuerdo a lasespecificaciones técnicas aprobadas para cada proceso.Entre cada evaluación extraordinaria no puede transcurrirmás de doce meses.49.5. La participación de los profesores en losprogramas de desarrollo profesional se efectúa sinperjuicio del cumplimiento de sus obligaciones regulares.Artículo 50.- Coordinaciones con el Ministerio deTrabajo y Promoción del Empleo50.1. El MINEDU realiza coordinaciones con elMinisterio de Trabajo y Promoción del Empleo para facilitarla incorporación de los profesores retirados del servicio,en los programas de reconversión laboral a que se refiereel artículo 23 de la Ley.50.2. Los programas a que se refiere el numeral anteriortienen por finalidad contribuir a la reinserción del profesoren el mercado laboral a través del desarrollo de otrascompetencias laborales o de actividades empresariales.SUB CAPÍTULO IIDE LA EVALUACIÓN PARA EL ASCENSOArtículo 51.- Objetivos de la evaluación deascensoSon objetivos de la evaluación de ascenso:a) Promover el reconocimiento social y profesional delos profesores, basado en la calidad del desempeño, laidoneidad profesional, la formación y los méritos.b) Establecer mecanismos de retribución y asignacióneconómica que incentiven el buen desempeño, la asunciónde cargos de mayor responsabilidad y la superaciónprofesional de los docentes.c) Identificar las competencias profesionales de losprofesores que requieren ser desarrolladas a través delPrograma de Formación en Servicio.Artículo 52.- Concurso para evaluación deascenso52.1. El concurso para el ascenso de escala magisterialse realiza en forma descentralizada, en coordinación conlos Gobiernos Regionales, a través de sus instancias degestión educativa descentralizadas.52.2. Para postular al ascenso es requisito haberaprobado la última evaluación de desempeño docente oen el cargo que califica el dominio de las competenciasprofesionales a las que se refiere el literal b) del artículo28 de la Ley. Los resultados de esta evaluación tienen lamayor ponderación en el puntaje total para el ascenso.52.3. El proceso de evaluación para el ascensocomprende la evaluación de la idoneidad profesional delprofesor, acorde con la Escala Magisterial a la que postula.Considera los conocimientos disciplinares del áreacurricular, nivel y ciclo de la modalidad o forma educativaque enseña y el dominio de la teoría pedagógica.52.4. La formación profesional y los méritos delpostulante son calificados por un Comité de Evaluación ycomprende estudios de postgrado, segunda especialidad,especialización, actualización y capacitación, así comoel reconocimiento de los cargos desempeñados, lasdistinciones obtenidas y la producción intelectual.52.5. El MINEDU aprueba, mediante norma específica,las estrategias, las técnicas e instrumentos de evaluaciónde ascenso, los cuales pueden ser aplicados por entidadesespecializadas para su posterior consolidación por partede los miembros de los Comités de Evaluación.Artículo 53.- Formación profesional mínima para elascensoAdemás del tiempo mínimo de permanencia porescala establecido en el artículo 11 de la Ley, la formaciónprofesional mínima exigible para el ascenso es lasiguiente:a) Para postular a la sétima escala, grado demaestríab) Para postular a la octava escala, estudios doctoralesconcluidosArtículo 54.- Comité de Evaluación para elascensoLa evaluación de la formación profesional y los méritosdel postulante para el ascenso en la carrera públicamagisterial está a cargo de un Comité de Evaluaciónintegrado por:a) El Director de UGEL o el Jefe del Área de GestiónPedagógica, quien lo preside.b) El Jefe de Personal o Especialista Administrativo dePersonal o quien haga sus veces.c) Dos especialistas de educación ubicados en mayorescala magisterial.d) Un representante del COPALE.Artículo 55.- Plazas vacantes y asignación55.1. El número de plazas vacantes para ascenso deescala magisterial se distribuye por región y escala.55.2. El puntaje obtenido determina el ordende méritos por cada región y las plazas se asignanrespetando estrictamente este orden, entre los profesoresque hayan alcanzado el puntaje mínimo aprobatorio,hasta cubrir el número de plazas vacantes establecidoen la convocatoria, como lo establece la Ley. El MINEDUestablece las acciones a seguir en el caso que no secubran las vacantes ofrecidas para cada escala.CAPÍTULO VIACCESO A CARGOSArtículo 56.- Objetivos de la evaluación para elacceso a cargoEl proceso de evaluación para el acceso a cargos delas diversas áreas de desempeño laboral de la carrerapública magisterial, tiene por objetivo:a) Generar las condiciones para la mayorespecialización y diversificación del ejercicio profesionaldel profesor de la carrera pública magisterial, en base auna oferta de cargos que respondan a las exigencias deun servicio educativo de alta calidad.b) Promover el desarrollo del servicio educativo enbase a una amplia gama de funciones complementariasa la docencia en aula, coberturadas en base a criterios deselección técnicamente sustentados y que garantizan laidoneidad del profesor designado en el cargo.Artículo 57.- Proceso de evaluación para el accesoa cargos57.1. El MINEDU en coordinación con los GobiernosRegionales convoca cada dos años a concursos paraacceso a cargos en una o más áreas de desempeñolaboral a que se refiere la Ley.57.2. En el proceso se evalúan las competenciaspersonales y profesionales requeridas para el cargo,aprobados por el MINEDU. Clasifican los postulantes queaprueban el puntaje mínimo establecido.57.3. El MINEDU, de manera coordinada entre susDirecciones y las otras instancias de gestión educativadescentralizada, determina los criterios e indicadorespara la evaluación con fines de acceso a cada cargo, losque se actualizan periódicamente.
  11. 11. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 49407157.4. El MINEDU, en coordinación con los GobiernosRegionales, emite las normas específicas para cadaconcurso de acceso a cargos.Artículo 58.- Requisitos generales para postular acargosPara postular a los cargos de las distintas áreas dedesempeño laboral de la carrera pública magisterial, serequieren como requisitos generales los siguientes:a) Pertenecer a la escala de la carrera públicamagisterial establecida en la ley.b) Formación especializada mínimo de doscientas(200) horas realizada dentro de los últimos cinco (05)años o estudios de segunda especialidad, o estudios deposgrado, que estén directamente relacionados con lasfunciones del cargo al que postula.c) Haber aprobado previamente la evaluación dedesempeño docente.d) No registrar antecedentes penales ni judiciales almomento de postular.e) No registrar sanciones ni limitaciones para elejercicio de la profesión docente en el Escalafón.f) Los demás requisitos que se establezcan en cadaconvocatoria específica.Artículo 59.- Acceso y Designación de cargos59.1. Los cargos jerárquicos y otros del Área deGestión Pedagógica son designados mediante concurso anivel de la institución educativa, de acuerdo a los criteriosestablecidos por el MINEDU.59.2. Los cargos del Área de Gestión Institucional sondesignados mediante concurso nacional conducido por elMINEDU.59.3. Los cargos del Área de Formación Docente ydel Área de Innovación e Investigación, son designadosmediante concurso, de acuerdo a los criterios establecidospor el MINEDU.Artículo 60.- Comités de Evaluación para el accesoa cargos60.1. Los integrantes del Comité de Evaluación para elacceso a los cargos de Director de Gestión Pedagógica dela DRE o Jefe de Gestión Pedagógica de la UGEL son:a) Director Regional o su representante quien lopreside.b) El Jefe de Personal de la DRE, o el que haga susveces.c) Un representante del MINEDU.60.2. Los integrantes del Comité de Evaluación paraacceso al cargo de Especialista de Educación en elMINEDU, DRE y UGEL son:a) El Director General de la modalidad o formaeducativa del MINEDU, el Director Regional de Educacióno el Director de UGEL, o sus representantes segúncorresponda, quien lo preside.b) El Jefe de Personal o quien haga sus veces.c) Un representante de la Dirección General deDesarrollo Docente, el Director o Jefe de GestiónPedagógica, según corresponda.60.3. Los integrantes del Comité de Evaluación para elacceso a cargo directivo de institución educativa son:a) Director de la UGEL quien lo preside.b) Dos directores titulares de instituciones educativaspúblicas de la jurisdicción de las más altas escalasmagisteriales.c) Un especialista en planificación yd) Un especialista en educación del Área de GestiónPedagógica de la UGEL, según modalidad y nivel.60.4. Los integrantes del Comité de Evaluación parael acceso a cargos jerárquicos de la institución educativaestá conformado son:a) Director de la institución educativa o en ausencia deéste, el Subdirector.b) Coordinador académico del nivel yc) Un profesor de especialidad afín al cargo y de unaescala igual o superior a la del postulante.60.5. Los integrantes del Comité de Evaluación parael acceso a cargos de las Áreas de Formación Docente,Innovación e Investigación son:a) El Director del Área correspondiente del MINEDU,el Director Regional de Educación o el Director de UGEL osus representantes, según corresponda, quien lo preside.b) El Jefe de Personal o quien haga sus veces.c) Un representante de la Dirección General deDesarrollo Docente, el Director o Jefe de GestiónPedagógica, según corresponda.Artículo 61.- Acceso a cargo de Director de UGEL61.1. De conformidad con lo establecido en el artículo35 de la Ley, el cargo de Director de UGEL es un cargo deconfianzadelDirectorRegionaldeEducaciónalqueseaccedepor designación entre los postulantes mejor calificados en elcorrespondiente concurso. Dicho concurso es regulado por elMINEDU y conducido por el Gobierno Regional.61.2. El Comité de Evaluación para el acceso alcargo de Director de UGEL está conformado de acuerdoa lo establecido por el numeral 60.1 del presenteReglamento.61.3. El Director Regional de Educación elige ydesigna entre los tres (03) postulantes mejor calificadospor el Comité de Evaluación, al profesor de su confianzamediante la resolución correspondiente.Artículo 62.- Evaluación de desempeño en elcargo62.1. La evaluación de desempeño en el cargo tienecomo objetivo comprobar la eficacia y eficiencia del profesoren el ejercicio del cargo. Se realiza en la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada en la que labora, en base a losindicadores de desempeño establecidos para cada cargo.62.2. La evaluación de desempeño en el cargose realiza al término del plazo de duración del cargoestablecido en la Ley, con excepción del cargo de Directorde UGEL o el Director o Jefe de Gestión Pedagógica de laDRE o UGEL que puede ser evaluado antes del año.62.3 La ratificación del profesor por un periodoadicional está sujeta a la evaluación de desempeño enel cargo. El profesor que no es ratificado en cualquierade los cargos a los que accedió por concurso, retorna alcargo docente en su institución educativa de origen o unasimilar de su jurisdicción. Igual tratamiento corresponde alprofesor que renuncia al cargo por decisión personal.Artículo 63.- Comité de Evaluación de desempeñoen el cargoEl Comité de Evaluación de desempeño en el cargoestá integrado por:a) El Director de la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada que corresponda, quien lo preside.b) Un especialista del Área de Personal o suequivalente.c) El jefe inmediato superior del profesor evaluado oun funcionario de similar jerarquía.Artículo 64.- Evaluación del profesor de InstituciónEducativa unidocente y multigradoEn el caso de la institución educativa unidocenteo multigrado, el profesor responsable de la gestióninstitucional es evaluado solo en su desempeño docente,de acuerdo a las reglas respectivas.CAPÍTULO VIIASPECTOS COMUNES DE LOS COMITÉS DEEVALUACIÓNArtículo 65.- Funciones de los Comités deEvaluación de ingreso, ascenso y acceso a cargos65.1 Los Comités de Evaluación para el ingreso,ascenso y acceso a cargos tienen las funcionessiguientes:
  12. 12. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013494072a) Publicar las plazas vacantes.b) Verificar si los postulantes cumplen los requisitosestablecidos en el reglamento y la convocatoria alconcurso.c) Publicar la lista de los profesores aptos paraparticipar en la segunda etapa o fase del concurso, en loscasos en que así se determine.d) Conducir los procesos de evaluación que lescorresponde, monitoreando las acciones encomendadasa terceros cuando el proceso se realice de acuerdo a loestablecido en el segundo párrafo del artículo 15 de laLey.e) Aplicar las técnicas e instrumentos de evaluaciónque les corresponda evaluar directamente, de conformidadcon el modelo de evaluación aprobado por el MINEDU.f) Consolidar los resultados de las diversasevaluaciones realizadas como parte del proceso deevaluación.g) Registrar en un libro de actas las sesiones yacciones realizadas por el Comité de Evaluación y enviarcopia de ellas a la instancia superior correspondiente.h) Absolver los reclamos de los evaluados de acuerdoa las normas establecidas en la convocatoria.i) Publicar los resultados finales del proceso deevaluación y adjudicar la plaza a los profesores queresulten ganadores.j) Elaborar y presentar el informe final del proceso deevaluación debidamente documentado a la autoridad dela instancia superior correspondiente.65.2. En la regulación de las funciones específicasde los Comités de Evaluación se tiene en cuenta lascaracterísticas diferenciadas de cada uno de susintegrantes y su capacidad de aportar a los diversoscriterios e indicadores utilizados en los procesos deevaluación.Artículo 66.- Funciones de los Comités deEvaluación de desempeño docente y desempeño enel cargoLos Comités de Evaluación de desempeño docentey desempeño en el cargo, además de las funcionesestablecidas en los literales d), e), f), g), h) y j) del artículoanterior, tienen las funciones específicas siguientes:a) Colaborar con las instancias de gestión superiores,en el proceso de socialización de la metodología deevaluación a utilizar así como la correcta comprensiónde los criterios e indicadores a aplicar para el respectivoproceso.b) Comunicar a cada profesor participante losresultados de la evaluación de desempeño de acuerdo alas normas de la materia.Artículo 67.- Capacitación de Comités67.1 El MINEDU en coordinación con las DRE,organiza la capacitación de los integrantes de los Comitésde Evaluación y de los Comités de Vigilancia para eladecuado cumplimiento de sus funciones.67.2. El proceso de capacitación incluye mecanismosde evaluación. En caso los miembros de los Comitésno alcancen un rendimiento satisfactorio, el MINEDUestablecerá mecanismos que faciliten el adecuadoejercicio de su función durante los procesos en los queparticipen.67.3 Las capacitaciones a los diferentes Comitésde Evaluación y Comités de Vigilancia, pueden serrealizadas directamente por el MINEDU o vía conveniocon Instituciones de Educación Superior u otras entidadesespecializadas.67.4 Para el ejercicio de las funciones de capacitaciónpueden utilizarse diversas estrategias de gestióndel servicio, así como las herramientas tecnológicasdisponibles en el mercado.Artículo 68.- Representante del COPARE o COPALEen los Comités de EvaluaciónEl representante del COPALE o del COPARE que integraun Comité de Evaluación es elegido por mayoría simple enasamblea de dicho estamento y es preferentemente unrepresentante de las Instituciones de Educación Superior deFormación Docente de la jurisdicción o un miembro de lasociedad civil que cuente con educación superior. En ningúncaso puede recaer la representación en una persona quelabore en sede administrativa de las instancias de gestióneducativa descentralizada.Artículo 69.- Miembros especializados de losComités de EvaluaciónEn los casos en que las evaluaciones incluyan aspectosespecíficos asociados directamente a las modalidades,formas,nivelesociclosdelservicioeducativooacaracterísticaspropias del servicio tales como la interculturalidad o elbilingüismo que no puedan ser evaluadas por ninguno delos miembros titulares del Comité de Evaluación, el GobiernoRegional a través de sus instancias de gestión educativadescentralizada debe disponer la incorporación al Comité, demiembros de la comunidad educativa que puedan contribuira la eficacia del proceso de evaluación y que dominen lalengua originaria, de ser el caso.Artículo 70.- Fundamentación de los resultados dela evaluación en la etapa institucional70.1. Todas las calificaciones en las evaluacionesrealizadas por los Comités deben estar fundamentadaspor escrito con la finalidad de garantizar la transparenciadel proceso y la adecuada absolución de los eventualesreclamos interpuestos por los postulantes.70.2. Los resultados de la evaluación se recogen enActas que deben explicitar los puntajes asignados por cadamiembro del Comité, respecto de los criterios que segúnlas normas emitidas por el MINEDU le haya correspondidoevaluar. En caso de empate en los puntajes finales, elpresidente del Comité de Evaluación tiene voto dirimente.Artículo 71.- Impedimentos para ser miembro deun Comité de EvaluaciónNo pueden ser miembros de un Comité deEvaluación:a) Quienes se presenten como postulantes al concursoobjeto de la convocatoria.b) Quienes se encuentren con sanción vigente porprocesos administrativos disciplinarios o hayan sidosancionados en el último año contado desde la fecha dela convocatoria.c) Quienes tuvieren relación de parentesco hasta elcuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidadcon alguno de los participantes a la evaluación, solo en elconcurso en el que exista esta incompatibilidad.d) Otros que se establezcan expresamente en laconvocatoria.Artículo 72.- Designación de integrantesreemplazantes de los ComitésEn los casos en que no se cuente con alguno delos integrantes del Comité establecido en la Ley oel presente Reglamento, o que estando presente seencuentre impedido de participar en la evaluación, la DREo UGEL, según corresponda, debe designar al miembroreemplazante, de la misma u otra institución educativa dela jurisdicción, que tengan similares características que lade los miembros titulares que son reemplazados.Artículo 73.- Aspectos administrativos de losComités de EvaluaciónLos Comités de Evaluación se rigen en cuanto a losaspectos administrativos por lo establecido en la Ley Nº27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.TÍTULO IIIDEBERES, DERECHOS, ESTÍMULOS, SANCIONESY TÉRMINO DE LA CARRERACAPÍTULO VIIIDEBERES, DERECHOS Y ESTÍMULOSArtículo 74.- Evaluación del cumplimiento de losdeberes74.1. El cumplimiento de los deberes del profesorestablecidos en la Ley constituye un referente en la
  13. 13. El PeruanoViernes 3 de mayo de 2013 494073evaluación del desempeño docente, que se incorpora enlos criterios e indicadores de manera transversal.74.2 Para el cumplimiento de la obligación del profesora someterse a las evaluaciones médicas y psicológicas aque se refiere el literal d) del artículo 40 de la Ley, se tieneen cuenta lo siguiente:a) Se realiza por indicación del superior jerárquico.b) Se efectúa en los servicios del seguro social desalud o equivalente.c) En caso de provenir de un requerimiento periódicoéste debe sustentarse en las normas específicas queestán vinculadas con salud ocupacional, considerando laedad del profesor, su estado general de salud, así comolas peculiaridades del servicio educativo que brinda y lapoblación estudiantil a la que atiende.d) Las evaluaciones psicológicas pueden serrequeridas en los casos en que existan denuncias pormaltrato a los estudiantes o conflictos interpersonales conlos miembros de la comunidad educativa o alteracionesen el ejercicio de la función docente.Artículo 75.- Garantía a los derechos del profesorEs deber del Estado garantizar el ejercicio profesionaldel profesor. El profesor que se considere afectado ensus derechos puede hacer uso del derecho de peticióny/o presentar los recursos legales que le permitanrestaurar los derechos afectados. El MINEDU y elGobierno Regional a través de sus Instancias de GestiónEducativa Descentralizada están en la obligación, bajoresponsabilidad, de dar respuesta por escrito dentro deltérmino de ley establecido para un acto administrativo. Deser el caso, la comunicación debe incluir orientacionesque le permitan al profesor conocer los canales previstosen la ley para la interposición de sus recursos.Artículo 76.- Premios y estímulos76.1. El profesor tiene derecho a percibir premios yestímulos cuando:a) Representa de manera destacada a la institucióneducativa o a la instancia correspondiente en certámenesculturales, científicos tecnológicos o deportivos a nivelprovincial, regional, nacional o internacional.b) Resulte ubicado entre los tres (03) primeros puestosde cualquier concurso de alcance regional, nacional einternacional, organizado o patrocinado por el MINEDU oel Gobierno Regional.c) Asesore a estudiantes que resulten ubicados entrelos tres (03) primeros puestos de cualquier concursoregional, nacional e internacional, organizado porinstancias del MINEDU.d) Realiza acciones sobresalientes en beneficio dela Instancia de Gestión Educativa Descentralizada ode la comunidad educativa a la que pertenece y dichasacciones sean respaldadas por el CONEI correspondienteo el que haga sus veces.76.2. El otorgamiento de los premios y estímulosenumerados en el artículo 42 de la Ley se sujetan a lasreglas siguientes:a) Las Palmas Magisteriales que se rigen por unanorma específica.b) Las resoluciones de agradecimiento y felicitación alos profesores se otorgan a los que realicen las accionesdescritas en el numeral anterior.c) Los viajes de estudio, becas, y/o pasantías dentroo fuera del país, se otorgan a través de programasespecíficos organizados por el MINEDU o el GobiernoRegional, destinados a profesores que acreditan labordestacada y aportes significativos a la educación y culturanacional.d) Acciones de bienestar que comprendan paseso descuentos a espectáculos culturales deportivos ycientíficos, además de participar en programas de vivienday otros.76.3. Los premios o estímulos establecidos en elpresente artículo pueden otorgarse en forma simultáneacon cualquier otro estimulo.76.4. El MINEDU dicta las normas complementariasreferidas a la conformación de los Comités de Evaluación,los requisitos, montos y trámites para el otorgamiento dedichos premios y estímulos.CAPÍTULO IXSANCIONESSUB CAPÍTULO IDE LAS FALTAS O INFRACCIONESArtículo 77.- Falta o infracción77.1. Se considera falta a toda acción u omisión,voluntaria o no, que contravenga los deberes señaladosen el artículo 40 de la Ley, dando lugar a la aplicación dela sanción administrativa correspondiente.77.2. Se considera infracción a la vulneración de losprincipios, deberes y prohibiciones de los artículos 6, 7y 8 de la Ley Nº 27815 – Ley del Código de Ética de laFunción Pública, dando lugar a la aplicación de la sanciónadministrativa correspondiente.Artículo 78.- Calificación y gravedad de la faltaLas faltas se califican por la naturaleza de la acción uomisión. Su gravedad se determina evaluando de maneraconcurrente las condiciones siguientes:a) Circunstancias en que se cometen.b) Forma en que se cometen.c) Concurrencia de varias faltas o infracciones.d) Participación de uno o más servidores.e) Gravedad del daño al interés público y/o bienjurídico protegido.f) Perjuicio económico causado.g) Beneficio ilegalmente obtenido.h) Existencia o no de intencionalidad en la conductadel autor.i) Situación jerárquica del autor o autores.Artículo 79.- SancionesLa Ley ha prescrito las sanciones siguientes:a) Amonestación escrita.b) Suspensión en el cargo hasta por treinta (30) díassin goce de remuneraciones.c) Cese temporal en el cargo sin goce deremuneraciones desde treinta y un (31) días hasta doce(12) meses.d) Destitución del servicio.Artículo 80.- Amonestación escrita80.1. La amonestación escrita a la que se refiere elartículo 46º de la Ley consiste en la llamada de atenciónescrita al profesor de modo que éste mejore su conductafuncional, instándolo a no incurrir en nuevas faltasadministrativas.80.2. La sanción de amonestación escrita al profesorque ejerce labor en aula, personal jerárquico y Subdirectorde institución educativa se oficializa por resolución delDirector de la Institución Educativa.80.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Director deInstitución Educativa, Especialista en Educación y Director oJefe de Gestión Pedagógica, se oficializa por resolución delTitular de la Instancia de Gestión Educativa Descentralizada,con excepción de los profesores que laboran en el MINEDU,a quienes se les aplica la sanción conforme a lo establecidoen el numeral 89.4 del presente Reglamento.80.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializapor resolución del Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada del ámbito regional.80.5. No proceden más de dos (02) sanciones deamonestación escrita. De corresponderle una nuevasanción de amonestación, procede la suspensión en elcargo sin goce de remuneraciones.Artículo 81.- Suspensión81.1. La sanción de suspensión consiste en laseparación del profesor del servicio hasta por un máximode treinta (30) días sin goce de remuneraciones.
  14. 14. El PeruanoViernes 3 de mayo de 201349407481.2. La sanción de suspensión al profesor queejerce labor en aula, personal jerárquico y subdirectorde institución educativa se oficializa por resolución delDirector de la Institución Educativa.81.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Directorde Institución Educativa, Especialista en Educación yDirector o Jefe de Gestión Pedagógica, se oficializa porresolución del Titular de la Instancia de Gestión EducativaDescentralizada, con excepción de los profesores quelaboran en el MINEDU, a quienes se les aplica la sanciónconforme a lo establecido en el numeral 89.4 del presenteReglamento.81.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializapor resolución del Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada del ámbito regional.81.5. No proceden más de dos (2) sanciones desuspensión. De corresponderle una nueva sanción desuspensión, procede la aplicación de la sanción de cesetemporal sin goce de remuneraciones.Artículo 82.- Cese temporal82.1. La sanción de cese temporal consiste en lainasistencia obligada del profesor al centro de trabajo singoce de haber por un periodo mayor a treinta y un (31)días y hasta doce (12) meses.82.2. La sanción de cese temporal se oficializapor resolución del Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada, previo proceso administrativodisciplinario.82.3. No proceden más de dos (2) sanciones decese temporal. De corresponderle una nueva sanciónde cese temporal, procede la aplicación de la sanción dedestitución.Artículo 83.- Destitución83.1. La destitución consiste en el término de lacarrera pública magisterial producto de una sanciónadministrativa.83.2. La sanción de destitución se oficializa porresolución del Titular de la Instancia de GestiónEducativa Descentralizada, previo proceso administrativodisciplinario, disponiéndose su publicación en el Registrode Sanciones.Artículo 84.- Condena Penal84.1. La condena penal consentida o ejecutoriadaprivativa de la libertad por delito doloso, acarrea destituciónautomática sin proceso administrativo.84.2 En caso de condena penal suspendida pordelito doloso no vinculado al ejercicio de las funcionesasignadas ni afecte a la administración pública, laComisión Permanente o Comisión Especial de ProcesosAdministrativos Disciplinarios para Docentes recomiendasi el profesor debe ser sancionado con cese temporal odestitución.84.3. El profesor condenado con sentenciaconsentida o ejecutoriada por delito de terrorismo,o sus formas agravadas, delito contra la libertadsexual, delito de corrupción de funcionarios o delitode tráfico ilícito de drogas, queda impedido de manerapermanente de ingresar o reingresar al servicio públicodocente.Artículo 85.- Inhabilitación para ejercer funciónpública docente85.1. La sanción administrativa disciplinaria desuspensión y cese temporal inhabilita al profesor porel tiempo de la sanción a ejercer función pública, bajocualquier forma o modalidad.85.2. El profesor destituido queda inhabilitado paraejercer función docente pública bajo cualquier forma omodalidad, por un período no menor a cinco (5) años.85.3 La resolución judicial firme, emitida conforme alartículo 36º del Código Penal, inhabilita al profesor segúnlos términos de la sentencia.85.4. En todos los casos, la inhabilitación es dealcance nacional.Artículo 86.- Separación preventiva86.1. La medida de separación preventiva seaplica de oficio a los profesores que prestan servicioen las instituciones educativas, desde el inicio delproceso investigatorio hasta la conclusión del procesoadministrativo disciplinario, en los siguientes casos:a) Denuncia administrativa o judicial por los presuntosdelitos señalados en el artículo 44º de la Ley.b) Denuncias por presuntas faltas graves señaladasen los literales a) y b) del artículo 48º de la Ley.c) Denuncias por presuntas faltas muy gravesseñaladas en los literales d), e), f), g) y h) del artículo 49ºde la Ley.86.2. Durante el periodo de la separación preventiva,el Jefe o Especialista Administrativo de Personal de laInstancia de Gestión Educativa Descentralizada, segúncorresponda, debe garantizar la prestación del servicio enla institución educativa.86.3. Concluido el proceso investigatorio, si nose instaura proceso administrativo disciplinario, o encaso se instaure el proceso administrativo disciplinarioy el profesor sea absuelto, éste es restituido en susfunciones. Esta medida preventiva no constituyesanción ni deméritoArtículo 87.- Registro Nacional de SancionesLas sanciones de cese temporal y destitución sonregistradas, además del Escalafón Magisterial, en elRegistro Nacional de Sanciones de Destitución y Despidoconforme a las disposiciones de la Autoridad Nacional delServicio Civil, la que será comunicada por la Instancia deGestión Educativa Descentralizada que corresponda, enun plazo no mayor de quince (15) días hábiles contadosdesde la fecha en que quedó firme y consentida laResolución respectiva.SUB CAPÍTULO IIDE LA INVESTIGACIÓNArtículo 88.- Investigación de denuncia por elDirector de Institución Educativa88.1. La investigación de las denuncias por faltaleve o faltas que no pueden ser calificadas como leve,presentadas contra el profesor, personal jerárquico ysubdirector de institución educativa, que ameriten sanciónde amonestación escrita o suspensión, le corresponde alDirector en los casos siguientes:a) El incumplimiento del cronograma establecido parael desarrollo del programa curricular.b) El incumplimiento de la jornada laboral en la quese desempeña el profesor, sin perjuicio del descuentoremunerativo correspondiente.c) La tardanza o inasistencia injustificada, sin perjuiciodel descuento remunerativo correspondiente.d) La inasistencia injustificada a las actividades deformación en servicio para las que ha sido seleccionadopor su institución educativa, red educativa, el GobiernoRegional o el MINEDU.e) La evasión de su obligación, de ser el caso, decolaborar en las evaluaciones de rendimiento de losestudiantes que realiza el MINEDU, de participar enla formulación, ejecución y seguimiento al proyectoeducativo institucional, proyecto curricular de la institucióneducativa, reglamento interno y plan anual de trabajo dela institución educativa.f) Incumplimiento de otros deberes u obligacionesestablecidos en la Ley y que puedan ser calificados comoleves o faltas que no pueden ser calificadas como leve.88.2. El Director de la Institución Educativa alcanzaráal denunciado, copia de la denuncia, para que presentesus descargos en un plazo improrrogable de diez (10)días hábiles contados a partir de la notificación. Vencido elplazo el Director realiza la investigación correspondienteen un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, aplicandola amonestación escrita o suspensión, de ser el caso,mediante resolución.

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