Manejo de emergencias químicas

Manejo de Emergencias y Coordinaciones para
enfrentar eventos que involucran sustancias
químicas peligrosas.

Dr. Xavier Baraza i Sànchez Universidad de Barcelona

Mariano Galdames Rita Chile

Definición de Objetivos y Alcance

Identificar Riesgos /
Definir escenarios potenciales de accidentes

Evaluación de Estimación de la frecuencias
consecuencias y efectos de potenciales accidentes

Análisis del Riesgo
Estimación del riesgo

Evaluación del Riesgo
Evaluación del Riesgo
-tolerancia
-Análisis de alternativas

Disminución y control del Riesgo Gestión del Riesgo
Construcción de decisiones
Monitoreo de la Implementación

DEFINICIÓN DE RIESGO

Situación que puede
PELIGRO conducir a una
consecuencia negativa

Probabilidad de que Consecuencias no
deseadas de una
RIESGO
suceda un determinado
peligro potencial actividad dada

FRECUENCIA INTENSIDAD

Riesgo = Frecuencia x Intensidad

2 palabras en SEGURIDAD

PREVENCIÓN
Evitar el accidente

PROTECCIÓN
Minimizar las consecuencias

PERCEPCIÓN DEL RIESGO
RIESGO DESCONOCIDO

Vuelo espacial Vivir cerca planta química
Exploración Amazonas Energía nuclear

RIESGO RIESGO
VOLUNTARIO INVOLUNTARIO

Fumar Incendio en casa
Esquiar Gripe

RIESGO CONOCIDO

MORTALIDAD ANUAL DE
ACTIVIDADES

Caída de meteoritos Rotura de presas
1 de 17.000 millones 1 de 1 millón
6,0·10-11 /(año·persona) 1,0·10-6 /(año·pers.)

Viajar en avión Abuso del alcohol
1 de 10 millones 1 de 13.000
7,5·10-5 /(año·pers.)
1,0·10-7 /(año·pers.)

Suicidio
Mordedura de serpiente
1 de 5 millones 1 de 10.000
2,0·10-7 /(año·pers.) 1,0·10-7 /(año·pers.)

FUMAR MÁS DE 20 CIGARROS/DÍA
1 de 200 - 5,0·10-3

CLASIFICACIÓN DE RIESGOS – GENERAL

Categoría A: Son los inevitables y
aceptados, sin compensación.

Categoría B: Evitables, en principio,
pero se deben considerar inevitables
para integrarse en la sociedad.

Categoría C: Normalmente evitables,
voluntarios y con compensación.

IDENTIFICAR PUNTOS
PELIGROSOS Y CORREGIR

MUCHOS ACCIDENTES
PEQUEÑOS E INCIDENTES
EVITAR

DEVENIR EN ACCIDENTES

FUGA TÓXICA

FUGA RADIOACTIVA

ACCIDENTES MAYORES

Un accidente es un suceso fortuito e
incontrolado, capaz de producir daños

Un accidente mayor es aquel de
gravedad elevada sobre las personas,
el medio ambiente y los bienes.

ACCIDENTE MAYOR (CE):
Cualquier suceso, tal como una emisión en
forma de fuga o vertido, incendio o explosión
importantes, que sea consecuencia de un
proceso no controlado durante el
funcionamiento de cualquier establecimiento,
que suponga una situación de grave riesgo,
inmediato o diferido, para las personas, los
bienes y el medio ambiente, bien sea en el
interior o exterior del establecimiento, y en el
que están implicadas una o varias sustancias
peligrosas.

CATEGORÍAS DE ACCIDENTES MAYORES
COMUNIDAD EUROPEA (seveso II)
Daños materiales en la instalación
Categoría 1 industrial accidentada.
Sin consecuencias en el exterior.

Daños materiales y posibles
víctimas en la propia instalación.
Categoría 2
En el exterior daños leves sobre el
medio ambiente en zonas limitadas.

Posibles víctimas, daños materiales
Categoría 3 o alteraciones graves del medio
ambiente en zonas extensas.

Integración de Rita al Trabajo conjunto del Comité
permanente de accidentes por materiales peligrosos

Comida Animal
3% Otros
6% Desc.
Drogas de Plantas
abuso 1% 0%
1%
Pesticidas
7%

Cosmético
2%

Farmacéutico
Indust./Com. 60%
17%

ALERTAS TOXICOLOGICAS
ESTADISTICAS POR ORIGEN

Derrame Filtraciones o
Contenedores o Emanaciones de
Envases Gases
26% 31%

Derrames en
transporte
8%

Quema de
Pastizales
Abandono
2% Incendios 7%
Químicos
Otros
14%
12%

CONCEPTOS
PLAGUICIDA:
Compuesto químico, orgánico o inorgánico, o sustancia
natural que se utilice para combatir malezas,
enfermedades o plagas, potencialmente capaces de
causar perjuicios en organismos u objetos (Definición
según D.L.3557/1980, Ministerio de Agricultura).
PLAGUICIDA DE USO AGRICOLA:
Cada formulación comercial de los insecticidas,
acaricidas, nematicidas, molusquicidas, rodenticidas,
avicidas, fungicidas, bactericidas, herbicidas, defoliantes,
desecantes, fitorreguladores, acondicionantes,
atrayentes, feromonas, repelentes y otros que el SAG
determine.

PRIMERA GENERACION DE PLAGUICIDAS :
ORGANICOS VEGETALES Y LOS
INORGANICOS

• Plinio el viejo: menciona orgánicos vegetales.
• Inglaterra uso 1746 extracto nicotina. En 1828 se
aisló la nicotina, control de pulgones
• Rotenona (uso en pesca, indígenas
sudamericanos). Fue aislado 1902 por Nagai.

PRODUCTOS INORGANICOS.

• Azufre, cenizas
• Siglo XIX, sales inorgánicas :
Caldo bordeles (Francia, mezcla de sulfato de Cu e
Hidroxido de Ca) control de Mildiu velloso (residuos
en uvas y vino)
Verde París (1867, U.S.A.) : Acetatoarsenito de
cobre : control escarabajo de la papa
Luego vinieron Arseniatos de Plomo y Calcio.

• Sales de Cobre. Control de malezas

• Mezclas de compuestos inorgánicos : Acido
Sulfúrico, Sulfato Ferroso, Nitrato de cobre, Sales
de plomo........

• Estas sustancias resultaron en extremo de alta
toxicidad para el ser humano.

SEGUNDA GENERACION DE PLAGUICIDAS
LOS ORGANOCLORADOS

• DDT, 1874. El inicio. Paul Muller.
• Se buscaba con ellos mayor persistencia y por
tanto un control mas prolongado.
• Fuertes agresores por sus características de
persistencia
• Son bioacumulados
• (Convenio de Estocolmo las Controla hoy en dia)

TERCERA GENERACION DE PLAGUICIDAS
AGRICOLAS: LOS ORGANOFOSFORADOS
• Origen gases tóxicos ( Segunda Guerra Mundial): Ziclon B.
• Tabun, Sarin, Soman
• Fósforo + átomos electrófilos (s,o), inhibe la enzima acetil
colinesterasa.
• Asociada a esta generación se han desarrollado otras
moléculas.
Fenoxiaceticos, Bipiridilos, Carbamatos, Triazoles,
Dianitrofenoles, Piretroides, otros

PRINCIPALES ANOMALIAS DETECTADAS EN LA
FISCALIZACIÓN DE USO EN RELACIÓN A LOS
APLICADORES
1.- Operario sin capacitación en manejo de plaguicidas
2.- Operario han experimentado intoxicaciones
3.-Operario no revisa periódicamente los filtros
4.-Operario sin elementos de protección personal
5.-Operario al preparar mezcla del producto bebe o come
6.- No se cumple periodo de reingreso al área tratada
7.-No se entrega producto al operario en envase original
8.- No se lava equipos y eliminan residuos incorrectamente
9.-Envases vacíos se botan en la basura
10-. Envases vacíos son reutilizados

PRINCIPALES ANOMALIAS DETECTADAS EN LA
FISCALIZACIÓN DE USO EN RELACIÓN A LAS
BODEGAS

1.- BODEGA SIN ADVERTENCIA DE PELIGRO, QUE SE ALMACENA PLAGUICIDA
2.- BODEGA SIN PUERTA ASEGURADA CON CANDADO
3.- PLAGUICIDAS DERRAMADO EN EL PISO DE LA BODEGA
4.- ENVASES DE PLAGUICIDAS CON ETIQUETAS ILEGIBLES
5.- PRODUCTOS NO SE GUARDAN EN UN LUGAR ESPECIFICO Y SEGURO
6.- BODEGA INCLUIDA DENTRO DE LA ZONA DE PACKING
7.- BODEGA CON PRODUCTOS CADUCADOS
8.- BODEGA CON PRODUCTO PROHIBIDOS
9.- BODEGA CON ROPA Y ALIMENTO DEL OPERARIO
10.- BODEGA SIN VENTILACIÓN ADECUADA

RUTAS DE INGRESO
Ingestion
Ojos

Tracto Respiratorio

Injeccion

Piel

Niveles de Protección
A Mayor Riesgo Ropa de
Nivel Nivel Nivel
Nivel Trabajo
D
A B C ?

Mayor Protección

CICLO DE VIDA DE UNA EMERGENCIA
INCUBACION

MANIFESTACION

DETECCION

CONFIRMACION

ALARMA

ACTIVACION DE RECURSOS

MOVILIZACION DE RECURSOS

EN LA ESCENA

CONTROL DE LA EMERGENCIA

CONTROL AMBIENTAL

RECUPERACION NIVEL OPERACIONAL
FUENTE :TTCI

ZONA
CALIENTE

AREA DE
DIRECCION RESTRICCION
DEL
VIENTO
ZONA TIBIA

DECON

CORREDOR ZONA
DE ACCESO FRIA

Fuente TTCI

Descontaminación
C
A
F L
R SALIDA TIBIA SALIDA
I
E
I N
A VICTIMAS T
PASILLO DE INGRESO E

Consideraciones de
Descontaminación para Equipos

Sistema de Comando de Incidente

DEFINICION
SCI (ICS) es un sistema usado para ordenar,
controlar y coordinar los esfuerzos
individuales que trabajan hacia la meta
común para estabilizar una emergencia,
en un esfuerzo de proteger vida, la
propiedad y el ambiente

POR QUE ES NECESARIO UN SCI?

• NO existe una terminología común
entre los grupos que responden la
emergencia
• La emergencia no es común
• No existe un sistema
comunicacional común
• Compleja adaptación a los
requisitos de la situación
• Incierto desarrollo de la situación
• Multiplicidad de requerimientos
• Muchos actores que intervienen
en la situación
• No existe un plan único de
respuesta

Ventajas de un SCI?

• Previene el caos
• Facilitación del trabajo
mancomunado de diversos actores
• Previene el individualismo
• Previene lesiones y daños adicionales
• Disminuye el tiempo de respuesta
• Favorece la integración de esfuerzos

Cuando es necesario un SCI

• Incidentes HAZMAT
• Eventos masivos planificados
(conciertos, Reuniones de
autoridades internacionales,
Manifestaciones etc)
• Incendios Forestales
• Acciones complementaria entre
instituciones.
• Accidentes naturales
(maremotos, Inundaciones
etc)

Primeras acciones

• Establecimiento del comando en un
lugar adecuado y seguro.
• Asegurar seguridad del respondedor.
• Determinación de prioridades del
control del incidente.
• Determinación de objetivos
operacionales
• Desarrollando y ejecución del plan de
acción en el incidente
• Desarrollar una estructura de
organización apropiada

Primeras acciones

• Mantener una estructura de control
manejable.
• Manejo adecuado de los recursos
disponibles.
• Coordinación entre las actividades
independientes en el control del
incidente.
• Coordinación con instituciones
externas al incidente.
• Autorizar la entrega de la información
a los medios, en forma única.
• No perder de vista los costos


Perfil de los integrantes

• Tranquilo
• Objetivo
• Asertivo
• Rápido de pensamiento
• Flexible
• Realista
• Capacidad de delegación
• Seguro


Delegaciones

Información

COMANDO Seguridad

Enlace

RAZONES DE CRECIMIENTO DEL
SCI

• Seguridad de la vida (primera
prioridad)
• Estabilización del incidente
– Minimización de los efectos sobre
el área de influencia y buffer.
– Maximización de los esfuerzos en
la respuesta, usando los recursos
en forma eficiente.
• MA y Propiedad : minimización
del daño.

ESTRUCTURA DE UN COMANDO DE INCIDENTE

COMANDO DE INCIDENTE

OF DE SEGURIDAD INFORMACION

OPERACIONES PLANIFICACION LOGISTICA FINANZAS

GRUPO MATPEL ANALISIS DE SITUACION COMUNICACIONES

UNIDADES DE APOYO RECURSOS ALIMENTACION

SALUD

CARABINEROS

BOMBEROS


PLANIFICACION
• Recopilación,
evaluación y difusión
de la información
sobre el desarrollo del
incidente y el uso de
recursos
• Creación de un plan
de acción


LOGISTICA
• Especialmente importante en operaciones
extendidas o a largo plazo
• La principal función es l de apoyo a los
respondedores del incidente (satisfacer los
requerimientos)
• Proporciona instalaciones, servicios y los
materiales incluyendo personal para funcionar el
equipo solicitado para el incidente


FINANZAS
• Quien paga?????
• Esta sección es crítica para los costos del
incidente y la contabilidad del reembolso
que siguen. A menos que esto se registre
y se justifique cuidadosamente, el
reembolso podrá a lo menos encausarse

EVALUACION
DE EMERGENCIAS
CON MATERIALES
PELIGROSOS

1.- D Detectar la presencia de materiales peligrosos

2.- E Estimar el daño probable sin intervención

3.- C Constituir los objetivos de respuesta

4.- I Identificar las opciones para la acción

5.- D Desarrollar la mejor opción

6.- E Evaluar el progreso

Detectar la presencia de materiales
peligrosos

1.- Revise la información proporciona
por la persona que reportó
2.- Busque e identifique las formas
de contenedores que identifica a
materiales peligrosos.
3.- ·Identifique rótulos y etiquetas

NÚMEROS IDENTIFICATIVOS DE LAS
SUSTANCIAS

• Nº CAS Número del Chemical Abstract Service
• Nº CE Código numérico de la Unión Europea
• Nº ICSC Número de la correspondiente Chemical
International Chemical Safety en versión inglesa
• Nº NU Número de las Naciones Unidas en relación al
transporte
• Nº RTECS Código alfanumérico dado por el Registry of
Toxic Effects of Chemical Substances del NIOSH
• Nº EINECS Código correspondiente al European Inventory of
Existing Commercial Chemical Substances

Estimar el daño probable sin
intervenir
1.- ¿QUE presiones afectan o pueden afectar el sistema de
contenedores?
2.- ¿A DONDE ira el material o su contenedor cuando se
escape o suelte?

3.- ¿POR QUE es probable que el material siga este rumbo?

4.- ¿CUANDO seguirá este rumbo el material o contenedor?

5.- ¿QUE DAÑO hará el material peligroso o contenedor en el
rumbo que siga?

RITA –CHILE
–CHILE
OBJETIVOS

• Cuantificar la magnitud del riesgo ,para APOYAR
a establecer acciones específicas en salud
humana y medio ambiente
• Trabajar en Red durante las Emergencias
químicas, para APOYAR a los Grupos de
Respuesta y a la Comunidad (PLANIFICACION)
• Capacitar a los grupos responsables en manejo de
intoxicaciones individuales y colectivas

BOMBEROS ORGANIZACIÓN DE LOS MUNICIPIOS PARA LA RESPUESTA A HAZMAT
CARABINEROS
PROTECCIÓN CIVIL
COMUNICACIÓN DEL (CRUZ ROJA, DEFENSA
RIESGO A LA COMUNIDAD CIVIL, DIDECO)
OREMI
(COMUNICADO DE PRENSA)
SESMA
INTENDENCIA
CONAMA
CENTRAL MUNICIPAL DE
COMUNICACIÓN PARA
EMERGENCIAS

SE ACTIVA EL
ALCALDE DEPURACIÓN DE
PRENSA

INFORMACIÓN
SISTEMA
REGIONAL
SEGÚN EL CONVOCATORIA
GRADO DE LA (LOCAL y
EERGENCIA EXTERNOS) RETROALIMENTACIÓN DE
COMITÉ DE EMERGENCIA INFORMACIÓN
COMUNAL
“comando incidente”

131 RESPUESTA DE PROFESIONALES EN
132 SECPLA O EL TEMA PERTENECIENTES A LAS
133 EMERGENCIA DISTINTAS DIRECCIONES SEGÚN
RITA(FILTRO) SE ACTIVA EL SE INSTRUYE A PROTOCOLO
SISTEMA LOCAL AUNIDADES GRUPO OPERATIVO Y ASESORES
SEGÚN
PROTOCOLO

COORDINACIÓN DE LA EMERGENCIA

TRANSITO DIDECO
EMERGENCIAS ADMINISTRADOR
SMAPA SECPLA
HIGIENE SEGURIDAD
PATENTES CIUDADANA
LLAMADA PÚBLICA Fuente: Programa Seguridad Química ASEO Y ORNATO TOXICOLOGIA
ALERTA DE DEPTO. DE
EMERGENCIA I. Municipalidad de Maipú 2002 PROPUESTAS

ESQUEMA DE FLUJO DE
RITA - CHILE

COMITÉ DE AQ Y MP
MUNICIPIO MAIPÚ INTENDENCIA/ONEMI

INDUSTRIA
SESMA
CONAMA
56-2-7771994
SAG
C.ARMAS QUIMICAS CARABINEROS
TRANSPORTE
DIRECTEMAR BOMBEROS
ADUANAS S A M U
SEG
COMITÉ PERMANENTE DE
RITA
ACCIDENTES POR
MATERIALES PELIGROSOS
Asesorías CHILE Estamento gubernamental y Empresa

CENTROS DE INFORMACION LABORATORIOS TOXICOLOGICOS BANCOS DE ANTIDOTOS SERVICIO
COMUNIDAD DE SALUD
A) TOXIFASA - HELP - FUSATOX - SAMU A) SERVITOX - Cl. INDISA SAMU - TOXIFASA EMERGENCIA
B) ACHS - CENIMEF - BAGO - SAVAL B) I.S.P - S.M.L Cl. INDISA
C) EXPERTOS

Centros adscritos a RITA_CHILE: Asesoria informada a la comunidad
Proyecto piloto:OPS_OMS/Cepis y GTZ www.toxicologia.cl

Tareas de RITA_CHILE:
RITA_CHILE

P *IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
R *EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS Y DE SUS
E
CONSECUENCIAS
V
E *REDUCCIÓN DE LOS RIESGOS MEDIANTE PROTOCOLOS
N y FICHAS DE SEGURIDAD
C *PLAN DE EMERGENCIA Y COMITE PERMANENTE
I
Ó *INSTRUCCIÓN Y CAPACITACIÓN
N *MATERIAL EDUCATICO
I
N APOYAR A:
T *EVALUACIÓN DEL ACCIDENTE DE ACUERDO CON
E METODOLOGIAS ESTANDARIZADAS
R
V
*RESPUESTA COORDINADA, PROTOCOLIZADA Y
E ORGANIZADA
N *MOVILIZACIÓN DE ANTIDOTOS
C *ASISTENCIA DE EMERGENCIA 24 HRS, 365 DS.
I
Ó
*ASESORIA PARA LA RECUPERACIÓN Y REPARACIÓN CON
N INFORMACIÓN TECNICA AVALADA

Rotura Oleuducto RPC Enero 2002

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