2. El estado guardián se encargaba
de aprobar normas y leyes y de
suministrar bienes públicos
puros ( defensa, justicia y
diplomacia)
3. El Estado-protagonista asume
las cuatro funciones propias de
un sector público en la
economía mixta● Función de regulación
● Función de asignación de bienes y servicios
( públicos y preferentes)
● Función de redistribución de la renta.
● Función de estabilización
● El Estado-protagonista aparece aproximadamente en
la década de los años 30, después de la Gran
Depresión.
5. Argumentos que justifican la intervención
del sector público en la economía:
● FALLOS DE MERCADO:
– Bienes públicos.
– Las externalidades.
– Competencia imperfecta
– Ciclos económicos
● SITUACIONES EN LAS QUE EL MERCADO LLEGA A UNA
SOLUCIÓN, PERO A LA SOCIEDAD NO LE GUSTA:
– Distribución de la renta justa
– Bienes preferentes
– Bienes prohibidos.
6. Externalidades
● Definición: existe una externalidad cuando
un consumidor o productor lleva a cabo
alguna acción que tiene repercusiones
positivas o negativas en los demás, sin que
esa repercusión se refleje en los precios.
● Notas aclaratorias a la definición:
– El objetivo del consumidor o productor no es causar mal
o bien a los demás, eso es un efecto secundario
● Existen externalidades positivas ( la
investigación) y externalidades negativas ( la
contaminación)
7. Externalidades
● Dado que, la empresa o el consumidor no
asume el coste o no recibe el beneficio
derivado de su acción, el sector público tiene
que intervenir.
● Las intervenciones posibles son:
– Regular y prohibir. ( A las empresas que
contaminan)
– Establecer impuestos.
– Subvencionar aquellas actividades que tengan
efectos positivos ( educación e investigación)
8. Ciclos económicos.
● Son variaciones en el nivel de actividad
económica a medida que pasa el tiempo.
● Existen dos fases en el ciclo económico:
– Recesión: se dispara la tasa de desempleo. El
sector público puede tratar de aumentar el gasto
público o disminuir los impuestos para aumentar
la actividad económica.
– Expansión: se dispara la inflación. El sector
público puede aumentar los impuestos o reducir
el gasto público para acabar con este problema.
9. Bienes prohibidos.
● Son bienes que no son buenos para la
salud, o que perjudican a la sociedad en su
conjunto.
● Ejemplos: el tabaco, las drogas, las armas.
● El sector público prohíbe algunos de estos
bienes, otros los regula, y sobre algunos
establece impuestos.
10. Medidas de política económica:
● Son actuaciones del sector público para
influir en la actividad económica.
● Distinguimos entre medidas coyunturales y
medidas a largo plazo.
11. Medidas coyunturales.
Política fiscal: variaciones en el gasto público y/o
en los impuestos.
Política monetaria: variaciones en la cantidad de
dinero. En manos del Banco Central Europeo.
Política comercial exterior: cambios en los tipos
de cambio ( En manos del Banco Central Europeo)
y en las medidas proteccionistas.
Política de rentas: acuerdos entre gobierno,
sindicatos y patronal para intentar frenar subidas de
precios y salarios.
12. Medidas estructurales.
● Planes de estabilización
● Reconversión de un sector industrial.
● Nacionalizaciones y privatizaciones
13. El Estado del Bienestar.
● Surge después de la Segunda Guerra
Mundial en Europa.
● Se llega a un acuerdo entre sindicatos,
gobierno y empresarios para repartir los
beneficios del progreso económico y social.
14. El Estado del Bienestar
● Concepción de la sociedad en la que el
sector público asume una serie de funciones
con el objetivo de garantizar a toda la
población un nivel de renta mínimo y una
serie de bienes y servicios que tienen que
ver con los derechos básicos de las
personas.
15. El Estado del Bienestar
● En sociedades en las que existe el Estado
del Bienestar el sector público se encarga de
suministrar:
– Educación y sanidad gratuitas.
– Sistema de pensiones.
– Redistribución de la renta.
16. Defensores del Estado del
Bienestar.
● Tenemos que mantenerlo, todo el mundo ha
de acceder a unos bienes y servicios
básicos.
● Las pensiones actuales dependen del
número de personas trabajando y de las
cotizaciones a la Seguridad Social de esos
trabajadores.
● Si se crean más puestos de trabajo
( crecimiento) o aumentan las cotizaciones
( porque aumentan los salarios) puede
mantenerse el sistema actual de pensiones
17. Monetaristas
● Herederos de Adam Smith y en su creencia
de la armonía del mercado.
● El Estado debe limitarse a garantizar las
reglas para que el mercado funcione.
● El Estado debe aprobar normas, suministrar
bienes públicos y controlar la cantidad de
dinero en circulación. No ha de intervenir
redistribuyendo renta o suministrando bienes
preferentes.
● Critican el peso del Estado en la economía.
18. Keynesianos
● Mantienen que es necesario que el sector
público intervenga en la economía para
corregir los fallos de los mercados.
● El mercado no alcanza por sí solo el
equilibrio y el pleno empleo, de ahí la
necesaria intervención del sector público.
● El sector público ha de intervenir con las
cuatro funciones: asignación, redistribución,
estabilización y regulación.
● Defienden la existencia del Estado del
