El documento describe la creación y función del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) de Venezuela. El SENIAT fue creado en 1994 para modernizar la administración tributaria del país mediante la fusión de las direcciones de rentas y aduanas. Su principal función es la recaudación y control de impuestos internos y aduaneros para aumentar los ingresos del estado de forma eficiente. El documento también explica la estructura organizativa y las funciones del SENIAT.

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INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
I.U.T.A
EXTENSION PUERTO LA CRUZ
ESPECIALIDAD: ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
T.S.U: VILLEGAS KATHERINE
PUERTO LA CRUZ 04 DE JULIO 2015

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INTRODUCCIÓN
En 1994,el Gobierno Nacional,después de haber acumulado las experiencias y los logros de las
principales Administraciones Tributarias del continente y habida cuenta de la evolución alcanzada por
nuestro propio Sistema Tributario,así como,la necesidad imperiosa que había de modernizar,
tecnificar y ampliar nuestra Administración Tributaria;el Ejecutivo Nacional decide crear una
nueva estructura tributaria mediante la función de las diversas Direcciones existentes hasta entonces:
La Dirección General Sectorial de Rentas y la de Aduanas,para instituir lo que se denominó en su
primera etapa, Servicio Nacional Integrando de Administración Tributaria.En efecto, mediante Decreto
No 310.del 10-08-94,publicado en la Gaceta Oficial No 35.525 del 16-08-94,se creó
esta organización.
El SENIAT es una institución autónoma,pero sin personalidad jurídica,dependiente directamente
dependiente del Ministerio de Finanzas.Cuenta con autonomía funcional,que a su vez está dotado de
un sistema profesional y de recursos humanos propios de la institución y cuyo propósito no es otro que
Administrar Tributos internos y aduaneros.

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El SENIAT
Es una institución creada con un objetivo muy importante para el país como lo es la recaudación
y control de tributos.Esto se debe principalmente a que antes de que existiera este servicio, es decir,
antes del año 1994, el estado venezolano sólo subsistía con los ingresos provenientes del petróleo,sin
embargo,a pesar de que esta fuente de ingresos era la de mayor fuerza,PDVSA y
sus empresas filiales,en su momento se vieron en la necesidad de utilizar parte de esos recursos que
producían para repotenciar,actualizar y adquirir nuevos activos,todo esto afín de mejorar u optimizar
sus operaciones.En contraste el estado venezolano dejó de recibir esta parte de los ingresos,
haciendo imposible costear al mismo tiempo todos los gastos públicos nacionales que se le
presentaban en ese momento.
Por ello el estado venezolano estableció una alternativa ya utilizada en muchos países,mediante
un modelo productivo basado en una recaudación eficaz y efectiva de tributos.Es aquí donde ocurre la
Apertura tributaria del país, que no sólo se hizo para que la nación recibiera mayores ingresos sino que
también para reorganizar el ya extinto Ministerio de Hacienda ahora llamado Ministerio de Finanzas,
mediante modernos sistemas computarizados y personal altamente capacitado para responder a las
exigencias en el momento de hacer efectiva la recaudación de tributos,además de promover la
disminución de la evasión y elusión fiscal. Es por todo esto que nace el Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria.
¿QUE ES EL SENIAT?
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).Nace de la fusión de
Aduanas de Venezuela,Servicio Autónomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administración Tributaria
(SENAT) el 10 de agosto de 1994; Es el órgano de ejecución de la Administración Tributaria Nacional
de Finanzas,para mejorar la recaudación nacional.Su principal función es la recaudación y control de
los impuestos o tributos;disminuir la evasión fiscal,reducir la morosidad tributaria.
RESEÑA HISTÓRICA
El 21 de mayo de 1993 Creación de Aduanas de Venezuela Servicio Autónomo (AVSA),como
organismo sin personalidad jurídica, mediante Decreto Presidencial 2.937 de esa misma fecha,

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publicado en la Gaceta Oficial N° 35.216 del 21 de mayo 1993; Sustituye en ese momento a la
Dirección General Sectorial de Aduanas del Ministerio de Hacienda.
El 1 de Julio de 1994, entró en vigencia la Reforma Tributaria instrumentada por el Ejecutivo
Nacional,con fundamento en la Ley Habilitante de fecha 14 de Abril de 1994. El proceso de fusión fue
concebido como un proyecto de modernización orientado hacia un gran servicio de información con
objetivos de incrementar la recaudación, actualizar la estructura tributaria nacional y fomentar la cultura
tributaria, para fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes.
MISIÓN
Administrar eficientemente los procesos aduaneros y tributarios en el ámbito nacional y otras
competencias legalmente asignadas,mediante la ejecución de Políticas Públicas en procura de aportar
la mayor suma de felicidad posible y seguridad social a la Nación Venezolana.
VISIÓN
Ser una institución modelo, moderna, inteligente, acorde con el desarrollo socio-económico del país,
que fomente la cultura y garantice el cumplimiento de las obligaciones y deberes aduaneros y
tributarios, contribuyendo a consolidar el Proyecto Socialista Bolivariano.
POLÍTICAS
Administrar el Sistema de los Tributos de la competencia del Poder Público Nacional,en concordancia
con la política definida por el Ejecutivo Nacional.
Administrar el Sistema Aduanero,en concordancia con la política definida por el Ejecutivo Nacional.
Comercio exterior y proponer las directrices para su ejecución.
Ejecutar de forma integrada las Políticas Tributarias y Aduaneras establecidas por el Ejecutivo Nacional.
Elaborar y presentar al Ministro de Finanzas anteproyectos de Leyes Tributarias y Aduaneras y
FUNCIONES DEL SENIAT
1. Administrar el sistema de los tributos de la competencia del Poder Público Nacional, en concordancia con la
política definida por el Ejecutivo Nacional.
2. Administrar el sistema aduanero, en concordancia con la política definida por el Ejecutivo Nacional.

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3. Elaborar propuestas para la definición de las políticas tributarias y aduaneras, evaluar su incidencia en el
comercio exterior y proponer las directrices para su ejecución.
4. Ejecutar en forma integrada las políticas tributarias y aduaneras establecidas por el Ejecutivo Nacional.
5. Elaborar y presentar al Ministerio de Finanzas anteproyectos de leyes tributarias y aduaneras, y emitir
criterios técnicos sobre sus implicaciones.
6. Emitir criterios técnicos sobre las implicaciones tributarias y aduaneras de las propuestas legales o
reglamentarias que se le presenten.
7. Recaudar los tributos de la competencia del Poder Público Nacional y sus respectivos accesorios; así como
cualquier otro tributo cuya recaudación le sea asignada por ley o convenio especial.
8. Ejercer las funciones de control, inspección y fiscalización del cumplimiento de las obligaciones tributarias, de
conformidad con el ordenamiento jurídico tributario.
9. Determinar y verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y tributarias y sus accesorios.
10. Definir y ejecutar las políticas administrativas tendentes a reducir los márgenes de evasión fiscal y en
especial, prevenir, investigar y sancionar administrativamente los ilícitos aduaneros y tributarios.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Incremento de la recaudación tributaria de origen no petrolero.
Modernización del sistema jurídico tributario.
Desarrollo de la cultura tributaria y, mejora de la eficiencia y eficacia institucional
PRINCIPIOS
1. Transparencia
Eficiencia
Eficacia
Rendición de cuentas
VALORES INSTTUCIONALES
Solidaridad
Honestidad
Corresponsabilidad social
Respeto
Lealtad

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Equidad
Justicia
Igualdad
Bien común
FUNCIONES PRINCIPALES DEL SENIAT.
 1. Aumentar el universo de contribuyentes.
 2. Desarrollar un programa de relaciones institucionales en sectores claves.
 3. Desarrollar un programa de divulgación tributaria.
 4. Desarrollar un sistema integrado de inteligencia tributaria.
 5. Diseñar e implementar manuales de procedimientos tributarios.
 6. Disminuir la evasión fiscal.Mejorar los sistemas de recaudación.
 7. Implementar mecanismos modernos de fiscalización.
 8. Implementar un sistema de información tributaria.
 9. Incrementar la fuerza fiscalizadora.
 10. Incrementar la presencia fiscal.
 11. Proyectar una imagen de alto perfil del servicio ante la opinión pública.
 12. Reducir la morosidad tributaria.

TRIBUTOS INTERNOS DEL SENIAT
El sistema tributario venezolano está fundamentado en los principios constitucionales de legalidad,
progresividad,justicia,equidad,capacidad contributiva,no retroactividad y no confiscación.Este
sistema distribuye la potestad tributaria en tres niveles de gobierno:Nacional,Estadal y Municipal.
Así, en la actualidad el SENIAT en ejercicio de la competencia que le ha sido conferida sobre la
potestad tributaria nacional,tiene bajo su jurisdicción los siguientes impuestos:
 Impuesto sobre la Renta (ISLR)
 Impuesto al Valor Agregado (IVA)
 Impuestos sobre sucesiones
 Impuestos sobre Donaciones
 Impuestos sobre cigarrillo y manufacturera de tabacos.
 Impuestos sobre licores y especies alcohólicas
 Impuesto sobre las actividades de juegos envite y de azar.

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ESTRUCTURA ORGÁNICA GENERAL
1. Superintendencia Nacional Aduanera y Tributaria
2. Directorio Ejecutivo
3. Comité Asesor de Dirección y Planificación
4. Comité Asesor de Contratación, Presupuesto y Fondo de Gestión
5. Consejo Asesor para la Interpretación de las Normas
6. Oficina de Relaciones Institucionales
7. Oficina de Auditoria Interna
8. Oficina Nacional de Investigación, Protección y Custodia
9. Oficina de Estadística y Estudios Aduaneros y Tributarios
10. Oficina de Planificación y Presupuesto
11. Centro de Estudios Fiscales
12. Oficina de Coordinación y Planificación con las Fuerzas Armadas de Cooperación
13. Oficina de Información y Comunicación
14. Intendencia Nacional de Trib utos Internos
15. Gerencia de Recaudación
16. Gerencia de Fiscalización
17. Gerencia Regional de Tributos Internos
18. Intendencia Nacional de Aduana
19. Oficina de Gestión Interna
20. Oficina de Innovación y Desarrollo Aduanero
21. Gerencia de Arancel
22. Gerencia del Valor
23. Gerencia de Regímenes Aduaneros
24. Gerencia General de Administración
25. Gerencia de Almacenamiento y Disposiciones de Bienes Adjudicados
26. Gerencia Financiera Administrativa
27. Gerencia de Recursos Humanos
28. Gerencia de Infraestructura
29. Gerencia de Tecnología de Información y Comunicaciones
30. Coordinación de Apoyo Técnico
31. Gerencia de Desarrollo de Sistema de Información
32. Gerencia de Infraestructura Tecnología de Datos
33. Gerencia de Telecomunicaciones
34. Gerencia de Planificación y Tecnología
35. Gerencia General de Servicios Jurídicos
36. División de Tramitación, Sustentación y Archivo
37. Gerencia de Doctrina y Asesoría

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38. Gerencia de Legislación y Supervisión
39. Gerencia de Recursos Aduanero
40. Unidad de Cobro y Recuperaciones
41. Unidad de Gestión Administrativa
42. Gerencia de Control Aduanero
43. Gerencia de Control Tributario.
ESTRUCTURA ORGÁNICA ESPECÍFICA
1. Superintendencia Nacional Aduanera y Tributaria
2. Directorio Ejecutivo
3. Comité Asesor de Dirección y Planificación
4. Comité Asesor de Contratación, Presupuesto y Fondo de Gestión
5. Consejo Asesor para la Interpretación de las Normas
6. Oficina de Relaciones Institucionales
7. Oficina de Auditoria Interna
8. Oficina Nacional de Investigación, Protección y custodia
9. Oficina de Estadística y Estudios Aduaneros y Tributarios
10. Oficina de Planificación y Presupuesto
11. Centro de Estudios Fiscales
12. Oficina de Coordinación y Planificación con las Fuerzas Armadas de Cooperación
13. Oficina de Información y Comunicación
14. Intendencia Nacional de Tributos Internos
15. Gerencia de Recaudación
16. Gerencia de Fiscalización
17. Gerencia Regional de Tributos Internos
18. Gerencias Regionales de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Región Capital
19. Intendencia Nacional de Aduana
20. Oficina de Gestión Interna
21. Oficina de Innovación y Desarrollo Aduanero
22. Gerencia de Arancel
23. Gerencia del Valor
24. Gerencia de Regímenes Aduaneros
25. Gerencia de Aduanas Principales
26. Gerencia General de Administración
27. Gerencia de Almacenamiento y Disposiciones de Bienes Adjudicados
28. Gerencia Financiera Administrativa

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29. Gerencia de Recursos Humanos
30. División de Registro y Normativa Legal
Coordinación de Archivo Departamento Constancias de Trabajo
31. Departamento de Vacaciones
32. Gerencia de Infraestructura
33. Gerencia de Tecnología de Información y Comunicaciones
34. Coordinación de Apoyo Técnico
35. Gerencia de Desarrollo de Sistema de Información
36. Gerencia de Telecomunicaciones
37. Gerencia de Planificación y Tecnología
38. Gerencia General de Servicios Jurídicos
39. División de Tramitación, Sustentación y Archivo
40. Gerencia de Doctrina y Asesoría
41. Gerencia de Legislación y Supervisión
42. Gerencia de Recursos
43. Gerencia General de Control Aduanero
44. Unidad de Cobro y Recuperaciones
45. Unidad de Gestión Administrativa
46. Gerencia de Control Aduanero
47. Gerencia de Control Tributario
SERVICIO ADUANERO
Para la administración del servicio aduanero, Venezuela tiene un tipo de organización que reparte las
responsabilidades funcionales entre la gerencia de aduana (Nivel Operativo) y la administración central
(Nivel Normativo)
El Nivel Operativo
constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas oficinas subalternas,es el
encargado de realizar el control perceptivo de las mercancías objeto de declaración, asícomo la
verificación física de la misma,y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y su posterior
retiro.
El Nivel Normativo
se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas,el cual procura el cumplimiento de
la legislación aduanera y del mejoramiento de los procedimientos aduaneros,para responder a

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los problemas planteados ante las metas de recaudación fiscal por este ramo,vinculadas a la
superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles de protección a las industrias,los obstáculos
del comercio,los desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales.
¿QUÉ SANCIONES O MULTAS APLICA EL SENIAT?
Prisión:
El COT, nos dice que las personas jurídicas responden por los ilícitos tributarios.Por la comisión de los
ilícitos sancionados con penas restrictivas de libertad ,serán responsables sus directores,gerentes,
administradores,representantes o síndicos que hayan personalmente participado en la ejecución del
ilícito.
Multa:
Pena pecuniaria que se impone por una falta delictiva,administrativas o de policía, o por
incumplimiento contractual.
Clausura del establecimiento:
Cierre temporal,parcial o definitivo del local comercial perteneciente a la persona natural o jurídica que
comete un ilícito tributario y que emana de una ordenanza administrativa del ente recaudador del
tributo (SENIAT).
Revocación o Suspensión de licencia:
Decisión del seniat,en virtud del cual se revoca (deja sin efecto) , o suspende la licencia de una
persona natural o jurídica para que continúe comercializando o prestando sus servicios en el espacio
donde esa autoridad,ejerce su jurisdicción.
Inhabilitación para el ejercicio de oficio y profesiones

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Se le aplicará la inhabilitación para el ejercicio de la profesión por un término igual a la pena impuesta,
a los profesionales y técnicos que con motivo del ejercicio de su profesión o actividad,participen,
apoyen,auxilien o cooperen en la comisión de los ilícitos de defraudación tributaria.

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Conclusión
La comprensión de la composición y aplicación de los tributos y del sistema tributario Venezolano,nos
ayuda a saber no solo cuales son nuestras obligaciones,sino también nuestros derechos como
contribuyentes.A su vez permite los encargados de planificar las finanzas nacionales determinar
cuáles son los criterios que de aplicarse serán más beneficiosos para la población,lamentablemente
en nuestro país esto no es tenido en cuenta y los impuestos en vez de constituir un medio del que
el estado se vale para equiparar los beneficios de los habitantes,se constituye en el medio de sacarle
más a los que menos tienen para beneficio de unos pocos.
En nuestro país no existe una cultura tributaria,como si existe en otros países desarrollados,tales
como los Estados Unidos y España, donde la mayor parte de la renta fiscal proviene de los impuestos,
contrariamente a nuestro país, donde más del 90 de la renta fiscal proviene del Petróleo,dependemos
casi en un 100% de los ingresos petroleros.Otro gran problema por el cual atravesamos es que
nuestra población desconfía enormemente de los destinos que el Estado le da a los ingresos fiscales,
los cuales deberían ser invertidos en obras que nos beneficien a todos y no en proselitismos políticos o
en las cuentas bancarias de funcionarios corruptos,finalmente,es necesario señalar que nuestro
Sistema Tributario necesita profundos cambios,empezando por cambiar las actuales políticas fiscales,
que los ingresos fiscales sean realmente reinvertidos en el país, que se mejoren
las técnicas tendientes a evitar la evasión fiscal y concienciar a la población acerca de la importancia
de cumplir con el deber constitucional de pagar sus impuestos.

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Bibliografía
https://es.wikipedia.org/wiki/SENIAT
maldonadofannyfiscal.blogspot.com
Portal seniat.

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DECLARA TU IMPUESTO
INSTITUCIONES DEL SENIAT

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OPERATIVOS DE DECLARACIONES

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IMPUESTOS QUE MANEJA EL SENIAT
IMPUESTO SIGLAS NOMBRES %
IVA IMPUESTO AL VALOR AGREGADO 12%
ISLR IMPUESTO SOBRE LA RENTA 16%
ELABORADO POR: KATHERINE VILLEGAS
FECHA: 04/07/2015