Presentación de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo para la Comarca de la Alcarria y la Campiña de Guadalajara (Spain)

1. Jornada de presentación
“Estrategia de Desarrollo Local Participativo
para la Alcarria y la Campiña”
Yunquera de Henares, 31 de marzo de 2016

2. ¿Qué es ADAC?
La Asociación para el Desarrollo de Alcarria y Campiña (A.D.A.C.), se constituye en el
año 2000, como Asociación sin ánimo de lucro, con el fin de actuar como motor para
el desarrollo rural en su zona de actuación.
ADAC cuenta, hasta la fecha, con el apoyo de más de 100 socios. Del total, más del
51%, son socios representantes de los diferentes sectores socioeconómicos
(Empresarios individuales, empresas, asociaciones, sindicatos...) y el resto, 49
Entidades Públicas Locales (46 Ayuntamientos , 3 Mancomunidades y 1 Consorcio)
que conforman nuestra zona de actuación, la Alcarria y la Campiña de Guadalajara

3. Territorio para la Estrategia de Desarrollo Local

4. Marco territorial
Superficie Comarcal:
1.063,50 km2
Población (01/01/2015):
40.645 hab.
Densidad media:
40 hab/ km2
Estructura Municipal
Menores 500 hab: 32
Entre 501 y 1.000 hab: 3
Entre 1.001 – 2.000 hab: 4
Entre 2.001 – 5.000 hab: 4
Entre 5.001– 10.000 hab: 3

5. ¿Qué objetivos nos marcamos?
Desarrollo industrial, comercial y servicios
Impulso del desarrollo turístico.
Acciones de formación y empleo
Implantación de fuentes de generación de energía
renovable
Establecimiento de tecnologías de eficiencia energética
Conservación y mejora del medio ambiente
Conservación del patrimonio histórico, artístico y cultural.

6. … el marco de actuación
LEADER

7. LEADER 2007 - 2013
Enfoque estratégico del Programa de Desarrollo Rural de
Castilla – La Mancha:
Financiación: UE 80%, AGE 10% y JCCM 10%
Convenio colaboración Diputación Provincial de
Guadadajara: 8% adicional cuadro financiero LEADER
Importes no subvencionables: fondos propios ADAC
Convenio con entidad financiera: Caja Rural CLM

8. LEADER 2014 - 2020
Medida 19 del Programa de Desarrollo Rural de Castilla – La
Mancha:
Financiación: UE 90%, AGE 3% y JCCM 7%
Convenio colaboración Diputación Provincial de
Guadadajara.
Importes no subvencionables: fondos propios ADAC
Posibilidad de aplicación de Instrumentos Financieros
Convenio con entidad financiera: Aval gastos de
funcionamiento, anticipo de pagos a proyectos.

9. LEADER 2014 - 2020
Marco Nacional: Asignación mínima para Estrategias de
Desarrollo Local Participativo: 3 millones €, incluidos gastos de
gestión
Programa de Desarrollo Rural CLM: Asignación mínima 3 millones
€, sin incluir gastos de gestión
Orden convocatoria selección Grupos Acción Local y Estrategias:
Asignación inicial: 1.840.665,87€ + gestión 294.506,54€
Segunda asignación: 1.159.334,13€ + gestión 185.493,45€
Asignación mínima: 3.000.000€ + gestión 479.999,99€

10. Reflexión Programación 2014 - 2020
Retraso en la puesta en marcha y aprobación del
Programa de Castilla – La Mancha
Puesta en marcha de un proceso de preselección
de territorios no culminado
Poca participación pública y mala programación
Falta de integración del Desarrollo Local
Participativo en FEDER y FSE (Plurifondo)
Posibilidad de utilizar instrumentos financieros

11. Estrategia Desarrollo Local
Participativo
Participación
y
Dinamización
Evaluación y
Cohesión
Territorial
Experiencia
Este es el MOMENTO

12. … trayectoria para la puesta en marcha de
la Estrategia Local

13. 1. Gestión de programas de Desarrollo Rural
Programa Proder – 2 (2002 – 2008): Inversión pública: 5,5
millones €
Programa LEADER (2008 – 2015): Inversión pública 4,4
millones de euros
Proyecto Desarrollo Rural – Cohesión Territorial (2015)
Elaboración de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo
(LEADER): Programa Desarrollo Rural Castilla – La Mancha
2014 - 2020

14. 2. Promoción de la infraestructura emprendedora
Apoyo para el desarrollo de una Red Comarcal de Centros de
Iniciativas Empresariales
Gestión de Centros de Iniciativas Empresariales Quer y
Fontanar
Nuevas infraestructuras locales para el emprendimiento:
Centro de Iniciativas Empresariales de Torija
Centro de Formación y Negocio en Yunquera de Henares

15. 3. Visión y gestión Energética del territorio
Realización de auditorias de eficiencia energética (2006)
Proyecto de cooperación para el aprovechamiento
endógeno de fuentes de energía (2011 – 2013)
Proyecto Emplea Verde ligado a la Biomasa Local (2012 )
Constitución del Consorcio Energético de la Campiña: 8
Municipios + ADAC, 55.000 habitantes
Convocatoria de ayudas para el ahorro y eficiencia
energética en núcleos menores a 200 habitantes (2013):
Inversión total : 486.898 euros
Proyecto de Gestión Integral de la Energía (2013 – 2015)

16. 4. Conservación de recursos naturales y patrimoniales
Estudio y propuesta de declaración del Valle del río Ungria,
como espacio natural protegido (2011 – 2013)
Exposición Itinerante de Fauna del Río Henares, la Campiña
y la Alcarria (2013 – 2014)
Proyecto Vida en la Estepa (2007 – 2008)
Proyecto Cooperación Tajo Vivo (2009 – 2011): España y
Portugal
Financiación de proyectos de recuperación patrimonial:
Proder- 2 y LEADER. Inversión total: 1.123.852€

17. 5. Formación y TIC
Generación de Sistemas de Información Geográfica:
Urbanismo en Red
Promoción de Administración Electrónica
Gestión de Políticas Activas de Empleo (2005 –
2012)
Gestión de la plataforma Emplea-T (2007 – 2012)
Colaboración con la Diputación Provincial de
Guadalajara: Proyecto Dipuemplea (2012 – 2015)

18. 6. Gestión de servicios locales
Soporte administrativo a Mancomunidades
Soporte técnico a la gestión de residuos
Asistencia técnica en proyectos locales:
 Caminos
Abastecimientos
 Alumbrado público y eficiencia energética
 Infraestructuras de saneamiento

19. 7. Posicionamiento e identidad territorial
Promoción y trabajo en Red y en todas la redes
Información y dinamización en el territorio
Convocatorias de ayudas
Foros de desarrollo del territorio
Divulgación de oportunidades del territorio
Celebración del Primer Congreso de Mujer Rural
Apoyo a Equaltur, Feria del Caballo, la Alimentación y
Turismo Activo

20. … hablemos de
participación

21. Análisis de situación de partida
Proyecto de Cooperación regional Desarrollo Rural – Cohesión
Territorial (2014 – 2015)
Participación de 15 Grupos de la región
Acciones de dinamización y participación (Julio 2015)
Encuesta web sobre percepción de la situación comarcal
Mesas Sectoriales: Emprendimiento y pymes rurales,
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Industria
agroalimentaria y sector primario, Administración Local y
Servicios a la población
Jornada de presentación de resultados del proyecto

22. Marco de aplicación LEADER
Aprobación y publicación PDR Castilla – La Mancha
(Noviembre 2015)
Asamblea General de ADAC (16 de diciembre de 2015):
Documentación Programación Desarrollo Rural 2014 –
2020
Resumen LEADER en PDR Castilla – La Mancha
Jornada Consejería de Agricultura: Aplicación Medida
LEADER y borradores Ordenes ayuda preparatoria y selección
estrategias (15 enero 2016)

23. Participación proactiva
Entrevistas y reuniones con empresas, emprendedores,
asociaciones locales, entidades locales (noviembre 2015 –
marzo 2016)
Información situación LEADER
Ideas y proyectos
Formulario online “prioridades de financiación LEADER”
(diciembre 2015 – marzo 2016)

24. Participación sectorial
Publicación de DAFO previo sectorializado
Mesas sectoriales (febrero 2016):
Emprendimiento y formación
Pymes rurales y actividades turísticas
Administración Local y servicios a la población
Industria agroalimentaria y sector primario
Medio ambiente y desarrollo sostenible

25. Definición Líneas Actuación Prioritarias
Grupo de discusión técnico (1 y 2 marzo)
Elaboración DAFO definitivo y simplificado
Análisis de propuestas de Mesas Sectoriales
Definición líneas de actuación prioritaria
Planificación de foros de discusión temáticos
Canal directo aportaciones: (07/03 – 18/03)
participa@adac.es
Conclusiones Mesas Sectoriales
Análisis DAFO

26. Definición de actuaciones
Desarrollo de siete foros temáticos (marzo 2016)
Apoyo al emprendimiento
Consolidación de pymes rurales
Promoción territorial
Prestación de servicios en Municipios <500 habitantes
Servicios asistenciales y prestación de servicios a la
población
Sostenibilidad territorial
Infraestructuras y Servicios TIC

27. La hora de SUMAR #ADACParticipa
Publicación Documentos foros temáticos: Abierto el debate
Objeto
Actuaciones desarrolladas
Justificación de la necesidad de incidir en el área de
intervención
Objetivos y metas a alcanzar
Líneas de actuación
Indicadores de ejecución y seguimiento
Criterios de baremáción de las ayudas

28. La hora de SUMAR #ADACParticipa
Recepción aportaciones y propuestas hasta el 28/03
Canal de comunicación directa: participa@adac.es
Análisis de propuestas por equipo técnico
Elaboración de propuesta de Estrategia de Desarrollo Local
Participativo: líneas de intervención comarcal
Jornada de presentación de la Estrategia de Desarrollo Local
Participativo para la Alcarria y la Campiña (31 marzo 2016)

29. estrategia de desarrollo local…
líneas de actuación

30. Apoyo al emprendimiento
Consolidación pymes rurales
Sostenibilidad territorial
Vida rural de calidad
Áreas de actuación sectorial

31. Municipios
<500 hab.
Infraestructuras
y servicios TIC
Colectivos
prioritarios
Formación
Áreas de intervención transversal

32. Cooperación
Promoción
Territorial
Herramientas de intervención metodológica

33. Sistema de acompañamiento y promoción
emprendedora
Desarrollo y dinamización de la infraestructura
comarcal para el emprendimiento
Acciones para mejorar la competitividad del
emprendedor
1. APOYO AL EMPRENDIMIENTO

34. Ayuda e impulso para la creación de nuevas
empresas
Medidas de financiación para la modernización y
posicionamiento
Impulso de actividades turísticas
Apoyo a la pequeña industria agroalimentaria
2. CONSOLIDACIÓN PYMES RURALES

35. Acciones de adaptación al cambio climático
Mecanismos de valorización de recursos territoriales
Instrumentos de protección y dinamización de
recursos naturales
Agricultura y ganadería sostenible
3. SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL

36. Desarrollo y mejora de infraestructuras asistenciales
Financiación de iniciativas de carácter local y
comarcal
Desarrollo de acciones de integración de la
población local
Acciones específicas para jóvenes, mujeres y
personas con discapacidad
4. CALIDAD DE VIDA RURAL

37. Medidas para la atracción de nuevos
pobladores
Instrumentos para la mejor gestión
de recursos naturales
Mejora de servicios a la población
Recuperación de patrimonio y
promoción de actividades culturales
T1. MUNICIPIOS <500 HABITANTES

38. Desarrollo de infraestructuras
en ámbito local y comarcal
Implantación TIC en
Administración Local
Desarrollo empresarial
basado en servicios TIC
T2. INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS TIC

39. Acciones específicas y
baremación proyectos:
Jóvenes, Mujeres, Personas con
discapacidad, Inmigrantes
Baremación de proyectos
promovidos/dirigidos:
Parados larga duración,
Mayores 55 años
T3. COLECTIVOS PRIORITARIOS

40. Herramientas de gestión y posicionamiento
basado en TIC
Formación para el empresario local y
trabajadores
Desempleados y colectivos vulnerables
Formación para el emprendimiento
Capacitación equipos técnicos
T4. FORMACIÓN

41. Cooperación
Emprendedores
Gestión
conocimiento
Innovación rural
Sostenibilidad
energética
Jóvenes
Servicios TIC
LÍNEA METODOLÓGICA. COOPERACIÓN

42. Promoción
Territorial
Marca
territorial
Nuevos
canales de
información
Especialización
Territorial
Inteligente
Atracción
empresarial
LÍNEA METODOLÓGICA. PROMOCIÓN TERRITORIAL

43. Estrategia de desarrollo participada e integrada
para un entorno rural sostenible
• Sostenibilidad
territorial
• Calidad de vida
rural
• Pymes rurales• Emprendedores
Formación
Inf. y
servicios
TIC
Colectivos
prioritarios
Municipios
<500 hab.

44. priorización y baremación
proyectos

45. Proyectos productivos. Tramo básico
1) Desequilibrios territoriales y productivos
2) Nivel de empleo
3) Carácter transferible del proyecto y contribución al desarrollo integral
del territorio
4) Ratio inversión/empleo
5) Tipo de promotor: emprendedores, nuevos empresas, jóvenes,
mujeres, personas con discapacidad
6) Forma jurídica
7) Conservación del entorno y patrimonio
8) Sistemas de calidad y gestión TIC

46. Proyectos no productivos. Tramo básico
1) Colectivo al que va dirigido o promovido
2) Desequilibrios territoriales
3) Generación de empleo
4) Carácter transferible y contribución al desarrollo integral
del territorio
5) Prestación de servicios básicos prioritarios
6) Sostenibilidad ambiental

47. Tramo territorial
1) Grado de urbanización (priorización de municipios más
despoblados)
• Municipios/Núcleos de población menores 500
habitantes
• Municipios con pérdida de población (2006 – 2015)
2) Espacios Naturales Protegidos y Red Natura 2000

49. Equipo Técnico de ADAC
ceder@adac.es
participa@adac.es
Muchas gracias por vuestra participación
#ADACParticipa