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Andrés Enrique Zuleta
Ensayos de Gerencia Deportiva
4-5-2017
ENTENDIENDO LA CRISIS EN EL SECTOR DEPORTIVO:
Reflexiones para entender el comportamiento del sector en América
Latina.
DESCRIPCIÓN BREVE
¿Cuáles son las causas principales de la crisis
del sector deportivo en América Latina?
¡Concluimos que la falta de políticas claras
para orientar las acciones de gobierno,
sumado a un alto nivel de corrupción y la falta
de visión del deporte como modelo económico
de desarrollo en los países, son los principales
factores de la dejación en el sector!
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Andrés Enrique Zuleta 2017
1
ENTENDIENDO LA CRISIS EN EL SECTOR DEPORTIVO.
Reflexiones para entender el comportamiento del sector en América Latina.
Para nadie es un secreto que existe una gran crisis del sector del deporte y la
recreación, aún más acentuada en los países de Habla Hispana, crisis que está
expresada en el carente desarrollo del mismo sector y de las organizaciones que lo
componen, altos índices de necesidades insatisfechas en materia de servicios e
infraestructura del deporte y recreación, bajos resultados deportivos comparados con la
media mundial, falta de políticas públicas coherentes y contundentes que orienten el
accionar gubernamental llevando a una muy pobre cobertura de lo que ya fue
proclamado como derecho fundamental para la humanidad hace mucho tiempo,
elevado nivel de corrupción nacional y transnacional, incluso mucho más allá de lo que
puede haber afectado el sonado caso Odebrecht en Suramérica, casos de grandes
despilfarros que se quedarán en anécdotas que incluyen Juegos Olímpicos y otros
mega eventos organizados recientemente en el continente, ciudadanos, deportistas,
profesionales y en general una comunidad descontenta con la dirigencia deportiva en
cada país de habla hispana; basta leer los encabezados de diversos diarios en países
desde México hasta Chile, incluso desde España hasta Alemania para advertir una
sociedad en total desacuerdo con el rumbo del deporte en cada país posible.
En el ensayo “La Gestión de los Recursos y las Capacidades en las Organizaciones
Deportivas y de Recreación”, se expone una visión integral de las principales razones
por las cuales fracasan las organizaciones deportivas en su intento de gestionarse
eficientemente, haciendo referencia específicamente a dos factores primordiales que
son, el primero de ellos, la crisis o falta de liderazgo en las organizaciones
deportivas y de recreación, lo que necesariamente implica el segundo factor que es
la falta de capacidad de gestionar los recursos existentes (Zuleta, 2013); tal como
se ha expuesto anteriormente y como se ha corroborado a través de la experiencia con
diversas organizaciones del sector, todas las organizaciones deportivas poseen una
serie de recursos y capacidades (que no difieren en mucho de los recursos de
cualquier organización de otro sector) que deben saber gestionarse de manera
adecuada para lograr el éxito perseguido por la institución, aun cuando en
innumerables, frecuentes y muy repetidas ocasiones escuchamos la queja más común
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entre las organizaciones del sector deporte y la recreación, ¡la falta de recursos!, lo cual
realmente no es otra cosa diferente que la incapacidad de gestionar los recursos
existentes, situación que como ya se ha mencionado, se ha podido verificar y constatar
en la práctica, de hecho, al menos en el contexto suramericano, son las organizaciones
deportivas (incluidas las de muy bajo desarrollo), las organizaciones que poseen mayor
cantidad de recursos y capacidades a su servicio, capacidades y recursos
representados en:
• Talento humano (socios, afiliados, deportistas, dirigentes, voluntarios, técnicos,
entre otros)
• Infraestructura deportiva (locaciones y escenarios), aun cuando no sea propia, en
la mayoría de los casos se tienen en calidad de bienes en administración o
comodatos
• Imagen o marca
• Servicios y programas propios (técnicas y metodologías probadas de uso diario)
• Amplios y extensos grupos de interés, lo que también se conoce como público
interesado, partes interesadas o Stakeholders en términos más anglosajones
Ya quisieran muchos otros tipos de organizaciones contar con los recursos y
capacidades con que cuenta una organización deportiva, a cualquier nivel, incluso una
con muy poco desarrollo; No obstante, estudios realizados en los últimos años revelan
una clara tendencia en el comportamiento de las organizaciones deportivas en la región
que podría perfectamente explicar la posición de las mismas frente a los recursos
mencionados; algunos de los datos extraídos de una muestra significativa en estudio
refieren lo siguiente: (MESA CALLEJA, 2010)
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Ilustración 1. Tendencias del deporte en América Latina (elaborado por Andrés E Zuleta)
Sólo el 49% de los dirigentes de organizaciones deportivas poseen estudios
superiores.
Sólo el 59% de estos dirigentes posee experiencia superior a 5 años.
No existe un esquema o políticas de priorización deportiva a la hora de asignar
recursos, lo cual es clave si lo que se requiere es optimizar dichos recursos en
función de los resultados posibles
Solo el 22% de los recursos manejados por las organizaciones pequeñas como los
clubes y ligas deportivas, son destinados al deporte competitivo, esto evidencia un
notable porcentaje dedicado específicamente a desarrollar su función social, no
obstante, no queda claro que porcentaje es destinado a gastos de funcionamiento.
El 83% de los recursos obtenidos provienen de aportes realizados por los entes
territoriales; a su vez, los entes territoriales obtienen el 80% de sus recursos por
vías de financiación estatal. Esto pone en evidencia que no existe gestión para
consecución de recursos del orden privado, revelando la falta de estrategias de
financiamiento externo tales como programas de patrocinio y comercialización de
servicios y eventos, recursos que solo ocupan el 8% de los ingresos de algunas
organizaciones, al mismo tiempo que se generaliza un comportamiento paternalista
y dependiente por parte de las organizaciones receptoras.
Ensayo. Series Gerencia Deportiva
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4
Por último, pero no menos relevante para este tema, se expone el orden de
priorización de los recursos de las organizaciones con relación a sus necesidades
particulares así.
- 28% para implementación deportiva
- 22% adecuación de infraestructura
- 19% para contratación de recurso humano
- 16% para la formación y capacitación del recurso humano
- 15% para adquisición de tecnologías (no necesariamente tecnologías
deportivas)
Los resultados anteriores dibujan un panorama casi contundente del
comportamiento de las organizaciones del deporte y la recreación y del sector en
general, en relación con su estructura orgánica, perfiles que la conforman, modelos de
dirección, esquemas y estrategias de financiamiento, factores que reflejan la cultura
organizacional de las organizaciones y que dan cuenta de las razones y posibles
causas del estado actual del deporte y la recreación en materia de dirección
estratégica, lo que se traduce en la falta de capacidad de gestión de los recursos y las
capacidades de dichas organizaciones.
Frente a la existencia corroborada de dichos recursos cabe preguntarse entonces,
¿por qué las organizaciones deportivas no tienen la capacidad de
autogestionarse adecuadamente? Reforzando la línea temática anterior, se puede
inferir a partir de los diversos estudios e investigaciones realizados, que las principales
razones de la ineficacia en la gestión de las organizaciones deportivas y de recreación
y del sector en general, se encuentran representadas en los siguientes factores
específicos.
Falta de preparación y conocimientos especializados en la gestión de
organizaciones deportivas y de recreación
Esto nos conduce a entender porque es posible que ni siquiera se perciba la
existencia de los recursos antes mencionados, así mismo, cuando son percibidos no
son considerados útiles o se desconoce cómo gestionarlos de manera adecuada. Tal
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como lo reflejan las estadísticas anteriores, son muchas las organizaciones lideradas
por personas sin ningún tipo de preparación especializada en el sector. Igualmente
llama la atención de este primer aspecto que, a pesar de que algunas de las
organizaciones deportivas están presididas por profesionales de diferentes rubros
(ingenieros, abogados, médicos, administradores de empresas, entre otros), estos
parecen carecer totalmente de habilidades y competencias gerenciales que permitan
administrar adecuadamente los bienes y servicios con que cuenta la organización;
adicionalmente, incluso aquellos preparados en áreas gerenciales, parecieran carecer
de la visión suficiente para entender que los recursos en las organizaciones deportivas
no se diferencian en mucho de los recursos presentes en otra clase de organizaciones
y que además deben gestionarse de igual forma, es decir con visión y enfoque
empresarial, lo cual nos lleva al segundo factor.
Subvaloración y subvaluación del deporte y sus organizaciones como empresa o
modelo de negocio sostenible.
El conocimiento del sector deportivo y de recreación, así como la experiencia en el
acompañamiento y orientación de numerosas organizaciones en varios países de la
región, permiten inferir con confianza las principales razones por las cuales se crean la
mayoría de las organizaciones deportivas, queriendo hacer énfasis en que la
concepción del deporte como negocio o vehículo para el desarrollo económico casi
nunca está presente en la génesis de una organización del sector; si bien el objeto
social de las organizaciones sociales, en este caso el objeto social del deporte, debe
ser el motor fundamental para su organización y desarrollo, el éxito que puede tener la
organización al alcanzar sus objetivos y también al satisfacer sus obligaciones sociales
depende, en gran medida, de su capacidad de gestionar los recursos con un enfoque
de eficiencia administrativa, financiera y social. “Una organización deportiva es una
organización que tiene una función reguladora del deporte; las empresas del
deporte tienen a su cargo la administración y desarrollo de un talento especial
del ser humano, el cual debe ser administrado eficientemente, tanto como un
recurso económico”. (HERNÁNDEZ, 2012)
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Nótese en los siguientes factores la ausencia de una visión de modelo de negocio y
de generación de valor y riqueza a partir del deporte.
Pasión por la práctica deportiva. Nos referimos al apasionamiento que sienten un
grupo de personas por una disciplina deportiva en particular, situación que los conduce
a agruparse y organizarse para desarrollar su práctica de manera conjunta, culminando
en la mayoría de los casos en la instauración de equipos deportivos con fines
competitivos, lo que regularmente se traduce en la fundación de clubes deportivos
como parte de una exigencia de tipo normativo.
Necesidad manifiesta a partir de exigencias de tipo legal y normativo.
Reforzando lo anterior, en la mayoría de los casos, la legislación y normatividad
deportiva de los diferentes países, obligan a la creación de estructuras orgánicas
(asociaciones deportivas, clubes deportivos, ligas y federaciones) para obtener acceso
al esquema competitivo y gozar de la participación en los calendarios deportivos.
Necesidad de sustento económico particular e inmediato. La visión de convertir
la pasión por el deporte en un vehículo de sustento no necesariamente comporta una
visión empresarial o de negocio en el sentido estricto de la palabra, esto se evidencia
en que casi ningún club pequeño, al menos en sus inicios, tiene una estructura
administrativa y operativa que permita su sustentabilidad y rentabilidad, estos clubes
generalmente son dirigidos por una sola persona que es el dueño (cuando más son dos
personas incluyendo a una secretaria) y casi ninguno arroja ganancias significativas
que le permitan capitalizarse y crecer operacionalmente, por regla común, los ingresos
económicos de estos clubes pequeños están destinados al pago de derechos
deportivos hechos a organizaciones de nivel superior (cuotas de afiliación y/o
sostenimiento), al pago de las funciones de secretaría cuando aplica y el resultante
está dirigido al sustento económico del o los particulares que fungen como dueños, no
se evidencia reinversión de las utilidades aun cuando la ley lo exige, así como tampoco
se evidencia inversión de capital para el crecimiento, expansión o fortalecimiento de los
servicios, no existen o no se evidencian de forma clara unidades operacionales que
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sustenten la organización como una empresa organizada, al hilo del análisis realizado
previamente, solo un porcentaje extremadamente pequeño de los ingresos obtenidos
está destinado al mercadeo, que en la mayoría de los casos consiste solamente en el
timbre de algunas tarjetas y unos pocos volantes (flyers) con información sobre las
prácticas y sus costos. Esta reflexión obviamente excluye a los grandes clubes de
futbol (soccer), football americano y otros clubes participantes en grandes ligas y cuya
estructura difiere mucho de la realidad del 90% de las organizaciones deportivas
existentes en el mundo.
Dificultades en el reconocimiento pleno del deporte como sector económico y
sus implicancias; e indeterminación del deporte como gasto público social en
Latinoamérica: Retos y dificultades para la comprensión de la posición de los
gobiernos en el desarrollo del sector.
Dado que este es un tema sumamente complejo y especializado, quisiéramos
limitar el mismo exclusivamente a dos reflexiones puntuales extraídas y basadas en
sendos estudios económicos (estudio 11 – estudio 22) que comparan las diversas
posiciones de países latinoamericanos en relación a sus políticas relacionadas con el
reconocimiento pleno del sector a la hora de asignación de recursos para su desarrollo
y que dan cuenta de la inminente necesidad de que el sector del Deporte, la
Recreación, la Actividad Física y la Educación Física, tengan un lugar no solo relevante
sino prevalente tanto en el ordenamiento jurídico como en la estructura presupuestal de
cada país; análisis que finalmente nos conlleva a la inquietante reflexión de que el
Sector Deportivo sigue siendo subvalorado y menospreciado en su capacidad de
transformar y empujar significativamente la economía de cualquier país.
1 Medición económica del deporte en Colombia: una propuesta metodológica de cuenta satélite (Ruiz,
Muñoz, & Mesa, 2010)
2Alcance y aplicación del concepto de gasto público social en el ordenamiento jurídico colombiano
(Rojas-Cabeza, Junio 2013. At. 43)
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8
Reflexión generalizada sobre el deporte como sector económico. El deporte ha
tomado mayor importancia a nivel mundial, ya no es una actividad sólo para satisfacer
una necesidad de ocio, ha ocupado un lugar más importante al ser un motor de
desarrollo. Esto se debe a que interviene en la oferta y demanda agregada de un país,
influenciando variables como el consumo, la inversión, el nivel de ingresos, la
producción y el empleo, bien sea en el ámbito profesional o aficionado. No se debe
olvidar la relación que esta actividad presenta con otros sectores económicos como el
textil, la construcción, el transporte, el turismo, entre otros. También genera unos
beneficios intangibles: crea una actitud nacionalista e incluyente a partir de unos
buenos resultados deportivos, una buena imagen de la nación que organiza un evento
internacional, difusión de valores que fomentan el trabajo y la disciplina y finalmente,
puede ser una estrategia para la promoción de la salud y el mejoramiento de la calidad
de vida de la sociedad. (Ruiz, Muñoz, & Mesa, 2010)
Lo anterior debe llamar la atención respecto de la posición que los gobiernos deben
adoptar en relación al tratamiento del sector en la economía interna del país, tal como
el ejemplo del estudio sobre Medición económica del deporte en Colombia: una
propuesta metodológica de cuenta satélite (Ruiz, Muñoz, & Mesa, 2010),(estudio 1) en
el que se sugieren estrategias como la creación de cuentas satélites en deporte como
una extensión propia de las cuentas nacionales, que permitan ampliar la capacidad
analítica de la contabilidad nacional a determinadas áreas de interés socio-económico,
para de esta forma medir eficientemente su incidencia en la economía local, en este
caso, medir la incidencia del sector deporte en la economía interna y tomar mejores
decisiones respecto de su tratamiento.
Reflexiones relacionadas con el deporte como Gasto Público Social en
Latinoamérica. En términos bastante generales y sin intención alguna de enfatizar
sobre la política pública de algún país de la región en particular, diversos estudios
concluyen que en la mayoría de países de América Latina “el gasto público social ha
sido fundamento de la creación de diferentes normas relacionadas con servicios
públicos como salud, educación y obras de contenido social; sin embargo, en la
legislación actual no se evidencia la conceptualización de gasto público social, lo cual
Ensayo. Series Gerencia Deportiva
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9
puede traer como consecuencia que la administración disponga libremente de estos
recursos, adecuándolos a sus necesidades” (Rojas-Cabeza, Junio 2013. At. 43)
Con el estudio de derecho comparado se logró identificar que en países como
Estados Unidos, Canadá, Italia, España y Alemania existe univocidad de concepto
gracias a que pertenecen a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (ocde). Sin embargo, la aplicación en cada uno de ellos es diferente
debido a las necesidades que cada nación ha considerado como importantes para
los fines del gasto público social. En Latinoamérica, Colombia es el único país que
incluye el concepto de gasto público social en la Constitución Política; sin embargo,
aún nos queda un buen camino por recorrer en pro de una mejor definición del
concepto (Rojas-Cabeza, Junio 2013. At. 43)
Esto último, pone en gran ventaja a países que deciden hacer constitucional o en su
defecto legislar sobre la obligatoriedad de que el estado destine una buena parte de
sus rentas internas al desarrollo del sector.
Escaso reconocimiento de la importancia e impacto de la Educación Física, la
Actividad Física y el Deporte en el desarrollo humano integral, el desarrollo de las
sociedades y su capacidad de contribución al establecimiento de la paz en el
mundo entero.
Después de quince años de avance en los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), el mundo centra ahora su atención en los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS), en un periodo de transición hacia la Agenda 2030 recientemente adoptada. “El
deporte ha demostrado ser una herramienta eficaz y flexible para promover la paz y el
desarrollo. En la Declaración de la Agenda 2030 para un Desarrollo Sostenible se
reconoce aún más el papel del deporte en el progreso social” (ONU, 2016).
Los siguientes ODS son especialmente pertinentes en el fomento de la actividad
física, la recreación y la práctica deportiva:
3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades.
4: Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
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10
5: Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
10: Reducir la desigualdad en los países y entre ellos.
11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones
eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
Son innumerables los estudios e intervenciones que redundan en la importancia y la
pertinencia de la educación física, la actividad física, la recreación y el deporte en el
crecimiento y evolución saludable de cualquier nación o sociedad; no obstante, un
altísimo porcentaje de la población mundial sigue desconociendo estos hechos y
restando importancia al sector, incluso refiriéndose a la terminología deportiva en
términos peyorativos, ¿quién no ha escuchado frases dichas con ánimo y sentido
sarcástico, despreciativo y humillante tales como “deportivamente”, “olímpicamente”,
entre otros? Pareciera estar arraigado en el imaginario popular que todo lo relacionado
con deporte y recreación es de poca importancia, tanto que incluso se aprueba que
cualquier persona sin la mínima preparación dirija actividades en el sector; otros
ejemplos claros de la visión común respecto de las actividades deportivas son los
siguientes:
Precisamente el hecho del elevado y exagerado número de personas que “fungen”
como “entrenadores”, “instructores” o “directores técnicos” sin tener la mínima
preparación y conocimientos que les permitan ser coherentes en las tareas de
orientar adecuadamente el crecimiento y desarrollo orgánico de los deportistas y
practicantes de actividad física, máxime de aquellos en edades tempranas; es que
no estamos hablando de máquinas sino de personas con órganos susceptibles de
ser lesionados y alterados en sus funciones regulares y óptimas a causa de malos
manejos (lo que algunos expertos podrían llamar inadecuada administración de las
cargas), abundan en todas las organizaciones y disciplinas deportivas, siendo los
gimnasios (centros de acondicionamiento físico) y el futbol (soccer) los más notorios
Ensayo. Series Gerencia Deportiva
Andrés Enrique Zuleta 2017
11
por ser las prácticas más populares. Por suerte para muchos de estos
irresponsables personajes y para los practicantes, sus cargos casi que terminan
siendo una suerte de “jefes de equipos de trabajo”, contando con tener a su “cargo”
el desempeño de otros profesionales bien preparados, que son quienes en última
instancia terminan aplicando sus conocimientos en la intervención con los
deportistas y practicantes. Por supuesto no tengo nada en contra del empirismo
como aquella doctrina psicológica y epistemológica que, frente al racionalismo,
afirma que cualquier tipo de conocimiento procede únicamente de la experiencia, ya
sea experiencia interna (reflexión) o externa (sensación), y que esta es su única
base; es decir, por supuesto que llevar a la práctica los conocimientos teóricos
afianzan y fortalecen dichos conocimientos adquiridos teóricamente y consolidan lo
que llamaríamos la experticia, desarrollando el conocimiento en el sentido pleno del
término, desafortunadamente no funciona en sentido contrario, ejercer la práctica,
especialmente de profesiones de alto riesgo, sin ningún tipo de conocimiento previo
debería ser, a mi juicio, un delito penalizable, y es que al tratarse del deporte, la
actividad física y la educación física, ciencias que tienen un altísimo grado de
incidencia en el desarrollo orgánico, funcional y por tanto de la salud humana, en
muchos países estas han sido catalogadas como profesiones de alto riesgo, por
el riesgo que conlleva la mala praxis profesional en este ámbito, lo que incluso
puede llegar a significar en el peor de todos los casos la muerte de un usuario,
como muchos que ya son bien conocidos.
Un mal “menor” (entre comillas), puede verse en los padres que restan importancia
al proceso de formación deportiva de sus hijos faltando innumerables veces a sus
compromisos de práctica, poniendo en riesgo precisamente los procesos de
aprendizaje y procesos funcionales y orgánicos de sus hijos, ¿acaso sucede lo
mismo en la escuela regular? ¿esos mismos padres permiten que sus hijos falten
regularmente a sus clases? quizás si hay varios irresponsables también, pero de
seguro serán un bajo porcentaje, contrario a la realidad de la escuela deportiva.
Incluso en la mayoría de los países de américa latina todavía se libran luchas
para que la educación física gane un espacio verdaderamente importante y
relevante en el currículo escolar.
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12
Podríamos citar cientos de situaciones para corroborar que nuestra sociedad aún
tiene mucho camino por recorrer hacia el reconocimiento de las disciplinas de la
educación física, la actividad física, la recreación y el deporte, como actividades
fundamentales para el sano y óptimo desarrollo del ser humano en todas sus
dimensiones (física-orgánica, mental-psicológica, espiritual, ética, moral, cognitiva y
otras dimensiones que se deseen agregar) todo en el individuo es susceptible de
formarse y desarrollarse a través de estas disciplinas, incluso habilidades cognitivas
aparentemente ajenas al movimiento corporal, por ejemplo el razonamiento
matemático, por citar uno de muchos.
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13
CONCLUSIÓN
Como gran conclusión se puede sintetizar que, la crisis del sector del deporte, la
educación física, la actividad física y la recreación en América Latina, expresada en
un altísimo y exagerado nivel de corrupción y elevados niveles de dejación por parte
de los gobiernos, tiene su génesis y razón de ser en los siguientes cuatro flagelos:
1. Falta de preparación general y especializada de la dirigencia del sector en todos
los niveles, incluyendo los ámbitos público y privado.
2. Falta de visión empresarial y estratégica del deporte como modelo de negocio
sostenible y vehículo de desarrollo económico de gran impacto.
3. Bajo reconocimiento del sector del deporte (entiéndanse incluidas todas las
disciplinas recogidas en este ensayo) como un sector económico relevante y
como motor de desarrollo de los países, al tiempo que existen falencias en el
diseño y formulación de políticas públicas claras y contundentes para el óptimo
desarrollo del sector.
4. Escaso reconocimiento de la importancia del sector y sus prácticas por parte de
la población general.
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14
Bibliografía
HERNÁNDEZ, A. D. (2012). ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA. UNIVERSIDAD
VERACRUZANA, Facultad de Contaduría y Administración, COATZACOALCOS.
MESA CALLEJA, R. A. (2010). Estado de desarrollo de las organizaciones deportivas
en Colombia. Obtenido de http://viref.udea.edu.co/contenido/pdf/257-estado.pdf
ONU. (2016). Misión de la ONU. Obtenido de
http://nacionesunidas.org.co/blog/2016/04/06/hoy-6-de-abril-dia-internacional-
del-deporte-para-el-desarrollo-y-la-paz/
Rojas-Cabeza, A. J. (Junio 2013. At. 43). Alcance y aplicación del concepto de gasto
público social en el ordenamiento jurídico colombiano. dixi. Obtenido de
https://revistas.ucc.edu.co/index.php/di/article/view/638/616
Ruiz, A., Muñoz, E. A., & Mesa, R. J. (2010). Medición económica del deporte en
Colombia: una propuesta metodológica de cuenta satélite. Medellín: Revista de
Economía del Rosario, Universidad del Rosario, Bogotá – Colombia. Obtenido
de http://www.scielo.org.co/pdf/le/n72/n72a06.pdf
Zuleta, A. E. (2013). La Gestión de los Recursos y las Capacidades en las
Organizaciones Deportivas y de Recreación. La Gestión de los Recursos y las
Capacidades en las Organizaciones Deportivas y de Recreación. Colombia.
Obtenido de
https://www.academia.edu/23203011/LA_GESTI%C3%93N_DE_LOS_RECURS
OS_Y_LAS_CAPACIDADES_EN_LAS_ORGANIZACIONES_DEPORTIVAS_Y_
DE_RECREACI%C3%93N

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Causas de la crisis del deporte en América Latina

  • 1. 2017 Andrés Enrique Zuleta Ensayos de Gerencia Deportiva 4-5-2017 ENTENDIENDO LA CRISIS EN EL SECTOR DEPORTIVO: Reflexiones para entender el comportamiento del sector en América Latina. DESCRIPCIÓN BREVE ¿Cuáles son las causas principales de la crisis del sector deportivo en América Latina? ¡Concluimos que la falta de políticas claras para orientar las acciones de gobierno, sumado a un alto nivel de corrupción y la falta de visión del deporte como modelo económico de desarrollo en los países, son los principales factores de la dejación en el sector!
  • 2. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 1 ENTENDIENDO LA CRISIS EN EL SECTOR DEPORTIVO. Reflexiones para entender el comportamiento del sector en América Latina. Para nadie es un secreto que existe una gran crisis del sector del deporte y la recreación, aún más acentuada en los países de Habla Hispana, crisis que está expresada en el carente desarrollo del mismo sector y de las organizaciones que lo componen, altos índices de necesidades insatisfechas en materia de servicios e infraestructura del deporte y recreación, bajos resultados deportivos comparados con la media mundial, falta de políticas públicas coherentes y contundentes que orienten el accionar gubernamental llevando a una muy pobre cobertura de lo que ya fue proclamado como derecho fundamental para la humanidad hace mucho tiempo, elevado nivel de corrupción nacional y transnacional, incluso mucho más allá de lo que puede haber afectado el sonado caso Odebrecht en Suramérica, casos de grandes despilfarros que se quedarán en anécdotas que incluyen Juegos Olímpicos y otros mega eventos organizados recientemente en el continente, ciudadanos, deportistas, profesionales y en general una comunidad descontenta con la dirigencia deportiva en cada país de habla hispana; basta leer los encabezados de diversos diarios en países desde México hasta Chile, incluso desde España hasta Alemania para advertir una sociedad en total desacuerdo con el rumbo del deporte en cada país posible. En el ensayo “La Gestión de los Recursos y las Capacidades en las Organizaciones Deportivas y de Recreación”, se expone una visión integral de las principales razones por las cuales fracasan las organizaciones deportivas en su intento de gestionarse eficientemente, haciendo referencia específicamente a dos factores primordiales que son, el primero de ellos, la crisis o falta de liderazgo en las organizaciones deportivas y de recreación, lo que necesariamente implica el segundo factor que es la falta de capacidad de gestionar los recursos existentes (Zuleta, 2013); tal como se ha expuesto anteriormente y como se ha corroborado a través de la experiencia con diversas organizaciones del sector, todas las organizaciones deportivas poseen una serie de recursos y capacidades (que no difieren en mucho de los recursos de cualquier organización de otro sector) que deben saber gestionarse de manera adecuada para lograr el éxito perseguido por la institución, aun cuando en innumerables, frecuentes y muy repetidas ocasiones escuchamos la queja más común
  • 3. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 2 entre las organizaciones del sector deporte y la recreación, ¡la falta de recursos!, lo cual realmente no es otra cosa diferente que la incapacidad de gestionar los recursos existentes, situación que como ya se ha mencionado, se ha podido verificar y constatar en la práctica, de hecho, al menos en el contexto suramericano, son las organizaciones deportivas (incluidas las de muy bajo desarrollo), las organizaciones que poseen mayor cantidad de recursos y capacidades a su servicio, capacidades y recursos representados en: • Talento humano (socios, afiliados, deportistas, dirigentes, voluntarios, técnicos, entre otros) • Infraestructura deportiva (locaciones y escenarios), aun cuando no sea propia, en la mayoría de los casos se tienen en calidad de bienes en administración o comodatos • Imagen o marca • Servicios y programas propios (técnicas y metodologías probadas de uso diario) • Amplios y extensos grupos de interés, lo que también se conoce como público interesado, partes interesadas o Stakeholders en términos más anglosajones Ya quisieran muchos otros tipos de organizaciones contar con los recursos y capacidades con que cuenta una organización deportiva, a cualquier nivel, incluso una con muy poco desarrollo; No obstante, estudios realizados en los últimos años revelan una clara tendencia en el comportamiento de las organizaciones deportivas en la región que podría perfectamente explicar la posición de las mismas frente a los recursos mencionados; algunos de los datos extraídos de una muestra significativa en estudio refieren lo siguiente: (MESA CALLEJA, 2010)
  • 4. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 3 Ilustración 1. Tendencias del deporte en América Latina (elaborado por Andrés E Zuleta) Sólo el 49% de los dirigentes de organizaciones deportivas poseen estudios superiores. Sólo el 59% de estos dirigentes posee experiencia superior a 5 años. No existe un esquema o políticas de priorización deportiva a la hora de asignar recursos, lo cual es clave si lo que se requiere es optimizar dichos recursos en función de los resultados posibles Solo el 22% de los recursos manejados por las organizaciones pequeñas como los clubes y ligas deportivas, son destinados al deporte competitivo, esto evidencia un notable porcentaje dedicado específicamente a desarrollar su función social, no obstante, no queda claro que porcentaje es destinado a gastos de funcionamiento. El 83% de los recursos obtenidos provienen de aportes realizados por los entes territoriales; a su vez, los entes territoriales obtienen el 80% de sus recursos por vías de financiación estatal. Esto pone en evidencia que no existe gestión para consecución de recursos del orden privado, revelando la falta de estrategias de financiamiento externo tales como programas de patrocinio y comercialización de servicios y eventos, recursos que solo ocupan el 8% de los ingresos de algunas organizaciones, al mismo tiempo que se generaliza un comportamiento paternalista y dependiente por parte de las organizaciones receptoras.
  • 5. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 4 Por último, pero no menos relevante para este tema, se expone el orden de priorización de los recursos de las organizaciones con relación a sus necesidades particulares así. - 28% para implementación deportiva - 22% adecuación de infraestructura - 19% para contratación de recurso humano - 16% para la formación y capacitación del recurso humano - 15% para adquisición de tecnologías (no necesariamente tecnologías deportivas) Los resultados anteriores dibujan un panorama casi contundente del comportamiento de las organizaciones del deporte y la recreación y del sector en general, en relación con su estructura orgánica, perfiles que la conforman, modelos de dirección, esquemas y estrategias de financiamiento, factores que reflejan la cultura organizacional de las organizaciones y que dan cuenta de las razones y posibles causas del estado actual del deporte y la recreación en materia de dirección estratégica, lo que se traduce en la falta de capacidad de gestión de los recursos y las capacidades de dichas organizaciones. Frente a la existencia corroborada de dichos recursos cabe preguntarse entonces, ¿por qué las organizaciones deportivas no tienen la capacidad de autogestionarse adecuadamente? Reforzando la línea temática anterior, se puede inferir a partir de los diversos estudios e investigaciones realizados, que las principales razones de la ineficacia en la gestión de las organizaciones deportivas y de recreación y del sector en general, se encuentran representadas en los siguientes factores específicos. Falta de preparación y conocimientos especializados en la gestión de organizaciones deportivas y de recreación Esto nos conduce a entender porque es posible que ni siquiera se perciba la existencia de los recursos antes mencionados, así mismo, cuando son percibidos no son considerados útiles o se desconoce cómo gestionarlos de manera adecuada. Tal
  • 6. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 5 como lo reflejan las estadísticas anteriores, son muchas las organizaciones lideradas por personas sin ningún tipo de preparación especializada en el sector. Igualmente llama la atención de este primer aspecto que, a pesar de que algunas de las organizaciones deportivas están presididas por profesionales de diferentes rubros (ingenieros, abogados, médicos, administradores de empresas, entre otros), estos parecen carecer totalmente de habilidades y competencias gerenciales que permitan administrar adecuadamente los bienes y servicios con que cuenta la organización; adicionalmente, incluso aquellos preparados en áreas gerenciales, parecieran carecer de la visión suficiente para entender que los recursos en las organizaciones deportivas no se diferencian en mucho de los recursos presentes en otra clase de organizaciones y que además deben gestionarse de igual forma, es decir con visión y enfoque empresarial, lo cual nos lleva al segundo factor. Subvaloración y subvaluación del deporte y sus organizaciones como empresa o modelo de negocio sostenible. El conocimiento del sector deportivo y de recreación, así como la experiencia en el acompañamiento y orientación de numerosas organizaciones en varios países de la región, permiten inferir con confianza las principales razones por las cuales se crean la mayoría de las organizaciones deportivas, queriendo hacer énfasis en que la concepción del deporte como negocio o vehículo para el desarrollo económico casi nunca está presente en la génesis de una organización del sector; si bien el objeto social de las organizaciones sociales, en este caso el objeto social del deporte, debe ser el motor fundamental para su organización y desarrollo, el éxito que puede tener la organización al alcanzar sus objetivos y también al satisfacer sus obligaciones sociales depende, en gran medida, de su capacidad de gestionar los recursos con un enfoque de eficiencia administrativa, financiera y social. “Una organización deportiva es una organización que tiene una función reguladora del deporte; las empresas del deporte tienen a su cargo la administración y desarrollo de un talento especial del ser humano, el cual debe ser administrado eficientemente, tanto como un recurso económico”. (HERNÁNDEZ, 2012)
  • 7. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 6 Nótese en los siguientes factores la ausencia de una visión de modelo de negocio y de generación de valor y riqueza a partir del deporte. Pasión por la práctica deportiva. Nos referimos al apasionamiento que sienten un grupo de personas por una disciplina deportiva en particular, situación que los conduce a agruparse y organizarse para desarrollar su práctica de manera conjunta, culminando en la mayoría de los casos en la instauración de equipos deportivos con fines competitivos, lo que regularmente se traduce en la fundación de clubes deportivos como parte de una exigencia de tipo normativo. Necesidad manifiesta a partir de exigencias de tipo legal y normativo. Reforzando lo anterior, en la mayoría de los casos, la legislación y normatividad deportiva de los diferentes países, obligan a la creación de estructuras orgánicas (asociaciones deportivas, clubes deportivos, ligas y federaciones) para obtener acceso al esquema competitivo y gozar de la participación en los calendarios deportivos. Necesidad de sustento económico particular e inmediato. La visión de convertir la pasión por el deporte en un vehículo de sustento no necesariamente comporta una visión empresarial o de negocio en el sentido estricto de la palabra, esto se evidencia en que casi ningún club pequeño, al menos en sus inicios, tiene una estructura administrativa y operativa que permita su sustentabilidad y rentabilidad, estos clubes generalmente son dirigidos por una sola persona que es el dueño (cuando más son dos personas incluyendo a una secretaria) y casi ninguno arroja ganancias significativas que le permitan capitalizarse y crecer operacionalmente, por regla común, los ingresos económicos de estos clubes pequeños están destinados al pago de derechos deportivos hechos a organizaciones de nivel superior (cuotas de afiliación y/o sostenimiento), al pago de las funciones de secretaría cuando aplica y el resultante está dirigido al sustento económico del o los particulares que fungen como dueños, no se evidencia reinversión de las utilidades aun cuando la ley lo exige, así como tampoco se evidencia inversión de capital para el crecimiento, expansión o fortalecimiento de los servicios, no existen o no se evidencian de forma clara unidades operacionales que
  • 8. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 7 sustenten la organización como una empresa organizada, al hilo del análisis realizado previamente, solo un porcentaje extremadamente pequeño de los ingresos obtenidos está destinado al mercadeo, que en la mayoría de los casos consiste solamente en el timbre de algunas tarjetas y unos pocos volantes (flyers) con información sobre las prácticas y sus costos. Esta reflexión obviamente excluye a los grandes clubes de futbol (soccer), football americano y otros clubes participantes en grandes ligas y cuya estructura difiere mucho de la realidad del 90% de las organizaciones deportivas existentes en el mundo. Dificultades en el reconocimiento pleno del deporte como sector económico y sus implicancias; e indeterminación del deporte como gasto público social en Latinoamérica: Retos y dificultades para la comprensión de la posición de los gobiernos en el desarrollo del sector. Dado que este es un tema sumamente complejo y especializado, quisiéramos limitar el mismo exclusivamente a dos reflexiones puntuales extraídas y basadas en sendos estudios económicos (estudio 11 – estudio 22) que comparan las diversas posiciones de países latinoamericanos en relación a sus políticas relacionadas con el reconocimiento pleno del sector a la hora de asignación de recursos para su desarrollo y que dan cuenta de la inminente necesidad de que el sector del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y la Educación Física, tengan un lugar no solo relevante sino prevalente tanto en el ordenamiento jurídico como en la estructura presupuestal de cada país; análisis que finalmente nos conlleva a la inquietante reflexión de que el Sector Deportivo sigue siendo subvalorado y menospreciado en su capacidad de transformar y empujar significativamente la economía de cualquier país. 1 Medición económica del deporte en Colombia: una propuesta metodológica de cuenta satélite (Ruiz, Muñoz, & Mesa, 2010) 2Alcance y aplicación del concepto de gasto público social en el ordenamiento jurídico colombiano (Rojas-Cabeza, Junio 2013. At. 43)
  • 9. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 8 Reflexión generalizada sobre el deporte como sector económico. El deporte ha tomado mayor importancia a nivel mundial, ya no es una actividad sólo para satisfacer una necesidad de ocio, ha ocupado un lugar más importante al ser un motor de desarrollo. Esto se debe a que interviene en la oferta y demanda agregada de un país, influenciando variables como el consumo, la inversión, el nivel de ingresos, la producción y el empleo, bien sea en el ámbito profesional o aficionado. No se debe olvidar la relación que esta actividad presenta con otros sectores económicos como el textil, la construcción, el transporte, el turismo, entre otros. También genera unos beneficios intangibles: crea una actitud nacionalista e incluyente a partir de unos buenos resultados deportivos, una buena imagen de la nación que organiza un evento internacional, difusión de valores que fomentan el trabajo y la disciplina y finalmente, puede ser una estrategia para la promoción de la salud y el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad. (Ruiz, Muñoz, & Mesa, 2010) Lo anterior debe llamar la atención respecto de la posición que los gobiernos deben adoptar en relación al tratamiento del sector en la economía interna del país, tal como el ejemplo del estudio sobre Medición económica del deporte en Colombia: una propuesta metodológica de cuenta satélite (Ruiz, Muñoz, & Mesa, 2010),(estudio 1) en el que se sugieren estrategias como la creación de cuentas satélites en deporte como una extensión propia de las cuentas nacionales, que permitan ampliar la capacidad analítica de la contabilidad nacional a determinadas áreas de interés socio-económico, para de esta forma medir eficientemente su incidencia en la economía local, en este caso, medir la incidencia del sector deporte en la economía interna y tomar mejores decisiones respecto de su tratamiento. Reflexiones relacionadas con el deporte como Gasto Público Social en Latinoamérica. En términos bastante generales y sin intención alguna de enfatizar sobre la política pública de algún país de la región en particular, diversos estudios concluyen que en la mayoría de países de América Latina “el gasto público social ha sido fundamento de la creación de diferentes normas relacionadas con servicios públicos como salud, educación y obras de contenido social; sin embargo, en la legislación actual no se evidencia la conceptualización de gasto público social, lo cual
  • 10. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 9 puede traer como consecuencia que la administración disponga libremente de estos recursos, adecuándolos a sus necesidades” (Rojas-Cabeza, Junio 2013. At. 43) Con el estudio de derecho comparado se logró identificar que en países como Estados Unidos, Canadá, Italia, España y Alemania existe univocidad de concepto gracias a que pertenecen a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (ocde). Sin embargo, la aplicación en cada uno de ellos es diferente debido a las necesidades que cada nación ha considerado como importantes para los fines del gasto público social. En Latinoamérica, Colombia es el único país que incluye el concepto de gasto público social en la Constitución Política; sin embargo, aún nos queda un buen camino por recorrer en pro de una mejor definición del concepto (Rojas-Cabeza, Junio 2013. At. 43) Esto último, pone en gran ventaja a países que deciden hacer constitucional o en su defecto legislar sobre la obligatoriedad de que el estado destine una buena parte de sus rentas internas al desarrollo del sector. Escaso reconocimiento de la importancia e impacto de la Educación Física, la Actividad Física y el Deporte en el desarrollo humano integral, el desarrollo de las sociedades y su capacidad de contribución al establecimiento de la paz en el mundo entero. Después de quince años de avance en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el mundo centra ahora su atención en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en un periodo de transición hacia la Agenda 2030 recientemente adoptada. “El deporte ha demostrado ser una herramienta eficaz y flexible para promover la paz y el desarrollo. En la Declaración de la Agenda 2030 para un Desarrollo Sostenible se reconoce aún más el papel del deporte en el progreso social” (ONU, 2016). Los siguientes ODS son especialmente pertinentes en el fomento de la actividad física, la recreación y la práctica deportiva: 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades. 4: Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
  • 11. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 10 5: Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas. 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. 10: Reducir la desigualdad en los países y entre ellos. 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. Son innumerables los estudios e intervenciones que redundan en la importancia y la pertinencia de la educación física, la actividad física, la recreación y el deporte en el crecimiento y evolución saludable de cualquier nación o sociedad; no obstante, un altísimo porcentaje de la población mundial sigue desconociendo estos hechos y restando importancia al sector, incluso refiriéndose a la terminología deportiva en términos peyorativos, ¿quién no ha escuchado frases dichas con ánimo y sentido sarcástico, despreciativo y humillante tales como “deportivamente”, “olímpicamente”, entre otros? Pareciera estar arraigado en el imaginario popular que todo lo relacionado con deporte y recreación es de poca importancia, tanto que incluso se aprueba que cualquier persona sin la mínima preparación dirija actividades en el sector; otros ejemplos claros de la visión común respecto de las actividades deportivas son los siguientes: Precisamente el hecho del elevado y exagerado número de personas que “fungen” como “entrenadores”, “instructores” o “directores técnicos” sin tener la mínima preparación y conocimientos que les permitan ser coherentes en las tareas de orientar adecuadamente el crecimiento y desarrollo orgánico de los deportistas y practicantes de actividad física, máxime de aquellos en edades tempranas; es que no estamos hablando de máquinas sino de personas con órganos susceptibles de ser lesionados y alterados en sus funciones regulares y óptimas a causa de malos manejos (lo que algunos expertos podrían llamar inadecuada administración de las cargas), abundan en todas las organizaciones y disciplinas deportivas, siendo los gimnasios (centros de acondicionamiento físico) y el futbol (soccer) los más notorios
  • 12. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 11 por ser las prácticas más populares. Por suerte para muchos de estos irresponsables personajes y para los practicantes, sus cargos casi que terminan siendo una suerte de “jefes de equipos de trabajo”, contando con tener a su “cargo” el desempeño de otros profesionales bien preparados, que son quienes en última instancia terminan aplicando sus conocimientos en la intervención con los deportistas y practicantes. Por supuesto no tengo nada en contra del empirismo como aquella doctrina psicológica y epistemológica que, frente al racionalismo, afirma que cualquier tipo de conocimiento procede únicamente de la experiencia, ya sea experiencia interna (reflexión) o externa (sensación), y que esta es su única base; es decir, por supuesto que llevar a la práctica los conocimientos teóricos afianzan y fortalecen dichos conocimientos adquiridos teóricamente y consolidan lo que llamaríamos la experticia, desarrollando el conocimiento en el sentido pleno del término, desafortunadamente no funciona en sentido contrario, ejercer la práctica, especialmente de profesiones de alto riesgo, sin ningún tipo de conocimiento previo debería ser, a mi juicio, un delito penalizable, y es que al tratarse del deporte, la actividad física y la educación física, ciencias que tienen un altísimo grado de incidencia en el desarrollo orgánico, funcional y por tanto de la salud humana, en muchos países estas han sido catalogadas como profesiones de alto riesgo, por el riesgo que conlleva la mala praxis profesional en este ámbito, lo que incluso puede llegar a significar en el peor de todos los casos la muerte de un usuario, como muchos que ya son bien conocidos. Un mal “menor” (entre comillas), puede verse en los padres que restan importancia al proceso de formación deportiva de sus hijos faltando innumerables veces a sus compromisos de práctica, poniendo en riesgo precisamente los procesos de aprendizaje y procesos funcionales y orgánicos de sus hijos, ¿acaso sucede lo mismo en la escuela regular? ¿esos mismos padres permiten que sus hijos falten regularmente a sus clases? quizás si hay varios irresponsables también, pero de seguro serán un bajo porcentaje, contrario a la realidad de la escuela deportiva. Incluso en la mayoría de los países de américa latina todavía se libran luchas para que la educación física gane un espacio verdaderamente importante y relevante en el currículo escolar.
  • 13. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 12 Podríamos citar cientos de situaciones para corroborar que nuestra sociedad aún tiene mucho camino por recorrer hacia el reconocimiento de las disciplinas de la educación física, la actividad física, la recreación y el deporte, como actividades fundamentales para el sano y óptimo desarrollo del ser humano en todas sus dimensiones (física-orgánica, mental-psicológica, espiritual, ética, moral, cognitiva y otras dimensiones que se deseen agregar) todo en el individuo es susceptible de formarse y desarrollarse a través de estas disciplinas, incluso habilidades cognitivas aparentemente ajenas al movimiento corporal, por ejemplo el razonamiento matemático, por citar uno de muchos.
  • 14. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 13 CONCLUSIÓN Como gran conclusión se puede sintetizar que, la crisis del sector del deporte, la educación física, la actividad física y la recreación en América Latina, expresada en un altísimo y exagerado nivel de corrupción y elevados niveles de dejación por parte de los gobiernos, tiene su génesis y razón de ser en los siguientes cuatro flagelos: 1. Falta de preparación general y especializada de la dirigencia del sector en todos los niveles, incluyendo los ámbitos público y privado. 2. Falta de visión empresarial y estratégica del deporte como modelo de negocio sostenible y vehículo de desarrollo económico de gran impacto. 3. Bajo reconocimiento del sector del deporte (entiéndanse incluidas todas las disciplinas recogidas en este ensayo) como un sector económico relevante y como motor de desarrollo de los países, al tiempo que existen falencias en el diseño y formulación de políticas públicas claras y contundentes para el óptimo desarrollo del sector. 4. Escaso reconocimiento de la importancia del sector y sus prácticas por parte de la población general.
  • 15. Ensayo. Series Gerencia Deportiva Andrés Enrique Zuleta 2017 14 Bibliografía HERNÁNDEZ, A. D. (2012). ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA. UNIVERSIDAD VERACRUZANA, Facultad de Contaduría y Administración, COATZACOALCOS. MESA CALLEJA, R. A. (2010). Estado de desarrollo de las organizaciones deportivas en Colombia. Obtenido de http://viref.udea.edu.co/contenido/pdf/257-estado.pdf ONU. (2016). Misión de la ONU. Obtenido de http://nacionesunidas.org.co/blog/2016/04/06/hoy-6-de-abril-dia-internacional- del-deporte-para-el-desarrollo-y-la-paz/ Rojas-Cabeza, A. J. (Junio 2013. At. 43). Alcance y aplicación del concepto de gasto público social en el ordenamiento jurídico colombiano. dixi. Obtenido de https://revistas.ucc.edu.co/index.php/di/article/view/638/616 Ruiz, A., Muñoz, E. A., & Mesa, R. J. (2010). Medición económica del deporte en Colombia: una propuesta metodológica de cuenta satélite. Medellín: Revista de Economía del Rosario, Universidad del Rosario, Bogotá – Colombia. Obtenido de http://www.scielo.org.co/pdf/le/n72/n72a06.pdf Zuleta, A. E. (2013). La Gestión de los Recursos y las Capacidades en las Organizaciones Deportivas y de Recreación. La Gestión de los Recursos y las Capacidades en las Organizaciones Deportivas y de Recreación. Colombia. Obtenido de https://www.academia.edu/23203011/LA_GESTI%C3%93N_DE_LOS_RECURS OS_Y_LAS_CAPACIDADES_EN_LAS_ORGANIZACIONES_DEPORTIVAS_Y_ DE_RECREACI%C3%93N