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Historia del
Petróleo en
Argentina
Alumno: Sergio Adrián Sosa
Materia: Derecho del petróleo
Profesora:Di Nasso Rosana
3ero B IN.SU.TEC 2.015
1
COMO EMPEZÓ TODO
Todo comenzó un 13 de diciembre de 1907, cuando una cuadrilla de empleados del Ministerio de
Agricultura de la Nación que perforaba un pozo en Comodoro Rivadavia descubrió la existencia de
hidrocarburos a 539 metros de profundidad.
Pero aquella no era la primera vez que el petróleo fluía a la superficie desde el subsuelo argentino.
Desde finales del siglo XIX, varios emprendedores habían intentado desarrollar una explotación
petrolera para destilar querosene y atender el creciente mercado de iluminación en Buenos Aires y
otras grandes ciudades. Los primeros petroleros argentinos se dirigieron a aquellas regiones en las que
había alguna referencia de la existencia de hidrocarburos. En sus relatos sobre expediciones y viajes
por la Argentina, comerciantes, militares y geólogos habían dejado constancia sobre afloraciones de
hidrocarburos en zonas de Mendoza, Salta, Jujuy y Neuquén.
PRIMEROS EMPRENDIMIENTOS
En esos años, no había una legislación específica para las actividades petroleras, que se regían por el
Código de Minería de 1886. El Código respondía de manera muy clara a dos preguntas básicas sobre
el régimen legal aplicable al petróleo. ¿De quién eran los hidrocarburos? De las provincias o de la
Nación, en función de la localización de los yacimientos. ¿Quién debía explotarlos? Los particulares,
con una explícita prohibición de que lo hiciera el Estado.
En la práctica, el empresario particular solicitaba un permiso de cateo para explorar un área de hasta
2.000 hectáreas, en la que debía comenzar a realizar los trabajos correspondientes en un período no
mayor a 30 días, y donde debía perforar al menos un pozo en un plazo no mayor a 290 días.
En caso de producirse descubrimientos, el empresario podía solicitar una concesión por tiempo
ilimitado, con el compromiso de mantener trabajos en la mina pero sin ninguna obligación de pago al
Estado. Toda la renta del recurso del subsuelo era para el empresario que lo había hallado. Los pagos
por regalías y por el impuesto a las ganancias llegarían en la década del treinta.
Estas condiciones, que con el paso del tiempo se probaron excesivamente favorables para las empresas,
no bastaron en aquellos años para consolidar una explotación petrolera.
Otros factores negativos pesaron más: un mercado demasiado incipiente para la colocación de los
productos, falta de capital, dificultades técnicas, carencias en infraestructura de transporte, y la
desafortunada ausencia de un descubrimiento importante.
Si tuviéramos que elegir una de las empresas que protagonizaron la “prehistoria” del petróleo argentino,
nos quedamos con la “Compañía Mendocina Explotadora de Petróleo”, creada y conducida por el
mendocino Carlos Fader (imagen arriba) , padre del conocido artista plástico Fernando Fader.3 Fader
visitó Mendoza en el verano de 1885, y su entusiasmo con el potencial del petróleo de Cacheuta lo
llevó a Europa, en donde hizo analizar muestras, visitó explotaciones petroleras, y contrató personal y
equipamiento para su nueva compañía. Los primeros cuatro pozos se perforaron en 1887 bajo la
supervisión de un geólogo polaco traído al país por Fader.
Tres resultaron productivos, y al año siguiente se perforó un quinto pozo adicional que resultó ser el
de mayor caudal, por lo que se decidió explotar comercialmente al yacimiento.
2
La Compañía Mendocina llegó a poseer una concesión de 19.000 hectáreas en Cacheuta, y construyó
un pequeño oleoducto hasta las vías del ferrocarril. Pero mientras que en los Estados Unidos los
productores de petróleo tenían un mercado donde vender su producto y medios para transportarlo, en
la Argentina estaba todo por hacer.
Las dificultades para poner en marcha una empresa de petróleo excedían a la propia industria. Los
ferrocarriles, vinculados al mundo británico del carbón, no tenían incentivos para favorecer el
desarrollo de la nueva industria. Pocos años después, mientras el país vivía una severa crisis financiera,
la Compañía Mendocina fue afectada por el impacto simultáneo del declive en la producción de los
pozos mendocinos y de una experiencia frustrada en el norte argentino.
En 1897, tras haberse perforado casi 30 pozos y producido cerca de 8.000 toneladas de petróleo desde
la primera perforación, la actividad fue prácticamente abandonada.
El Estado argentino comenzó a perforar regularmente el subsuelo a principios del siglo XX. Los
trabajos de perforación no se limitaban a un área en particular sino que se distribuían por todo el país.
En el sur, en la costa patagónica, Comodoro Rivadavia era en esos años una pequeña población que
funcionaba como precario puerto de salida de los productos de la zona. En 1906 el pueblo tenía 300
casas y ranchos, cerca de 800 habitantes, y graves problemas de abastecimiento de agua potable.
En 1903, una cuadrilla de perforaciones del gobierno nacional había realizado un primer pozo en busca
de agua en el centro de Comodoro, pero la perforación debió ser abandonada sin éxito tras un accidente
ocurrido a una profundidad de 165 metros.
Tres años después el ingeniero Enrique Hermitte, a cargo de la recientemente creada División Minas,
Geología e Hidrología del Ministerio de Agricultura, encomendó la adquisición de nuevos equipos de
perforación en Europa al ingeniero Julio Krause, jefe de la sección Hidrología y Perforaciones.
En base a las características del suelo, se eligieion las perforado. ras del sistema Fauck, con capacidad
de hasta 500 metros. El 14 de diciembre de 1906 arribó a Comodoro Rivadavia desde Viena la primera
máquina, y fue transportada a un punto situado a tres kilómetros al norte del pueblo y a un kilómetro
de la costa, en un sitio de ventajosas condiciones para la provisión de agua.
El 3 de enero de 1907 llegó a Comodoro José Fuchs, formado en la escuela de Minas y Energía de
Estrasburgo, que quedó a cargo-de los trabajos en el nuevo pozo N0 2. Las adversas condiciones
climáticas postergaron los inicios de la perforación hasta el mes de 4 marzo. La llegada del crudo
invierno patagónico y una sublevación de la cuadrilla de perforadores reclamando mejores condiciones
de trabajo demoraron aún más la perforación.
Con la llegada de la primavera todo mejoró. En noviembre, la perforación había llegado a 515 metros
de profundidad.
Algo más del límite de la capacidad de la máquina, sin ningún descubrimiento de agua o hidrocarburos.
Los trabajos continuaron, y el 12 de diciembre las oficinas de la división Minas en Buenos Aires
recibieron una primera comunicación impactante desde Comodoro: “se cree haber dado con una napa
de kerosene”. Krause ordenó suspender la perforación y verificar el hallazgo.
Ya el día 13 de diciembre, un nuevo telegrama confirmó la existencia de hidrocarburos a 539 metros
de profundidad, por lo que se comunicó oficialmente el descubrimiento de un yacimiento de petróleo
en Comodoro Rivadavia.
3
Todo indica, sin embargo, que la elección de Comodoro como punto de perforación obedecía más a la
necesidad de encontrar agua para la población de la zona, que al objetivo de hallar minerales como el
petróleo.
Tanto o más importante que el descubrimiento fue la acción inmediata del Gobierno. El carbón era
entonces el combustible principal de la matriz energética argentina, y la ausencia de producción local
lo convertía en uno de los principales productos de importación, principalmente desde Gran Bretaña,
el gran socio comercial de la Argentina.
El surgimiento del nacionalismo petrolero Roque Sáenz Peña, quien asumió la presidencia el 12 de
octubre de 1910, le brindó un fuerte impulso a la explotación de petróleo en el sur. Pocas semanas
después de su asunción, decretó que la explotación petrolera en la zona de reserva se efectuaría por
administración estatal, desechando la alternativa de una licitación entre empresarios privados.
Se creó y reglamentó la Dirección General de Explotación del Petróleo de Comodoro Rivadavia, una
nueva dependencia dentro del Ministerio de Agricultura que sería el embrión de la futura YPF Para
conducir la nueva dirección se formó una Comisión Administradora especial presidida por el ingeniero
Luis Augusto Huergo y de la que también formaba parte Enrique Hermitte.
El ingeniero Huergo tenía 73 años cuando fue nombrado al frente de la Comisión Administradora, y
una importante carrera pública en Argentina. Como administrador en Comodoro fue designado el
ingeniero Leopoldo Sol, que hasta ese entonces trabajaba en la Dirección de Minas junto a Hermitte.
Al igual que sus antecesores, los nuevos administradores se encontraron con serias deficiencias en
materia de infraestructura. Amén de las propias dificultades en la perforación de pozos, las
restricciones en materia de almacenamiento y transporte impedían aumentar la disponibilidad de
petróleo.
En ese marco, el ingeniero Huergo inició una infatigable batalla por conseguir más recursos del
Congreso para la explotación de Comodoro.
4
LA CREACIÓN DE YPF
En ese marco, una seguilla de conflictos y
renuncias llevó a la administración estatal del
petróleo a una crisis política significativa,
que rozó al presidente Yrigoyen. En agosto
de 1921, el marino Felipe Fliess renunció a
la administración de Comodoro como
consecuencia de enfrentamientos con el
personal del Ministerio en Buenos Aires.
A fines de ese año el renunciante fue Enrique
Hermitte, quien dejó la Dirección General de
Minas en rechazo a nombramientos de
personal falto de idoneidad dispuestos por Yrigoyen.
En marzo de 1922, en un clima de creciente inquietud pública por la situación de la organizació n
petrolera estatal, renunció el Ministro de Agricultura, Alfredo Demarchi. Su reemplazante, Eudoro
Vargas Gómez tenía un crítico diagnóstico sobre la situación de Comodoro, y se negó a asumir sus
funciones hasta no recibir soporte de parte del Presidente y de su gabinete para una investigació n
interna dirigida a deslindar responsabilidades.
Yrigoyen estaba cerca de finalizar su mandato, y los problemas en la explotación del petróleo estatal
habían provocado una crisis política que convulsionaba a su gobierno y habían tomado estado público.
Como respuesta, el 3 de junio de 1922 creó por decreto la Dirección General de Yacimientos
Petrolíferos Fiscales (YPF) que había imaginado en un proyecto de ley enviado al Congreso casi cuatro
años atrás.
La nueva Dirección de los Yacimientos Petrolíferos Fiscales tenía muy baja autonomía en materia
comercial y financiera, y en las semanas siguientes a su creación, Vargas Gómez y sus subordinados
se enredaron en una discusión respecto del alcance de las nuevas reglamentaciones sobre precios que
prácticamente paralizó la actividad comercial de la explotación estatal, obligándola a suspender las
entregas de petróleo a sus clientes habituales.
Vargas Gómez renunció al Ministerio de Agricultura en agosto de 1922, y la recién nacida YPF navegó
en un mar de problemas hasta el recambio presidencial de octubre.
La creación de YPF ha estado rodeada de visiones polémicas desde el comienzo. Para los nacionalistas
es un hito fundamental en la construcción de la industria petrolera estatal, que enaltece la gestión de
Yrigoyen.
En octubre de 1922, Yrigoyen finalizó su mandato presidencial con un panorama muy negativo para
la industria estatal del petróleo, que años después se convertiría en una de sus principales banderas
políticas.
La legislación petrolera seguía siendo prácticamente la misma de seis años atrás: el viejo Código de
Minería, al que se habían agregado las reservas que permitía la explotación estatal. El gobierno había
enviado sus proyectos específicos de legislación del sector petrolero tres años después de iniciada su
gestión, pero nunca logró que fueran tratados siquiera en la Cámara de Diputados, donde contaba con
mayoría propia.13 Pozo en plena erupción, Comodoro Rivadavia diciembre de 1925
5
La industria petrolera argentina había pasado a ocupar un lugar de importancia en la economía nacional,
con una producción de 2.100.000 barriles, 540.000 de los cuales provenían de empresas privadas. La
producción petrolera local había crecido para llegar a abastecer al 12% del consumo energético total
del país (sumando petróleo, leña y carbón), reduciendo las importaciones de combustibles. Aguas
abajo existían 16 refinerías, incluyendo las estatales ubicadas en los yacimientos de Comodoro y
Huincul.
José Fuchs, jefe de sondeo de la perforadora Nº2 que encontró petróleo en
Comodoro Rivadavia el 13 de diciembre de 1907 , con el redactor de Caras y Caretas junto al
monumento levantado en 1927 en el sitio del pozo ya extinguido, abril de 1931
La más importante era la refinería de la Compañía Nacional de Petróleo, con una capacidad de
procesamiento de 4.000 toneladas mensuales de petróleo, seguida por la Itaca (2.000 toneladas), y
otras pequeñas refinerías ubicadas en las afueras de la ciudad de Buenos Aires.
En un clima de creciente entusiasmo por el potencial petrolero de la Argentina, la elección de Marcelo
Torcuato de Alvear como presidente para el período 1922-1928 agregó una cuota de optimismo a los
inversores privados.
En el gobierno de Hipólito Yrigoyen se fundó YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales), y se designó
para la conducción de la misma, al ingeniero General Mosconi, entre 1922 y 1932.
YPF fue la primera petrolera estatal integrada verticalmente en todo el mundo, excluyendo a la URSS.
Desde su fundación, YPF realizó todas las actividades que fuesen necesarias para la explotación de
petróleo, incluyendo incluso la fundación y abastecimiento de pueblos cercanos a zonas con reservas
de petróleo.
6
Así surgieron localidades como Comodoro Rivadavia en la provincia de Chubut, Las Heras, Cañadón
Seco Caleta Olivia en la de Santa Cruz o Plaza Huincul en Neuquén.
De acuerdo con la doctrina del General Mosconi, la empresa tuvo el monopolio legal del petróleo
durante toda su existencia como Sociedad del Estado, a pesar de que también existía una considerable
participación en la industria de las multinacionales Shell y Esso, lo que se acentuó durante el llamado
Proceso de Reorganización Nacional.
AUTOABASTECIMIENTO PETROLERO
El artículo n.º1 de la Ley 14.773 de nacionalización del petróleo, establecía que: Los yacimientos de
hidrocarburossólidos,líquidosy gaseosos...son bienesexclusivos, imprescriptibles e inalienablesdel
Estado Nacional....estarán a cargo de YPF, Gas del Estado y de YCF.... El artículo n.º4 de esta misma
Ley dice que: Queda prohibido en todo el territorio nacionalelotorgamiento de nuevasconcesiones....
Los contratos petroleros del gobierno de Frondizi, no eran de concesiones petroleras como se lo critico
en su tiempo, como se lo acusó en la presidencia de Illia, y se lo sigue criticando, en cambio, los
contratos eran de locación de obras, pero en donde las compañías no tenían derecho sobre el petróleo
extraído en estas obras, el petróleo crudo era entregado directamente a YPF, y una vez allí, se repartía
un 60% para la empresa argentina, y
el 40% para la aquel que haya
extraído el crudo.
En Argentina también existen varios
yacimientos de carbón, como en las
provincias de Catamarca, La Rioja,
San Juan, Mendoza, Neuquén, Río
Negro y Chubut, pero el yacimiento
más relevante es sin dudas el de Río
Turbio, en la Provincia de Santa
Cruz, esta es la fuente de carbón más
grande de Argentina, tiene el 99% de
las reservas de carbón del país.
La explotación comenzó por el año 1941, y su explotación estuvo originalmente a cargo de YPF.
Durante el gobierno de Frondizi se creó YCF (Yacimientos Carboníferos Fiscales), empresa encargada
de la exploración y extracción de carbón. En la actualidad Argentina usa este carbón para calefacción
o para abastecer a la centrales térmicas para producir electricidad, pero para las industrias lo importa.
En la presidencia de Arturo Illia algunos de esos contratos fueron anulados por ser acusados de
"perjudiciales para la Nación", el país volvió al desabastecimiento.
Más tarde el gobierno de facto de Juan Carlos Onganía modificó la ley 14.773 (realizada por Frondizi),
y mantuvo el mismo principio de la propiedad estatal del petróleo, pero se elimino el monopolio de
YPF.
7
En las gestiones de los siguientes gobiernos militares no hubo muchos cambios en la política petrolera,
la producción fue aumentando sola, y en el gobierno de Raúl Alfonsín las empresas Argentina Cities
Service (ex Banca Loeb) y Amoco (ex Panamericam), siguieron con la explotación, y este gobierno
renegoció los contratos obteniendo aumentos en los precios que pagaban las empresas.
En 1992, el gobierno de Carlos Menem desnacionalizó el petróleo, a través de la ley 24.145, así fue
que se transfirió el dominio público de los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional a las
provincias, pero esta ley también privatizó a YPF, perdiendo el poder de su decisión de política
petrolera.
De todos modos, su producción siempre superó con creces la del sector privado, lo que de hecho era
el objetivo buscado por Mosconi: el fisco debía contar con una gran empresa, para poder hacer frente
a reclamos individuales que fueran contra el interés general del país.
El Edificio YPF fue diseñado por el Departamento Técnico en septiembre de 1936 e inaugurado en
1938, en la Diagonal Norte, entre las calles Esmeralda y Juan D. Perón, en Buenos Aires.
Después de la década infame, Juan Domingo Perón gana las elecciones de 1946, y gobierna el país
desde el 1946 al 1955, él se encontró con una YPF con mucha debilidad institucional, y buscó la ayuda
de capitales extranjeros para lograr el autoabastecimiento de petróleo, pues YPF solo no bastaba para
lograrlo.
Pero debido a la mala producción en las cosechas, sumado a industrias que no producían lo suficiente
para abastecer el mercado interno, además la falta de divisas coartaron su intento del
autoabastecimiento.
Desde 1955, el derrocamiento de Perón, hasta 1966 la Argentina su
frió lo que algunos llamaron la democracia débil, debido a que los gobiernos de ese periodo fueron
acosados por los militares.
En ese período, el gobierno desarrollista de Arturo Frondizi casi logra el autoabastecimiento con
nuevos contratos petroleros, y además desde esa presidencia, llega el gas a través de cañerías, se dejó
de usar la garrafa y los combustibles líquidos y sólidos, todo esto fue gracias a la obra del gasoducto
Campo Durán.
El presidente Arturo Frondizien menos de cuatro años logró el objetivo que ni Perón ó Yrigoyen
lograron alcanzar, el autoabastecimiento.
El 1 de mayo de 1958 Arturo Frondizi asumió el gobierno, no se encontró con una YPF muy distinta
a la de Juan Domingo Perón, YPF seguía siendo una empresa petrolera incapaz de alcanzar el
autoabastecimiento de petróleo, un objetivo que Frondizi al igual que Hipólito Yrigoyen y Juan
Domingo Perón, quería alcanzar, pero había un problema muy grande de consumo y producción: en
Argentina existía un consumo de 15.000.000 de toneladas de petróleo, pero en el país sólo se producían
5.000.000 millones, por lo tanto debía de importar 10.000.000 de toneladas para llegar a abastecer de
petróleo el país, todo esto presentaba un valor que representaba la tercera parte del producto de las
exportaciones, y representaba un gasto de 300 millones de dólares en importación de petróleo.
En las gestiones de los siguientes gobiernos militares no hubo muchos cambios en la política petrolera,
la producción fue aumentando sola, y en el gobierno de Raúl Alfonsín las empresas Argentina Cities
8
Service (ex Banca Loeb) y Amoco (ex Panamericam), siguieron con la explotación, y este gobierno
renegoció los contratos obteniendo aumentos en los precios que pagaban las empresas.
En 1992, el gobierno de Carlos Menem desnacionalizó el petróleo, a través de la ley 24.145, así fue
que se transfirió el dominio público de los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional a las
provincias, pero esta ley también privatizó a YPF, perdiendo el poder de su decisión de política
petrolera.
LA VENTA DE YPF A REPSOL
La empresa española Repsol compró todas las acciones de YPF por un total de quince mil millones de
dólares, Repsol solo explotó los yacimientos heredados de YPF, vendiendo el petróleo extraído. Se
exportaron grandes cantidades de crudo al mercado internacional, al tener la libertad en las ganancias
obtenidas, las mismas fueron usadas para comprar yacimientos en otros lugares,
como Bolivia, Trinidad y Tobago y Libia. Repsol (ahora llamada Repsol YPF), obtuvo ganancias de
dos mil millones de dólares anuales. Pero como los yacimientos argentinos no eran rentables, la
inversión de Repsol YPF en exploración de nuevos yacimientos fue inexistente. Las reservas bajaron.
EL PETRÓLEO DURANTE EL KIRCHNERISMO
Durante el periodo de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner (2003-actualidad), se
realizaron varias obras como oleoductos y gasoductos para el transporte de petróleo y gas. Pero se
hubo escasasinversiones para la explotación de combustibles. Mientras la economía e industria fueron
9
creciendo a lo largo de la década de 2000, el consumo de combustible se fue acrecentando, en un
determinado momento, el consumo superó a la producción, provocando que la Argentina tenga que
importar combustibles para satisfacer las demandas hogareñas e industriales. La ruptura de esta
balanza se registró años atrás: la extracción de metros cúbicos de petróleo fue en 2010, menor en
5 000 000 de metros cúbicos, comparando con el año 1997. Se destinaron 160 000 000 a CAMMESA
en el 2005 para la adquisición de fuel oil para alimentar las centrales térmicas. En 2006 el total de
subsidios para las importaciones de combustibles fue de 3 700 000 000 de pesos, al año siguiente, la
cifra se fue a 9 200 000 000, de los cuales 4 400 000 000 se destinaron a la compra de fuel oil, cuando
dos años antes habían sido solo ciento sesenta millones de pesos. En 2008 el monto que tuvieron las
importaciones del sector se fue a los 16 200 000 000 de pesos, pero la crisis del año siguiente ayudo a
reducir los gastos, pasando a un monto de 15 944 000 000 de pesos. En 2010 subieron a
26 000 000 000 000. Según el secretario de energía, Daniel Cameron, la importación fue necesaria ya
que fue "lo que sostuvo el crecimiento del país".
También hubo un importante desabastecimiento en el servicio de gas de la provincia de Formosa,
durante el primer trimestre del año 2010, la gente como alternativa, compraba gas en garrafas, pero
este era escaso y muy costoso.
El 9 de marzo de 2010 se registró desabastecimiento de naftas en varias estaciones de servicio de
la ciudad de Buenos Aires, y también en varios lugares deArgentina, en consecuencia, Repsol
YPF debió importar cincuenta millones de litros de nafta para parar el desabastecimiento en las
estaciones de servicio, y poder abastecer a los automóviles, camiones, máquinas agrícolas, las cuales
estaban por cosechar los cultivos, y la falta de combustible les impidió realizar esta tarea.64
El ministro
de Planificación Julio de Vido responsabilizó a Shell y Petrobras, dijo que la causa del
desabastecimiento fue porque se había retrasado la refinación del crudo, para que (según él) puedan
generar el desabastecimiento, y subir los precios de los combustibles.
Sin embargo el desabastecimiento siguió, y durante Semana Santa fue más agravante, ya que la
demanda de combustible no se pudo cubrir con la importación de los cincuenta millones de litros de
nafta, las grandes cantidades de vehículos que necesitaban combustible para viajar se vieron afectados.
Este desabastecimiento provocó la caída de 55 000 puestos de trabajo, y el cierre de 3500 estaciones
de servicio, según el presidente de la Asociación de Estaciones de Servicio Independientes Manuel
García, el problema es que: "El Gobierno no interviene firmemente y las empresas petroleras no
invierten lo suficiente para satisfacer la demanda".
Durante la ola de frío de julio, el consumo de electricidad y gas aumentó en cifras no esperadas. El
gran consumo de gas llevó a tener que importar gas (electricidad también), a países limítrofes
como Bolivia, y también se tuvo que comprar fuel oíl y gasoil para abastecer las centrales térmicas.
Este desabastecimiento de gas afecto al polo petroquímico de Bahía Blanca, y a las provincias de Santa
Fe, Córdoba y Tucumán.66
La producción de derivados del petróleo creció un 3 % en 2010, revirtiendo la baja del 1,2 % de 2009,
según el informe que brindo la consultora Investigaciones Económicas Sectoriales (IES). Sin embargo
10
la producción no alcanzó para satisfacer la demanda,67 afirmación brindada por el informe de la
consultora Ecolatina, la cual también prevé que el año 2011 finalizara con un déficit record de
veintiséis millones de dólares entre el déficit industrial y energético.68
Cerrando el año 2011, el déficit
dado por la importación de combustibles como gas, fuel oil, gasoil, naftas y lubricantes es de
5 000 000 000 de dólares, además de la importación de energía eléctrica para cubrir la demanda.
Cuando en el 2003 solo existía un desequilibrio de 548 000 000, las exportaciones aumentaron en un
710 %, alcanzando los 4 448 000 000 de dólares en el 2010.
ACTUALIDAD
Se han perforado 260 pozos en la zona de recursos no convencionales de Vaca Muerta, con
una inversión de 3000 millones de dólares, para este emprendimiento se a asociado YPF a
empresas como Chevron, Dow Chemical yPetrobras. YPF aumentó su producción en un
5,6% en 2014 con respecto a la producción de 2011, mientras que la producción de gas se
elevó al 31% para el mismo periodo. Para ello se adquirieron el triple de equipos de
perforación, pasado de 25 que había en 2011 a 75 para 2014.
La extracción de crudo disminuyo en un 1,44% durante 2014, según datos de la Secretaría
de Energía. No obstante si se pone el foco en la producción por provincias, Chubut es la
mayor productora, con un incremento de un 2,8%, pero en Santa Cruz hubo un retroceso del
3,18%. La producción de la provincia de Neuquén creció un 2,24% gracias a los recursos no
convencionales. En Mendoza la extracción de crudo también bajo en un 3,7%. Las cuatro
provincias citadas anteriormente representan poco más de ocho de cada diez metros cúbicos
que se extraen. YPF fue la empresa que experimentó un mayor crecimiento en producción
de hidrocarburos, con un alza del 8,85% (gracias también a la adquisición de activos de
Petrobras), mientras que Pan American Energy que explota en Cerro Dragón, provincia de
Chubut registró un aumento del 2,69%, mientras que Pluspetrol y Sinopec registraron bajas
del 4,7% y 15%.
11
BIBLIOGRAFÍA
WIKIPEDIA: HISTORIA DEL PETRÓLEO EN ARGENTINA:
http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_petr%C3%B3leo_en_la_Argentina
CAMARCO: HISTORIA DEL PETRÓLEO EN ARGENTINA
www.camarco.org.ar/File/GetPublicFile?id=883

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Historia del petroleo en argentina

  • 1. Historia del Petróleo en Argentina Alumno: Sergio Adrián Sosa Materia: Derecho del petróleo Profesora:Di Nasso Rosana 3ero B IN.SU.TEC 2.015
  • 2. 1 COMO EMPEZÓ TODO Todo comenzó un 13 de diciembre de 1907, cuando una cuadrilla de empleados del Ministerio de Agricultura de la Nación que perforaba un pozo en Comodoro Rivadavia descubrió la existencia de hidrocarburos a 539 metros de profundidad. Pero aquella no era la primera vez que el petróleo fluía a la superficie desde el subsuelo argentino. Desde finales del siglo XIX, varios emprendedores habían intentado desarrollar una explotación petrolera para destilar querosene y atender el creciente mercado de iluminación en Buenos Aires y otras grandes ciudades. Los primeros petroleros argentinos se dirigieron a aquellas regiones en las que había alguna referencia de la existencia de hidrocarburos. En sus relatos sobre expediciones y viajes por la Argentina, comerciantes, militares y geólogos habían dejado constancia sobre afloraciones de hidrocarburos en zonas de Mendoza, Salta, Jujuy y Neuquén. PRIMEROS EMPRENDIMIENTOS En esos años, no había una legislación específica para las actividades petroleras, que se regían por el Código de Minería de 1886. El Código respondía de manera muy clara a dos preguntas básicas sobre el régimen legal aplicable al petróleo. ¿De quién eran los hidrocarburos? De las provincias o de la Nación, en función de la localización de los yacimientos. ¿Quién debía explotarlos? Los particulares, con una explícita prohibición de que lo hiciera el Estado. En la práctica, el empresario particular solicitaba un permiso de cateo para explorar un área de hasta 2.000 hectáreas, en la que debía comenzar a realizar los trabajos correspondientes en un período no mayor a 30 días, y donde debía perforar al menos un pozo en un plazo no mayor a 290 días. En caso de producirse descubrimientos, el empresario podía solicitar una concesión por tiempo ilimitado, con el compromiso de mantener trabajos en la mina pero sin ninguna obligación de pago al Estado. Toda la renta del recurso del subsuelo era para el empresario que lo había hallado. Los pagos por regalías y por el impuesto a las ganancias llegarían en la década del treinta. Estas condiciones, que con el paso del tiempo se probaron excesivamente favorables para las empresas, no bastaron en aquellos años para consolidar una explotación petrolera. Otros factores negativos pesaron más: un mercado demasiado incipiente para la colocación de los productos, falta de capital, dificultades técnicas, carencias en infraestructura de transporte, y la desafortunada ausencia de un descubrimiento importante. Si tuviéramos que elegir una de las empresas que protagonizaron la “prehistoria” del petróleo argentino, nos quedamos con la “Compañía Mendocina Explotadora de Petróleo”, creada y conducida por el mendocino Carlos Fader (imagen arriba) , padre del conocido artista plástico Fernando Fader.3 Fader visitó Mendoza en el verano de 1885, y su entusiasmo con el potencial del petróleo de Cacheuta lo llevó a Europa, en donde hizo analizar muestras, visitó explotaciones petroleras, y contrató personal y equipamiento para su nueva compañía. Los primeros cuatro pozos se perforaron en 1887 bajo la supervisión de un geólogo polaco traído al país por Fader. Tres resultaron productivos, y al año siguiente se perforó un quinto pozo adicional que resultó ser el de mayor caudal, por lo que se decidió explotar comercialmente al yacimiento.
  • 3. 2 La Compañía Mendocina llegó a poseer una concesión de 19.000 hectáreas en Cacheuta, y construyó un pequeño oleoducto hasta las vías del ferrocarril. Pero mientras que en los Estados Unidos los productores de petróleo tenían un mercado donde vender su producto y medios para transportarlo, en la Argentina estaba todo por hacer. Las dificultades para poner en marcha una empresa de petróleo excedían a la propia industria. Los ferrocarriles, vinculados al mundo británico del carbón, no tenían incentivos para favorecer el desarrollo de la nueva industria. Pocos años después, mientras el país vivía una severa crisis financiera, la Compañía Mendocina fue afectada por el impacto simultáneo del declive en la producción de los pozos mendocinos y de una experiencia frustrada en el norte argentino. En 1897, tras haberse perforado casi 30 pozos y producido cerca de 8.000 toneladas de petróleo desde la primera perforación, la actividad fue prácticamente abandonada. El Estado argentino comenzó a perforar regularmente el subsuelo a principios del siglo XX. Los trabajos de perforación no se limitaban a un área en particular sino que se distribuían por todo el país. En el sur, en la costa patagónica, Comodoro Rivadavia era en esos años una pequeña población que funcionaba como precario puerto de salida de los productos de la zona. En 1906 el pueblo tenía 300 casas y ranchos, cerca de 800 habitantes, y graves problemas de abastecimiento de agua potable. En 1903, una cuadrilla de perforaciones del gobierno nacional había realizado un primer pozo en busca de agua en el centro de Comodoro, pero la perforación debió ser abandonada sin éxito tras un accidente ocurrido a una profundidad de 165 metros. Tres años después el ingeniero Enrique Hermitte, a cargo de la recientemente creada División Minas, Geología e Hidrología del Ministerio de Agricultura, encomendó la adquisición de nuevos equipos de perforación en Europa al ingeniero Julio Krause, jefe de la sección Hidrología y Perforaciones. En base a las características del suelo, se eligieion las perforado. ras del sistema Fauck, con capacidad de hasta 500 metros. El 14 de diciembre de 1906 arribó a Comodoro Rivadavia desde Viena la primera máquina, y fue transportada a un punto situado a tres kilómetros al norte del pueblo y a un kilómetro de la costa, en un sitio de ventajosas condiciones para la provisión de agua. El 3 de enero de 1907 llegó a Comodoro José Fuchs, formado en la escuela de Minas y Energía de Estrasburgo, que quedó a cargo-de los trabajos en el nuevo pozo N0 2. Las adversas condiciones climáticas postergaron los inicios de la perforación hasta el mes de 4 marzo. La llegada del crudo invierno patagónico y una sublevación de la cuadrilla de perforadores reclamando mejores condiciones de trabajo demoraron aún más la perforación. Con la llegada de la primavera todo mejoró. En noviembre, la perforación había llegado a 515 metros de profundidad. Algo más del límite de la capacidad de la máquina, sin ningún descubrimiento de agua o hidrocarburos. Los trabajos continuaron, y el 12 de diciembre las oficinas de la división Minas en Buenos Aires recibieron una primera comunicación impactante desde Comodoro: “se cree haber dado con una napa de kerosene”. Krause ordenó suspender la perforación y verificar el hallazgo. Ya el día 13 de diciembre, un nuevo telegrama confirmó la existencia de hidrocarburos a 539 metros de profundidad, por lo que se comunicó oficialmente el descubrimiento de un yacimiento de petróleo en Comodoro Rivadavia.
  • 4. 3 Todo indica, sin embargo, que la elección de Comodoro como punto de perforación obedecía más a la necesidad de encontrar agua para la población de la zona, que al objetivo de hallar minerales como el petróleo. Tanto o más importante que el descubrimiento fue la acción inmediata del Gobierno. El carbón era entonces el combustible principal de la matriz energética argentina, y la ausencia de producción local lo convertía en uno de los principales productos de importación, principalmente desde Gran Bretaña, el gran socio comercial de la Argentina. El surgimiento del nacionalismo petrolero Roque Sáenz Peña, quien asumió la presidencia el 12 de octubre de 1910, le brindó un fuerte impulso a la explotación de petróleo en el sur. Pocas semanas después de su asunción, decretó que la explotación petrolera en la zona de reserva se efectuaría por administración estatal, desechando la alternativa de una licitación entre empresarios privados. Se creó y reglamentó la Dirección General de Explotación del Petróleo de Comodoro Rivadavia, una nueva dependencia dentro del Ministerio de Agricultura que sería el embrión de la futura YPF Para conducir la nueva dirección se formó una Comisión Administradora especial presidida por el ingeniero Luis Augusto Huergo y de la que también formaba parte Enrique Hermitte. El ingeniero Huergo tenía 73 años cuando fue nombrado al frente de la Comisión Administradora, y una importante carrera pública en Argentina. Como administrador en Comodoro fue designado el ingeniero Leopoldo Sol, que hasta ese entonces trabajaba en la Dirección de Minas junto a Hermitte. Al igual que sus antecesores, los nuevos administradores se encontraron con serias deficiencias en materia de infraestructura. Amén de las propias dificultades en la perforación de pozos, las restricciones en materia de almacenamiento y transporte impedían aumentar la disponibilidad de petróleo. En ese marco, el ingeniero Huergo inició una infatigable batalla por conseguir más recursos del Congreso para la explotación de Comodoro.
  • 5. 4 LA CREACIÓN DE YPF En ese marco, una seguilla de conflictos y renuncias llevó a la administración estatal del petróleo a una crisis política significativa, que rozó al presidente Yrigoyen. En agosto de 1921, el marino Felipe Fliess renunció a la administración de Comodoro como consecuencia de enfrentamientos con el personal del Ministerio en Buenos Aires. A fines de ese año el renunciante fue Enrique Hermitte, quien dejó la Dirección General de Minas en rechazo a nombramientos de personal falto de idoneidad dispuestos por Yrigoyen. En marzo de 1922, en un clima de creciente inquietud pública por la situación de la organizació n petrolera estatal, renunció el Ministro de Agricultura, Alfredo Demarchi. Su reemplazante, Eudoro Vargas Gómez tenía un crítico diagnóstico sobre la situación de Comodoro, y se negó a asumir sus funciones hasta no recibir soporte de parte del Presidente y de su gabinete para una investigació n interna dirigida a deslindar responsabilidades. Yrigoyen estaba cerca de finalizar su mandato, y los problemas en la explotación del petróleo estatal habían provocado una crisis política que convulsionaba a su gobierno y habían tomado estado público. Como respuesta, el 3 de junio de 1922 creó por decreto la Dirección General de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) que había imaginado en un proyecto de ley enviado al Congreso casi cuatro años atrás. La nueva Dirección de los Yacimientos Petrolíferos Fiscales tenía muy baja autonomía en materia comercial y financiera, y en las semanas siguientes a su creación, Vargas Gómez y sus subordinados se enredaron en una discusión respecto del alcance de las nuevas reglamentaciones sobre precios que prácticamente paralizó la actividad comercial de la explotación estatal, obligándola a suspender las entregas de petróleo a sus clientes habituales. Vargas Gómez renunció al Ministerio de Agricultura en agosto de 1922, y la recién nacida YPF navegó en un mar de problemas hasta el recambio presidencial de octubre. La creación de YPF ha estado rodeada de visiones polémicas desde el comienzo. Para los nacionalistas es un hito fundamental en la construcción de la industria petrolera estatal, que enaltece la gestión de Yrigoyen. En octubre de 1922, Yrigoyen finalizó su mandato presidencial con un panorama muy negativo para la industria estatal del petróleo, que años después se convertiría en una de sus principales banderas políticas. La legislación petrolera seguía siendo prácticamente la misma de seis años atrás: el viejo Código de Minería, al que se habían agregado las reservas que permitía la explotación estatal. El gobierno había enviado sus proyectos específicos de legislación del sector petrolero tres años después de iniciada su gestión, pero nunca logró que fueran tratados siquiera en la Cámara de Diputados, donde contaba con mayoría propia.13 Pozo en plena erupción, Comodoro Rivadavia diciembre de 1925
  • 6. 5 La industria petrolera argentina había pasado a ocupar un lugar de importancia en la economía nacional, con una producción de 2.100.000 barriles, 540.000 de los cuales provenían de empresas privadas. La producción petrolera local había crecido para llegar a abastecer al 12% del consumo energético total del país (sumando petróleo, leña y carbón), reduciendo las importaciones de combustibles. Aguas abajo existían 16 refinerías, incluyendo las estatales ubicadas en los yacimientos de Comodoro y Huincul. José Fuchs, jefe de sondeo de la perforadora Nº2 que encontró petróleo en Comodoro Rivadavia el 13 de diciembre de 1907 , con el redactor de Caras y Caretas junto al monumento levantado en 1927 en el sitio del pozo ya extinguido, abril de 1931 La más importante era la refinería de la Compañía Nacional de Petróleo, con una capacidad de procesamiento de 4.000 toneladas mensuales de petróleo, seguida por la Itaca (2.000 toneladas), y otras pequeñas refinerías ubicadas en las afueras de la ciudad de Buenos Aires. En un clima de creciente entusiasmo por el potencial petrolero de la Argentina, la elección de Marcelo Torcuato de Alvear como presidente para el período 1922-1928 agregó una cuota de optimismo a los inversores privados. En el gobierno de Hipólito Yrigoyen se fundó YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales), y se designó para la conducción de la misma, al ingeniero General Mosconi, entre 1922 y 1932. YPF fue la primera petrolera estatal integrada verticalmente en todo el mundo, excluyendo a la URSS. Desde su fundación, YPF realizó todas las actividades que fuesen necesarias para la explotación de petróleo, incluyendo incluso la fundación y abastecimiento de pueblos cercanos a zonas con reservas de petróleo.
  • 7. 6 Así surgieron localidades como Comodoro Rivadavia en la provincia de Chubut, Las Heras, Cañadón Seco Caleta Olivia en la de Santa Cruz o Plaza Huincul en Neuquén. De acuerdo con la doctrina del General Mosconi, la empresa tuvo el monopolio legal del petróleo durante toda su existencia como Sociedad del Estado, a pesar de que también existía una considerable participación en la industria de las multinacionales Shell y Esso, lo que se acentuó durante el llamado Proceso de Reorganización Nacional. AUTOABASTECIMIENTO PETROLERO El artículo n.º1 de la Ley 14.773 de nacionalización del petróleo, establecía que: Los yacimientos de hidrocarburossólidos,líquidosy gaseosos...son bienesexclusivos, imprescriptibles e inalienablesdel Estado Nacional....estarán a cargo de YPF, Gas del Estado y de YCF.... El artículo n.º4 de esta misma Ley dice que: Queda prohibido en todo el territorio nacionalelotorgamiento de nuevasconcesiones.... Los contratos petroleros del gobierno de Frondizi, no eran de concesiones petroleras como se lo critico en su tiempo, como se lo acusó en la presidencia de Illia, y se lo sigue criticando, en cambio, los contratos eran de locación de obras, pero en donde las compañías no tenían derecho sobre el petróleo extraído en estas obras, el petróleo crudo era entregado directamente a YPF, y una vez allí, se repartía un 60% para la empresa argentina, y el 40% para la aquel que haya extraído el crudo. En Argentina también existen varios yacimientos de carbón, como en las provincias de Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, Neuquén, Río Negro y Chubut, pero el yacimiento más relevante es sin dudas el de Río Turbio, en la Provincia de Santa Cruz, esta es la fuente de carbón más grande de Argentina, tiene el 99% de las reservas de carbón del país. La explotación comenzó por el año 1941, y su explotación estuvo originalmente a cargo de YPF. Durante el gobierno de Frondizi se creó YCF (Yacimientos Carboníferos Fiscales), empresa encargada de la exploración y extracción de carbón. En la actualidad Argentina usa este carbón para calefacción o para abastecer a la centrales térmicas para producir electricidad, pero para las industrias lo importa. En la presidencia de Arturo Illia algunos de esos contratos fueron anulados por ser acusados de "perjudiciales para la Nación", el país volvió al desabastecimiento. Más tarde el gobierno de facto de Juan Carlos Onganía modificó la ley 14.773 (realizada por Frondizi), y mantuvo el mismo principio de la propiedad estatal del petróleo, pero se elimino el monopolio de YPF.
  • 8. 7 En las gestiones de los siguientes gobiernos militares no hubo muchos cambios en la política petrolera, la producción fue aumentando sola, y en el gobierno de Raúl Alfonsín las empresas Argentina Cities Service (ex Banca Loeb) y Amoco (ex Panamericam), siguieron con la explotación, y este gobierno renegoció los contratos obteniendo aumentos en los precios que pagaban las empresas. En 1992, el gobierno de Carlos Menem desnacionalizó el petróleo, a través de la ley 24.145, así fue que se transfirió el dominio público de los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional a las provincias, pero esta ley también privatizó a YPF, perdiendo el poder de su decisión de política petrolera. De todos modos, su producción siempre superó con creces la del sector privado, lo que de hecho era el objetivo buscado por Mosconi: el fisco debía contar con una gran empresa, para poder hacer frente a reclamos individuales que fueran contra el interés general del país. El Edificio YPF fue diseñado por el Departamento Técnico en septiembre de 1936 e inaugurado en 1938, en la Diagonal Norte, entre las calles Esmeralda y Juan D. Perón, en Buenos Aires. Después de la década infame, Juan Domingo Perón gana las elecciones de 1946, y gobierna el país desde el 1946 al 1955, él se encontró con una YPF con mucha debilidad institucional, y buscó la ayuda de capitales extranjeros para lograr el autoabastecimiento de petróleo, pues YPF solo no bastaba para lograrlo. Pero debido a la mala producción en las cosechas, sumado a industrias que no producían lo suficiente para abastecer el mercado interno, además la falta de divisas coartaron su intento del autoabastecimiento. Desde 1955, el derrocamiento de Perón, hasta 1966 la Argentina su frió lo que algunos llamaron la democracia débil, debido a que los gobiernos de ese periodo fueron acosados por los militares. En ese período, el gobierno desarrollista de Arturo Frondizi casi logra el autoabastecimiento con nuevos contratos petroleros, y además desde esa presidencia, llega el gas a través de cañerías, se dejó de usar la garrafa y los combustibles líquidos y sólidos, todo esto fue gracias a la obra del gasoducto Campo Durán. El presidente Arturo Frondizien menos de cuatro años logró el objetivo que ni Perón ó Yrigoyen lograron alcanzar, el autoabastecimiento. El 1 de mayo de 1958 Arturo Frondizi asumió el gobierno, no se encontró con una YPF muy distinta a la de Juan Domingo Perón, YPF seguía siendo una empresa petrolera incapaz de alcanzar el autoabastecimiento de petróleo, un objetivo que Frondizi al igual que Hipólito Yrigoyen y Juan Domingo Perón, quería alcanzar, pero había un problema muy grande de consumo y producción: en Argentina existía un consumo de 15.000.000 de toneladas de petróleo, pero en el país sólo se producían 5.000.000 millones, por lo tanto debía de importar 10.000.000 de toneladas para llegar a abastecer de petróleo el país, todo esto presentaba un valor que representaba la tercera parte del producto de las exportaciones, y representaba un gasto de 300 millones de dólares en importación de petróleo. En las gestiones de los siguientes gobiernos militares no hubo muchos cambios en la política petrolera, la producción fue aumentando sola, y en el gobierno de Raúl Alfonsín las empresas Argentina Cities
  • 9. 8 Service (ex Banca Loeb) y Amoco (ex Panamericam), siguieron con la explotación, y este gobierno renegoció los contratos obteniendo aumentos en los precios que pagaban las empresas. En 1992, el gobierno de Carlos Menem desnacionalizó el petróleo, a través de la ley 24.145, así fue que se transfirió el dominio público de los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional a las provincias, pero esta ley también privatizó a YPF, perdiendo el poder de su decisión de política petrolera. LA VENTA DE YPF A REPSOL La empresa española Repsol compró todas las acciones de YPF por un total de quince mil millones de dólares, Repsol solo explotó los yacimientos heredados de YPF, vendiendo el petróleo extraído. Se exportaron grandes cantidades de crudo al mercado internacional, al tener la libertad en las ganancias obtenidas, las mismas fueron usadas para comprar yacimientos en otros lugares, como Bolivia, Trinidad y Tobago y Libia. Repsol (ahora llamada Repsol YPF), obtuvo ganancias de dos mil millones de dólares anuales. Pero como los yacimientos argentinos no eran rentables, la inversión de Repsol YPF en exploración de nuevos yacimientos fue inexistente. Las reservas bajaron. EL PETRÓLEO DURANTE EL KIRCHNERISMO Durante el periodo de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner (2003-actualidad), se realizaron varias obras como oleoductos y gasoductos para el transporte de petróleo y gas. Pero se hubo escasasinversiones para la explotación de combustibles. Mientras la economía e industria fueron
  • 10. 9 creciendo a lo largo de la década de 2000, el consumo de combustible se fue acrecentando, en un determinado momento, el consumo superó a la producción, provocando que la Argentina tenga que importar combustibles para satisfacer las demandas hogareñas e industriales. La ruptura de esta balanza se registró años atrás: la extracción de metros cúbicos de petróleo fue en 2010, menor en 5 000 000 de metros cúbicos, comparando con el año 1997. Se destinaron 160 000 000 a CAMMESA en el 2005 para la adquisición de fuel oil para alimentar las centrales térmicas. En 2006 el total de subsidios para las importaciones de combustibles fue de 3 700 000 000 de pesos, al año siguiente, la cifra se fue a 9 200 000 000, de los cuales 4 400 000 000 se destinaron a la compra de fuel oil, cuando dos años antes habían sido solo ciento sesenta millones de pesos. En 2008 el monto que tuvieron las importaciones del sector se fue a los 16 200 000 000 de pesos, pero la crisis del año siguiente ayudo a reducir los gastos, pasando a un monto de 15 944 000 000 de pesos. En 2010 subieron a 26 000 000 000 000. Según el secretario de energía, Daniel Cameron, la importación fue necesaria ya que fue "lo que sostuvo el crecimiento del país". También hubo un importante desabastecimiento en el servicio de gas de la provincia de Formosa, durante el primer trimestre del año 2010, la gente como alternativa, compraba gas en garrafas, pero este era escaso y muy costoso. El 9 de marzo de 2010 se registró desabastecimiento de naftas en varias estaciones de servicio de la ciudad de Buenos Aires, y también en varios lugares deArgentina, en consecuencia, Repsol YPF debió importar cincuenta millones de litros de nafta para parar el desabastecimiento en las estaciones de servicio, y poder abastecer a los automóviles, camiones, máquinas agrícolas, las cuales estaban por cosechar los cultivos, y la falta de combustible les impidió realizar esta tarea.64 El ministro de Planificación Julio de Vido responsabilizó a Shell y Petrobras, dijo que la causa del desabastecimiento fue porque se había retrasado la refinación del crudo, para que (según él) puedan generar el desabastecimiento, y subir los precios de los combustibles. Sin embargo el desabastecimiento siguió, y durante Semana Santa fue más agravante, ya que la demanda de combustible no se pudo cubrir con la importación de los cincuenta millones de litros de nafta, las grandes cantidades de vehículos que necesitaban combustible para viajar se vieron afectados. Este desabastecimiento provocó la caída de 55 000 puestos de trabajo, y el cierre de 3500 estaciones de servicio, según el presidente de la Asociación de Estaciones de Servicio Independientes Manuel García, el problema es que: "El Gobierno no interviene firmemente y las empresas petroleras no invierten lo suficiente para satisfacer la demanda". Durante la ola de frío de julio, el consumo de electricidad y gas aumentó en cifras no esperadas. El gran consumo de gas llevó a tener que importar gas (electricidad también), a países limítrofes como Bolivia, y también se tuvo que comprar fuel oíl y gasoil para abastecer las centrales térmicas. Este desabastecimiento de gas afecto al polo petroquímico de Bahía Blanca, y a las provincias de Santa Fe, Córdoba y Tucumán.66 La producción de derivados del petróleo creció un 3 % en 2010, revirtiendo la baja del 1,2 % de 2009, según el informe que brindo la consultora Investigaciones Económicas Sectoriales (IES). Sin embargo
  • 11. 10 la producción no alcanzó para satisfacer la demanda,67 afirmación brindada por el informe de la consultora Ecolatina, la cual también prevé que el año 2011 finalizara con un déficit record de veintiséis millones de dólares entre el déficit industrial y energético.68 Cerrando el año 2011, el déficit dado por la importación de combustibles como gas, fuel oil, gasoil, naftas y lubricantes es de 5 000 000 000 de dólares, además de la importación de energía eléctrica para cubrir la demanda. Cuando en el 2003 solo existía un desequilibrio de 548 000 000, las exportaciones aumentaron en un 710 %, alcanzando los 4 448 000 000 de dólares en el 2010. ACTUALIDAD Se han perforado 260 pozos en la zona de recursos no convencionales de Vaca Muerta, con una inversión de 3000 millones de dólares, para este emprendimiento se a asociado YPF a empresas como Chevron, Dow Chemical yPetrobras. YPF aumentó su producción en un 5,6% en 2014 con respecto a la producción de 2011, mientras que la producción de gas se elevó al 31% para el mismo periodo. Para ello se adquirieron el triple de equipos de perforación, pasado de 25 que había en 2011 a 75 para 2014. La extracción de crudo disminuyo en un 1,44% durante 2014, según datos de la Secretaría de Energía. No obstante si se pone el foco en la producción por provincias, Chubut es la mayor productora, con un incremento de un 2,8%, pero en Santa Cruz hubo un retroceso del 3,18%. La producción de la provincia de Neuquén creció un 2,24% gracias a los recursos no convencionales. En Mendoza la extracción de crudo también bajo en un 3,7%. Las cuatro provincias citadas anteriormente representan poco más de ocho de cada diez metros cúbicos que se extraen. YPF fue la empresa que experimentó un mayor crecimiento en producción de hidrocarburos, con un alza del 8,85% (gracias también a la adquisición de activos de Petrobras), mientras que Pan American Energy que explota en Cerro Dragón, provincia de Chubut registró un aumento del 2,69%, mientras que Pluspetrol y Sinopec registraron bajas del 4,7% y 15%.
  • 12. 11 BIBLIOGRAFÍA WIKIPEDIA: HISTORIA DEL PETRÓLEO EN ARGENTINA: http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_petr%C3%B3leo_en_la_Argentina CAMARCO: HISTORIA DEL PETRÓLEO EN ARGENTINA www.camarco.org.ar/File/GetPublicFile?id=883