2. SECUENCIA DIDÁCTICA
Derecho Ambiental
1. Elementos
fundamentales del
Derecho ambiental
2. Elementos de la
política ambiental
3. Legislación aplicable
en materia ambiental
en México
4. Régimen jurídico
internacional aplicable
a la materia ambiental.
5.La administración
pública ambiental y el
procedimiento
administrativo
ambiental.
6. Legislación ambiental
asociada al
aprovechamiento y uso
de los recursos naturales.
3. DE R E C H O AMBIENTAL
Rama del Derecho
público, en específico del
Derecho Administrativo.
4. DE R E C HO AMBIENTAL
Para Silvia Jaquenod (2017).
Es la disciplina jurídica que “investiga,
estudia y analiza las relaciones entre los
Bienes Naturales y la Actividad Antrópica,
orientando las conductas humanas respecto al
uso, explotación y aprovechamiento de
la
recursos naturales, conservación de
naturaleza y protección del ambiente".
5. J E S Ú S QUINTANA VALTIERRA
“Es el conjunto de reglas que se
encargan de la tutela jurídica
de aquellas condiciones que
hacen posible la vida en
todas sus formas.”
6. D E R E C H O HUMANO
“Del derecho a vivir en un ambiente
sano”
Convertido en 1 de los ejes centrales de
la Agenda Internacional, que requiere de
acciones conjuntas de todas las naciones.
7.
8. ANTECEDENTES DEL DERECHO
AMBIENTAL
Conferencia de Estocolmo (1972)
Degradación ambiental y la contaminación transfronteriza.
La contaminación no reconoce los límites políticos o
geográficos y afecta a los países, regiones y pueblos
más allá de su punto de origen.
9. PROBLEMAS MUNDIALES DEL MEDIO
AMBIENTE
contaminación,
el cambio climático,
la reducción de la capa de ozono,
el uso y administración de los océanos y los
recursos de agua dulce,
deforestación excesiva,
la desertificación y la degradación de la tierra,
los vertidos peligrosos y
la disminución de la diversidad biológica.
10. • CU M B R E D E LA TIERRA
(1992)
Protección del medio
ambiente y la administración de
los recursos naturales deben
integrarse en las cuestiones
de pobreza y
socioeconómicas
subdesarrollo.
11. • PROTOCOLO D E KIOTO 1997
Instrumento internacional para luchar contra el
cambio climático.
O B J E TO
Reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero que causan el calentamiento
global.
12. E VOLU CIÓ N
DE L
D E R E C H O
AMBIENTAL
1era. Etapa
Antigua
Romanos y los
Hititas.
2da. Etapa
De 1945 a 1972
D.H. Medio
ambiente sano
3era Etapa.
De 1972
Se crean
organizaciones
G U BE R NAMENTA
L E S y O N G
Internacionales
Hay modificación
a Derechos
Internos
4ta.Etapa
De 1992 Con la
Cumbre de la
Tierra
5ta etapa.
Del 2002 con la
Cumbre del
Milenio de la ONU
Continuar con el
desarrollo
sostenible
13. O B J E T O Y BIEN
J U R Í D I C O D E L
D E R E C H O AMBIENTAL
14.
15. SU J E T O S PÚ B L I C O S
DE R E C H O AMBIENTAL
La Federación.
Las entidades federativas.
Los municipios.
Los organismos descentralizados.
Los organismos desconcentrados.
Los organismos internacionales
públicos.
En general, todos los organismos del sector
público que tengan injerencia en materia
ambiental.
16.
17.
18. CIENCIA INFORMATIVA
Entendiéndolo en este sentido, tal disciplina se
presentaría únicamente como una amalgama de
normas que inciden en un mismo tema y que con
ánimo informativo se reagrupan con la
denominación Derecho X.
En este caso, el derecho ambiental se proyectaría
como una rama del derecho carente de
sustantividad.
19. DISCIPLINA ACADÉMICA
Dan el reconocimiento de
una necesidad de impartir en la
universitaria el sector
dentro del ordenamiento
enseñanza
ambiental
jurídico.
20. RAMA AUTÓNOMA DEL DERECHO
El derecho ambiental es una
rama autónoma del derecho, debido a
que cumple con los requisitos que
suelen apuntarse como necesarios para
considerar que una disciplina es
autónoma.
21. Los requisitos, para
considerarse como una rama
Autónoma del Derecho; según
Jesús Jordano Fraga, son los
siguientes:
• Presencia de principios propios.
• Que existan técnicas jurídicas propias.
• Referencia a determinada categoría de
personas, de objetos o de relaciones.
22. COMO UNA RAMA DE DERECHO
PÚBLICO
Se dice que es de naturaleza del derecho público; porque se
compone del conjunto de normas que regulan el ejercicio de la
autoridad estatal, determinando y creando el órgano competente para
ejercitarla, el contenido posible de sus actos de autoridad estatal y el
procedimiento mediante el cual dichos actos deberán realizarse.
Si se atiende como base la Teoría de los Intereses en Juego;
que pretende fundar la división del derecho en público y privado de
acuerdo con el beneficio particular o colectivo que procura la norma.
En este sentido, el derecho ambiental tiene como fin regular las
conductas humanas que protegen el interés colectivo.
23. UNA RAMA DEL
DERECHO PRIVADO
Podríamos deducir que el derecho
ambiental no forma parte del derecho privado; sin
embargo, el Derecho Ambiental siempre tiene
presente los intereses colectivos, "... sucede también que
aparecen implicados en las relaciones que regula
intereses y derechos individuales, para cuya defensa el
derecho privado ofrece cauces específicos.
24. RAMA DEL
DERECHO ECONÓMICO
Otra tendencia en torno a la naturaleza jurídica del derecho
ambiental es situarlo como una rama del Derecho
Económico.
Al respecto, Zarkin señala:
El objeto de estudio del derecho económico; son las
ciencias que estudian el ambiente así como las ciencias
económicas.
26. PRINCIPIOS D E POLÍTICA
AMBIENTAL
Pensar
Global, actuar
local.
Solidaridad
Prevención
Precaución
Conservación
Corrección
en las
fuentes
Restauración
efectiva
27. FUENTES FORMALES DEL
DERECHO AMBIENTAL
Constitución
Constituciones Locales
Leyes Federales, Locales y Municipales
Reglamentos administrativos
Convenios administrativos
Jurisprudencia
Doctrina
28. F UNDAM ENTO C ONSTITUCIONAL
Artículo 27
Constitucional
• Agua
• Tierra
• Minerales
• Energía eléctrica
29. 73 fracc XVI C.
Prevención y control Contaminación ambiental.
73 fracc XXIX inciso G.
Facultad del congreso expedir leyes: Protección al
ambiente
Preservación
Restauración del equilibrio ecológico
30. 25 C. Párrafo sexto
• Protección al ambiente
(connotación económica).
3 C. fracc II inciso B
4 C. Primer párrafo
31. a) carácter interdisciplinario;
b) carácter sistemático;
c) carácter supranacional (destacan la
importancia de la cooperación internacional);
d) especificidad finalista;
e) énfasis preventivo;
f) rigurosa regulación técnica;
g) vocación redistributiva;
h) primacía de los intereses colectivos
Características del
Derecho Ambiental
32. IN T ERD IS CIPLINAR IO /
MULTIDISCIPLINARIO
El Derecho requiere para establecer
medidas de protección y la asistencia, la participación de
otras disciplinas que estudian los aspectos físicos,
químicos y biológicos del medio ambiente y que
describen los deterioros de la biosfera, los evalúan y
proponen las soluciones que el legislador debe traducir al
lenguaje jurídico teniendo en cuenta, igualmente, los
datos que los economistas y sociólogos pueden aportar.
33. SISTÉMICO
Ramón Martín Mateo explica que
la regulación de conductas por el
derecho ambiental no se realiza
cuenta el comportamiento de
aisladamente, sino teniendo en
los
elementos naturales y las
interacciones determinadas en ellos
como consecuencia de las actuaciones
del hombre.
34. TRANSNACIONAL O SUPRANACIONAL
Esta característica mencionada por
Silvia Jaquenod hace referencia que los
problemas ambientales, en muchos casos,
rebasan las fronteras nacionales, porque en el
sistema natural los diferentes elementos, fenómenos
y procesos no conocen fronteras y, por tanto,
alcanzan el ámbito internacional donde es
imperativo conocer los distintos comportamientos
dentro y fuera de cada ecosistema.
35. ÉNFASIS PREVENTIVO
Aunque el derecho ambiental se apoya de
un dispositivo sancionador, sus objetivos, son
fundamentalmente preventivos.
Porque la coacción aposteriori resulta
ineficaz; por un lado, en cuanto que de
haberse producido las consecuencias biológica y
socialmente nocivas, la represión podrá
tener una trascendencia moral pero
difícilmente compensará graves daños,
quizá irreparables.
36. COMPONENTE TÉCNICO-REGULADOR
Alude a la intervención que se hace por parte del
Estado con base en módulos y parámetros
previamente fijados a escala nacional, ya sea con
carácter general para todo el país, para zonas especiales
o para situaciones excepcionales.
La normativa del derecho ambiental, incluye
prescripciones rigurosamente técnicas que
determinan y cifran los niveles de emisión o de
inmisión, la altura de las chimeneas, las
características de los motores, etc.
Estas prescripciones marcan sobre todo
limites y umbrales, a la vez permiten
modulaciones y apreciaciones cuando se entrecruzan
factores diversos que se resisten a un planteamiento
puramente científico y matemático.
38. PRIMACÍA DE LOS INTERESES
COLECTIVOS
Esta característica significa, que el
derecho ambiental es un derecho
sustancialmente público que no excluye,
sin embargo, el concurso del ordenamiento privado
tanto en lo que respecta a las relaciones de
vecindad como a la posible exigencia de
compensaciones y reparaciones en caso de culpa
contractual o extracontractual.
39. CONCLUSIÓN
El presente material didáctico servirá a los
alumnos de derecho para que de manera concreta y
sencilla conozcan desde el concepto, así como los
elementos fundamentales, desde el objeto, los sujetos que
intervienen, los fines que persigue el derecho ambiental,
y el bien jurídico que protege.
De la misma manera este material permite de
manera la evolución y naturaleza jurídica de la materia
que se estudia. Para que una vez adquiridos los
conocimientos obtengan un aprendizaje significativo que
puedan aplicar a la vida diaria en pro del ambiente y del
ser humano.
40. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ACEVES ÁVILA, Carla. (2010). Bases Fundamentales del Derecho Ambiental Mexicano. Porrúa.
México.
ALFIE COHEN, Miriam. Democracia y desafío medioambiental en México. Riesgos, retos y opciones
en la nueva era de la globalización. Ediciones Pomares. Barcelona México, 2005
APARICIO WILHELMI, Marco. Los derechos de los pueblos indígenas a los recursos naturales y al
territorio. Conflictos y desafíos en América Latina. Icaria Cooperación y Desarrollo. Barcelona, 2011.
ALENZA GARCÍA José Francisco, Manual de Derecho Ambiental, Ed. Universidad Pública de
Navarra, Pamplona, 2001.
BRAÑES, Raúl. Manual de Derecho Ambiental. Fundación Mexicana para la Educación Ambiental.
Fondo de Cultura Económica. FCE. 2ª. Edición. México, 2004.
BECERRA RAMIREZ, Manuel. La Corte Interamericana de Derechos Humanos a 25 años de su
funcionamiento. Universidad Nacional Autónoma de México. UNAM. México, 2015.
CAMPOS DÍAZ BARRIGA. Mercedes. La responsabilidad civil por daños al medio ambiente. El
caso del agua en México. 1a ed, Instituto de Investigaciones jurídicas. Universidad Nacional Autónoma
de México. México. 2000.
41. CARMONA LAM. María del Carmen. Derechos en relación con el medio ambiente. Colecciones
Nuestros Derechos. 2a ed, Cámara de Diputados. LVIII Legislatura y Universidad Nacional Autónoma
de México. México. 2001.
DELGADO RAMOS, Gian Carlo. Biodiversidad, desarrollo sustentable y militarización. Esquemas de
saqueo en Mesoamérica. Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM. Plaza y Valdés
Editores. México, 2010.
DURAND ALCANTARA, Carlos Humberto. Derecho Indígena. Porrúa. México, 2017.
GONZÁLEZ MÁRQUEZ, José Juan. Introducción al Derecho Ambiental Mexicano. Universidad
Autónoma Metropolitana. México, 2004.
GUTIERREZ YURRITA, Pedro Joaquín. A Diseñar el Futuro. El Holismo de la Tercera Cultura:
hacia la integración científica y cultural. Instituto Politécnico Nacional, México, 2009.
GUTIÉRREZ NÁJERA RAQUÉL, Introducción al Estudio del Derecho Ambiental, Ed. Porrúa, 8ª
ed, 2014, México.
JUSTE RUIZ, José. Derecho Internacional del Medio Ambiente. Mc Graw Hill. España, 2010
JAQUENOD DE ZSOGON Silvia, Derecho Ambiental. Patrimonio Natural y Cultural mas allá de su
conservación, 2ª ED. 2012
42. LEGISLACIÓN COMPLEMENTARIA
Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Local
Ley General Del Equilibrio Ecológico Y Protección Al
Ambiente Ley De Aguas Nacionales.
Ley General De Salud.
Ley General De Desarrollo Forestal Sustentable.
Ley General Para La Prevención Y Gestión Integral De Los
Residuos.
Ley General De Vida Silvestre.
Ley Federal De Procedimiento Administrativo.
Ley De Agua Del Estado De México.
Bandos Municipales.
Reglamentos Locales.