presentacion recsa 2016

1. Actualización de
La Nueva Normativa
Ambiental para el
sector empresarial
Guatemalteco
Lic. David Avila

3. Contenido:
 Reglamento de
Evaluación Control y
Seguimiento (Acuerdo
Gubernativo 137-2016
Objetivo (s):
 Interpretar los
conceptos de la
normativa ambiental y
su cumplimiento hacia
las empresas
guatemaltecas.

4. CONTEXTO LEGAL
GUATEMALTECO

5. ESTRUCTURA LEGAL
GUATEMALTECA
LEYES ORDINARIAS
Decretos del Congreso
REGLAMENTOS
Acuerdos Gubernativos dictadospor el Presidente, o miembrosdel
Ejecutivo
Otros
Sentencias, Acuerdos Ministeriales, normas, pactos, Planes, proyectos, estrategias
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LA REPÚBLICA
Políticas

6. NORMATIVA VIGENTE
NORMATIVA
REGLAMENTO DE EVALUACIÓN
CONTROL Y SEGUIMIENTO(Acuerdo
Gubernativo 137-2016)
LISTADO TAXATIVO
(Acuerdo Ministerial 199-2016)
Reglamento de descarga y reúso de
aguas residuales y disposición de lodos
(Acuerdo Gubernativo 236-2006 )
Reglamento para el manejo de desechos
sólidos hospitalarios (Acuerdo
Gubernativo 509-2001)
LEY DE CAMBIO CLIMÁTICO
(Decreto 07-2013)

7. NORMATIVA VIGENTE
LEY DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
(DECRETO 68-86)
Artículo 8.
Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus
características puede producir deterioro a los recursos naturales renovables o
no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a
los recursos culturales del patrimonio nacional, será necesario previamente a
su desarrollo un estudio de evaluación del impacto ambiental.

8. REGLAMENTO DE EVALUACIÓN
CONTROL Y SEGUIMIENTO
Acuerdo Gubernativo 137 -2016
ARTICULO1. Contenido y objeto.
El presente Reglamento contiene los lineamientos,
estructura y procedimientos necesarios para apoyar el
desarrollo sostenible del país en el tema ambiental,
estableciendo reglas para el uso de instrumentos y guías
que faciliten la evaluación, control y seguimiento
ambiental de los proyectos, obras, industrias o
actividades, que se desarrollan y los que se pretenden
desarrollar en el país. Lo anterior facilitará la
determinación de las características y los posibles
impactos ambientales, para orientar su desarrollo en
armonía con la protección del ambiente y los recursos
naturales.

9. NUEVOS CONCEPTOS Y
REDEFINICIONES
 Regente Ambiental
 Participación pública
 Ampliación alcance Evaluación
Estratégica
 Guías Ambientales
 Sistema de Evaluación Control y
Seguimiento (DIGARN, DCN, DCL)

10. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL
1. Instrumentos Ambientales
Predictivos, correctivos y complementarios
2. De control y seguimiento ambiental
Inspecciones, monitoreos, auditorías

11. INSTRUMENTOS AMBIENTALES
 PREDICTIVOS
Evaluación Ambiental Inicial, Estudio de
Impacto Ambiental, Evaluación ambiental
estratégica, FAR
 CORRECTIVOS
Diagnóstico Ambiental, Diagnóstico
ambiental de bajo impacto, FAC
 COMPLEMENTARIOS
Evaluación de riesgo, impacto social,
efectos acumulativos y PLAN DE
GESTIÓN

12. GUÍAS AMBIENTALES
Tienen por objeto incorporar las buenas prácticas a las variables
ambientales en la planificación, desarrollo y seguimiento de la
gestión ambiental sectorial como referente técnico mínimo aplicable
al desarrollo de proyectos, obras, industrias o actividades de los
diferentes sectores productivos del país. Se utilizan como base para
la elaboración del instrumento ambiental y consecuentemente para
realizar las auditorías ambientales. Serán aprobadas mediante
Acuerdo Ministerial y revisadas periódicamente a efecto de
actualizarlas y armonizarlas con la legislación ambiental vigente.

13. INSTRUMENTOS DE CONTROL
Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
AUDITORÍA AMBIENTAL
 De oficio
 Voluntarias
ACCIONES DE SEGUIMIENTO
VIGILANCIA AMBIENTAL
VOLUNTARIAS Y POR OFICIO
 Inspección
 Seguimiento
 Vigilancia
 Investigación

14. CATEGORÍAS
 CATEGORÍA A
Alto impacto o riesgo ambiental
 CATEGORÍA B
Moderado impacto potencial
o riesgo ambiental
 CATEGORÍA C
Bajo Impacto o riesgo ambiental
Localización de proyectos: áreas ambientalmente frágiles,
áreas con planificación territorial y áreas sin planificación
territorial
Procedimiento administrativo de evaluación

15. INSPECCIONES Y OPINIONES
INSPECCIONES PARA INSTRUMENTOS
AMBIENTALES
 CATEGORÍAA Y B1 obligatorio
 CATEGORÍA B2 y C opcional, declaración jurada
de proponentes.
 CORRECTIVOS podrán ser visitados
OPINIONES DE INSTITUCIONES
• INAB resolución aprobatoria y plan de manejo forestal
• CONAP resolución aprobatoria al ingreso
• CAMBIO DE USO DE SUELO instrumento ambiental
según la categoría
• MEM opinión favorable
• De no contarse con estos se enviará a las dependencias,
paralizando el tiempo de evaluación.

16. CAMBIOS A INSTRUMENTOS
YA APROBADOS
CAMBIOS
 Cambio de nombre
 Propietario
 Representante legal
ACTUALIZACIÓN
 Modificación o ampliación
 Categoría errónea
 Acciones de Control y seguimiento
UNIFICACIÓN
 Varios proyectos
 Evaluación por parte de DIGARN
sobre su procedencia
 1 licencia categoría más alta, una
resolución con todos los
compromisos, seguro caución-
ambiental.

17. PARTICIPACIÓN PÚBLICA

18. PARTICIPACIÓN PÚBLICA
PROCESO EN EL CUAL SE INFORMA A LA POBLACIÓN CIRCUNDANTE
DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO OBRA INDUSTRIA O
ACTIVIDAD DEL TIPO DE PROYECTO A REALIZARSE, FUNCIONAIENTO,
UBICACIÓN, DETALLANDO EL DESARROLLO DEL PROYECTO Y LOS
IPACTOS AMBIENTALES UE ESTE GENERARÁ AEN UN TERRITORIO
DETERMINADO, SUJETO A LO DISPUESTO POR ESTE REGLAMENTO
 Publicación de edicto (20 días)
 Documentación de metodología participativa
 Cuñas de radio (5 días hábiles en una semana con cobertura a la región excepto a
Categoría B1)
 Guía de participación pública
 Deberá contar con medios de participación previo, durante y al finalizar el proceso de
evaluación, control y seguimiento.
DIAGNÓSTICOS AMBIENTALES (A y B1)
El proponente deberá informar a la población sobre la etapa de la
operación y la población manifieste su opinión y así tomar medidas de
control y seguimiento.

19. SEGUROS

20. SEGUROS
SEGURO DE CAUCIÓN
aplicable para la fase de construcción
SEGURO AMBIENTAL
aplicable para la fase de operación
 Categoría A: Valor máximo de 3 millones
 Categoría B1: Valor máximo de 1 millón
 Categoría B2: Valor máximo de 500 mil
Categoría C no tiene seguro.
Póliza de seguro ya contratada se revisa si contempla y si no se solicita
otra ajustada a la categoría.
.

21. LICENCIAS AMBIENTALES

22. LICENCIAS AMBIENTALES
TIPOS DE LICENCIAS
 Ambiental de instrumento aprobado
 De proveedor de servicios
 De Laboratorio especializado
 Disposición final controlada
 Para importación o exportación de productos reutilizables o reciclables.
 Equipos de refrigeración y aire acondicionado
 EXCEPCIÓN PARAACTIVIDADES DE UN SOLO ACTO.
LICENCIAS AMBIENTALES DE INSTRUMENTO APROBADO
Vigencia: 3-5 años
SEGURO INFORME RENOVACIÓN

23. LICENCIAS AMBIENTALES
Categoría C y registro: licencia opcional
Proceso renovación: 30 días previo a vencimiento
Categoría Plazo Valor en Quetzales
A 3 años 25,000.00
5 años 35,000.00
B1 3 años 15,000.00
5 años 20,000.00
B2 3 años 5,000.00
5 años 10,000.00
C 3 años 200.00/300.00
5 años 300.00/700.00
Registro 3 años 50.00
5 años

24. LICENCIAS AMBIENTALES
CATEGORÍA A Y B1
• VISTA PÚBLICA
• ASIGNACIÓN
INGRESO
• VISITA
• ANÁLISIS
• AMPLIACIONES
REVISIÓN • RESOLUCIÓN
• SEGURO
LICENCIA

25. LICENCIAS AMBIENTALES
CATEGORÍA B2
• ASIGNACIÓN
INGRESO
• ANÁLISIS
• AMPLIACIONES
REVISIÓN • RESOLUCIÓN
• SEGURO
LICENCIA

26. Reconocimientos Ambientales
Requisitos para incentivos:
Licencia, instrumento aprobado, cumplimiento
acciones control y seguimiento y cumplimiento
de desempeño ambiental (p+l)
Tipos de reconocimiento:
• Sello Ambiental: metodología de obtención
• Reconocimiento Producción más limpia y
aplicación según categoría

27. MULTAS Y SANCIONES A
PROYECTOS

28. MULTAS Y SANCIONES A
PROYECTOS
A 75,000 -100,000
B1 50,100 - 75,000
B2 25,100 - 50,000
C 5,000 - 25,000
CAUSALES DE MULTA
1. Presentación instrumento correctivo
2. Actividades no autorizadas
3. Incumplimiento de compromisos
4. Fragmentación de expedientes
5. Renovación de seguro o no contar con licencia
6. No aplicación de medidas correctivas
7. Por daño ambiental
Plazo de 6 meses posterior a multa sin cumplir las acciones
correctivas y notificación al proyecto se inicia proceso de
cierre a través de las instancias de la ley.

29. DISPOSICIONES
TRANSITORIAS

30. DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
1. INSTRUMENTOS CORRECTIVOS (Diagnósticos)
2 años de gracia para la presentación con solamente 5,000.00 de multa
en caso no haya denuncia.
2. PROYECTOS SIN LICENCIA
Regularización de proyectos aprobados previo al 2007 y obtención de
licencia por 2 años, posterior a este tiempo se archivarán y se tendrá
que presentar un documento nuevo.
3. EXPEDIENTES EN TRÁMITE
Entrarán a ser evaluados con el actual RECSA
4. REGENCIA AMBIENTAL
Al finalizar los dos años de gracia, todas las operaciones deberán tener
un regente ambiental registrado.

31. Bibliografía
1. REGLAMENTO DE EVALUACIÓN CONTROL Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
Acuerdo Gubernativo No. 137-2016
Gobierno de la República de Guatemala
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
2. LISTADO TAXATIVO DE PROYECTOS, OBRAS, INDUSTRIAS O
ACTIVIDADES
Acuerdo Ministerial No. 199-2016
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

32. Lic. David Avila
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Celular: 4150-5472