El documento presenta un resumen de la situación política, social y económica del municipio de Bello en Antioquia. Expresa la preocupación de un grupo de ciudadanos por el manejo de las finanzas, educación, deporte, cultura y seguridad pública por parte del alcalde Carlos Alirio Muñoz López. Detalla deficiencias en educación, salud, economía, servicios públicos y finanzas municipales que motivan la recolección de firmas para revocar al alcalde.

1. COMUNICADO DE PRENSA
Cordial Saludo.
COMITE REVOCATORIA ALCALDÌA DE BELLO - ANTIOQUIA
Rompamos el círculo vicioso. Hagamos de la agenda contra la corrupción un patrimonio común
“La corrupción es uno de los principales frenos para el desarrollo institucional,
económico y social de nuestro país. Afecta especialmente a los sectores más
vulnerables de la población, profundiza inequidad y aumenta la desigualdad, ya que
distribuye el patrimonio publico en favor de quienes tienen el poder político y económico”.
Un grupo de ciudadanos Bellanìtas, preocupados por la situaciònpolìtico social de nuestra comù -
nidad, nos damos a la ardua tarea de emprender el trabajo de la recolecciòn de firmas que lleve
ala revocatoria del alcalde de nuestro municipio, Carlos Alirio Muñoz Lòpez.
Esto como resultado de un sondeo popular basada en la Indignaciòn de como se vienen ma-
nejando las finanzas, la educaciòn, el deporte, la cultura, la salud y mas preocupante la situa-
ciòn del orden publico en Bello.
EDUCACIÒN
El 63% de las instituciones educativas son de caràcter privado y el 37% publicas, sin embargo las

2. publicas albergan el 57% de la poblaciòn estudiantil lo cual indica que hay acinamiento en las es-
cuelaspùblicas pues superan en mas del doble al nùmero de estudiantes por unidad educativa a
las privadas (1173 contra 513). Esto puede estar explicando tambièn la carencia de implementos
y el maltrato al interior de los colgios. ( como el matoneo y el microtràfico, la drogadicciòn).
Hay un nivel de alto deterioro en las plantas educativas 19% y por ende atrazotecnològico pues
que en cuanto al nivel de tecnologia que se posee està muy por debajo (en la mitad), de los es -
tànderes nacionales y departamentales, muy bajas formaciòn del inglessegùn las pruebas del -
saber. El municipio no posee informaciòn de educadores por alunmo lo cual es grave, en tanto es
un indicador muy importante para medir la calidad de la educaciòn. Esto ùltimo es el reflejo del
estadocaòtico en que se encuentra la informaciònestadistica del municipio la cual no es confia -
blesegùn lo califica el informe sobre el plan estadistico del municipio de bello del àresmetropo -
litana.
La mayor brecha educativa stà en los niveles de transiciòn y educaciòn media, lo cual es preo -
cupante si tenemos que bello posee el mayor nivel de poblaciòn joven muy por encima de la -
media nacional.
A pesar que en el plan se habla de bello como cuna de artistas es paradòjico que apenas el 8%
de la poblaciòn participa de las actividades culturales. ( las cuales son contratadas con dos o tres
sectores identificados dentro del monopolio de la contraciòn municipal, y con unos costos exsor -
vitantes y fuera de lo partìcipativo o por convocatoria.). Lo cual plantea la inquietud respecto a si
es la falta de interès de la poblaciòn lo que es poco probable por las caracteristicas de la pobla -
ciòn y màs bien no existe una polìtica cultural de participaciòn e incluyente por parte de la admi -
nistraciòn municipal.
Hay escaces de bibliotecas y las que hay son obsoletas.
SALUD
Hay apenas cuatro centros de salud para toda la poblaciòn y para las doce comunas, la cobertura
envacunaciòn viene en descenso y el VIH en aumento.
Apenas un 12% de la poblaciòn participa del deporte lo cual es tambièn un indicador bajo tomando

3. en cuenta que el grueso de la poblaciòn es joven La poblaciòn bajo règimen subsidiado es
apenas del 27% lo cual indica baja cobertura.
ECONOMÌA
A pesar de existir una secretarìa para la competitividad no se cuenta con programas orientados a
lacapacitaciòn y formaciòn para el trabajo bajo el argumento que las competencias no estànacor-
des con la demanda laboral. No se cuenta con un centro para realizar estas actividades y se es-
tà tratando de conseguir uno en la vieja estaciòn del ferrocarril desde hace 8 años, mientras tanto
el problema crece y bello cuenta con un nivel de desempleo no se compadece con los estìmulos
que ha generado en materia impositiva el municipio a algunas actividades econòmicas con el ob-
jeto de generar mayor empleo.
Posee las tarifas màs altas en la industria y comercio y a pesar de ello el predial es el principal im-
puesto lo cual significa que la estructura impositiva es de caràcter regresivo.
SERVICIOS PÙBLICOS
La mayor brecha està en el acueducto y alcantrillado rurales con el 72% y 57% respectivamente.
Y en el urbano tambièn existe una brecha importante en tanto la coberturas 88% y 85% en acue-
ducto y alcantarillado respectivamente la cual està muy por debajo de la cobertura en otros servi-
ciospùblicos que no son vitales como estos.
FINANZAS MUNICIPALES
Los ingresos tributarios del municipio (propios) vienen cayendo lo cual pone en riesgo la califi -
caciòn y categorizaciòn del municipio, amen de las dificultades que esto implica para atender las
necesidades de funcionamiento de la administraciòn. A pesar de ello el ajuste salarial fue del -
33% en el 2012 lo cual no se compadece con la tendencia de los ingreso propios que es con los
cuales se sostiene dicho rubro. A pesar que se viene cumpliendo con el indicador de ley 617 -
(50% versus 65%) existen presiones sobre este indicador en tanto segùn el informe de la califi -
cadora de valuenmrisk hay una tendencia a mayor gasto de funcionamiento para el propuesto de
2012 importante revisar la situaciòn para el 2013. Pues es diciente que el alcalde haya manifes-
tado que se redujo el nivel de gasto con la reducciòn de los contratos administrativos y se sub -
sanò parte del dèficit fiscal que venia de 70.000 millones pues segùn datos del mismo habìamàs

4. de 700 contratos administrativos de los cuales quedaron sòlo 200 sobre sobre los cuales serìa
importante exigir informaciòn.
El debido cobrar supera los 70.000 millones de pesos lo cual es una expresiòn de la poca capaci-
dad de gestiòn que en este sentido posee la actual administraciòn que se limitò a extender bene-
ficios (gangazo tributario) para los morosos con exonraciòn hasta del 100% de los intereses pro-
piciando de esta manera la cultura del no pago.
La dependencia de la transferncias de la naciòn es alta para un municipio en primera categorìa
pues equivale al 65% y la posibilidad de mantenerse en dicha categorìaestà dependiendo de los
recursos de transferencias de libre destinaciòn y no de la gestiòn propia de la administraciòn.
PASIVO PENSIONAL
El pasivo pensional (238 mil millones de pesos) es uno de los aspectos màs preocupantes si se
tiene en cuenta que casi equivale al actual presupuesto anual de la administraciòn (270.000 millo-
nes ) del cual solo tiene cubierto el 25% en el fonpet de los recuersos de transferencias, frente a
esto es importante contar con un plan tomando en cuenta los estudios de calculo actuarial que
posea el municipio, lo cual no se conoce.
Existe ademàs un pasivo contingente de 18.000 millones de pesos que aumenta el riesgo para las
finanzas municipales aunque se sepa que no todas las demandas prosperan, pero igualmente es
necesario saber comoestà enfrentando el municipio esta situaciòn.
15 Razones para revocar al alcalde de Bello
1. Por el Incumplimiento en el plan de desarrollo. “Bello, Ciudad Competitiva y educada”.
2. Por el abusivo e improvisado cobró del impuesto predial.
3. Porque acabo con programas educativos, sociales y culturales que generaban oportunidades
y desarrollo para la población, como lo fueron: el plan padrino, proyecto Galileo, proyecto ábaco,
entre otros.
4. Porque el alcalde para poder gobernar recibe órdenes de la cárcel la picota en Bogotá.
5.Porque no hay propuestas de desarrollo para la ciudad por parte de gobernante.
6. Porque la educación en la ciudad no tiene norte, no hay liderazgo y los rectores de los colegios
no encuentran acompañamiento en la alcaldía y menos en la secretaria de educación.

5. 7. Porque el orden público en Bello cada día se recrudece más y no hay políticas claras para en -
frentarlo.
8. Porque acabó con los programas para el adulto mayor.
9. Porque acabó con los programas de iniciación y formación deportiva.
10. Porque ha mentido con la verdadera situación financiera del municipio, para beneficiar los in -
tereses de los contratistas que financiaron su campaña, que es invertir sólo en cemento.
11. Porque Bello el 30 de octubre de 2011 decidió que no quería gobernando al señor Germán
Londoño y hoy es el quien realmente gobierna desde la secretaria de hacienda.
12. Porque no hay derecho a que hoy haya instituciones educativas jóvenes estudiando con pico
y placa por la ineficiencia administrativa.
13. Por ser un gobierno inestable y sin autonomía; en año y medio le han cambiado el gabinete
desdeBogota tres veces.
14. Porque a la fecha no hay un sólo proyecto de desarrollo y de inversión para la ciudad.
15. Porque a la fecha aún no le ha cumplido a las comunas con el presupuesto participativo, que
es un acuerdo municipal y fue además una de sus promesas de campaña.
LAS SIGUIENTES INQUIETUDES PARA QUE VEAN LA OTRA
CARA DE LA MONEDA AL RESPECTO CON NUESTRO
MUNICIPIO DE BELLO.
Apreciaciones basadas en el informe del acta nùmero 161 del 16 de noviembre
de 2012 por la calificadora Value and risk rating s.a sociedad calificadora de valores.
Bello tiene una calificación de riesgos de BBB negativa, es la categoría mas baja de grado de -
inversión, en cuanto a la generación de recursos propios, el indicador fue del 36.84%, debido al
bajo recaudo de impuesto predial tributario a junio de 2012.
Con el plan carrasquilla(donde se crea un patrimonio autónomo) se recupero no mas de 1.000

6. MILLONES DE PESOS , descuento sobre intereses por mor a dependiendo del pago a capital que
del 24.97%,
Unas contigencias jurídicas cuantificadas en $18.589 millones, cabe resaltar que esta cifra co -
rresponde a las pretensiones monetarias de la contraparte del proceso, en los últimos cinco años
ha pagado alrededor de $5.847 millones de pesos, por concepto de sentencias judiciales,
Se requiere fortalecer la generación de recursos propios y mantener el control de los gastos de
ncionamiento, para alcanzar un mayor nivel de ahorro operacional y así los indicadores de sol -
vencia y de racionalización del gasto,
Se debe estar alerta al fortalecimiento de los recursos propios del municipio de Bello, los cuales
tienen un componente cíclico que al fortalecerse en el segundo semestre del año logra cubrir a
cabalidad la inversión planeada sin incrementar los niveles de riesgos del municipio,
El nivel del gasto està en un 29.08 %, y el déficit de vivienda asciende a 1.481 unidades debido
por el nivel de población desplazada que recibe el municipio,
En cuanto a cobertura de servicios aun estàpor debajo del 20% con respeto al Gas Natural,
Con respeto al plan de desarrollo se evidencio que los recursos provienen del sector financiero,
ya que el municipio planea un endeudamiento por $30.000 millones con un cupo aprobado con
el banco Agrario por dicho monto a un plazo de 7 años de los cuales 3 son de gracia permitiendo
financiar con lo cual se beneficìa la línea Ciudad con calidad de vida, pinorando el impuesto de in-
dustria y comercio dentro el Plan de Desarrollo.
Bello tiene los siguientes retos analizando sus fortalezas así:
Lograr disminuir la dependencia de las
transferencias fortaleciendo y diversificando
sus fuentes de ingresos tributarios.
Lograr mayores niveles de diversificación en sus ingresos tributarios por sector económico, promo -
Viendo el asentamiento en el municipio de diversas industrias Mejoramiento del nivel de recaudo
Tributario a través de las políticas de manejo de evasores y adicionalmente a través del fomento
de la cultura de pago en los habitantes del municipio.
Mejorar el nivel de cobertura del pasivo pensional.

7. Fortalecer los programa de capacitación del personal administrativo.
Mejorar los sistemas de información para integrar de manera eficiente
Todas las dependencias de la administración central.
Robustecer la estructura de la oficina jurídica con el fin de hacer frente, con mejores herramientas,
A las contingencias judiciales que presenta el municipio.
Implementación y articulación del Sistema Integrado de Gestión (NTCGP 1000, MECI y SISTEDA).
Financiación de proyectos afines por medio del Área Metropolitana del Valle de Aburra.
Actualización de las cifras de cobertura e indicadores de gestión.
Aumento del recaudo en impuestos como el predial y comercial a partir del 2012 debido
Al proceso de actualización catastral emprendido por la Alcaldía.
Actualizar el cálculo actuarial.
Con respecto al superávit de $21.438 millones -60.3% frente a junio de 2011, se debe prestar aten -
ción a la ejecución de los ingresos de capital reservas presupuestales de vigencias anteriores -
consolidando el superávit en el plan de presupuesto,
Generándose una incertidumbre con respeto al indicador de la ley 617 sometiéndose a revisión si
sobrepasa el 65% permitido,
La evasión se sigue presentando en el municipio y se debe propiciar un acuerdo entre la Dian y la
Cámara de Comercio de Medellín,
Bello no tiene control sobre los gasto de funcionamiento +8% según sus proyecciones,
La gracias de la buena noticia viene de la estadísticas que bien sobre una ejecución moderada de
las inversiones lo que permite entrever que este resultado es debido a menor ejecución del gasto
65.32% al cierre del 2011 con un déficit de $-17.653 millones y es del 83% al presupuestado, lo
que muestra la tendencia y 85% al registrado en el año 2010, cubriéndose estos con recursos del
balance y las reservas presupuestales de vigencias anteriores que sumado representan el 86% de
los ingresos de capital y que financieramente permiten alcanzar un superávit de $71.080 millones
con respeto al año 2010,
El endeudamiento proyectado de $30.000 millones y considerando que esto afecta el ahorro ope -
racional , estimar el impacto sobre los indicadores de Ley 617/2000, y 358/1997, por el comporta

8. miento de los indicadores de solvencia y sostenibilidad de la deuda de una 40% y 80% respecti -
vamente.
Este superávit que es impulsado por ingresos de capital del servicio de la deuda viene de un pro -
medio de 6,7 veces para los siguientes años, lo que evidencia la capacidad para responder con -
las obligaciones financieras pactadas hecho que el municipio de bello ha demostrado.
Las contingencias del municipio son el fuerte crecimiento del pasivo pensional $238.072 millones
cifra que aun se verifica en el Fonpet, y de esta cifra apenas se cubre un 24.97% en aportes al
citadofonpet, y se espera una mejor gestión administrativa realice el municipio de Bello para su
aprovechamiento y cobertura.
No se habla aquí de la deuda que se tiene con el Area Metropolitana del Valle de Aburra, y de la
deudapublica que tienes con otras entidades lo que muestra a las claras la verdadera realidad de
las finanzas bellanitas.
Ademas el informe de la AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, promueve el proyecto
“CONTROL AL CONTROL DE LA CONTRATACIÓN”, con el fin de ejecutar seguimiento a las
acciones de control que adelantan las contralorías frente a las permanentes irregularidades en la
contratación
BELLO
La contraloría del Municipio de Bello, durante el primer semestre de 2011, reportó que sus sujetos
vigilados suscribieron 1377 contratos por valor de $85 mil millones.
La modalidad de selección más utilizada por todos los sujetos vigilados de la
contraloría es la CONTRATACIÓN DIRECTA, se suscribieron 1298, que
corresponden a un 94,26% del total del número de contratos suscritos y que la
misma corresponde al el 68.85% de la cuantía suscrita en el primer semestre de 2011, seguida
por la Selección Abreviada.
La mayor parte del presupuesto de las entidades vigiladas por las Contralorías dirigen sus re -
cursos a la suscripción de contratos de prestación de servicios.
De 1.377 contratos celebrados, con entidades sin ánimo de lucro se celebraron 102.
Con Asociaciones 6 contratos por un monto de $1.552 millones de pesos,

9. equivalente al 5.8% respecto al número de contratos suscritos con entidades sin ánimo de lucro.
Se celebraron 76 contratos con las corporaciones por un monto de $17.279 millones de pesos,
correspondiente al 45% respecto al número de contratos.
Se celebraron 14 contratos con las fundaciones, por un valor de $2.290 millones de pesos, equi -
valente al 13.73% respecto al número de contratos, frente al número de contratos suscritos con
entidades sin ánimo de lucro.
Se celebraron 2 contratos con las Universidades, por un valor de $ 104 millones de pesos, equi -
valente al 1.96% respecto al número de contratos, suscritos con entidades sin ánimo de lucro.
Se celebraron 4 contratos con por un valor de $ 5.132 millones equivalente al 3.92 % respecto al
número de contratos, suscritos con entidades sin ánimo de lucro.
Bello ocupa el puesto 29 con un porcentaje de riesgo del 60.2% riesgo moderado de acuerdo al
índice de transparencia departamental y municipal y la contraloría municipal en el mismo riesgo
ocupa el primer puesto con una 88.5% de riesgo moderado. La muestra fue así en la alcaldías se
analizaron 86 y las contralorías se analizaron 27.
Este informe quien lo desee leer completo puede buscarlo en el link:
Jacob muñoz Tamayo
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Cra. 61 Nº 56 a 48
Bello BarrioParaiso.
Comite revocatoria Municipio de Bello Antioquia

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