Evaluación de planes estratégicos territoriales: presentación teórica y experiencias de planes en España

1. La evaluación de los planes
estratégicos territoriales
Blanca García Moral
IV Curso de Planificación Estratégica y Desarrollo Rural
Mancha Real, 25 de octubre de 2012

2. ¿Para qué sirve evaluar?
 Aumenta el conocimiento de los responsables
de las políticas públicas y facilita la toma de
decisiones
 Proporciona información y transparencia a los
ciudadanos
 Posibilita la rendición de cuentas
 Incrementa la eficacia de las políticas
públicas: identifica desviaciones y errores

3. ¿Por qué evaluar los
planes estratégicos?
 Sirve para identificar fallos en la definición
del planteamiento estratégico
 Permite detectar desviaciones en la
ejecución de la estrategia
 Incrementa la credibilidad del proceso

4. ¿Quiénes son los responsables
de la evaluación?
 Evaluación externa: profesionales
independientes (consultoras)
 Evaluación interna: equipo técnico
 Evaluación mixta: equipo técnico, núcleo
directivo, expertos e instituciones

5. ¿Cuándo se evalúa?
 Evaluación estática: ex-ante, intermedia,
ex-post
 De forma continua: a lo largo de toda la
vida del plan

6. ¿Qué evaluar?
 Resultados efectos inmediatos y directos
 Impactos  consecución de los objetivos
definidos en el plan

7. ¿Cómo evaluar?
 Evaluación según el grado de ejecución
de los proyectos
 Evaluación del entorno
 Evaluación de la evolución del territorio

8. Evaluación según el grado de
ejecución de los proyectos
 Estudio de la realización de los proyectos y
actuaciones del plan
 Fichas de evaluación donde se ponderan las
fases de ejecución de los proyectos
 Grado de ejecución de los proyectos  Grado
de ejecución del plan

9. Ficha de evaluación del
Plan Estratégico de Barcelona
Situación actual Ponderación de Grado de
MEDIDA
(0-100%) las fases realización
Identificación de responsables x0,05
Aceptación de la medida x0,15
Concreción de la medida x0,20
Está en la agenda x0,30
Tiene dotación económica x0,20
Nivel de implantación x0,10
Total

10. Evaluación del entorno
 Observación de cómo ha evolucionado el
ámbito geográfico en el que se encuentra
el territorio planificado

11. Evaluación de la evolución
del territorio
 Establecimiento de un conjunto de
indicadores del territorio, relacionados con
los temas críticos del plan
 Cuadro de Mando Integral (CMI)

12. Plan Estratégico de Zaragoza

13. Y en la práctica…
 ¿Son muchos los planes que evalúan?
 ¿Se suelen evaluar los tres aspectos
señalados (proyectos, entorno y
territorio)?

16. Planes que evalúan según el grado
de ejecución de los proyectos
 Barcelona (I, II y III)
 Mataró (plan)
 Zaragoza (I)
 Mollet del Vallès (I y II)
 Granollers (I)
 Planes comarcales de Badajoz
 Sevilla
 Getafe
 Gijón (II)
 Comarca del Alto Guadalquivir

17. Planes que evalúan
atendiendo a la
evolución del territorio
 Jerez de la Frontera
 Región de Murcia (I y II)
 Provincia de Málaga (I y II)
 Montcada i Reixac
 Costa del Sol Occidental
 Irún
 Logroño

18. Planes que evalúan
según el grado de
ejecución de los proyectos y
la evolución del territorio (I)
 Gijón (I)
 Málaga (I y II)
 Alcobendas
 Valencia
 Provincia de Jaén (I y II)

19. Planes que evalúan
según el grado de
ejecución de los proyectos y
la evolución del territorio (II)
 Área metropolitana de Barcelona (I y II)
 Mataró (Pacto por el desarrollo)
 Zaragoza (II)
 Granollers (II)
 Provincia de Córdoba

20. Planes que evalúan mediante
informes de seguimiento periódicos
 Bilbao
 Elche
Planes que evalúan mediante
informes de seguimiento periódicos
y según la evolución del territorio
 Comarca de Aljarafe-Doñana
 Comarca del Bajo Deba

21. Sistemas de evaluación que
incluyen la realización de
encuestas ciudadanas
 Córdoba
 Alcalá de Guadaíra
Otros sistemas
 Móstoles  Observatorio estratégico
(pendiente de establecer)

22. Tendencias
 Estructuras evaluativas de carácter
estables (p.e. observatorios)
 Mayor importancia de la evolución del
territorio
 Seguimiento/evaluación continuado y
periódico

23. Conclusiones
 Es fundamental evaluar los planes
 No es una práctica generalizada
 Mayor concienciación de la importancia de
evaluar
 Metodológicamente no se han producido
grandes avances

24. Blanca García Moral
bmgarcia@ujaen.es
por
vuestra
atención