Heinsohn Privacidad y Ciberseguridad para el sector educativo
Marco lógico para la gestión educativa
1. 1. ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
El marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño y
ejecución de proyectos. Se propósito es brindar estructura al proceso de planificación y de
comunicar información esencial relativa al proyecto. Puede utilizarse en todas las etapas
de preparación del proyecto: programación, identificación, orientación, análisis,
presentación ante los comités de revisión, ejecución y evaluación ex-post. Debe
elaborarse con la participación inicial del equipo, y luego evolucionar con la participación
activa del prestatario, de sus consultores, del equipo de proyecto y del ejecutor. Se
modifica y mejora repetidas veces tanto durante la preparación como durante la
ejecución del proyecto.
El método fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a
proyectos:
1. Planificación de proyectos carente de precisión, con objetivos múltiples que no
están claramente relacionados con las actividades del proyecto.
2. Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del
gerente no está claramente definida.
3. No hay una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito, y los
evaluadores no tienen una base objetiva para comparar lo que se planeó con lo
que sucedió en la realidad.
El marco lógico encara estos problemas, y provee además una cantidad de ventajas sobre
enfoques menos estructurados.
a) Aporta una terminología uniforme que sirve para eliminar ambigüedades.
b) Aporta un formato para llegar a acuerdos acerca de los objetivos, metas y riesgos
del proyecto.
c) Suministra un temario analítico común que pueden utilizar el prestatario, los
consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el
informe de proyecto.
d) Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos y
perfiles en forma considerable.
e) Suministra información para elaborar en forma lógica la estructura de la unidad de
ejecución del proyecto.
f) Suministra información para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.
g) Proporciona un formato para expresar toda esta información en un solo cuadro.
2. 1.1. ESTRUCTURA DEL ENFOQUEDEL MARCO LOGICO
El marco lógico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro. Las columnas
suministran la siguiente información:
1) Un resumen narrativo de los objetivos.
2) Indicadores (resultados específicos a alcanzar).
3) Medios de verificación.
4) Supuestos (riesgos).
Las filas de la matriz presentan información acerca de los objetivos, indicadores, medios
de verificación y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto:
1) Finalcanzadoluegoque el proyectohaestadoenfuncionamiento.
2) Propósitologradocuandoel proyectohasidoejecutado.
3) Componentescompletadosenel transcursode laejecucióndel proyecto.
4) Actividadesrequeridasparacompletarlascomponentes.
Tabla N° 1: MATRIZ DEL ENFOQUE DEL MARCO LOGICO
LA ESTRUCTURA DEL MARCO LÓGICO
Resumen narrativo de
objetivos
Indicadores verifi-
cables
objetivamente
Medios de
verificación
Supuestos
FIN:
Es una definición de cómo
el proyecto contribuirá a la
solución del problema.
Miden los resultados
esperados luego de un
cierto tiempo de
funcionamiento del
proyecto. Los
indicadores deben ser
específicos en términos
de cantidad,calidad y
tiempo
Son las fuentes de
información queun
evaluador puede
utilizar paraverificar
que los objetivos se
lograron (pueden
incluir:inspección
visual,publicaciones,
encuestas por
muestreo, etc.)
Son los eventos, las
condiciones o las
decisiones importantes
necesarias parala
“sostenibilidad”
(continuidad en el
tiempo) de los objetivos
del FIN.
PROPÓSITO:
Es la definición de la
contribución que el
proyecto realizará para el
logro del FIN. Indica lo que
se logrará al terminar la
ejecución del proyecto.
Miden los resultados
que se alcanzarán al
final del proyecto si éste
se ejecuta en forma
exitosa.Cada indicador
especifica cantidad,
calidad y tiempo de los
resultados a alcanzar.
Son las fuentes que se
pueden consultar para
verificar si los
objetivos se están
logrando.Pueden
indicar queexisteun
problema y la
necesidad de realizar
cambios en los
componentes del
Indican los
acontecimientos,las
condiciones o las
decisiones queestán
fuera del control del
gerente del proyecto
(riesgos) y que tienen
que ocurrir para queel
proyecto logreel FIN.
3. proyecto (pueden
incluir:inspección
visual,publicaciones,
encuestas por
muestreo, etc.)
COMPONENTES:
Son las obras, servicios,
asistencia técnica y
capacitación incluidos en el
proyecto. Deben
expresarse en términos de
trabajo terminado
(sistemas instalados, gente
capacitada,etc.).
Los indicadoresson
descripcionesbreves,
peroclaras de cada
unode los
componentesque
debenterminarse
durante la ejecución.
Cada unodebe
especificarcantidad,
calidady oportunidad
de las obras,servicios,
etc.que deberán
entregarse.
Este casillero
contiene las fuentes
de información que
permiten verificar
que lo que ha sido
contratado ha sido
efectivamente
entregado. Puede
incluir inspección del
sitio, informes de
auditor,etc.
Los supuestossonlos
acontecimientos,las
condicionesolas
decisiones(fueradel
control del gerente de
proyecto) que tienen
que ocurrir para que
loscomponentesdel
proyectoalcancenel
PROPÓSITO.
ACTIVIDADES:
Son las tareas que se deben
cumplir para completar
todos los componentes. Se
suelen listar en orden
cronológico.
Este casillerocontiene
el presupuestopara
cada componente a
completarse enel
proyecto
Contiene
informaciónpara
verificarsi el
presupuestose
gastó comoestaba
planeado.
Normalmente
constituye el registro
contable de la
unidadejecutora.
Los supuestossonlos
acontecimientos,
condicioneso
decisiones(fueradel
control del gerente de
proyecto) que tienen
que sucederpara
completarlos
componentesdel
proyecto.
1.2. ÁRBOL DE CAUSAS
4. Grafico N° 1: ÁRBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
Limitada e inadecuada capacidad de servicios concerniente a la gestión educativa en la Provincia de Leoncio Prado
Causa Directa:
Inadecuada
infraestructura para
el desarrollo del
profesional
Causa Directa:
Insuficiente capacitación a los docentes y
administrativos de las IIEE
Causa Directa:
Limitadas condiciones de operación de
los servicios educativos no permiten el
adecuado desarrollo de la enseñanza o el
cumplimiento de horas lectivas.
Causa Directa:
Inadecuada selección del
personal mediante procesos no
competitivos para los unidades
orgánicas
Causa indirecta:
Infraestructura
vulnerable antigua
Causa indirecta:
Docentes con escaso
dominio disciplinario
especializado y didáctico
para la enseñanza
Causa indirecta:
Inadecuada gestión
del personal
administrativo
Causa indirecta:
Tardía contratación de
docentes
Causa indirecta:
Personal con escaso dominio de
gestión
Causa indirecta:
Espacios educativos
inadecuados
CAUSA INICIAL
Inadecuado servicio de la gestión educativa en la Provincia de Leoncio Prado
Fuente:Elaboraciónpropia
1.3. ARBOL DE EFECTOS
5. Grafico N° 2: ÁRBOL DE EFECTOS
PROBLEMA CENTRAL
Limitada e inadecuada capacidad de servicios concerniente a la gestión educativa en la Provincia de Leoncio Prado
Efecto directo:
Personal docente y administrativo con
ineficiente competitividad
Efecto Directo:
Incremento poblacional de estudiantes
con bajo logros de aprendizaje
Efecto Directo:
Gestión y prestación ineficiente del
servicio educacional para los colegios
de Leoncio Prado
Efecto Indirecto:
Limitados Indicadores de ranking a nivel
local
Efecto Indirecto:
Encarecimiento y mayor esfuerzo de los
programas de recuperación académicos
Efecto Indirecto:
Falta de incentivos y motivación del
personal
Efecto Final
Inadecuado e ineficiente prestación de los servicio de la gestión educativa y población estudiantil con niveles bajos de
aprendizaje
Fuente:Elaboraciónpropia
1.4. ÁRBOL DE MEDIOS
6. Grafico N° 3: ÁRBOL DE MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL
Alcanzar una Suficiente y Adecuada Capacidad de Servicios Concerniente a la Gestión Educativa en la Provincia de Leoncio Prado
Medio de Primer Nivel:
adecuada infraestructura
para el desarrollo del
profesional
Medio de Primer Nivel:
Suficiente y eficiente capacitación a los
docentes y administrativos de las IIEE
Medio de Primer Nivel:
Suficientes condiciones de operación de
los servicios educativos que permiten el
adecuado desarrollo de la enseñanza y el
cumplimiento de horas lectivas.
Medio de Primer Nivel:
adecuada selección del
personal mediante procesos
competitivos para los unidades
orgánicas
Medio Fundamental:
Infraestructura y
ambiente adecuada,
equipados y seguras
Medio Fundamental:
Docentes mejoran su
dominio disciplinario
especializado y didáctico
para la enseñanza
Medio Fundamental:
Adecuada gestión del
personal
administrativo de las
IIEE
Medio Fundamental:
Contratación oportuna
de docentes
Medio Fundamental:
Personal con buen dominio de
gestión
Medio Fundamental:
Espacios educativos
adecuados y
suficientes
Fuente:Elaboraciónpropia
1.5. ARBOL DE FINES
Grafico N° 4 : ÁRBOL DE FINES
OBJETIVO CENTRAL
Alcanzar una Suficiente y Adecuada Capacidad de Servicios Concerniente a la Gestión Educativa en la Provincia de Leoncio Prado
Fin directo:
Personal docente y administrativo con
eficiente competitividad
Fin directo:
Incremento poblacional de estudiantes
con altos logros de aprendizaje
Fin directo:
Gestión y prestación eficiente del
servicio educacional para los colegios
de Leoncio Prado
Fin Indirecto:
Altos indicadores de ranking a nivel local
Fin Indirecto:
Abaratamiento y menor esfuerzo de los
programas de recuperación académicas
Fin Indirecto:
Incremento de incentivos y motivación
del personal
Fin Ultimo:
Adecuado y Eficiente prestación de los servicio de la gestión educativa y población estudiantil con niveles aceptables de
aprendizaje
Fuente:Elaboraciónpropia
7. 1.6. ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
Grafico N° 5 : ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
2. Medio Fundamental:
Infraestructura y
ambiente adecuada,
equipados y seguras
6. Medio Fundamental:
Docentes mejoran su
dominio disciplinario
especializado y didáctico
para la enseñanza
5. Medio Fundamental:
Adecuada gestión del
personal administrativo
de las IIEE
3. Medio
Fundamental:
Contratación oportuna
de docentes
1. Medio Fundamental:
Personal con buen dominio
de gestión
4. Medio Fundamental:
Espacios educativos
adecuados y suficientes
2.1 Acción:
Elaborar Propuesta de
asociatividad Publico-
Privado en Modalidad de
Cofinanciamiento
1.1 Acción:
Programa de Certificación
Continuo en Capacidades
de Gestión educativa
3.1 Acción:
Mejorar el proceso de
contratación de
docentes
4.1 Acción:
Mejorar la inspección,
de las condiciones y
espacios educativos
5.1 Acción:
Programación de
capacitaciones y
evaluaciones para el
personal administrativo
6.1 Acción:
Programación de
capacitaciones y
evaluaciones para los
docentes
Alternativa de Solución:
Alternativa1: Programa de Certificación Continuo en Capacidades de Gestión Educativa, elaboración de una propuesta de
asociatividad publico-privado en modalidad de cofinanciamiento para mejorar la infraestructura y ambiente, Mejorar el
Proceso de Contratación de Docentes, mejorara la Inspección de las condiciones y espacios educativos, programación de
capacitaciones y evaluaciones para el personal administrativo y docente para mejorar la Gestión Educativa de la UGEL
Leoncio Prado
Fuente:Elaboraciónpropia