3. Diseño de planes, programas y proyectos
1) Plan: Forma de ordenamiento superior del proceso de
planificación que tiene un carácter de totalidad y es
generalmente formulados a largo plazo.
2) Programa: Conjunto coordinado de proyectos que
persigue los mismos objetivos y que está orientado a
realizar los objetivos del plan. Es de mediano plazo.
3) Proyecto: Unidad elemental del proceso de planificación y
programación. Es de corto plazo.
4. ¿Qué es un proyecto?
El termino proviene del latín projectus y cuenta con
diversas significaciones.
Podría definirse un proyecto como el conjunto
articulado y coherente de actividades que buscan
cumplir con un cierto objetivo especifico.
Este generalmente debe ser alcanzado en un
periodo de tiempo previamente definido y
respetando un presupuesto.
10. CICLO DE UN PROYECTO
IDENTIFICACIÓN
FORMULACIÓN
EJECUCIÓNSEGUIMIENTO
EVALUACIÓN
Planificación
Presupuesto
¿Qué sucede?
¿Por qué sucede?
¿A quiénes y cómo afecta?
¿Cómo se puede solucionar?
¿Qué queremos hacer?
¿Cómo pretendemos realizarlo?
¿A quién se dirige la acción?
¿Por qué y para qué actuar?
¿Con quién, dónde, cuándo y con qué recursos?
11. ¿Qué es la Gestión de Proyectos?
Es la aplicación de conocimientos,
herramientas y técnicas a las actividades que
lo conforman.
12.
13. • Fase I Inicio del proyecto
– Identificación de un problema u oportunidad
– Identificación de posibles respuestas-soluciones
– Estudio de viabilidad o factibilidad
• Estudio de mercado
• Estudio de viabilidad técnica
• Estudio de viabilidad económico-financiera
• Estudio medio-ambiental
• Estudio de viabilidad socio-cultural
Aprobación Inicio del proyecto
14. • Fase I Inicio del proyecto
– Términos de referencia
• Visión, objetivos, alcance y entregables
• Estructura organizativa, actividades, recursos (humanos, físicos,
monetarios)
• Riesgos, restricciones
– Gestor
– Equipo del Proyecto
– Oficinas
• Equipamiento
• Comunicación
• Documentación
• Herramientas
– Revisión de la fase I
15. • Fase II Planificación
– Planificación del proyecto
– Planificación de recursos
– Plan financiero
– Planificación de la calidad
– Planificación de riesgos
– Planificación de aceptación
– Planificación de comunicación
– Planificación de aprovisionamiento
16. • Fase II Planificación
– Planificación del proyecto
• Estructura descomposición del trabajo (WBS)
– Fases
– Actividades
– Tareas
• Evaluación del nivel de esfuerzo requerido para cada
actividad y tarea
• Secuenciación de las tareas, asignación de recursos y
planificación detallada
17. • Fase II Planificación
– Planificación de recursos
• Recursos requeridos: mano de obra, equipo y
materiales
• Cantidad de cada recurso
• Papel, responsabilidad y habilidades de la mano de
obra
• Especificación del equipo
• Recursos materiales y cantidades
– Planificación financiera
• Cantidad de dinero total para cada fase
18. • Fase II Planificación
– Planificación de la calidad
• Definir el término “calidad” para el proyecto
• Crear una lista de los objetivos de calidad para cada
entregable del proyecto
• Plan de actividades para asegurar el cumplimiento de
calidades al cliente
– Planificación del riesgo
• Medidas para evitar el riesgo
– Planificación de la aceptación
• Criterios de finalización para cada entregable y
planificación de su aceptación
19. • Fase II Planificación
– Planificación de comunicación
– Planificación del aprovisionamiento
• Productos requeridos en cada fase
• Justificación adquisición
• Planificación de la entrega
– Revisión de la fase de planificación
20. • Fase III Ejecución
– Ejecución de lo planificado en la fase anterior
– Monitorización y control:
• Identificación de cambios y riesgos
• Calidad de los entregables
• Contraste de entregables con criterios aceptación
– Producidos y aceptados los entregables el
proyecto está listo para su cierre
21. • Fase IV Cierre
– Entrega final de documentación / producto /
servicio
– Finalización de contratos con proveedores
– Liberalización de los recursos del proyecto
– Comunicación del fin a las partes interesadas
– Evaluación final, cuantificación del nivel de éxito,
lecciones aprendidas para proyectos futuros
22. Metodología del Marco Lógico
● El Marco Lógico se fundamenta:
La GERENCIA POR RESULTADOS, orienta hacia los objetivos,
La COMPROBACIÓN DE HIPÓTESIS, las acciones contribuirán a
un cambio
● Facilita el seguimiento y la evaluación de resultados.
● No es un documento final.
“la metodología del Marco Lógico es una herramienta
para facilitar el proceso de conceptualización, diseño,
ejecución, monitoreo y evaluación de proyectos”
León J. Rosemberg y Lawrence D. Posner, integrantes del Practical Concepts
Incorporated (PCI) a solicitud de US.AID.
23. Metodologíade
diseño deproyectos
Partedela
identificación del
Problemacentral
Describe la solución del
problema a través de
Evalúa la alternativa
adoptadaa través de
Selección de
alternativa óptima
Flujo deCaja
Quepuede
ser una
Que afecta
a una Yes analizado
Quese expresa
en el
El cual requiere de
la comparación de
Necesidad
insatisfecha Población
beneficiaria
Análisis del
problema
Marco
Lógico
O bien
una
determina Yel
Costos de
inversión
Población
beneficiaria
Oportunidad
desaprovechada
Causas Cronogramade
actividades y metas
Efectos
y
Presupuesto
analítico
Ingresos
incrementales
Costos
incrementales
23
Mapa Conceptual de la Metodología de Marco Lógico
24. APORTACIONES DEL MARCO LÓGICO
Clarificar el objetivo y la justificación del proyecto.
Identificar las necesidades de información.
Definir los elementos clave de un proyecto.
Analizar el entorno del proyecto desde el inicio.
Facilitar la comunicación entre las partes implicadas.
Identificar cómo habría que medir el éxito o fracaso del
proyecto.
El empleo de la Metodología de Marco Lógico permite…
25. ¿Qué hemos visto?
Diseño de planes, programas y
proyectos
Qué es un Proyecto
Gestión de Proyectos
Ciclo de un Proyecto
Inicio
Planificación
Ejecución
Cierre
Metodología del Marco Lógico
26. “... Un sistema de acción cuyos elementos interactúan entre sí
para producir cambios de una situación o problema
determinado...” (Martinic, 1997)
IDENTIFICACIÓN
La identificación del problema u oportunidad, descripción y
explicación exhaustiva es el primer paso en la elaboración del
proyecto.
Para comprender la situación a ser abordada no basta con la
percepción técnica que las organizaciones puedan tener; es
necesario la participación de la comunidad afectada por el
problema en esta fase de diagnóstico.
27. Los proyectos se diseñan porque existe UN PROBLEMA DE
DESARROLLO, un OBSTÁCULO AL DESARROLLO o una OPORTUNIDAD
DESAPROVECHADA.
Esto requiere un cambio.
Esa situación insatisfecha la llamamos SITUACIÓN ACTUAL
Si existe una situación actual insatisfecha, entonces
existe también una SITUACIÓN FUTURA DESEADA que sería el
resultado de una intervención diseñada para mejorar la
situación actual. Esa intervención es un PROYECTO DE
DESARROLLO.
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
28. El diagnóstico comunitario, debe enfocar seis (6)
aspectos básicos:
El marco geográfico en que se desarrollará la acción
La sociodemografía de la población
La cantidad y calidad de los servicios con los que cuenta el sector
El nivel organizativo de la comunidad (líderes naturales y grupos de base)
La estructura de relaciones de los diferentes actores presentes en el
sector y
La identificación y priorización de los problemas que afectan a la
comunidad
29. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA (Cont.)
ANÁLISIS DE PROBLEMAS: PUNTOS CLAVE
Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o
futuros).
Hay falta de
agua potable
Las fuentes de agua
están contaminadas
Expresar el problema como un estado existente negativo (no
como la ausencia de su solución).
Posibilidad de que los
servicios empeoren
Los servicios de salud
son de mala calidad
INCORRECTOCORRECTO
INCORRECTOCORRECTO
30. ¿Quiénes son los Involucrados?
Son todas las personas, grupos u organizaciones que pueden ser
afectadas, tener influencia, contribuir o tener interés,
expectativas en las decisiones de cambios de una determinada
situación.
Efectuar un diagnóstico acerca de los diferentes agentes sociales
implicados en lo que se plantea intervenir
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA (Cont.)
Los objetivos del proyecto deben reflejar las necesidades de los
grupos de interés, no sólo las de las entidades involucradas.
31. La población beneficiaria es un subconjunto de la población
afectada (población de referencia) a la que están destinados los
productos del proyecto. Son aquellas personas que perciben algún
servicio y/o producto por parte del proyecto.
IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA (Cont.)
32. Son las condiciones deseadas y realmente alcanzables, que los distintos
grupos de involucrados se proponen lograr.
¿Qué son los Objetivos?
Describe la situación futura que será alcanzada mediante la
solución de los problemas.
Identifica posibles alternativas para el proyecto.
El propósito del análisis de objetivos (AO) es el desarrollo de una
visión de futuro compartida por todos los participantes.
¿Qué hace el Análisis de Objetivos?
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
33. 33
Plantear los objetivos en términos realistas (relativos), no
absolutos.
Capacitar al personal
de los servicios de salud
Mejorar la calidad
de los servicios de salud
Expresar el objetivo como una situación positiva a alcanzar, no
como la actividad o solución necesaria para lograrla.
Alta calidad
de los servicios de salud
Mejorar la calidad
de los servicios de salud
IncorrectoCorrecto
IncorrectoCorrecto
Puntos Clave
ANÁLISIS DE OBJETIVOS (Cont.)
34. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN (CONT.): EJEMPLO
El distrito de Cabricán, es de acceso difícil, especialmente en invierno. Por ello,
apenas recibe servicios por parte del gobierno. Tan solo algunas organizaciones
de desarrollo han realizado pequeñas acciones, enfocadas a la protección del
medio ambiente, por la alta susceptibilidad a la erosión del suelo y la rápida
devastación del bosque.
La salud de sus habitantes está siendo afectada por diversos factores, como el
limitado acceso a la atención médica (el centro de atención más cercano está
en la cabecera distrital y la disponibilidad de personal es limitado); o el
deficiente acceso a infraestructuras de saneamiento, especialmente para la
disposición adecuada de heces fecales. Este último problema se une a las
limitadas e inadecuadas prácticas higiénicas a nivel del hogar, lo que
incrementa las fuentes de contaminación y en consecuencia aumentan las
enfermedades gastrointestinales (en especial en la población infantil).
Otro aspecto critico es el abastecimiento de agua potable: no se cuenta con
sistemas de distribución a nivel familiar y la mayoría tiene que buscar agua en
pozos u ojos de agua en las partes bajas del área, siendo la mujer con la ayuda
de los niños la encargada de esta tarea teniendo que caminar largas distancias.
34
35. Análisis de Involucrados: EJEMPLO
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN (Cont.)
GRUPOS DE INTERÉS INSTITUCIONES
Comunidad en general
Mujeres
Instituciones
del Gobierno
ONGs
Se decide estudiar más detenidamente a los grupos
de comunitarios y las ONGs.
Servicios de Salud
GRUPOS DE INTERÉS INSTITUCIONES
36. Análisis de Involucrados: EJEMPLO (Cont.)
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN (Cont.)
Problemas
ONGsComunidad
Intereses
Potencialidades
Interrelación
Escaso conocimiento de
Prácticas higiénicas y saludables
Mejorar situación en salud
Limitada presencia de
instituciones de apoyo
Recursos humanos y técnicos
Situación medioambiental
Escasa interacción con
líderes comunales
Bajo nivel de ingresos Escasa presencia en la zona
Precarias condiciones de salud
No acceso a agua potable
37. EL ÁRBOL DE PROBLEMAS Y DE OBJETIVOS:
Posibles Soluciones
PROBLEMA
PROPOSITO:
ALTERNATIVA DE
PROYECTO. AREA
DE INTERVENCION
COMPONENTES:
PRODUCTOS-
RESULTADOS
-Insumos-Actividades-
FIN: OBJETIVO DE
IMPACTO MACRO
EFECTOS
CAUSAS
37
38. Colocar el Problema Principal en el centro del árbol.
Identificar las Causas Inmediatas, que se colocan debajo del
Problema Principal.
Identificar las Causas Mediatas, que se colocan debajo de cada
Causa Inmediata.
Identificar los Efectos Inmediatos, que se colocan encima del
Problema Principal.
Identificar los Efectos Mediatos, que se colocan encima de cada
Efecto Inmediato.
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA (Cont.)
ANÁLISIS DE PROBLEMAS: EL ÁRBOL DE PROBLEMAS
¿Cómo se elabora?
39. 39
ANÁLISIS DE PROBLEMAS: EL ÁRBOL DE PROBLEMAS
ESQUEMA DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS:
EJEMPLO
Deficientes condiciones de salud en
la población de Cabricán
Limitado acceso a
atención médica
Hábitos preventivos
inadecuados
Baja esperanza de vida
EFECTOS
PROBLEMA CENTRAL
Alta incidencia de
enfermedades
Alta tasa de
mortalidad poblacional
Escaso desarrollo humano
Difícil accesibilidad
geográfica
Escaso acceso
a agua potable
Deficiente acceso
a saneamiento
Servicios de
salud
insuficientes
Escaso apoyo
de ONGDs
Políticas
del gobierno
inadecuadas
Disposición
inadecuada
de basuras
Inadecuada
disposición
de excretas
Incapacidad
económica
de la población
Limitado
apoyo
municipal
Desconocimiento
en salud
preventiva
Escaso
transporte
Caminos
en mal
estado
CAUSAS
Desnutrición poblacional
40.
41. 41
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN (Cont.)
Adecuadas condiciones de salud de
la población de Cabricán
Acceso adecuado a
atención médica
Prácticas preventivas
adecuadas
Accesibilidad
geográfica
Acceso a
agua potable
Acceso
a saneamiento
Existencia
de servicios
privados
Apoyo
de ONGDs
Políticas
del gobierno
adecuadas
Disposición
adecuada
de basuras
Adecuada
disposición
de excretas
Capacidad
económica
de la población
Apoyo
municipal
Conocimientos
en salud
preventiva
Transporte
suficiente
Caminos
en buen
estado
Alta esperanza de vida
Baja incidencia de
enfermedades
Bajas tasa de
mortalidad poblacional
Desarrollo humano
Adecuado estado
Nutricional de la población
ESQUEMA DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS: EJEMPLO
FINES
MEDIOS
ANÁLISIS DE OBJETIVOS (Cont.)
42. Adecuadas condiciones de salud de
la población de Cabricán
Acceso adecuado a
atención médica
Prácticas preventivas
adecuadas
Alta esperanza de vida
Baja incidencia de
enfermedades
Bajas tasa de
mortalidad poblacional
Desarrollo humano
Accesibilidad
geográfica
Acceso a
agua potable
Acceso
a saneamiento
Existencia
de servicios
privados
Apoyo
de ONGDs
Políticas
del gobierno
adecuadas
Disposición
adecuada
de basuras
Adecuada
disposición
de excretas
Capacidad
económica
de la población
Apoyo
municipal
Conocimientos
en salud
preventiva
Transporte
suficiente
Caminos
en buen
estado
Alternativa
1
Alternativa
4
Alternativa
2
Alternativa
3
Alternativa
5
Adecuado estado
Nutricional de la población
ESQUEMA ANÁLISIS ALTERNATIVAS:
EJEMPLO
42
Por no ser viable, no
se somete al análisis
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS (Cont.)
43. 43
Priorización
Coste
Posibilidades de
alcanzar el objetivo
Coste/Beneficio
Horizonte de
tiempo
Riesgo social
Baja
Baja
Baja
Baja
Media
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Baja
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Media
Alternativa 1
Acceso a
atención médica
Alternativa 2
Acceso a
saneamiento
Alternativa 3
Acceso a agua
segura
Alternativa 4
Prácticas
preventivas
Seestima queninguna delas alternativas es capaz, por sí misma, de dar una solución
concluyenteal problema. Poreste motivo, se resuelve plantearun proyecto basado en
las alternativas 2, 3 y 4, y se descarta la 1 por ser demasiado costosa y ofrecer pocos
resultados.
No 1ª 3ª 2ª
FACTIBILIDAD...
PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS: EJEMPLO
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS (Cont.)
44. I. JERARQUÍA DE OBJETIVOS (Cont.)
44
FIN:
Contribuir a incrementar la esperanza de vida de los habitantes del distrito de
Cabricán.
PROPÓSITO
Reducir los niveles de incidencia de las enfermedades de origen hídrico y por
contaminación ambiental en el distrito de Cabricán.
Implementar sistemas de
abastecimiento de agua potable
en las comunidades
beneficiarias del proyecto.
Implementar sistemas de
letrinización y saneamiento
ambiental complementario en
las comunidades participantes
del proyecto.
Capacitar a los miembros de la
comunidad sobre salud
preventiva.
46. MATRIZ DE MARCO LÓGICO: EJEMPLO
46
FIN
Contribuir a incrementar la esperanza de vida de
los habitantes del municipio de Cabricán.
INDICADOR DE IMPACTO
Reducción de un 10% de la tasa de morbi mortalidad
general en la población participante del proyecto.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
● Registros anuales del ministerio de
salud pública.
SUPUESTOS
Política de gobierno
sobre apoyo a Salud se
mantiene sin
modificaciones drásticas
PROPÓSITO
Reducir los niveles de incidencia de las
enfermedades de origen hídrico y por
contaminación ambiental en el municipio de
Cabricán.
INDICADOR DE IMPACTO
Reducción la tasa de morbilidad general por origen hídrico
y ambiental en un 80 % para el año 2,015.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
● Registros anuales del ministerio de
salud pública.
SUPUESTOS
Autoridades locales en
el ramo de salud
aprueban y apoyan el
proceso
COMPONENTES / PRODUCTOS
R1. Implementar sistemas de abastecimiento de
agua potable en las comunidades beneficiarias
del proyecto.
R2. Implementar sistemas de letrinización y
saneamiento ambiental complementario en las
comunidades participantes del proyecto.
R3. Capacitar a los miembros de la comunidad
sobre salud preventiva.
INDICADOR DE IMPACTO
I1.R1. Las 340 familias de las comunidades participantes
en el proyecto cuentan con acceso fácil y
permanente a agua apta para consumo humano
en el año 2,015.
I1.R2. Las 340 familias de las comunidades cuentan con
servicios adecuados para disposición de excretas
para el año 2,015.
I2.R2. Las 340 familias de las comunidades cuentan con
servicios adecuados de saneamiento básico
ambiental para el año 2015.
I1.R3. El 80% de las familias participantes han adoptado al
menos dos prácticas para la mejora de su salud en
el año 2,015.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
● Informes físico y financiero del
proyecto.
● Informes de monitoreo del
proyecto.
● Lista de beneficiarios / asistentes
● Contratos de ejecución de
proyectos
● Informes de monitoreo del
proyecto.
● Listado de asistencia a
capacitaciones.
● Listado de voluntarios capacitados.
● Memoria fotográfica.
SUPUESTOS
Existencia de fuentes de
agua en condiciones
aptas para el consumo
humano.
ACTIVIDADES
A1.R1. Construcción de un sistema de
abastecimiento de agua potable.
A1.R2. Implementación de sistemas de disposición
de excretas.
A2.R2. Implementación de sistemas domiciliares de
evacuación de aguas servidas.
A1.R3. Elaboración de un programa de capacitación
en salud preventiva.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
I1.A1.R1. Nº de SAPs construidos.
I1.A1.R2. Nº de sistemas de disposición de excretas
construidos.
I1.A2.R2. Nº de sistemas domiciliares de evacuación de
aguas servidas construidos.
I1.A1.R3. Nº de personas capacitadas.
I2.A1.R3. Nº de cursos impartidos.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
● Actas de entrega de obras.
● Fotografías.
● Listados de asistencia a los cursos.
SUPUESTOS
Las comunidades a
beneficiar participan de
forma activa en el
proceso de construcción
de los sistemas.
47. Guía para la elaboración del perfil del Proyecto
Los proyectos deberán estar enmarcados en las siguientes áreas y
temas:
- Participación ciudadana y gobernabilidad
Proyectos relacionados con la participación ciudadana en la toma
de decisiones, definición de estrategias ciudadanas y control social.
Proyectos relacionados con la promoción de la transparencia en la
gestión.
Proyectos sobre el fortalecimiento de la ciudadanía y la promoción
de la inclusión.
Proyectos sobre la gestión asociada y trabajo en red.
48. - Resolución de conflictos y mejora de la convivencia ciudadana
Proyectos relacionados con la responsabilidad ciudadana.
Proyectos relacionados con la resolución de conflictos y la
facilitación.
Características
Soluciones novedosas a problemas de desarrollo.
Uso creativo de los recursos de su comunidad ó localidad.
Participación comunitaria en la ejecución de la propuesta.
Promover la participación activa de los beneficiarios en todas las
etapas del proceso:
Identificación del problema central de la propuesta.
La estrategia elegida para resolverlo.
Diseño del proyecto.
Administración y gestión de la propuesta.
49. Características
Alianzas con gobiernos regionales y/o locales, la comunidad
empresarial, otras organizaciones de la sociedad civil.
Viabilidad técnica y sostenibilidad de la iniciativa.
Posibilidad de usar fondos o activos como contra partida.
Potencial de generar conocimiento.
Resultados susceptibles de ser cuantificados y medidos.
50. Guía para la elaboración del perfil del Proyecto
1. Datos de presentación del proyecto
• Código del proyecto: Código de la Sede y N° de proyecto (Lo asigna
el Coordinador de la Sede)
• Programa Liderazgo para la Transformación:
• Título del proyecto: Deberá coincidir lo máximo posible con el
objetivo del proyecto. Deberá ser lo más descriptivo que sea
posible. En forma breve indicar la función del proyecto.
• Región/Área geográfica: Se especificará la localización geográfica
del proyecto indicando Región, Provincia, Distrito y en caso
necesario Comunidad.
51. 2. Duración
Fecha prevista de inicio: Se indicará el mes y el año previsto.
Fecha prevista de finalización: Se indicará el mes y el año
previsto.
Período total de ejecución: Se indicará el número de meses
previsto para llevar a cabo el proyecto.
52. 3. Financiación total
Costo total del proyecto: Cantidad total a la que asciende el proyecto
para poder realizarse. Se expresará en dólares estadounidenses. Cuando
sea pertinente se podrá expresar en otras monedas, con su
denominación completa, y reflejando la tasa de cambio con relación al
dólar estadounidense y la fecha.
Monto del financiamiento.
Monto del financiamiento solicitado:
Aporte del solicitante/Consorcio: Indicar cuál es el aporte del
solicitante del proyecto
Otras aportaciones: Se relacionarán las cantidades que van a aportar las
distintas instituciones (públicas-privadas; internacionales-nacionales-
locales; cofinanciadoras) implicadas en el proyecto).
53. 4. Descripción resumida del proyecto
Organismo ejecutor responsable: Indicar la razón social, dirección
postal, correo electrónico, teléfono, fax y nombre del representante
legal de la institución que asume la responsabilidad por la
ejecución del proyecto.
Organismo asociado (si fuese el caso): En caso de consorcio o
asociación, anotar la razón social, dirección postal, correo
electrónico, teléfono, fax y nombre del representante legal de la
institución que asume la responsabilidad solidaria acerca de la
ejecución del proyecto. si fueran varias instituciones, listar la
relación de las demás organizaciones participantes, indicando, en
cada caso nombre de persona de contacto, número de teléfono,
correo electrónico, etc.
54. • Resumen del Proyecto: Un resumen del proyecto, permitirá
sintetizar los principales elementos de la intervención, la
justificación indicando porque es un proyecto de
gobernabilidad. Ese mismo resumen será utilizado en los
siguientes documentos propuestos (seguimiento y
finalización). Para ello es preciso hacer una referencia concisa
sobre los objetivos, resultados y principales actividades del
proyecto y sobre los beneficiarios de la intervención y su
localización. También podrán mencionarse los factores
externos y las condiciones previas más relevantes.
55. Guía para la elaboración del perfil del Proyecto
I. Identificación
Origen de la iniciativa
El propósito de este punto es precisar de donde ha surgido la
iniciativa y cómo se ha definido. Puede tratarse de la solicitud
de algún organismo; de algún estudio específico que detecta
una necesidad u oportunidad o representar una propuesta
concreta.
56. Análisis de implicados
Deberá describirse a los grupos beneficiarios, cuya situación el
proyecto pretende mejorar, y al resto de instituciones y colectivos
significativos para la intervención. Es preciso, cuando menos,
presentar un listado de todos ellos, señalando qué funciones
cumplen en relación con el proyecto (beneficiarios directos,
beneficiarios indirectos, posibles perjudicados, socios participantes
en la gestión, etc.)
57. 1. Describir el grupo social y/o beneficiarios, incluyendo las características más importantes.
2. Como se relacionan lo miembros o integrantes del grupo social con la propuesta.
3. Se han realizado trabajos previos sobre el objeto de la propuesta ¿Quién, Cómo, Cuándo y Por
Qué?
4. Identificar el (los) problemas objeto de la propuesta (su alcance, naturaleza, causas e impacto
social o económico). ¿Cómo se decidieron en favor del enfoque propuesto?
58. Descripción de la situación/ problema
En este apartado se analiza la situación de partida que el
proyecto pretende solucionar. Para ello, es imprescindible
enumerar los principales problemas identificados y las causas
más importantes que los provocan. Hay que recordar que los
problemas deben ser enunciados como “situaciones negativas
existentes” que afectan a grupos humanos concretos y no
como “falta de soluciones”. Siempre que sea posible, es
deseable incluir un esquema de relaciones de causas y efectos
entre los problemas identificados (“árbol de problemas”).
59. Justificación de la alternativa de intervención seleccionada
Describir primero el árbol de objetivos.
Se trata de explicar de la forma más descriptiva que sea posible
los motivos que han aconsejado la selección de la estrategia de
intervención adoptada, dentro de todas las posibles. Cuando
menos, habrá que intentar mostrar los principales puntos fuertes
que esa estrategia presenta.
60. II. Formulación
Objetivo (s) general (es): Es el FIN del Proyecto.
Los objetivos generales son los efectos últimos a los que el
proyecto pretende contribuir, aunque se encuentran fuera de
su nivel de competencia. Normalmente serán objetivos
relativamente ambiciosos, para cuya consecución sería preciso
llevar a cabo más de una intervención. Su enunciado puede
tener un carácter relativamente genérico.
61. Objetivo específico (objetivo del proyecto): Propósito del
Proyecto.
El objetivo del proyecto (u objetivo específico) constituye el
elemento más característico de un proyecto de desarrollo. Ese
objetivo (que describe el estado positivo que nos proponemos
alcanzar a partir de la resolución de uno de los problemas que se
han identificado con anterioridad) otorga una personalidad propia
al proyecto y marca la dirección que se pretende seguir. Es
importante definir ese objetivo con la mayor precisión posible y, tal
como se ha dicho antes, vincularlo con alguno de los problemas
previamente analizados. Es deseable que cada proyecto tenga un
único objetivo y que éste se exprese como una situación ya
alcanzada.
62. Resultados/Componentes necesarios para el logro del
objetivo.
Los resultados constituyen el conjunto de bienes o servicios
(“medios”) que es preciso garantizar para lograr el objetivo del
proyecto. Deben ser unas condiciones necesarias y suficientes
para alcanzar ese objetivo. Estarán por tanto relacionados con
las causas que provocan el problema-punto de partida. Es
también muy importante que estén definidos de la forma más
concreta y objetiva.
63. Principales actividades
Para lograr cada uno de los resultados que se han definido en
el epígrafe anterior será necesario ejecutar toda una serie de
actividades. Se trata de incluir en este apartado las que se
consideren más relevantes. Es importante que cada actividad
esté claramente vinculada a alguno de los resultados
previamente enunciados (recurriendo a algún sistema de
numeración).
64. Factores externos y riesgos del proyecto
Todo proyecto se lleva a cabo en una realidad determinada y en ésta
pueden identificarse toda una serie de elementos incontrolables que
pueden hacer que la lógica actividades-resultados-objetivos no se
cumpla. Precisar esos factores externos es importante para vigilar
cómo el contexto contribuye (o no) al logro del objetivo del proyecto.
En la medida que se hayan identificado algunos de esos factores
resulta conveniente ponerlos de manifiesto para valorar los riesgos a
los que puede verse enfrentado un proyecto determinado. Si se ha
previsto algún mecanismo para minimizar esos riesgos es también
importante señalarlo.
65. Condiciones previas al inicio de la ejecución del proyecto
De la misma manera, si se considera que deben garantizarse
determinadas condiciones antes de comenzar la ejecución del
proyecto, éstas deben ser puestas de manifiesto con toda
claridad.
III. Ejecución
Estimación temporal
Es importante efectuar una primera estimación de los plazos
temporales imprescindibles para ejecutar las actividades y
lograr los resultados y objetivos propuestos.
66. Organización del proyecto
Conviene también explicar quiénes serán los principales
actores implicados en la ejecución del proyecto, junto a sus
diferentes competencias y responsabilidades.
Estimación presupuestaria
Por último, resulta imprescindible avanzar un presupuesto
ordenado por resultados. Se trata de efectuar una primera
aproximación acerca de los recursos necesarios (y de sus
costes) para ejecutar todas las actividades previstas.
67. IV. Relación de Anexos
Se relacionarán los títulos completos de los distintos documentos
que acompañen al Perfil de Documento del Proyecto. Serán
documentos breves, esquemáticos y básicos, que se consideren
oportunos adjuntar para una mayor aclaración del perfil.
Nombre y cargo de la/s persona/s responsable/s del
documento: Incluir el nombre (o los nombres) y cargo de las
personas que han coordinado la redacción del perfil.
Fecha:
68. ¿Qué hemos visto?
Identificación de problemas-Ejemplo.
El árbol de problemas
Diagnóstico socioeconómico
Identificación de la población beneficiaria
Análisis de involucrados
Análisis de objetivos.
Análisis de alternativas.
Matriz de Marco Lógico.
Ejemplo
Guía para la elaboración del perfil del Proyecto