FORO NACIONAL el derecho a la educación, ruta hacia la erradicación del trabajo infantil

Memoria
I Foro Nacional
“El Derecho a la Educación,
Ruta hacia la Erradicación
del trabajo Infantil”

APEN

Asociación

CODEIN

Unión Nicaragüense para la
Responsabilidad Social Empresarial

CAPITULO NACIONAL DE

Fundación Telefónica

COSEP
CONSEJO

SUPERIOR DE LA

EMPRESA

VA POR NICA
TI
R
IA

UAAG

CTCP-FNT

CENTRO DE APOYO A
PROGRAMAS Y PROYECTOS

-IN
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ABAJADORES
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EN
CU

ONG

CONFEDERA
CIÓ
N

UNION EUROPEA

PRIVADA
FORO DE EDUCACIÓN Y
DESARROLLO HUMANO
DE LA INICIATIVA
POR NICARAGUA

Organización
Internacional
del Trabajo

DUQUEMOS

FORO EDUCATIVO NICARAGÜENSE

El derecho a la Educación
CREDITOS:
Red Grupo de Apoyo para la Reforma Educativa para la Niñez Trabajadora (RGA) integrada por:
CARE Internacional; RE. TE. Ong, OIT/IPEC; INTERVIDA; Unión Nicaragüense para la Responsabilidad Social Empresarial-uniRSE-;
Asociación de Productores y Exportadores de Nicaragua (APEN); Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP); CARGILL; Foro
Educativo Nicaragüense (EDUQUEMOS); Fundación Telefónica; Fundación Uno, Fundación Yo Quiero Ser Feliz; CARITAS Diocesana
de Jinotega; Unión de Productores Agropecuarios de Nicaragua (UPANIC).
Con el apoyo de Confederación de Trabajadores por Cuenta Propia (CTCP); Alma Mundi, África 70, Centro de Apoyo a Programas
y Proyectos (CAPRI).

Diseño e Impresión: COMUNICAR
1,000 Ejemplares.

“Este material ha sido elaborado en el marco del Proyecto Primero Aprendo en C.A y Proyecto Promoción de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes trabajadores en los basureros y en las calles de Managua, San Pedro Sula y Tegucigalpa”. Cuenta con el auspicio de la Unión Europea y
la Embajada de Taiwán de Nicaragua, destinado en apoyar y fortalecer el avance y cumplimiento de compromisos nacionales e internacionales para la
erradicación del trabajo infantil, con énfasis en la implementación de la Hoja de Ruta, que de manera coordinada con las instancias rectoras nacionales,
e instancias del sector privado sean fortalecidas las alianzas y acciones coordinadas para alcanzar metas de erradicación del trabajo infantil al 2016”.
Derechos Reservados. Red Grupo de Apoyo para la Reforma Educativa para la Niñez Trabajadora. Managua, Nicaragua. Año 2013.

2

Ruta hacia la erradicación del Trabajo Infantil
INDICE
Presentación

4

Programa Foro Nacional

6

Ponencia Principal

8

Mesas de Trabajo Promovidas

14

Palabras de Apertura

16

Martha Mora (Directora CARE Internacional en Nicaragua)
18

Palabras de Bienvenida
Andreas Haak (Jefe de la Sección Política, Comercio y Prensa de la Delegación de la Unión
Europea para Centroamérica y Panamá)
Ponencia Inagural

20

Elena Montobbio (Coordinadora Regional de Programa para la Erradicación
del Trabajo infantil OIT/IPEC)
Avances y logros alcanzados en materia de erradicación de Trabajo Infantil
Josué Sánchez (Director de Niñez Trabajadora Ministerio Mi familia)

23

Marina Peña (Directora de Programas Especiales del INATEC)

25

Mesa 1:
28

“La educación formal y el trabajo infantil”
Mesa 2:
“La habilitación técnica y formación profesional en relación al trabajo infantil”

29

Mesa 3:
“Participación infantil”

30

Mesa 4:
“Buenas prácticas en Educación y Erradicacion del Trabajo Infantil”
Palabras de Cierre

32
33

Mathias Dietrich (Director Ejecutivo Unión Nicaragüense para la responsabilidad social empresarial uniRSE)

Comunicado relativo a la erradicación del Trabajo Infantil

3

35

PRESENTACIÓN

J

usto antes que terminara el Siglo XX, en el año 1999, la Organización Internacional del Trabajo aprobó
el Convenio No. 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata
para su eliminación, y en el año 1976 se adopta el Convenio 138 Referido a la Edad Mínima de Admisión
al Empleo, los cuales responden a la necesidad de implementar nuevos instrumentos orientados a este
fin. De esta forma dio seguimiento a la Resolución sobre la Eliminación del Trabajo Infantil, adoptada por la
Conferencia Internacional del Trabajo en 1996 y otros convenios internacionales. Es decir, tanto la prohibición
como la erradicación ya eran consideradas, en ese entonces, una prioridad del accionar nacional e internacional.
El Convenio 182 establece la importancia que para este fin tiene la educación básica gratuita y la garantía de
la rehabilitación e inserción social de las niñas y niños que viven esta situación, además de la atención de las
necesidades de sus familias. El Estado de la República de Nicaragua ratificó este convenio en el año 2000.
De esta forma asume el deber de “adoptar medidas inmediatas y eficaces para conseguir la prohibición
y la eliminación de las peores formas de trabajo infantil con carácter de urgencia” (Convenio 182, Art. 1).
El Convenio 138 establece la prohibición de la contratación de mano de obra infantil por edades para
centroamericana inferiores a los 14 años, en el cual los Estados se comprometen a seguir una política nacional
que asegure la abolición efectiva del trabajo de los niños y eleve progresivamente la edad mínima de admisión
al empleo o al trabajo a un nivel que haga posible el más completo desarrollo físico y mental de los menores.
Así mismo, en el año 2006, en la XVI Reunión Regional Americana de la Organización Internacional
de Trabajo (OIT) fue adoptada la Agenda Hemisférica sobre Trabajo Decente (AHTD), la cual,
con el objetivo de eliminar progresivamente el trabajo infantil, fijó eliminar las peores formas
de trabajo infantil para el año 2015, y eliminar el trabajo infantil en su totalidad para el año 2020.
Con el fin de lograr estas metas, el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC),
creado en 1992, promovió la iniciativa “Desarrollo de una Hoja de Ruta para hacer de América Central y República
Dominicana una Zona Libre de Trabajo Infantil”. El Gobierno de Nicaragua suscribió la Hoja de Ruta en el año 2010,
la cual brinda las bases para la programación estratégica, así como el vínculo entre las políticas públicas y las
intervenciones complementarias concernientes de forma directa e indirecta con la restitución de los derechos
de niñas y niños a no trabajar y con la tutela de los derechos laborales de las y los adolescentes trabajadores.
EstaHoja de Ruta tiene la educación universal y gratuita como una de las seis dimensiones a abordar.
El Foro Nacional “El derecho a la educación: ruta hacia la erradicación del trabajo infantil”, realizado en Managua
el 19 de junio del año 2013, es parte de una estrategia regional centroamericana que tuvo como objetivo
general: “Fomentar el diálogo entre los distintos actores comprometidos con la erradicación del trabajo
infantil en Nicaragua, con el fin de analizar los resultados alcanzados, obstáculos, oportunidades
y las posibles sinergias futuras en el marco del cumplimiento de la Hoja de Ruta”.

4

Su contenido técnico y metodológico resulta de un proceso liderado por CARE Internacional en Nicaragua y
RETE en coordinación con la Confederación de Trabajadores por Cuenta Propia (CTCP); Alma Mundi, África 70,
Centro de Apoyo a Programas y Proyectos (CAPRI) y la Red Grupo de Apoyo a la Reforma Educativa para elTrabajo
Infantil integrada por: RE.TE ONG; OIT/IPEC; INTERVIDA; Unión Nicaragüense para la Responsabilidad Social
Empresarial-uniRSE-; Asociación de Productores y Exportadores de Nicaragua (APEN); Consejo Superior de
la Empresa Privada (COSEP); CARGILL; Foro Educativo Nicaragüense (EDUQUEMOS); Fundación Telefónica;
Fundación Uno, Fundación Yo Quiero Ser Feliz; CARITAS Diocesana de Jinotega; Unión de Productores
Agropecuarios de Nicaragua (UPANIC) mediante los proyectos “Promoción de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes trabajadores en los basureros y en las calles de Managua, San Pedro Sula y Tegucigalpa”
y “Proyecto Regional Primero Aprendo en CA”, con el auspicio de la UE y Embajada de Taiwán en Nicaragua.
Este foro nacional contó con la participación de instancias gubernamentales rectoras: Instituto Nacional
Tecnológico (INATEC), Ministerio de la Familia (MIFAMILIA), Programa Internacional para la Erradicación del
Trabajo Infantil (IPEC/ OIT), NATRAS CEB; Red Relajo; UNICEF; Procuraduría para la Defensa de Derechos de
Niñez y Adolescencia; Asociación Padre Fabreto; Federación Coordinadora Nicaragüense de ONG que trabajan
con la Defensa de Derechos de Niñez y Adolescencia (CODENI); Foro de Educación y Derechos Humanos Iniciativa
por Nicaragua (FEDH-IPN); Todos ellos comprometidos con la erradicación del trabajo infantil en Nicaragua.

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FORO NACIONAL
“ El derecho a la educación, ruta hacia la erradicación del
trabajo infantil”
FECHA: 19 Junio 2013
LUGAR: Centro de Conveciones Hotel Crowne Plaza, Salón Leyendas
PROGRAMA:
08: 15 - 08: 45 a.m. Registro participantes
Instalación Invitados Especiales
08: 45 - 09.00 a.m. Himno Nacional de Nicaragua
Himno Unión Europea
9:00 - 9:10 a.m.

Introducción
Palabras de Apertura:
Martha Mora- Directora de Care Nicaragua (CARE); Red Grupo

9:10 - 9:20 a.m.

Bienvenida Representante UE
• Andreas Haak, Jefe de la Sección Política, Comercio y Prensa, de la Delegación de la Unión
Europea para Centroámerica y Panamá

9:20 - 9:35 a.m.

Ponencia Inagural OIT/IPEC
• Elena Montobbio, Coordinadora Regional IPEC-OIT
Situación y desafíos del Trabajo Infantil en Centramérica

9:35 - 9:40 a.m.

Retiro de Mesa de apertura y se invita a pasar ponentes invitados de las instituciones de
Gobierno e invitados especiales

9:40 - 10-30 a.m.

Presentaciones de instituciones del Gobierno
Experiencias y buenas prácticas, avances nacionales en la erradicacion del trabajo infantil en
Nicaragua
• Ministerio Mi Familia, Lic. Josue Sanchez, Director Niñez Trabajadora.
• INATEC, Licda. Marina Peña, Directora Programas Especiales

10:30 - 10:45
10:45 - 11:00

Refrigerio

6

11:00 - 11:30 a.m.

Ponencia
Retos y Desafíos para la mejora de la Calidad Educativa para la niñez trabajadora
Presentación desafíos de la calidad educativa, acceso y retención para la erradicación del trabajo
infantil (formal y no formal).

Ponente invitado: Cefas Ascencio, Especialista en Educación (Foro Eduquemos),
miembro de la Red Grupo de Apoyo a la Reforma Educativa para la niñez Trabajadora.

11:30 - 11:40

Comentarios, Preguntas dirigidas a Invitado
Moderadora: Representante RGA;

11:40-12:00

Orientación de las mesas de trabajo (metodología) y organización de mesas e introducción en
mesas de trabajo Metodología: selección de relator, moderador.
Moderador: John Delgado (Intervida)

12:00-1:00 p.m.

Almuerzo

1:00-2:30 p.m.

Mesa de Trabajo 1. La educación formal y el Trabajo Infantil (Grupo Max. 20 personas)
Moderador: John Delgado - INTERVIDA.
Invitado especial: Representante/Delegado del MINED
Mesa de Trabajo 2. La habilitación técnica y formación profesional en relación al trabajo infantil
Moderador: Francisco Martínez - CTCP
Invitado especial: Representantes/ Delegado de INATEC,
Relator: seleccionado en por representantes del Grupo
Mesa de Trabajo 3. Participación infantil
Moderador: RE.TE
Relator: Red Relajo

2:30-3:30 pm

3:30-4:00 p.m.

Mesa de Trabajo 4. Buenas prácticas en Educación y erradicación del Trabajo Infantil
Moderadora: Karen Michelle Mejía – CARE Internacional.
Invitados: Delegación MINED Jinotega; CARITAS Jinotega; (Exposición de buenas prácticas en
Educación para la erradicación progresiva del Trabajo Infantil)
Relator: seleccionado por representantes del Grupo
Presentación de Propuestas de Mesas de Trabajo de discusión en el marco del avance y
cumplimiento de Hoja de Ruta
Moderador:
Presentaciones: relatores de 4 paneles de discusión que serán presentadas a las instancias MI
FAMILIA; MITRAB; MINED; INATEC
Acuerdos finales
Palabras de Cierre del Evento: Mathias Dietrich, Director de unirSE, miembro de la Red Grupo de
Apoyo a la Reforma Educativa

7


“El derecho a una educación de calidad: la respuesta al trabajo
infantil y adolescente”
Cefas Asensio Flórez
Muy buenos días colegas. Entendemos que el día de hoy ha sido y es un foro que está permitiendo poner en
común y enriquecer las distintas visiones y experiencias alrededor de ese gran tema que es el derecho a una
educación para erradicar el trabajo infantil. Obviamente, hay distintas aristas del trabajo infantil que se han
estado presentando y seguirán presentándose. Corresponde al compromiso de los diversos sectores, la
normativa legal, la salud, la protección social de la familia, entre otros. Sin embargo, el tema central que se ha
considerado como gran respuesta para erradicar el trabajo infantil es el derecho a una educación.
Para hablar del derecho a una educación de calidad para la niñez y adolescencia trabajadora, hay que reconocer
que no estamos partiendo de cero, ya que hay avances muy importantes que por décadas se han sostenido en
el país, y que en los últimos años se vienen procurando coordinar y articular entre el Ministerio de Educación
y las organizaciones no gubernamentales dedicadas a este tema, esfuerzo al cual se vienen sumando voces y
esfuerzos vinculados con este tema.
Esto se verifica en el compromiso que Nicaragua ha asumido para la niñez y adolescencia entre 5 y 17 años, de
eliminar las peores formas de trabajo infantil al 2015 y todo tipo de trabajo infantil al 2020; y en el consecuente
trabajo concertado que ha definido una Hoja de Ruta para hacer de Nicaragua un país libre del trabajo infantil
y sus peores formas, incluyendo líneas de estrategias educativas para la niñez y adolescencia trabajadora y ex
trabajadora.
De acuerdo con la última Encuesta Nacional de Trabajo infantil y Adolescente (ENTIA), más de 238 mil niños,
niñas y adolescentes entre 5 y 17 años estaban realizando distintas formas de trabajo. Son mayoritariamente
varones en actividades agropecuarias, de comercio y turismo; las niñas y adolescentes mujeres se ubican en casi
todas las ramas; pero se aclara que una mayoría participan en las actividades domésticas y no se reflejan en las
estadísticas. En general, las organizaciones nacionales e internacionales dedicadas a este tema coinciden en
que el trabajo infantil ha disminuido en los últimos años; pero todavía continúa siendo de una similar magnitud,
y representa un reto grande para el país.
Comparto en general los indicadores y criterios de monitoreo y evaluación de la Hoja de Ruta que las
instituciones han concertado. No obstante, me referiré a algunos aspectos del derecho a una educación de
calidad para la niñez y adolescencia trabajadora, los cuales en nuestra modesta opinión deben tenerse en
consideración y profundizarse para avanzar de mejor manera, tanto en cantidad como en calidad, hacia los
objetivos propuestos.
Una educación de calidad para niños, niñas y adolescentes trabajadores, supone ofertas
diferentes para grupos diferentes, los cuales incluyen a trabajadores, ex trabajadores
y en riesgo. Para ello, es preciso analizar las condiciones de atención para quienes se
encuentran dentro del sistema educativo y participan en diferentes formas de trabajo
(el 57 por ciento de ellos, según estimaciones de la encuesta referida); y para quienes
están fuera del sistema educativo y se encuentran expuestos a otras expresiones de
trabajo, los cuales, según la encuesta representan un 43 por ciento de ellos y ellas.

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Quisiera primero señalar algunos aspectos comunes de ambos grupos, los cuales cualquier modalidad educativa
que se aplica actualmente, sea primaria acelerada o extra-edad, regular, multigrado o bilingüe intercultural; o
bien, modalidades que se ensayan a pequeña o mediana escala, como los puentes educativos, clubes infantiles
y otros modelos, deben tener en consideración. Valga aclarar que algunos aspectos son considerados por las
modalidades mencionadas; pero otros no. Veamos quizás los más relevantes:
»» En primer lugar, no hay que olvidar que se trata de niños, niñas y adolescentes que viven en condiciones
socio-económicas de pobreza, y bajo riesgos de distintas formas de trabajo, abuso, maltrato, violencia y
explotación. Y que esto supone con frecuencia afectaciones importantes sobre la autoestima y el desarrollo
físico y mental de esta niñez y adolescencia. Esta condición psico-afectiva, más allá de las implicaciones
jurídicas, empresariales e institucionales que se consideran en las estrategias actuales, debe ser un eje de
trabajo psico-pedagógico fundamental de atención directa.
»» Se trata generalmente de niños, niñas y adolescentes trabajadores en situación de extra-edad o bajo alto
riesgo de convertirse en extra-edad. Se ha constatado, por ejemplo, un ingreso tardío al sistema educativo,
la Hoja de Ruta señala que el 73 por ciento de los niños, niñas y adolescentes trabajadores presenta desfase
escolar desde los primeros grados; y, por otro lado, la matrícula escolar refleja que 4 de cada 10 estudiantes
de primaria tienen al menos dos años por encima de la edad establecida para cada grado.
Evidentemente, son grupos diferentes al resto de sus compañeros y compañeras de clase, por tener
una evolución biológica y psicológica diferente, e intereses y conocimientos diferenciados debido a sus
experiencias de vida bajo las condiciones de riesgo de las cuales participan.
Asimismo, vemos que la modalidad de primaria acelerada, representa menos del 2 por ciento de la matrícula
de educación primaria. Vale la pena reflexionar si es que la oferta no es atractiva, lo cual puede significar
que su currículo no sea pertinente y relevante para niños, niñas y adolescentes de extra-edad; o que no se
está promoviendo esta modalidad para nivelar a esa importante cantidad de niños, niñas y adolescentes en
situación de extra-edad.
Por lo antes expresado, la extra-edad debe ser un tema de atención central para lograr una efectiva atención
curricular y modalidades pertinentes.
»» Hay que tomar en consideración, y esto es particularmente relevante para la niñez y adolescencia
trabajadora, ex trabajadora o en riesgo, que las encuestas nacionales reflejan de la inasistencia escolar,
indicador de las principales formas de exclusión del sistema educativo, como principal causa “el desinterés”,
lo cual particularmente indica su falta de motivación en el ambiente educativo. Esta
desmotivación representa un reto para que la docencia, la familia, las condiciones
ambientales de estudio, y los medios de comunicación social sean factores
motivacionales de la educación.
»» Los niños, niñas y adolescentes trabajadores generalmente grupos forman
parte de una dinámica familiar debilitada en sus lazos de responsabilidades
materiales y espirituales. Con frecuencia, entre estas familias se presentan
conflictos y algunas de ellas participan en actividades ilícitas. Esta situación
también representa un reto de estrategias de educación de las familias.

9

»» Otro elemento a considerar es la movilidad geográfica que, por razones de trabajo presentan muchas de
las familias de esta población, tales como: las estaciones de cosechas, los comerciantes que se trasladan
entre municipios, o simplemente migraciones internas. Este tema ha sido considerado bajo distintas formas
como en los puentes educativos y el pasaporte escolar; pero ameritan profundizarse en modalidades de
mayor permanencia e impacto.
»» También la niñez y adolescencia trabajadora forma parte de un contexto social y cultural que tiende a
rechazarlos, con desconfianza y desprecio. Una estrategia educativa ha de llegar de manera no formal e
informal a los diferentes grupos poblacionales con una visión incluyente y de compromiso para superar
entre todos esta realidad.
Veamos entonces algunos planteamientos de calidad educativa para atender mejor a la niñez y adolescencia
trabajadora, ex trabajadora o en riesgo, que se encuentra en el sistema educativo, y así prevenir desde las aulas
de clases el gradual ausentismo, las repeticiones y el eventual retiro asociado con el trabajo:
»» El ingreso de la niñez y adolescencia trabajadora, ex trabajadora o en riesgo, amerita que se realicen
para todos los estudiantes diagnósticos psico-sociales rápidos que arrojarían importantes insumos para
adecuar los programas de estudio a niños, por ejemplo, al identificar niños o niñas hipoacúsicos, débiles
visuales, hiperactivos o de aprendizaje lento. Estos comportamientos, en lugar de servir para estigmatizar
a niños o niñas con deficiencias mentales, o demasiado conflictivos, la mayor parte de las veces se superan
con atención psico-pedagógica que está en el dominio de la capacitación docente.
Este diagnóstico es prioritario para los niños, niñas y adolescentes de primer ingreso, en cualquier nivel,
grado o año académico, puesto que se ha observado que el desgrane de la matrícula es mayor cuando se
deben enfrentar a nuevas condiciones que ponen en juego la capacidad de adaptación del o la estudiante y
la capacidad de aceptación e integración del o la docente.
»» El fortalecimiento del área psico-afectiva y de las habilidades para la vida, como la autoestima, la
asertividad, la comunicación afectiva y la toma de decisiones, entre otras, ha de ser una mejora curricular
urgente para la primaria regular y el multigrado, asegurando que estos temas no solamente se estudien,
sino que sean de incidencia y formación permanente, dando mayor tiempo a los grupos que lo ameritan y
que la docencia cuente con el entrenamiento y material de apoyo necesarios.
»» Para reforzar el tema anterior, es importante que el MINED resuelva para la red de consejeros y
consejeras escolares capacitados, la asignación de tiempo para realizar consejería individual y colectiva
para atender las diferentes situaciones de vida de estos educandos. La red de consejería escolar representa
un potencial grande; pero actualmente, con tiempo solamente para la docencia, se está subutilizando
para apoyar en la solución de este desafío.
»»

Para atender a la niñez y adolescencia trabajadora, ex trabajadora o en riesgo, se
debe enfatizar en una selección de docentes con vocación, no sólo para la formación
académica, sino también para dar seguimiento y acompañar a las y los estudiantes en
sus acciones de vida en conjunto con sus madres y padres. Asimismo, debe priorizarse
el desarrollo de habilidades pedagógicas para motivar la participación activa de
los estudiantes, su reflexión y la creatividad de soluciones a problemas concretos,

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mediante propuestas de aprendizajes innovadores, pertinentes y relevantes, que despierten el interés y
estimulen sus capacidades de aprendizaje.
»» También es necesario considerar especializaciones de este tipo para las instituciones formadoras
de docentes: las escuelas normales y las universidades; así como para fortalecer grupos de docentes
vinculados con estas poblaciones por medio de un sistema de capacitación diferenciado que les
proporciones conocimientos y herramientas adecuadas.
»» Es imperativo que el trabajo educativo a la niñez y adolescencia trabajadora se realice con base
en mapeo territorial, a fin de identificar las convergencias locales entre familias pobres con la niñez y
adolescencia trabajadora o ex trabajadora. De esta forma, se podrán dirigir programas multisectoriales
efectivos, pertinentes y relevantes a las realidades municipales y comunitarias, articulando programas
educativos para la niñez y adolescencia con la educación de la familia, de las instituciones empleadoras, de
salud, de entretenimiento y deportes. Este mapeo también puede ser de gran utilidad para dirigir mejor los
programas de empleo y los emblemáticos (Hambre Cero y Usura Cero).
»» Para enfrentar a largo plazo la movilidad estacional y migratoria de muchas familias de niños, niñas
y adolescentes trabajadores sería recomendable estudiar calendarios académicos flexibles para las
zonas productivas afectadas; asimismo, considerar un sistema de evaluación que priorice más el ritmo de
aprendizaje estudiantil que el establecimiento de fechas fijas para los exámenes.
»» La escuela de la familia debe ser un componente curricular inherente a la educación de la niñez y
adolescencia trabajadora, recordando que muchas veces no es la madre o el padre quien sostiene mejores
relaciones con el/la estudiante, sino que puede ser un tío, la abuela, un hermano o una hermana.
»» Las actividades extra-curriculares de entretenimiento, deportes y de investigación deben también
acompañar de manera sistemática los procesos de aprendizaje. Actividades y cursos deportivos, artísticos,
culturales o recreativos, deben ser parte de las estrategias motivacionales para que ellos y ellas deseen
asistir a las escuelas. Como parte de las actividades extra-curriculares se puede considerar la formación
para el trabajo, con metodologías de estudio-trabajo y en secundaria con el estímulo a la investigación
mediante jornadas de ciencia y tecnología.
»» Es muy importante también la selección de la dirección del centro educativo que se tenga tareas
importantes con la niñez y adolescencia trabajadora, ex trabajadora o en riesgo. Se debe seleccionar
personas con sensibilidad social, de modo que sea un o una facilitador/a de relaciones y vínculos fuertes entre
la escuela, las familias, las instituciones y las empresas de la comunidad, de tal forma que las comunidades
asuman la educación de esta niñez y adolescencia como una responsabilidad compartida real.
»» Se deben estudiar algunas mejoras a modalidades actuales o nuevas
modalidades con mayor relevancia y atractivo a la niñez y adolescencia
trabajadora, ex trabajadora o en riesgo, y que represente mejores respuestas
a sus familias y a las comunidades. Entre ellas: una revisión de la modalidad de
primaria acelerada, y la necesidad de crear una modalidad para la extra-edad
con un currículo innovador, y un régimen dinámico, flexible y pertinente a la
realidad de esta población.

11

»» También es muy importante poner especial atención en la oportuna formación y orientación vocacional
de las y los adolescentes el primer ciclo de secundaria, a fin de ir estimulando a muchos de ellos para la
elección de cursos y carreras técnicas pertinentes a sus intereses. Esto no solo los mantendrá motivados
con la educación, sino que también les integrará de manera productiva, útil y socialmente valorados a los
procesos del desarrollo nacional.
»» Para diseñar nuevas modalidades es necesario sistematizar, compartir y adecuar los modelos
pedagógicos, curriculares y organizativos de las experiencias sostenidas por organizaciones de la
sociedad civil dentro del país (INPRHU, La Cuculmeca, Terre Des Hommes, CESESMA, algunos que se
han descontinuado por falta de recursos como el proyecto ENTERATE). Se deben extraer las lecciones
aprendidas y adecuar las que sean pertinentes a programas nacionales, complementando con lo que arrojen
estudios socio-educativos y curriculares sobre este desafío.
En el campo de la educación no formal, existen similares consideraciones; pero entre las más importantes
está el hecho de que se hace necesario diseñar un acompañamiento del MINED a las distintas experiencias de
educación no formal que algunas de las organizaciones mencionadas y otras realizan en el país.
Es necesario establecer coordinaciones entre las experiencias de la educación formal y de la no formal, a fin
de tender itinerarios que faciliten el ingreso y reingreso al sistema educativo a los niños, niñas y adolescentes
trabajadores, especialmente fuera del sistema educativo. Ya que hay una ruta invisible del trabajo infantil
desde las condiciones socio-económicas pobres, el ingreso tardío, los abandonos, las repeticiones y el retiro
definitivo, ruta que los regresa al trabajo infantil o adolescente.
Las coordinaciones entre educación formal y no formal ayudan a vigilar sobre este itinerario y a afrontar
oportunamente los eventos e incidir sobre sus causas, con el propósito de revertir el ciclo vicioso del trabajo
infantil y convertirlo en un círculo virtuoso para la educación y la vida infantil y adolescente.
Evidentemente, sea venido realizando un importante esfuerzo interinstitucional en el que trabajan
coordinadamente con el MINED, muchas organizaciones no gubernamentales e internacionales, comprometidos
todos con alcanzar una oferta educativa pertinente, relevante, equitativa, eficiente y eficaz para esta población
en riesgo. Este es un esfuerzo encomiable que debe ampliarse y profundizarse para lograr los resultados
esperados.
En este sentido, el Plan Nacional de Desarrollo Humano 2012-2016 destaca entre las líneas de seguridad
ciudadana, la lucha contra el narcotráfico y crimen organizado, estrategias claves como: la comunicación y
educación contra la violencia, y la política contra la violencia intrafamiliar, sexual y de género. Asimismo, en la
política educativa menciona estrategias “de incidencia en las condiciones de pobreza, de prevención y atención
al riesgo social y las de erradicación del trabajo infantil entre otras, las cuales apuntan a contribuir
con las metas educativas”.
Evidentemente, los retos para eliminar el trabajo infantil y sus peores formas,
implican el compromiso decidido de diversos actores para asegurar las condiciones
económicas, políticas, jurídico-legales, de salud, alimentación-nutrición, deportes
y entretenimiento, psico-sociales y culturales de las empresas, las familias, las
comunidades físicas y virtuales, las instituciones productivas y tecnológicas, y los
medios de comunicación social, entre otros.

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Estos retos sugieren que es conveniente sumar mayores esfuerzos e integrar a más y diversos actores a
estas estrategias de responsabilidad compartida. Dar un lugar a más empresas y fundaciones privadas con
responsabilidad social dedicadas a la educación. Asimismo, a más medios de comunicación social, todos en
aras de poner un grano de arena para la solución de esta importante tarea.
También las lecciones aprendidas deben ser compartidas con los países centroamericanos y otros de la
región latinoamericana, especialmente aquellos con mayores similitudes socio-culturales, como El Salvador,
Honduras, Perú, Bolivia y otros.
Finalmente, hay que recordar que para el cumplimiento de las metas propuestas en la Hoja de Ruta reflejadas
en los indicadores al 2015 y al 2020, se deben controlar las causas que impiden su avance. Agregar indicadores
que midan los avances en las condiciones de una oferta de educación de calidad para la niñez y adolescencia
trabajadora, sería quizás una manera de ir asegurando y dando sostenibilidad a los avances y resultados en
esta encomiable tarea.
¡Muchas Gracias!

13

MESAS DE TRABAJO PROMOVIDAS:
• Mesa 1. La educación formal y el trabajo infantil, cuyo objetivo principal fue: Dar visibilidad a las
problemáticas más significativas que impiden a la niñez trabajadora lograr resultados satisfactorios en el
sistema educativo formal.
• Mesa 2. La habilitación técnica y formación profesional y el trabajo infantil, cuyo objetivo cardinal fue:
Poner en evidencia las oportunidades de formación profesional y técnicas existentes, el grado de eficacia
y los problemas que encuentran las y los adolescentes trabajadores para emprender un camino en la
educación, capacitación técnica y formación profesional.
• Mesa 3. El problema del trabajo infantil desde la visión de la niñez trabajadora, identificación de las
principales demandas de los NNAT, cuyo objetivo central fue: Promover con los niños, las niñas y los
adolescentes trabajadores el reconocimiento como sujetos sociales y de derecho con la capacidad de
expresar sus opiniones y decisiones en los asuntos que les competen directamente, en la familia, la escuela
y la sociedad en general.
• Mesa 4. Acciones estratégicas, programas y proyectos que se distinguieron positivamente en la
incidencia para la superación de las causas del trabajo infantil y aporte al cumplimiento de la Hoja de Ruta,
cuyo objetivo principal fue: Identificar las experiencias y buenas prácticas, realizadas por instituciones y
organizaciones, con mayor potencial para su expansión o réplica en otros territorios y contextos orientados
a favorecer el cumplimiento de las metas establecidas en las respectivas dimensiones de la Hoja de Ruta.

14


15

PALABRAS DE APERTURA
Martha Mora
Directora de CARE Internacional en
Nicaragua.

B

uenos días a todos y todas. Muchas gracias a los
niños y niñas que nos acompañan el día de hoy; a los
distinguidos representantes de las instituciones
rectoras para la prevención y erradicación del trabajo
infantil que nos acompañan, y los distinguidos representantes
de organismos internacionales y de Cooperación Internacional
que apoyan este esfuerzo; señor Andreas Haak, Jefe de la
Sección Política, Comercio y Prensa de la delegación de la
Comisión Europea para Centroamérica y Panamá; compañera
Elena Montobbio, Coordinadora Regional del Programa
Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, de
la Organización Internacional del Trabajo (IPEC – OIT);
distinguidos miembros que nos acompañan representando
a uniRSE y a la Red Grupo de Apoyo; distinguidos representantes de organizaciones sociales, socios y
aliados, de los diferentes proyectos y programas con quienes compartimos esfuerzos por promover una
Centroamérica libre de trabajo infantil en sus peores formas, entre ellos el Proyecto “Primero aprendo”
en Centroamérica, el Proyecto “Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Trabajadores en Honduras y
Nicaragua”; distinguidas familias y liderezas delegadas de las comunidades más representativas del país,
a quienes dedicamos nuestro trabajo promoviendo y apoyando los esfuerzos de asegurar el derecho a la
educación de la niñez trabajadora; distinguidos invitados que nos acompañan, hombres y mujeres de prensa
que se solidarizan con este esfuerzo y con esta problemática de carácter nacional, regional y mundial.
Nos honra contar con la presencia y participación de cada uno de ustedes. Nos es grato darles la bienvenida
al Foro Nacional titulado “El derecho a la educación: ruta hacia la erradicación del trabajo infantil”. Este
foro es fruto de esfuerzos desarrollados desde la articulación y coordinación de varios sectores entre
los cuales se encuentran la Red de Apoyo a la Reforma Educativa para la Niñez Trabajadora. Esta Red es un
espacio formado por organizaciones de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales e instancias
del sector empresarial comprometidas todas con el desarrollo integral de la niñez y la adolescencia
en Nicaragua, pero también preocupadas por los problemas sociales que afectan directamente a este
sector poblacional y que incrementa los índices de pobreza, como lo es el trabajo y explotación infantil.
A

esta Red, Grupo de Apoyo pertenece RE.TE, Intervida, Unión Nicaragüense para la Responsabilidad Social
Empresarial-uniRSE, Asociación de Productores y Exportadores de Nicaragua – APEN, Unión
de Productores Agropecuarios de Nicaragua – UPANIC, Consejo Superior de la Empresa
Privada – COSEP, Cargill, Fundación Uno, Fundación Telefónica, Fundación Yo Quiero
Ser Feliz, Foro Educativo Nicaragüense - EDUQUEMOS, IPEC – OIT, Caritas Jinotega,
CARE Internacional en Nicaragua. Juntas y juntos, en coordinación interinstitucional
con la Confederación de Trabajadores por Cuenta Propia - CTCP, Centro de Apoyo a
Programas y Proyectos - CAPRI, Alma Mundi África 70, ha sido posible la realización
de este foro nacional.

16

Este foro busca fomentar el diálogo entre los distintos actores comprometidos con la erradicación del trabajo
infantil en Nicaragua, con el fin de analizar los resultados alcanzados, los obstáculos, las oportunidades y las
posibles sinergias futuras en el marco del cumplimiento de la Hoja de Ruta para hacer de Nicaragua un país
libre de las peores formas de trabajo infantil en el 2015 y eliminar el trabajo infantil en su totalidad en el 2020.
Reconocemos los esfuerzos asumidos por nuestros gobiernos centroamericanos al adoptar en el 2010 la Hoja
de Ruta para hacer de Centroamérica una región libre de trabajo infantil. Esta Hoja de Ruta establece las líneas
estratégicas a fin de alcanzar y dar cumplimiento a las metas asumidas en el marco de la agenda hemisférica
del trabajo decente. Somos conscientes de los avances logrados a la fecha, al contar con marcos jurídicos que
posibilitan desarrollar acciones para la restitución y tutela de los derechos de la niñez y adolescencia.
A su vez, somos conscientes que más de un millón y medio de niños, niñas y adolescentes trabajadores no
asisten a la escuela o se encuentran en gran riesgo de abandonar sus estudios por trabajo. El trabajo infantil y
la promoción del derecho a la educación han estado íntimamente relacionados y se encuentran reconocidos en
la Convención sobre los Derechos del Niño, Convenio 138 y 182 de la OIT, compromisos asumidos en Educación
para todos, una de las dimensiones de la Hoja de Ruta para una Nicaragua libre de trabajo infantil.
Consideramos que los esfuerzos presentados este día son una muestra de las articulaciones interinstitucionales
necesarias para avanzar en la problemática del trabajo infantil, reconociendo que una de las rutas para
erradicar el trabajo infantil peligroso es asegurando el derecho a la educación de niños, niñas y adolescentes.
Este foro permitirá conocer los avances alcanzados a la fecha y los principales desafíos a retomar para efectuar
transformaciones para que las niñas, niños y adolescentes puedan asegurar su derecho a la educación y se
prevenga el trabajo infantil en las peores formas.
Les invitamos a todos y todas a participar en las ponencias y en las mesas de trabajo que serán presentadas
en el transcurso de este día a fin de discutir, promover y proponer el derecho a la educación como ruta para
erradicar el trabajo infantil en las peores formas, del cual estoy segura que apoyaremos el impulsar y expandir
las buenas prácticas mostradas en este espacio. Esperamos que en el marco de los resultados de este día
podamos conocer, promover y expandir prácticas exitosas que aseguren el derecho a la educación de la niñez
trabajadora.
Expresamos nuestro apoyo en continuar efectuando esfuerzos por asegurar que todo niño, niña y adolescente
asista a la escuela y disminuya progresivamente sus horas dedicadas a trabajos peligrosos.
Muchísimas gracias por acompañarnos, a todas y todos, en esta jornada. Muchísimas gracias por acompañarnos
también en el sostenimiento de la Campaña Sí a la Educación y la Recreación que la Red Grupo
de Apoyo hemos lanzado a partir del 12 de junio, la cual tendrá duración de un año con
el apoyo de la Comisión Europea y de la Embajada de China Taiwán, así como de los
esfuerzos y las contribuciones del sector comprometido de la empresa privada con
la responsabilidad social corporativa. Muchísimas gracias.

17

PALABRAS DE BIENVENIDA
Señor Andreas Haak
Jefe de la Sección Política, Comercio y Prensa de la delegación de la Unión
Europea para Centroamérica y Panamá

M

uy buenos días a todos y todas, en particular a los niños, niñas y adolescentes aquí presentes que nos
acompañan.

Para mí es un gusto estar aquí esta mañana con ustedes en este foro nacional que ha reunido a diferentes
organizaciones que trabajan en pro de la erradicación del trabajo infantil. Como todos sabemos,
el trabajo infantil es un fenómeno complejo y multidimensional que requiere del esfuerzo
de todos para solucionarlo. A pesar de todos los esfuerzos globales que se han hecho
en los últimos años para lograr su erradicación, éste sigue siendo un serio problema y
continúa siendo un reto para los países.
El trabajo infantil debe ser abordado desde un enfoque integral que permita atacar
sus causas, siendo válidos los factores que intervienen como la pobreza, la falta de
oportunidades, la cultura familiar, etcétera.

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En la actualidad, hay una cantidad considerable de niños y niñas que se dedican a trabajar en vez de estudiar. A
estos niños y niñas se les niega la infancia. Aún peor, muchos de ellos desempeñan formas de trabajo peligrosas,
que en ocasiones incluyen situaciones de trata infantil, que ponen su vida en riesgo a diario.
La incorporación temprana al trabajo impide que miles de niños y niñas puedan acumular, mediante su
participación en la escuela, el capital de conocimientos que les posibilite superar su condición de pobreza en
su vida de adultos.
La política de desarrollo de la Unión Europea combate las causas del trabajo infantil a través de programas
y proyectos específicos en educación y reducción de pobreza, las cuales son financiadas tanto en la región
centroamericana como en otras del mundo. Particularmente, en Nicaragua tenemos dos programas. Uno es
el Programa de Apoyo al Sector de Educación en Nicaragua, el cual es ejecutado en conjunto con el Ministerio
de Educación y el Banco Mundial. Este proyecto es de 43 millones de euros, equivalente a más de 50 millones
de dólares, de los cuales la Unión Europea aporta 32 millones. Además, estamos en la fase de formulación
de un programa orientado hacia la educación técnica, el cual contará con el aporte de 15 millones de euros,
equivalentes a 20 millones de dólares, para permitir que más jóvenes puedan acceder al mercado laboral. Esto
es una muestra del compromiso firme que tiene la Unión Europea en este tema.
Cabe señalar que en el 2012 la Comisión puso en marcha una convocatoria específica sobre lucha contra el trabajo
infantil, el cual tenía una dotación de 11 millones de euros, los cuales estaban destinados a las organizaciones
de la sociedad civil, sector privado y autoridades regionales.
El Convenio 189 Trabajo Decente para Trabajadoras y Trabajadores Domésticos, adoptado por la Organización
Internacional del Trabajo y apoyado por la Unión Europea, entrará en vigor en septiembre de este año (2013)
y extenderá la protección de millones de trabajadores, en su mayoría mujeres y niños. Igualmente la Unión
Europea tendrá un papel activo en la Conferencia Mundial sobre Trabajo Infantil que se llevará a cabo en Brasil
en octubre de este año.
Puedo asegurarles que la Unión Europea seguirá comprometida en la lucha contra el trabajo infantil y la
eliminación de sus peores formas, y seguiremos apoyando los esfuerzos que se realizan tanto en los foros
internacionales como en los diferentes países.
Para finalizar, aplaudir el trabajo que están realizando todas las organizaciones reunidas hoy en este foro, el
cual de manera muy acertada se titula “El derecho a la educación: ruta hacia la erradicación del trabajo infantil”.
Nosotros tenemos claros que la educación es la base para cualquier cambio positivo en la sociedad.
Muchas gracias.

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PONENCIA INAUGURAL “SITUACIÓN Y DESAFÍOS
DEL TRABAJO INFANTIL EN CENTROAMÉRICA”
Elena Montobbio
Coordinadora Regional de Programa para la
Erradicación del Trabajo infantil (IPEC-OIT)

M

uchísimas gracias. Buenos días a todos y a todas.
Muchas gracias por compartir la mesa a los colegas que
están presidiendo. Muchísimas gracias también por la
participación en la preparación del foro y el desarrollo del mismo.
Muchísimas gracias. Buenos días a todos y a todas. Muchas gracias por compartir la mesa a los colegas que
están presidiendo. Muchísimas gracias también por la participación en la preparación del foro y el desarrollo
del mismo.
Como todos ustedes saben, el tema del trabajo infantil se posicionó en la región hace unos 20 años, después
de la ratificación masiva del Convenio 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la
Acción Inmediata para su Eliminación. Este Convenio es el que acumula el mayor índice de ratificación en todo
el mundo, de los 189 que tiene bajo su tutela la OIT. Eso implicó que la OIT hiciera una reflexión para pasar a una
acción concreta y pusiera en marcha el Programa IPEC.
En el caso de América Latina, este programa se instaló hace 20 años de la mano de la cooperación alemana,
teniendo como proyecto piloto la experiencia en Brasil. Luego, solicitó a la Cooperación Española su extensión
a toda la región. En ese marco es que hemos convivido distintas iniciativas en las cuales muchos de ustedes
han participado como sociedad civil, grupo empresarial, sindicatos, otras cooperaciones y espacios de
concertación.
¿Qué hemos hecho en estos 20 años? Sin duda, entre todos, hemos contribuido a la transformación de la región.
En pocas ocasiones una acción conjunta de tantos actores implicados produce un efecto tan comprobable.
Eso ha posicionado a América Latina como la región que registra el mayor número de avances, pero sin duda
todavía contiene muchísimos desafíos.
Los principales avances que podemos señalar son en distintos ámbitos, entre éstos la política pública. La mayoría
de los países cuentan con una política pública en un tema que hace 20 años era completamente invisibilizado y
que se logró posicionar entre todos en la agenda política y en la agenda pública para acabar cristalizada en una
política pública. En el caso concreto de la región, en la Hoja de Ruta subregional de Centroamérica, el caso de
Nicaragua y su Hoja de Ruta.
Hemos avanzado también en la generación del conocimiento. Era muy difícil abordar un
tema sin conocer cuáles eran los componentes y la fisonomía de esa realidad que nos
preocupaba a todos. Y seguimos avanzando. La mayoría de las estadísticas con las
cuales contamos el día de hoy se han incorporado en los sistemas de medición regular,
pero esto no quiere decir que miden toda la situación que hay. Mejoramos el zoom, por
lo tanto vamos ampliando el conocimiento.

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Hemos avanzado mucho en los temas de diálogo social. No todos los temas en el ámbito de un ciclo de vida de
trayectoria de vida decente de trabajo son fáciles objetos de diálogo social, pero el tema de la erradicación de
las peores formas de trabajo infantil concierta la mayoría de consensos.
También hemos avanzado en la articulación institucional. Políticas que hasta ahora se daban la espalda,
comienzan a hablar entre ellas y a ver el problema desde la multidimensionalidad de la cual nos hablaba el
representante de la Unión Europea.
Además, hemos seguido avanzando en temas que eran totalmente inexplorados cuando empezamos hace
20 años. Empezamos a trabajar en cooperación horizontal, intercambiamos experiencias entre los países.
Tenemos acciones de cooperación Sur-Sur, de carácter triangular, logramos colarnos en las principales
políticas públicas de lucha contra la pobreza como los grandes programas de transferencia condicionada.
Estamos dentro de algunos de los indicadores del avance de los ODM, pero sin significación especial, lo cual es
un tema que tenemos pendiente de lucha. Hemos fortalecido capacidades. Hemos hecho entre todos más de
300 proyectos pilotos en la región y capacitado a más de 100 mil funcionarios.
Con todas estas acciones es lógico, sin duda, que se haya avanzado. Sin embargo, mantenemos todavía
demasiados retos. Una región que crece de manera sostenida, aunque sigue siendo la más desigual del mundo,
mantiene todavía 14 millones de niños trabajando, 9 millones en la situación de trabajo peligroso o de peores
formas de trabajo infantil.
Si los logros que acabo de reseñar de manera muy breve nos impactan, también nos deben de impactar los
desafíos.
En el marco del Programa IPEC hicimos un análisis amplio sobre cuáles son los desafíos que permanecen en
la región para poder diseñar una estrategia regional. Identificamos 47 desafíos, los cuales forman parte de la
agenda que creo será compartida para trabajar de manera conjunta.
En la política pública y la articulación interinstitucional tenemos pendiente avanzar en unos instrumentos
que nos permitan mayor agilidad. Tenemos una política pública, pero su aplicación todavía tiene bastante
margen de mejora para que sea totalmente eficaz. Necesitamos coordinarnos mejor y hacer acciones de
complementariedad en su aplicación.
Tenemos también desafíos en la generación de conocimientos. No logramos avanzar en un conocimiento más
detallado de las peores formas de trabajo infantil, muchas veces las vinculadas al delito, muchas veces las más
invisibilizadas. Por tanto, estamos bajando las dimensiones del problema, estamos bajando los números, pero
nos estamos quedando con los retos más difíciles, con la población más vulnerable, con la que reclama y exige
mayor intervención.
Necesitamos también avanzar en el diálogo social. Hemos trabajado de manera
consensuada y coordinada, pero muchas veces no hemos diseñado políticas
de manera conjunta, desde el tripartismo, desde el cuatripartismo, con la
participación absoluta de la sociedad civil.
La cooperación horizontal Sur-Sur tiene también margen de mejora. Estamos
diseñando y a veces reproduciendo sistemas de cooperación tradicionales, un Norte
- Sur dentro de la región. Necesitamos avanzar de una manera mucho más horizontal.

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Los programas de transferencia condicionada no tienen puestas todavía las gafas de trabajo infantil. Es un
elemento más que a veces constituye un indicador del avance en la lucha contra la pobreza, pero no constituye
un elemento del ADN del programa.
Tenemos un reto pues los ODM post-2015 no nos incluyen en este momento de prediseño como un
indicador vinculado a la pobreza. El hecho de que el trabajo infantil no esté incluido, ya no como meta sino
como un indicador en los avances nos quita, seguramente, de la agenda de financiación de las principales
cooperaciones que van a organizar sus siguientes programas en función de la agenda de los ODM post 2015.
Necesitamos el fortalecimiento de capacidades con administraciones más estables. Hemos formado muchos
funcionarios, pero no sabemos si esos 100,000 mantienen una conciencia sobre el tema o si están tomando
decisiones sobre ese mismo tema de prevención y erradicación.
Por tanto, desde los logros a los desafíos, nos podemos quedar en una colección de urgencias que, a la luz de la
Tercera Conferencia Mundial sobre Trabajo Infantil, debemos tenerlos muy presentes. Mi deseo sería que aquellos
que consideran y comparten, los incluyan dentro de la renovación del discurso. Como saben, la Tercera Conferencia
no es una conferencia más. En 20 años ha habido 2 únicamente. Hay que analizarlo desde esa perspectiva.
La Tercera Conferencia la acoge Brasil porque quiere compartir y exhibir los logros que ha alcanzado en este
tema de sus políticas sociales con la incorporación de la prevención y erradicación del trabajo infantil, y porque
considera imprescindible que evaluemos cuáles son nuestros avances en los compromisos internacionales.
Todos hemos suscrito un compromiso de erradicar las peores formas a 2015. Nos queda escasamente año
y medio. Y de erradicar toda forma en 2020. No sabemos si eso se va a ir alargando como los compromisos
en otros casos, como una goma de mascar, y, por tanto, vamos a ir posponiendo el cumplimiento de los
mismos o vamos a tener que enfrentarnos seriamente con un documento sencillo, pero contundente
como la Hoja de Ruta, para que nos haga de espejo y podamos tomar decisiones realmente urgentes y
comprometidas para avanzar y cumplir. Por tanto, de las políticas diseñadas nos urge su aplicación real.
Nos urge también disponer de protocolos que efectivamente ayuden a aplicar las políticas y constituyan un
itinerario real de restitución de derechos para los niños, niñas y adolescentes trabajadores.
Nos urge compartir de una manera más profunda las iniciativas y liderazgos con otros sectores no tradicionalmente
comprometidos, como los ministerios de economía. Siempre hablamos del Gabinete Social, pero ¿dónde
está Economía y Finanzas que tiene que sustentar? Incluyámoslos, hagamos incidencia. Nos urge contar con
todos los mecanismos del Estado, incluidos aquellos que a veces nos dan más temor, como los coercitivos.
Se empieza a hablar, se comienza a hacer una judicialización de los Estados por no cumplir suficientemente
con la protección de sus niños, especialmente con aquellos que están en estado análogo a la esclavitud.
Nos urge un tema importante después de 20 años: renovar nuestro discurso, pues no podemos mantener el
mismo discurso de hace 20 años. No nos creen, sino que se crean corazas frente al tema, que es un tema ya como
amortizado. Hay que renovarlo. Hay que aplicarle imaginación. Hay que lograr instalarlo en el discurso actual.
Nos urge también seguir acumulando evidencias para mejorar las políticas. Nos urge dar nuevas respuestas a un
tema muy actual. Nos urge algo, que contiene este foro, que es asumir la vanguardia de la lucha. A veces los
discursos se instalan en las instituciones, se mimetizan con la institución. Entonces, necesitamos
encontrar dónde están las acciones de vanguardia para ser realmente muchísimo más
eficaces. Nos urge, por último, declarar la prevención y eliminación del trabajo infantil en
emergencia. Generar incomodidad, inconformidad, con el tema. Estamos desde la OIT y
entiendo que desde toda la mesa, a disposición para seguir construyendo este discurso.

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Avances y logros alcanzados en materia de
erradicación de Trabajo Infantil
Josué Sánchez
Director de Niñez Trabajadora
Ministerio Mi familia

B

uenos días a todos y todas. Primero, quisiera reconocer el
esfuerzo que todos hemos venido encaminando en función de
erradicar progresivamente el trabajo infantil.

En este sentido, desde el Ministerio de la Familia, en el marco de la restitución
de derechos de la familia, de la niñez nicaragüense, de toda la población,
hemos venido implementando acciones que van de cara a dignificar la
vida de la familia nicaragüense, desde el enfoque de complementariedad
y de articulación que el gobierno ha estado promoviendo. Respecto a la
niñez y adolescencia trabajadora, de igual manera articulamos acciones y
estrategias dentro del marco del poder ciudadano.
Dentro del Sistema Nacional para Bienestar Social, nos encontramos varias instituciones del Gobierno. Cada
una pone una parte para poder darle respuesta a las problemáticas. Por ejemplo, mediante el Ministerio de
Educación brindamos acceso a la educación gratuita, la cual es la respuesta a una propuesta de la población
realizada en años anteriores. Además, los niños y niñas que estamos atendiendo tienen acceso a los paquetes
escolares solidarios. Los niños no sólo tienen una educación gratuita sino que también se les entrega su paquete
escolar. Así mismo, el Ministerio de Educación, mediante jóvenes de las promotorías solidarias, promueve
el reforzamiento escolar. Por nuestra parte, estamos integrando a niñez trabajadora al sistema educativo.
Estamos coordinando varias acciones para promover el acceso y la retención de la participación de los niños y
las niñas en el sistema escolar, pero también para que se puedan promover al año superior.
Hay algunas otras acciones que coordinamos con el fin de atender a la familia, no únicamente al niño o a la
niña. Nosotros también articulamos acciones con el INATEC. En particular, tenemos integrados a adolescentes
trabajadores en cursos técnicos y también estamos integrando a tutores de niños y adolescentes trabajadores.
Tenemos otro sinnúmero de acciones en coordinación con el Instituto Nicaragüense para el Deporte – IND,
tales como actividades recreativas y deportivas. Todos los niños y niñas que atendemos en el sistema escolar
también se están integrando a espacios de convivencia que incluyen el aprendizaje de manualidades, danza y
acceso a equipos deportivos, por ejemplo. Es decir, los niños además de estar en el sistema, que es la prioridad
número 1, también están integrados a estos otros espacios.
¿Qué estamos haciendo? Consideramos que no es únicamente atender al niño sino
al padre, a la madre o al tutor. Los estamos integrando a las escuelas de valores,
donde hablamos de una diversidad de temáticas que tienen que ver con un nuevo
modelo de relación con los niños y niñas, un nuevo modelo de convivencia familiar
que reconoce al niño y a la niña y al adolescente como protagonista dentro de la
familia.

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Además, en estas escuelas los integramos a procesos comunitarios, pues reconocemos que no estamos
aislados de todo sistema, que el niño y la niña pertenecen a una familia y que esta familia pertenece a una
comunidad. De esta manera también se están integrando en otros espacios.
Las familias están asumiendo responsabilidades y compromisos con las mejoras de las escuelas, con la
promoción del deporte en los barrios y con el medio ambiente. Entonces, una vez que salen de la escuela de
valores, en coordinación con los gabinetes de la familia, se programan estas actividades en beneficio de las
mismas familias y de su comunidad o barrio.
Hemos tenido muchos logros. Saber que estamos llegando a las madres, a los padres y a los tutores, quienes
están poniendo su parte, pero también saber que te están reconociendo que hay un gobierno comprometido y
responsable, que ahora tenemos acceso a la salud, a la educación y a otras acciones.
Esto es lo que llamamos “modelo de la responsabilidad compartida”. Si yo Gobierno te estoy dando
educación, también comprometámonos madres y padres a matricular a nuestros hijos e hijas. Entonces,
de alguna manera están tomando conciencia que no es únicamente responsabilidad del Gobierno sino
que es responsabilidad de todos y todas sumarnos en esta lucha, en este esfuerzo por erradicar el trabajo
infantil, pero también por dignificar la vida de la familia nicaragüense, en particular la del niño y la niña.
De manera muy general, estamos hablando que tenemos niños, niñas y adolescentes trabajadores
integrados en el sistema escolar, participando en espacios de convivencia, madres y adolescentes
formando parte en la formación de cursos técnicos; madres, padres y tutores en las escuelas de
valores, que es una de las partes más importantes para poder llegar a quienes son responsables
del niño y la niña en cada familia y en cada territorio. Lo importante también es la dignificación
del trabajo de los adolescentes a través de la promoción de los cursos técnicos. Muchas gracias.

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Marina Peña
Directora de Programas Especiales del
INATEC

B

uenos días a todos y todas. Mi nombre es Marina
Peña. Trabajo en el área de Programa Especiales de
INATEC. Yo puedo decir en esta fecha que es muy
importante para nosotros, como es el 12 de junio
que se conmemora el Día Internacional de la Erradicación
del Trabajo Infantil, que como INATEC estamos haciendo
ese trabajo en base a esas políticas de nuestro gobierno
que nos indica que tenemos que trabajar por erradicar el
trabajo infantil.
Como INATEC hemos logrado implementar estrategias
como la municipalización, con la cual estamos dando
respuesta a necesidades de los sectores más vulnerables
de la población de municipios donde no habíamos tenido
incidencia. Estamos trabajando en los 3 sectores de la
Economía, principalmente en el sector agropecuario, de
industria y construcción. También en el sector de Comercio y Servicios, en particular en el sector de Turismo,
mediante las capacitaciones.
Se dice que la niñez es de 0 a 13 años y el adolescente es de 13 a 18 años. Entonces, es a los adolescentes a
quienes nos corresponde dar capacitación técnica, a esos jóvenes que por una u otra razón no han tenido acceso
a la educación en los años anteriores.
Ésa es la misión que nosotros tenemos como INATEC. Este año hemos capacitado en las diferentes carreras
técnicas a un total de 3,426 jóvenes hombres y mujeres, sin incluir las capacitaciones que tenemos como
habilitación. Es decir, las carreras técnicas tienen una duración de 1 a 2 años, mientras que la habilitación es un
curso corto de 80 a 120 horas que damos a jóvenes que no han tenido oportunidad y quieren rápido tener un
empleo decente.
Como INATEC estamos con otra estrategia que es la capacitación técnica en las CasasComunales, con lo cual
nos acercamos cada vez más a la juventud de todos estos sectores que están en los barrios y comunidades.
Donde haya una Casa Comunal, ahí vamos a llegar nosotros. Con la estrategia de municipalización vamos hasta
el último rincón, los lugares donde no hay centros de INATEC, los cuales generalmente tenemos ubicados en
las cabeceras departamentales. Ahí se está movilizando el INATEC con sus cursos móviles.
Las capacitaciones técnicas en las Casas Comunales es una responsabilidad
compartida. Así que ahí estamos los docentes de INATEC, la juventud, las madres
solteras, además de adultos mayores, a quienes no debemos olvidar por ser una
parte de nuestra población que también aporta a nuestra economía.

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Nosotros estamos trabajando de esta manera. Creo que tenemos un reto mayor que es la construcción del
canal, por lo cual vamos a tener una avalancha de necesidades de capacitaciones técnicas para esta juventud y
adolescentes, pues se van a necesitar estos recursos cuando tengamos en marcha el canal en Nicaragua.
Entonces, creo que en INATEC estamos jugando un papel fundamental en el desarrollo económico de nuestro
país.
Yo soy parte de un área de proyectos especiales, donde es parte de nuestro quehacer dar capacitaciones a los
compañeros trabajadores por cuenta propia, jóvenes que están en los semáforos, mujeres y hombres jóvenes
que tienen alguna venta de comida, por ejemplo. Trabajamos con los sindicatos del FNT, trabajamos con todas
las organizaciones que se nos acercan, con asociaciones de personas con discapacidad, con desmovilizados.
Trabajamos con los jóvenes y adolescentes privados de libertad en el sistema penitenciario para que puedan
salir rehabilitados, con esos valores que han perdido, que sean mejores hombres para mejorar sus condiciones
de vida y las de su familia. Estamos llegando a estos sectores que por mucho tiempo no ha conocido una
capacitación.
En este foro les planteo que es muy importante conocer el Código de la Niñez y la Adolescencia porque
existen muchos mitos acerca de éste. A veces se habla que no es conveniente porque le damos al niño más
responsabilidades. Se dicen varias cosas como si este Código lesionara a los adultos, en el sentido que les
quita responsabilidades. Entonces, nosotros tenemos que difundir esta ley, que se capacite dentro y fuera de
las instituciones para que se conozca en realidad lo que dice, pues a veces nos dejamos guiar por lo que dicen
los demás, por lo que dice algún medio que no aporta sino que tergiversa. Debemos apropiarnos de esa ley y
darla a conocer a las familias.
Es una responsabilidad compartida, donde vemos a la persona, a la familia y a la comunidad como un todo.
Trabajamos en esa dirección de darle oportunidad también a la familia de que se haga responsable de que el
joven que llegó al curso, permanezca hasta que lo termina.
Estamos trabajando de la mano con otras instituciones, como Mifamilia, con la cual capacitamos alrededor
de 1000 a 1500 jóvenes del Programa Amor. También hemos trabajado con el Instituto Nicaragüense de la
Juventud, mediante cursos para muchachos del Programa Conjunto “Juventud, Empleo y Migración”, un programa
muy bueno que vino a sacar a muchos jóvenes de esa vida que llevaban. Ahora tienen una empresa establecida.
Fue un logro para nuestro Gobierno en beneficio de nuestra adolescencia y juventud que le reconocieron las
Naciones Unidas. Vamos por buen camino.
Esperamos que en estas mesas de trabajo tengamos esos aportes hacia esa ruta de erradicación del trabajo
infantil, que salgan ideas nuevas para nosotros ponerlas en práctica.
Esto es lo que yo puedo informarles sobre lo que estamos haciendo y hacia dónde vamos.
Tenemos un camino largo, pero con esta responsabilidad compartida entre todos y todas,
pienso que vamos a salir adelante como lo hemos hecho hasta este momento. Gracias.

26


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MESA 1:
“La educación formal y el trabajo infantil”
El objetivo principal de esta mesa fue dar visibilidad a las problemáticas más significativas que impiden a la
niñez trabajadora lograr resultados satisfactorios en el sistema educativo formal. De los participantes se
logró un atento análisis sobre los principales aspectos relacionados con esta problemática tales como: bajo
rendimiento escolar, abandono escolar, altos índices de repitencia y extra edad, estigmatización en la escuela,
bajo nivel de formación docente, falta de institutos preescolares.

Conclusiones:
1. Mayor sensibilización a las familias.
Para que las acciones en contra al trabajo infantil sean más efectivas es indispensable sensibilizar al
entorno familiar, porque la familia tiene un rol fundamental para esta lucha.
2. La escuela debe abrirse a la comunidad.
Es necesaria una interrelación entre la Escuela y el alumno, la familia y la comunidad de manera que las
propuestas educativas y comunitarias sean más eficaces.
3. Aumentar la participación de las familias en los procesos educativos . Se necesita lograr una mayor
participación de la familia en el proceso educativo de sus hijos y la entrega de los boletines es un momento
importante que tiene que ser mayormente valorizado para encontrar mayores sinergias entre los maestros
y las familias.
4. Innovar el reforzamiento escolar mediante nuevas metodologías.
Se tiene que lograr un cambio en la metodología del reforzamiento escolar de manera que no se repita la
clase ordinaria, más bien que este espacio sea desarrollado como un acompañamiento y fortalecimiento del
proceso educativo. Para lograr este cambio de metodología son indispensables capacitaciones especificas
a los maestros.
5. Fomentar las visitas casa a casa a través de la comunidad. Es indispensable que la comunidad apoye la
escuela con los casos de niños y niñas trabajadores que faltan por periodos largos a clase. Las visitas casa
a casa y la sensibilización a los padres por parte de la comunidad es indispensable para comprender las
causas de la ausencia del niño y ser más incidentes en el desarrollo y fortalecimiento de los conocimientos,
además de saber.
6.

Que el gobierno reconozca los anexos a los centros que tienen sobrepoblación. Hay
muchos centros educativos donde las aulas están saturadas con 60-70 estudiantes. Se
recomienda que el Ministerio de Educación reconozca anexos a los centros con esta
problemática, de manera
7. Implementar y promover la modalidad de extra edad en aquellos centros que no
la tienen.

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8. Que la experiencia del proyecto de ECONOMATO sea replicada en otros centros.
9. Mayor sensibilización a los docentes en el tema del trabajo infantil. Se necesita aumentar la sensibilización
a los docentes sobre la problemática del trabajo infantil, las causas que esto comporta en el proceso
educativo y la necesidad que el alumno tiene de trabajar diario.

MESA 2:
“La habilitación técnica y formación profesional
en relación al trabajo infantil”
El objetivo de esta mesa fue poner en evidencia las oportunidades de formación profesional y técnicas
existentes, el grado de eficacia y los problemas que encuentran las y los adolescentes trabajadores para
emprender un camino en la educación, capacitación técnica y formación profesional. En particular se ha querido
llamar la atención sobre las fortalezas, problemáticas y recomendaciones que las y los adolescentes enfrentan
en la formación profesional y en la búsqueda de una colocación laboral adecuada: una limitada oferta de cursos
vocacionales, una baja calidad de la enseñanza, dificultad de acceso debido a los requisitos necesarios, falta
de coordinación entre los institutos formativos y las empresas o instituciones con oportunidades de empleo.

Problemáticas
1. Necesidad de aumentar los cursos móviles.
La mayoría de los adolescentes trabajadores abandonan los cursos por problemas económicos porque
viven en una situación de extrema pobreza. A pesar de que INATEC ha llevado algunos cursos en los barrios,
la mayoría de los cursos que se ofrecen se desarrollan en los centros del INATEC. Esto significa perder
muchas horas de trabajo para la movilización, lo cual no es posible para estos adolescentes.
2. Mejorar los criterios de selección o asignación de las becas.
La forma de otorgación de las becas muchas veces no ha sido la más adecuada debido a criterios políticos
y personales, sin un análisis de las motivaciones y necesidades de los adolescentes que ha provocado
abandono y deserción.
3. Se necesita mayor información sobre las diferentes becas. Como la oferta formativa es amplia, es necesario
que la población conozca cuales cursos y carreras se ofrecen, los requisitos para participar y cuáles son los
principales lugares en el territorio.
4. Aumentar el seguimiento a la inserción laboral. Hay muy poco seguimiento a los
adolescentes que terminan su formación profesional en el acompañamiento de un
trabajo digno por parte de las instituciones, comunidad y padres.

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Recomendaciones
1. Mejorar los mecanismos y políticas para otorgar las becas, por lo que antes mencionamos, ya que en algunos
lugares no ha sido lo mejor, se ha creado descontento y en alguna medida ha influido en las decisiones.
2. Se recomienda una reforma general del sistema educativo mas focalizado a la formación profesional. El
sistema actual está preparado para sacar universitarios y solo una vez terminada la universidad se analiza
la orientación vocacional del estudiante. Es necesario que el sistema educativo vaya creando habilidades y
formando profesionalmente el alumno a lo largo de su proceso educativo.
3. Mejorar los mecanismos de comunicación existentes ente el INATEC y las instituciones para que haya más
fluidez en la comunicación y más conocimiento sobre las necesidades de los adolescentes y los programas
en función.
4. Mejorar la coordinación entre las ONGs y el INATEC para implementar la eficacia de las acciones de
capacitación a los adolescentes.
5. Adecuar los horarios y las metodologías de las capacitaciones a los adolescentes trabajadores. Los cursos
deben tomar en cuenta cuáles son las características, las necesidades y las oportunidades del territorio
desarrollando procesos de enseñanza y aprendizaje que estimulen el interés y la motivación de los
adolescentes.

MESA 3:
“Participación infantil”
Durante el Foro unos 25 niños y niñas trabajadores de diferentes sectores (trabajadores en la cosecha de café,
recolectores de basuras, vendedores ambulantes, etc.) provenientes de diferentes partes de Nicaragua tuvieron
la posibilidad de participar en una mesa específica con el objetivo de analizar las principales problemáticas del
sistema educativo y presentar sus demandas a las instituciones y organizaciones presentes.
Las necesidades solicitadas nos indican el alto grado de concientización que tiene la niñez trabajadora
nicaragüense:
1. “Queremos más seguridad en nuestras comunidades, porque en varias escuelas no hay seguridad, no hay
enmallado, porque si hacemos un jardín lo destruyen, se roban las herramientas, no hay seguridad para la
escuela ni para los niños”.
2. “Queremos escuelas con un área recreativa, porque necesitamos espacios para jugar”.
3. “Queremos que los maestros nos traten igual, y que no nos saquen de las clases cuando no
llevamos nuestras tareas. Tenemos un caso de una niña que los maestros la maltratan, la
sacan del colegio porque no lleva la tarea, pero eso no es una excusa de sacar a una niña
del colegio o de la escuela. Le deben de dar tiempo para que haga sus tarea y pase el
grado”.
4. “Queremos escuelas con un jardín, que sea una escuela linda, bien apoyada, la
mejor si es posible, la mejor de todas”.

30

5. “Queremos escuelas con el comedor”.
6. “Queremos que en todas las escuelas haya el servicio de agua”.
7. “Necesitamos charlas para niñas que salen embarazadas a temprana edad. Hay muchos casos de niñas que
están embarazadas a los 15, a los 16 años y que suben maltrato por parte del hombre y de la familia. Pedimos
las charlas para que las niñas agarren consejos para que siguen sus estudios. No están preparadas para
ser madres de familia, su cuerpo no está preparado y llevan la responsabilidad completa para tener una
familia”.
8. “La comunidad tiene que apoyar la escuela El apoyo de la comunidad es necesario para que la escuela pueda
funcionar bien. Sin apoyo no se pueden resolver todos los problemas”.
9.

Que quiten las cantinas que están cerca de las escuelas. La presencia de cantinas afecta la seguridad de
los niños y las niñas. Hay borrachos que maltratan a un niño por ir con el vicio del cigarro o del alcohol o que
llegan a las escuelas a maltratar a los niños, al maestro incluso sin motivo.

10. Necesitamos que construyan nuevas aulas. En muchas escuelas se registra un alto número de estudiantes
y a veces se dan dos grados en uno dificultando el trabajo por parte de los maestros.

31


MESA 4:
“Buenas prácticas en Educación y erradicacion
del Trabajo Infantil”
Con la institución de esta mesa se ha querido constituir un espacio de diálogo entre los actores que promueven
la erradicación del trabajo infantil con el objetivo de identificar las buenas prácticas que pueden ser replicadas
y ampliadas y favorecer la coordinación entre los actores.

Propuestas y recomendaciones:
1. Hacer un mayor trabajo de divulgación y sensibilización sobre las buenas prácticas de manera que se
puedan conocer, intercambiar y replicar involucrando otros sectores de la producción nacional.
2. Tomar en cuenta los testimonios de niños, niñas y adolescentes trabajadores y sus problemáticas.
3. Concientizar a las familias de no enviar a sus hijos e hijas a trabajar, utilizando una metodología horizontal
de pares a pares. Las madres o padres que han ido retirando o paulatinamente están reduciendo las
labores en el trabajo infantil pueden compartir con otros padres que todavía no han llegado a ese grado de
sensibilización sobre los resultados logrados con este cambio.
4. Buscar la sostenibilidad de las prácticas exitosas. Todas las acciones y las buenas practicas tienen que
lograr de ser más permanente y auto sostenibles.
5. Asumir la responsabilidad compartida para asegurar su réplica y sostenibilidad. El éxito de las buenas
prácticas donde la sociedad civil ha logrado realmente asumir su parte necesitan ser replicada en otros
lugares. Es indispensable que la sociedad civil no espere en iniciativas verticales pero que se motive y en
encontrar las soluciones del trabajo infantil.
6. Efectuar mayores esfuerzos para conocer las experiencias de generación de ingresos alternativos a las
familias. Mientras los padres tengan problemas económicos, no tengan suficientes ingresos o no tenga
trabajo definido, siempre habrá la posibilidad que la responsabilidad recaiga en los niños. Entonces, para la
erradicación del trabajo infantil es necesario fortalecer la generación de ingresos para adultos.

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PALABRAS DE CIERRE
Mathias Dietrich
Director Ejecutivo uniRSE
Va a ser muy difícil decir algo nuevo, algo importante después de
lo que hemos escuchado. Quiero felicitar a los niños que nos han
mostrado que están muy claros de su presente y de su futuro.
Quiero agradecer a estos niños que nos han demostrado que están
muy convencidos de que estudiar es mucho mejor que trabajar,
el porqué quieren estudiar para en un futuro trabajar mejor y ser
independientes. Ojala que nosotros tengamos la misma claridad
como ellos, nosotros que tenemos que crearles las condiciones
para este su desarrollo.
Yo creo que de vez en cuando hablamos, discutimos mucho, hacemos
propuestas, pero esta claridad de nuestras responsabilidades
para la creación de las condiciones para una mejor vida para estos
niños, todavía tenemos que desarrollarla. Tenemos que aprender mucho de la autoestima y del entusiasmo de
ellos.
Quiero agradecer a todos los miembros del grupo de apoyo, agradecer a los organizadores de este evento,
sobre todo a los amigos de CARE, de RE.TE. Qué bueno escuchar el agradecimiento de estos niños dirigidos a
los amigos de CARE. Yo creo que no hay más reconocimiento como estas palabras. Entonces, les felicito por
este gran trabajo y quiero agradecer también a quienes han apoyado el trabajo de este foro, a los amigos de la
Unión Europea, también a los representantes del gobierno que han aportado a este trabajo.
Quiero decir una sola cosa que está muy vinculada a nosotros con la Unión Nicaragüense para la Responsabilidad
Social Empresarial. Uno puede preguntar “¿por qué el sector empresarial se dedica a estos asuntos? El sector
empresarial tiene que dedicarse a estos asuntos porque aquí estamos hablando del futuro de este país,
estamos hablando de la generación que va a trabajar en estas empresas, que van a ser gerentes, funcionarios
de gobierno.
Vamos a tratar de cambiar este país, y de nosotros depende cómo son capacitados para esto. De nosotros
depende si ellos pueden darle empuje a esta Nicaragua querida para todos. Por lo tanto, nosotros queremos
garantizar este futuro a nuestros hijos. Necesitamos una educación con calidad. Nosotros hace poco dentro del
sector empresarial, el COSEP, AMCHAM, otras organizaciones, hemos discutido el tema de la
educación con calidad y llegamos a una conclusión: que es una tarea que no puede hacer
un grupo solo en el país, es una tarea para la cual necesitamos una gran coalición en
pro del desarrollo de Nicaragua.

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¿Por qué países como Chile y Costa Rica se han desarrollado tan bien y rápido? Porque no han permitido que
a cada rato se cambie el sistema de educación, porque han unido esfuerzos y han dicho “si nosotros queremos
vivir mejor, tenemos que juntarnos para garantizar a nuestros hijos una mejor educación”.
Eso es lo que necesitamos, la semilla para esto es la confianza entre todos y la participación en este proceso.
Si no hay confianza no van a darse cambios. Por lo tanto, tenemos que crear confianza para ponernos a formar
alianzas y poder resolver los problemas de carácter social que hemos visto hoy. Entonces, este trabajo infantil
que es una enfermedad y es un problema social que sólo puede ser resuelto con la participación de todos los
integrantes de nuestra sociedad.
Quiero agradecer a los niños y niñas que nos han mostrado su disposición de tomar el poder, agradecerles a
los niños y niñas que hicieron la tarea para nosotros. Debemos crear las condiciones para que ellos se puedan
desarrollar mejor y formar las alianza que van a mover este país. Muchas gracias y éxitos en el trabajo.

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UNIDOS PARA ERRADICAR
LAS PEORES FORMAS
DE TRABAJO INFANTIL

CARE CA en Nicaragua
Hotel Intercontinental Metrocentro
100 mts. Oeste, 50 mts. Norte
Tel: (505) 22780018 - Fax 22670386 l
www.care.org.ni

ONG
Organización
Internacional
del Trabajo

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