Infraestructura autopistas y accesos, Tercera Reunión regional Guadalajara 2013.
Infraestructura en los servicios de agua potable y alcantarillado en Mexicali, Reunión regional en Mexicali
1. COMISIÓN ESTATAL DE SERVICIOS
PÚBLICOS DE MEXICALI
INFRAESTRUCTURA
EN LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN
MEXICALI
Ing. David A. Vázquez Oropeza
Mexicali, B.C., 7 de Octubre de 2011.
2. Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali
Es un organismo paraestatal descentralizado
del Gobierno del Estado de Baja California, con
personalidad jurídica y patrimonio propios;
creado mediante Decreto publicado el 10 de
diciembre de 1967 siendo Gobernador del
Estado el Ing. Raúl Sánchez Díaz...
con el objeto específico de atender:
• la planeación,
• construcción,
• operación
• y mantenimiento...
de los sistemas de agua potable y
alcantarillado sanitario en el Municipio de
Mexicali.
3. Municipio de Mexicali
Municipio de
Mexicali
cuya extensión territorial es de 13,935 Km², equivalente a 19.5% del
territorio del Estado de Baja California y 0.7% del País.
4. POBLACIÓN ATENDIDA
Población municipal... 961,510 habitantes
Población atendida directamente por CESPM... 877,489 habitantes
Población atendida Programa Agua Limpia... 65,747 habitantes
Población total atendida por CESPM... 943,236 habitantes
5. COBERTURA
En números generales se cuenta con una cobertura
del servicio de agua potable de:
98.1% a nivel municipal,
con 99.4% en la La media nacional
capital del Estado... es de 90.7%.
y con 92.0% en el
resto del municipio.
6. El Consejo Consultivo del Agua A.C. en su reporte de
Enero de 2010, titulado “La Gestión del Agua en las
Ciudades de México”, expone indicadores de desempeño
de organismos operadores de las 26 ciudades más
pobladas del país, y clasifica a la CESPM como:
6º lugar en cobertura de agua potable,
8º lugar en alcantarillado sanitario y
1er lugar en saneamiento de aguas residuales
empatado con ciudades como Culiacán, León y
Monterrey.
7. La CONAGUA en su publicación “Situación del Subsector Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento” Edición 2010, clasifica
al sistema de agua potable de la ciudad de Mexicali como...
el 2º más alto en eficiencia física del
país y como 25º en eficiencia
comercial...
lo que ubica a la CESPM como 4º lugar
entre organismos operadores más
eficientes a nivel nacional.
8. AGUA POTABLE
La CESPM, actualmente opera un total de 19
plantas potabilizadoras (PP) y 10 pozos.
3 PP se ubican en la ciudad.
las demás instalaciones se ubican en los 25
Sistemas del Valle de Mexicali y el sistema Puerto
de San Felipe.
En suma se cuenta con una capacidad instalada de
6,393 litros por segundo.
9. AGUA POTABLE
Las redes de distribución operados por CESPM se componen
por 4,050 Km de tuberías de materiales tan diversos como
asbesto cemento, fierro fundido, polietileno de alta densidad,
Lock Joint, Polietileno y Cloruro de Polivinilo (PVC), con
diámetros desde 2 a 42 pulgadas.
De esta longitud...
• 3,133 Km están instalados en el sistema ciudad de Mexicali y
• 917 Km en los sistemas del Valle y San Felipe
10. ALCANTARILLADO SANITARIO
Las redes de alcantarillado se componen de
2,843 Km de tuberías de asbesto-cemento,
ABS, barro concreto, polietileno, polietileno de
alta densidad, PVC y Techite.
De esta longitud 2,562 Km corresponden a los
sistemas de la ciudad de Mexicali
los 281 Km restantes están instalados en los
sistemas rurales y Puerto de San Felipe.
11. ALCANTARILLADO SANITARIO
Para complementar la operación del sistema,
son necesarias plantas de bombeo, llamadas
cárcamos de bombeo de aguas residuales
(CBAR) y otras de mayor tamaño llamadas
plantas de bombeo de aguas residuales (PBAR).
En ellas se eleva el agua residual que circula a
profundidades considerables, para hacer más
económicas las obras de instalación y para que
cuando las aguas residuales transiten por
tuberías más superficiales sea más fácil el
mantenimiento de las líneas.
12. ALCANTARILLADO SANITARIO
De los 39 cárcamos, 20 están ubicados en la
ciudad de Mexicali y en suma cuentan con una
capacidad de bombeo instalada de 1,662 l/s.
Otros 15 CBAR se ubican en el Valle con una
capacidad instalada que suma 807 l/s y 4 CBAR
más en San Felipe, cuya capacidad instalada en
conjunto es del orden de los 271 l/s.
Las 10 PBAR están ubicadas en la ciudad de
Mexicali y cuentan con una capacidad instalada
de 4,774 l/s; una undécima PBAR se está
construyendo actualmente.
13. Ubicación
Capacidad
Ubicación Planta de
nominal en Sirve a
Tratamiento
l/s
Ciudad de Sistemas
Mexicali I
Mexicali 1,300 Mexicali I y
(Zaragoza)
III
Mexicali II (Las Sistema
840
Arenitas) Mexicali II
Riego
Tecnológico de
7 áreas
Mexicali
verdes
Centro de Estudios Riego
Técnicos y de 7 áreas
Servicios verdes
Valle de
Algodones 20 Algodones
Mexicali
Ciudad
Morelos y
Ciudad Morelos 40 3
localidades
más
Guadalupe
Victoria y 2
Guadalupe Victoria 70
poblados
más
Estación
Estación Coahuila 20
Coahuila
Puerto San Puerto de
San Felipe 120
Felipe San Felipe
Suma = 2,424
14. Con estas plantas de tratamiento de aguas residuales, damos
tratamiento al 100% del agua recolectada en nuestros
sistemas de alcantarillado sanitario.
Cabe la aclaración que existen algunas otras plantas de
tratamiento de aguas residuales operadas por particulares
y/o personas morales ajenas a la CESPM, mismas que no
están registradas en la tabla anterior.
15. En 2010 se trataron 69.7 millones de metros cúbicos (Mm3)
de aguas residuales,
61.3 Mm3 se generan en la ciudad de Mexicali y de los que
estamos aprovechando 40.4 Mm3 de aguas residuales
tratadas (ART);
• un 1.1%, de ese volumen se aprovecha en riego de áreas
verdes,
• 19.8% en un nuevo uso en industria,
• 14.0% en agricultura y
• 37.3% en un uso ecológico en humedales que después
aportan sus aguas al Río Hardy.
16. Para este propósito del aprovechamiento de las aguas
residuales tratadas contamos con una planta de 15 l/s
que acondiciona el agua residual tratada que produce la
planta Mexicali II para después inyectarla a una red de
22 Km de tubería morada para su distribución en la zona
urbana y conurbada de la ciudad de Mexicali.
Desde el año de 2003 el entonces Gobernador del
Estado encargó a la CESPM la operación y
mantenimiento de la infraestructura para alcantarillado
pluvial. En este tenor, la red de alcantarillado pluvial
tiene una longitud de 798 Km de los cuales 788 Km
corresponden al sistema ciudad de Mexicali y 10 Km al
Valle y San Felipe.
17. En los últimos nueve años el total de la longitud de tubería en
la ciudad de Mexicali ha tenido un crecimiento de 65%,
entendiendo por crecimiento sólo líneas nuevas, en
comparación con 2002.
En el mismo periodo, las líneas y redes de alcantarillado
sanitario crecieron un 82% con respecto a 2002. Cabe señalar
que estas cantidades de tubería fueron alcanzadas con apoyo
de importantes inversiones que vinieron a traer a la capital del
Estado de Baja California al estatus que ya he mencionado
anteriormente.
18. LOS RETOS
El primer reto es MANTENER los niveles de servicio actuales.
• economías mundial, norteamericana y la local
• condición adquisitiva de los usuarios.
• el ingreso de la CESPM es ciertamente limitado en el sentido de
que financieramente dependemos de la tarifa y de la recaudación.
Actualmente, la prioridad de acuerdo a la política que estamos
manejando es conservar en condiciones funcionales las
instalaciones de todos los sistemas.
19. A julio de 2011 tenemos un estimado de 2,177 Km de tuberías
que ya cumplieron su vida útil y que eventualmente
representan un riesgo de falla o colapso para el sistema de
conducción.
No debemos omitir que uno de los grandes problemas de
nuestro sistema de recolección es que las pendientes de
diseño, al ser bajas (por economía) se combinan con descargas
con alto contenido de sólidos sedimentables que
eventualmente provocaran azolve de tales materiales y por la
descomposición de la materia orgánica se generan gases de
olor fétido y en altas concentraciones peligrosos para la salud
como es el caso del ácido sulfhídrico (H2S).
20. Desafortunadamente este problema rebasa el ámbito
técnico y se ubica en el marco de la cultura de la
población. Por un lado la falta de conciencia de algunos
ciudadanos provoca grandes problemas de azolve en los
sistemas de recolección.
En ocasiones nuestro personal se ha encontrado con
desechos que se antojan increíbles obstruyendo los
conductos del drenaje, por ejemplo: colchones de cuna,
bultos de cemento o yeso petrificados, balones de futbol o
básquetbol, televisores, prendas de vestir, troncos y ramas
de árboles, barrotes de madera, animales muertos, etc.
21. Un segundo componente particularmente crítico en el caso
de las descargas de aguas residuales que ingresan al
sistema de recolección y saneamiento, cuando los
parámetros de contaminantes son rebasados por un
incumplimiento de la Normatividad que exige la Ley en las
descargas de particulares, entiéndase por estos a usuarios
no domésticos que descargan, consciente o
inconscientemente, contaminantes por arriba de lo
establecido en la Norma Oficial Mexicana vigente (NOM-
002-SEMARNAT-1996).
23. Parámetros de calidad que no están incluidos en las Normas.
Tal es el caso de la Demanda Química de Oxígeno (DQO):
parámetro que mide la cantidad de sustancias susceptibles de
ser oxidadas por medios químicos que hay disueltas o en
suspensión en una muestra líquida.
Mida el grado de contaminación y se expresa en miligramos
de oxígeno biatómico por litro (mg de O2/l).
Aunque este método pretende medir principalmente la
concentración de materia orgánica, sufre interferencias por la
presencia de sustancias inorgánicas susceptibles de ser
oxidadas (sulfuros, sulfitos, yoduros...), que también se
reflejan en la medida.
24. Esta y otras situaciones problemáticas han sido detectadas en un
ejercicio de planeación donde estamos trabajando con las áreas
involucradas para integrar un plan maestro común donde el
principal objetivo es la participación de todos los involucrados en
cada condición a desarrollar y/o a corregir para que cada área
participe en el ámbito de su competencia haciendo un uso
eficiente los recursos del organismo operador para maximizar los
beneficios de acuerdo a un programa de acción lógico concertado
de común acuerdo.
25. Por otro lado, en los últimos nueve años se han repuesto 155.0
Km de líneas de agua potable y 390.7 Km de líneas de
alcantarillado sanitario para un promedio anual de 17.2 y 43.4 Km
respectivamente.
Justo es decir que en el caso de alcantarillado sanitario, en gran
medida impactan las reposiciones de atarjeas, subcolectores y
colectores de alcantarillado sanitario que se lograron bajo el
auspicio de la Agencia de Protección al Ambiente de Estados
Unidos (Enviromental Protection Agency, EPA) a través del Banco
de Desarrollo de América del Norte, en cumplimiento de los
acuerdos del Tratado de Libre Comercio, dentro del Programa de
Saneamiento de la Ciudad de Mexicali y que en su momento
aportó recursos a fondo perdido por $20.6 millones de dólares
americanos para obras de reposición en la capital del Estado.
Descontando este programa podemos obtenemos unos 53.1 Km
anuales de tuberías repuestas.
26. TUBERÍAS A REPONER
Longitud Antigüedad
Red Material
en m en años Así, bajo la premisa de
Fierro
AGUA POTABLE
Fundido
33,166 >40 conservar la longitud
Lock Joint 25,954 >40 promedio anual de
Asbesto
Cemento
1,202,453 >30 reposición de líneas,
ALCANTARILLADO
Barro 259,550 >40
tanto para agua potable
SANITARIO como alcantarillado
Concreto 58,682 >30
ABS 346,820 >30 sanitario; podríamos
Asbesto
11,225 >30
pensar que la CESPM
Cemento
Techite 401 >30
terminará los 2,178 Km
ALCANTARILLADO de reposiciones en...
Barro 7,707 >40
PLUVIAL
ABS 1,680 >30
Concreto 230,238 >30
Techite 60 >30 41 años!!!
2,177,936
27. PROPUESTAS
La estrategia a seguir que hemos determinado en el ejercicio de
planeación referido anteriormente es entonces; atacar varios puntos
de manera simultánea y paralela:
1) Establecer un programa de mantenimiento mayor, para retirar
la gran cantidad de azolve en los colectores principales;
2) Lanzar una campaña de
3) Impulsar de manera
sensibilización dirigida a la
importante los programas de
ciudadanía para inducir en la
reposición de tuberías entre los
población las prácticas del buen
programas de inversión,
uso del alcantarillado, logrando
procurando la coordinación con
con esto prolongar la vida útil de
los tres niveles de gobierno
los conductos y de los sistemas
conforme correspondan las
en general, y además diferir
facultades de cada uno.
inversiones;
28. CONCLUSIONES
La atención de la demanda de crecimiento de los sistemas es
un factor importante para brindar un servicio oportuno a la
ciudadanía. Sin embargo, mantener los sistemas actuales
funcionando adecuadamente nos exige un ritmo de trabajo al
cual tendremos que habituarnos.
El reparar colapsos y fallas en las redes de manera inmediata
a la eventualidad, implica la aplicación de mayor cantidad de
recursos para el organismo operador, además de un cúmulo de
incomodidades para los habitantes de la ciudad por los cortes
de circulación que necesariamente hay que realizar. Sin
embargo, si logramos establecer un plan de trabajos de
reposición programado con antelación se abatirán los costos y
se minimizarán las molestias.
29. · CONCLUSIONES (sigue)
No debemos soslayar la importancia de crear conciencia en
todos los sectores de la población para mantener las redes
operando de manera más adecuada y por más tiempo. Es
decir, la participación de los usuarios permitirá o no, hacer las
inversiones cuando sean indispensables y no sólo cuando sean
urgentes.