1. Educación Fiscal y
Cohesión Social
Carmen Vargas Verástegui
Perú
I Congresso Internacional de Educação Fiscal 2012
Fortaleza-Ceará-Brasil

2. Contenido
1. Los Programas de Educación Fiscal en
América Latina
2. Resultados del estudio de conciencia
tributaria de Perú y su importancia para la
cohesión social.

3. Fiscalidad
Los ciudadanos Ingresos fiscales
aportan los
financian el
recursos para Cohesión gasto público
el
financiamiento Social
del estado
Proyecto Común
Desarrollo económico
y bienestar de la
población

4. Programas de Educación Fiscal en Latinoamérica
Actores • Administraciones Tributarias
• Escolares de primaria y secundaria
Destinatarios • Universitarios
Temáticas • Sentido social de los impuestos
Aliados • Ministerios de Educación

5. • Argentina  Guatemala
 Información-formación-concienciación
– Capacitación de profesores
 Presencia mediática - campañas
– Web educativa
 Web
• Brasil
 Honduras
– Programa Nacional de Educación
Fiscal- Interacción  Programa Nacional de Educación Fiscal
– Web Red de observatorios  Actividades en base a Alianzas
– Web Mascota Leoncihno
– Web Programa Nacional  Mexico
• Chile  Programa de Civismo fiscal-escolares
– Capacitación virtual escolares  Formación universitaris
 Web
– Capacitación docentes
 Paraguay
– Web educativa
 Capacitación de docentes
• Costa Rica
– Espacio lúdico permanente
 Uruguay
– Formación de formadores
 Video juegos
– Capacitación docente
 Web
– Capacitación interna
• El Salvador
 Perú
– Espacio lúdico permanente
 Estrategia 1 cumplida
– Capacitación de docentes inclusión en el Diseño Curricular Nacional = 7
– Capacitación interna millones de escolares deben recibir Cultura
– Web Tributaria en sus colegios obligatoriamente.
Web:http://cultura.sunat.gob.pe/

6. Programas de Educación Fiscal en Latinoamérica
Resultados de la Encuesta 2012 administrada a los países de la Red Latinoamericana de Educación Fiscal por
María Goenaga, Área de Sociología Tributaria del Instituto de Estudios Fiscales de España.

7. Programas de Educación Fiscal en Latinoamérica
Programas de EF dentro del currículo escolar de su país
NO
SI
Trabajando
en ello
Resultados de la Encuesta 2012 administrada a los países de la Red Latinoamericana de Educación Fiscal por
María Goenaga, Área de Sociología Tributaria del Instituto de Estudios Fiscales de España.

8. Programas de Educación Fiscal en Latinoamérica
Resultados de la Encuesta 2012 administrada a los países de la Red Latinoamericana de Educación Fiscal por
María Goenaga, Área de Sociología Tributaria del Instituto de Estudios Fiscales de España.

9. ¿CÓMO SE FORMA LA
CONCIENCIA TRIBUTARIA?
Estudio de Línea de Base para establecer
el Índice de Conciencia Tributaria en el Perú

10. Formas tradicionales de intervenir en el cumplimiento
tributario
Grado de Grado de Acceso a
Coerción Información servicios
Conciencia Procesos y Visión del
normas Valores
tributaria internalizadas
mundo
Cultura Tributaria. Instituto de Administración Tributaria y Aduanera, SUNAT, segunda edición, 2012, pag. 184

11. Dimensiones Variables Indicadores
VALORES Valores personales Universalismo: tolerancia, sabiduría , justicia
social, igualdad, un mundo de paz, un mundo de belleza, unidad con
Valores la naturaleza y protección del ambiente. Benevolencia: Utilidad,
honestidad, perdón, lealtad, responsabilidad.
VISION DEL Percepción del rol del Estado
Visión del
MUNDO Rol del Ciudadano
mundo Percepción sobre el grado de integración social
Percepción sobre la credibilidad institucional
Justicia Percepción sobre la honestidad institucional
procedimental Percepción sobre la justicia de las normas
Percepción sobre el entorno participativo
Procesos y Percepción sobre la equidad del sistema tributario
normas Justicia Percepción sobre la equidad en el intercambio fiscal
internalizadas distributiva Percepción sobre el cumplimiento del contrato social
Reciprocidad Percepción sobre grado de evasión tributaria
Confianza en el entorno social
Factores Percepción sobre el grado de democracia
políticos Satisfacción con el sistema democrático

12. ¿Cuál de los tres componentes
tienen un mayor impacto en el Índice
de Conciencia Tributaria en Perú?

13. Contribución al ICT según
dimensiones de análisis
Visión del mundo
(26,8%)
Justicia Distributiva
(5,2%)
Procesos y normas Reciprocidad
internalizadas (14,7%)
(67,6%) Justicia
procedimental
Valores personales
(18,1%)
(5,7%)
Factores externos
(29,6%)
Cultura Tributaria. Instituto de Administración Tributaria y Aduanera, SUNAT, segunda edición, 2012, pag. 188

14. Los indicadores de procesos y normas sociales son los que
contribuyen en un 67.6% a la formación de la conciencia tributaria
en el Perú.
Los indicadores de valores personales sólo contribuyen con un
5.7%. Por ello, es común escuchar que “la gente no tiene valores”.
La gente tiene valores universalistas y hasta trascendentales pero
los pone a un lado porque no les sirven como razones
argumentativas para cumplir por con sus impuestos por:
– mal funcionamiento del sistema
– mal uso de los recursos del Estado
– corrupción
– poco beneficio que recibe a cambio de sus tributos
– incumplimiento del contrato social
– hay muchos otros que están evadiendo

15. ¿Cuál es la conclusión
importante para nosotros?
Contamos con ciudadanos con
valores altruistas pero que no
están dispuestos a cumplir con
sus obligaciones tributarias
porque perciben que el Estado no
cumple con sus funciones
adecuadamente.

16. ¿Qué se requiere
para mejorar estos indicadores?
MENOS DISCURSO MAS ACCIÓN
COHESIONADA
La ciudadanía fiscal es el tema más importante y
cohesionador en los países en desarrollo.
SOCIEDAD CIVIL + PODER PÚBLICO

21. La diferencia entre lo posible y lo imposible está en la voluntad
humana. Pasteur
Gracias!
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