1. Modernización del Sistema de
Control Externo en el Brasil
Luiz Genédio
Auditor de Control Externo
Tribunal de Cuentas del Distrito Federal – Brasil
Miembro del GT - Promoex

2. A los Tribunales de Cuentas compite auditar a todos los
gestores públicos
Autonomia
Independencia
Origem de los recursos define la
competencia

3. Competencias
Correctiva
Opinativa
Sancionadora
Judicativa
Fiscalizadora
Consultora e informativa

4. Programa de Modernización de lo Sistema de Control Externo
de los Estados, Distrito Federal y Municipios Brasileños

5. Los problemas significativos que
enfrentamos no puedem
resolverse en el mismo nivel de
pensamiento que teníamos
cuando los creamos.
Einstein

6. Justificativas
Eficacia para la Ley de Responsabilidad Fiscal
Asimetrías institucionales
Deficiencia en la comunicación institucional
Baja credibilidad

7. Justificativas
Baja interación
Ambiente externo
Ciclo de gestión guvernamental
Ciudadano y sociedad organizada

8. Componentes Nacionales
Red y Portal
Ley processual nacional
Armonización de conceptos y procedimientos
Intecambio de soluciones

9. Componentes Locales
Vínculos interinstitucionales
Integración en el ciclo da gestión gubernamental
Rediseño de los métodos y procesos de trabajo

10. Componentes Locales
Planificación estratégico y mejora de la capacidad gerencial
Política y gestión de tecnología de la información
Política y gestión de personas

11. La inversión fue suficiente para inducir el
proceso
U$ milhões U$ milhões
BID 38,6 Presupuesto TCs (2011) 1.847,4
Contrapartida (Tribunales) 21,9 Presupuesto (TCE - RN) 13,4
Contrapartida (Ministério 3,9 Presupuesto (TCE - SP) 251,5
Planejamento)
Total 64,4
El impacto anual (promedio) de financiación
en el presupuesto fue de 0,4%

12. Arreglo Institucional
Ministério do Grupo
BID GD
Planejamento Deliberativo
IRB
Tribunais de Grupo
GT
Contas Técnico
Atricon
Grupos de
Trabajo
...

13. Gestión de
Pesonas
Comunicación Planeamiento
Institucional Estratégico
Grupos Temáticos
(estruturación)
Educación Tecnologia de
Corporativa la Información

14. “No hay viento favorable para aquel que no sabe a dónde va”
Sêneca
1996 2000 2002 2006 2009 1 Sem. Ago/Set. Total
a 1999 a 2001 a 2005 a 2008 a 2010 2011 2011 Set/2011

15. Optimizando la utilización de
tecnologia de la información
Compartir sistemas
Desarollo conjunto de sistemas
Portal y Red
Sistema de Acompañamento de la Gestión Fiscal
Compartir bancos de datos

16. Compartindo conocimiento
• Colaboración
• Enseñanza a distancia
• Asociacione con otras
unidades de educación
• Formación de gestores
públicos

17. Portal y
Red
Normas de Responsabilida
Auditoria Fiscal
Grupos
Temáticos
(finalísticos)
Auditoria Cuentas de
Operacional Govierno
Gastos de
Personal

18. Accesibilidad de la información
Tribunales Gestores
Gobiernos Sociedad

19. Adopción de estándares internacionales de
auditoría
Auditoría Pública
NAGs
ISSAIs
NAGs: Normas de Auditoria Gubernamental
ISSAIs: Normas de Auditoria de la INTOSAI

20. Normas y Directrices de la INTOSAI - ISSAI
1. Principios Fundamentales:
Declaración de Lima
2. Pre-requisitos para el Funcionamento
das EFs:
Código de Ética
Transparencia
Accountability
Control de Calidad

21. Normas y Directrices de la INTOSAI - ISSAI
3. Principios Fundamentales de Auditoría
Normas de Auditoría - presupuestos
y principios básicos para la
realización de los trabajos de
auditoría
4. Directrices de Auditoría
Orientaciones más especificas sobre
auditoría financeira (IFAC), auditoría
operacional y auditoría de
cumplimiento

22. NAG – Normas de Auditoría Gubernamental
Aplicables al Controle Externo Brasileño
NAG 1000 – Normas Generales
NAG 2000 – Relativas a las Entidades
Fiscalizadoras (EFs)
NAG 3000 – Relativas a los Profesionales
de Auditoría Gubernamental
NAG 4000 - Relativas a los Trabajos de
Auditoría Gubernamental

23. El control deve agregar valor a la gestión
gubernamental
Em 2005, 14 Tribunales. Em 2011, 31 Tribunales (94%)

24. Mejores práticas deben ser alentadas y
difundidas
Convergência de las Normas Internacionales de
Contabilidad
Transparencia
Combate a la corrupción
Proceso Eletrônico
Auditoría de Obras
Auditoría de TI
Estímulo al control social

26. Lecciones aprendidas
Pessonas
Recursos
Socios
Tecnología de la información
Arreglo institucional
Flujo financiero
Sistemas nacionales

27. Desafíos
Judicialización de los processos
Manutención y ampliación de la integración
Ejecución de los planos estratégicos
Sustentabilidad
Conclusión y manutención del portal y de la red
Asociaciones
Manuteción competencias

28. O que vale na vida não é o ponto de
partida e sim a caminhada. Caminhando
e semeando, no fim terás o que colher.
Cora Coralina

29. Modernización del Sistema de
Control Externo em el Brasil
Luiz Genédio
Auditor de Control Externo
Tribunal de Cuentas del Distrito Federal – Brasil
Miembro del GT – Promoex
E-mail: genedio@tc.df.gov.br
Fone: 55 61 3314 2295