1. COORDINADORA CIVIL DE NICARAGUA.
REALIZACION DE CIENTOS DE TALLERES
EN JUSTICIA TRIBUTARIA EN TODO EL
PAIS

2. La Coordinadora Civil de Nicaragua (CC) es un especio de
articulación de redes territoriales, redes temáticas, gremios,
movimientos sociales, mesas de trabajo y personas a titulo
individual.
Nuestro propósito es contribuir al desarrollo de una sociedad
mas justa, y equitativa – en términos de equidad social, de
genero, étnica y generacional –, basada en una amplia
participación. Creemos que esto puede lograrse a través de
promover la construcción y el ejercicio de la ciudadanía.
Las Redes Territoriales de la Coordinadora Civil se conforman
en los Departamentos por delegados o enlaces de los Municipios,
que conforman una Comisión Coordinadora, la cual elige un
enlace que representa a la Red ante la Comisión Coordinadora
Nacional de la CC.

3. Iniciativas que hemos
trabajado
 Campaña del 7% del PIB en educación.
 Auditoria de la Deuda Interna (CENIS)
 Análisis a presupuesto General de la Republica de
manera permanente.
 Análisis de Presupuesto Municipal entre 2011-2012.
 Proyecto piloto sobre reforma tributaria en 2011.
 Encuentros de formación Tributaria en 2012/2013

4. Encuentro de Formación
Tributaria
¿Como surgió todo esto?
Este fue una iniciativa elaborada en el 2010
con el objetivo de impulsar la propuesta de
reforma tributaria elaborada por el economista
Adolfo Acevedo de la Coordinadora Civil la
cual propone una transformación profunda del
actual sistema tributario nicaragüense.
A esta iniciativa la respaldan financieramente
Christian Aid y Unión Europea.

5. El propósito de este esfuerzo es debatir con los ciudadanos y
ciudadanas la idea de que el tipo de sistema tributario esta
asociado con el tipo de sociedad al cual aspiramos. La
propuesta que se promueve se sustenta en la búsqueda de una
sociedad mas equitativa, que asegure una serie de
prestaciones sociales básicas (en materia de educación, salud
e infraestructura básica) y de cobertura de riesgos esenciales
que deben hacerse extensivas a todos y todas, con estándares
de calidad elevados y prestados sobre la base del principio de
ciudadanía.
La única justificación legítima para una transformación profunda
del sistema tributario es precisamente lograr que el sistema
tributario sea capaz de generar los recursos indispensables
para asegurar estas prestaciones sociales básicas de calidad
que deben hacerse extensivas a toda la población.
Ello requerirá una estructura tributaria de bases amplias, es
decir con muy limitados privilegios fiscales, exenciones y
tratamientos especiales (es decir donde se aplique el principio
de generalidad), y cuya carga se distribuya conforme al
principio de capacidad contributiva, de manera que
quienes ganen más aporten proporcionalmente más (lo cual
implica que el sistema tributario debe ser progresivo).

6. Los beneficiarios de esta
Iniciativa
 Con esta iniciativa pretendemos realizar
400 talleres para formar de manera
directa a unas 10,000 personas en 14
departamentos del país en Justicia
Tributaria.
 Y concientizar a unas 70,000 personas a
través de programas de radio nacional y
local.

7. Limitantes de esta
experiencia
Sin duda una de las principales limitantes de esta iniciativa
han sido los limitados recursos y el pequeño tamaño del
equipo del Proyecto ya que la ejecución de este esfuerzo
implicaba un gran esfuerzo de planificación, coordinación,
organización, seguimiento y control, así como el estricto
cumplimiento de los exigentes requisitos administrativos de
los donantes.
El Equipo esta conformado por el Coordinador del Proyecto
por la CC, la Directora del Proyecto, el administrador (yo) y
una joven voluntaria.

8. Limitantes de esta
experiencia
 Un déficit en el financiamiento de US$ 75,000 de los
400 talleres de formación tributaria. Hasta el momento
hemos realizado 100, gracias a que buena parte de los
locales fueron aportados por los actores locales. Hay
Presupuesto para realizar 100 mas.

9. ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA DEL
PROYECTO

10. EQUIPO DE COORDINACIÓN
Este equipo de Coordinación estará integrado por: El coordinador de
Proyecto, Directora de Proyecto y Administrador local.
Funciones y Competencias.
 El equipo de Coordinación será quien represente a la
Coordinadora Civil antes las organizaciones socias, organismo
cooperante y miembros de las redes territoriales.
 Estará a cargo de la planificación, organización, seguimiento y
evaluación de todas las actividades establecidas en el proyecto
“Hacia la equidad y justicia tributaria en Nicaragua, asignadas a
las CC.
 Garantizara el cumplimiento de todas las obligaciones contraída
por parte de la CC con organizaciones socias y organismo
donante.

13. En primer lugar para asegurar la ejecución del Proyecto, y
el cumplimiento estricto de las normas requisitos
establecidos por la UE, se creo una estructura propia del
proyecto, paralela a la estructura de la CC, y un Manual de
Control Interno describiendo las responsabilidades de
cada quien y las normas para la rendición de cuentas.
En segundo lugar, se seleccionaron equipos
departamentales de 5 personas. Uno de ellos seria el
Coordinador Local del Proyecto, que seria el Enlace de
nuestra Red Territorial en ese Departamento, y los otros 4
serian jóvenes formadores de ambos sexos.

14. EQUIPO DE COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
INTERNO DE LA CC PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
DEL PROYECTO
Este equipo estará integrado por:
El equipo de Coordinación y por un representante de cada una de las
redes territoriales u organizaciones gremiales que forman parte de la
CC que realizaran las actividades del proyecto.
Funciones y Competencias
 Planificar, organizar, contralar y evaluar la realización de las
actividades previstas en el proyecto de ejecución a nivel local.
 Seleccionar a los 50 formadores que participaran en las actividades
de motivación, formación e incidencia contempladas para las
actividades 1.4
 Distribuir o reasignar las actividades que una o más redes
territoriales no puedan realizar debido a imprevistos o por las
causales que el presente Manual de Control Interno establezca
como motivo de suspensión total o parcial de las actividades en un
territorio.

15.  Ficha de Cargo.

 Nombre del cargo: Coordinador Local de Ejecución,
Seguimiento y Evaluación
 Responsable superior: Coordinador del proyecto.
 Responsable inmediato: Directora del proyecto.
 Funciones:
 Planificar las actividades asignadas por el proyecto al territorio.
 Articular las actividades asignadas al territorio y garantizar la
ejecución efectiva de la misma (realizar cotizaciones previas de
locales y servicios de alimentos, convocatoria de participantes,
listados de asistencia y planilla de viáticos de movilización)
 Recopilar todos los documentos y soportes financieros de la
ejecución de las actividades en el territorio.
 Realiza el informe de rendición de cuentas sobre los fondos
entregados para la realización de las actividades planificadas.
 Realizar informe de evaluación quincenal sobre la ejecución de
las actividades.
 Cumplir con todas aquellas funciones asignadas por el equipo de
seguimiento y evaluación interno de la CC.
 Participar en las reuniones del equipo de coordinación,
seguimiento y evaluación interno de la CC.

16. Ficha de Cargo.
Nombre del cargo: Formador.
Responsable superior: Coordinador del proyecto.
Responsable inmediato: Coordinador Local de
Ejecución, Seguimiento y Evaluación
Funciones:
Planificar la presentación de cada uno de los
módulos de formación a cargo.
Realizar el módulo de formación de acuerdo a la
planificación establecida.
Realizar conjuntamente con el Coordinador Local el
informe quincenal de ejecución de las actividades.

17. La realización de este gran esfuerzo tiene
como activo fundamental el compromiso,
disposición, iniciativa, alegría y entusiasmo
de los jóvenes formadores y coordinadores
locales. Ni los coordinadores locales, ni los
formadores no son asalariados, sino que
reciben un apoyo por cada taller en
concepto de un viatico de movilización.
Todo esto a través de su voluntariado.

18. Luego, se realizaron los Cursos de Formación para
los Formadores.
Por razones pedagógicas se dividieron en dos grupos de
25, y se llevo a cabo un taller de formación intensivo de
5 días para cada grupo. Se preparo un material básico
para la formación, así como materiales de lectura para
ser discutidos en grupos.
La metodología fue diseñada por 3 jóvenes de la
Coordinadora Civil ( 2 voluntarios una economista y un
pedagogo) y por el administrador del proyecto. Y
basada en técnicas y herramientas de experiencias
anteriores.

23. Construcción de Metodologías de
Educación Popular para impartir los 400
talleres de formación tributaria
Este proceso estuvo a cargo de 3 jóvenes los
cuales son facilitadores de estos talleres de
formación.
La metodología fue construida de manera
colectiva por los 40 facilitadores basada en
el modelo de educación popular.

28. Posteriormente, los Equipos Departamentales
procedieron a suscribir acuerdos con diversos actores
del territorio – gremios, universidades, centros de
enseñanza secundaria, varias denominaciones
religiosas, organizaciones de mujeres y jóvenes,
cooperativas de productores, comunidad indígena, etc
– para comprometerlos con la realización de los
talleres.
Se les explico a los actores locales en que consistía el
Proyecto y se les planteo la posibilidad de que
pusieran a disposición locales para realizar los
talleres. Se suscribieron 120 acuerdos.

29. Se redacto la Cartilla el ABC
sobre impuestos como
herramienta para facilitar a los
participantes una mejor
compresión de la temática fiscal.

30. Se procedió luego a efectuar una Programación detallada
para la realización de los primeros 100 Talleres de
Formación . Debía establecerse la fecha de realización, con
quien se realizarían y quien los realizaría. El problema fue
que, por razones ajenas a nuestra voluntad – por retrasos en
nuestros socios -, se venia atrasando por 3 meses el inicio de
los talleres.
Esto ocasiono problemas con los actores locales con los
cuales se había suscrito acuerdos para realizarlos conforme
al cronograma del Proyecto. También muchos jóvenes
comenzaron a impacientarse, y corríamos el riesgo de que
se debilitara el principal activo que teníamos: la disposición
y entusiasmo de los jóvenes.
Por ello, decidimos iniciar los talleres sin esperar que
nuestros socios realizaran las tareas que les correspondían.

31. ¿A QUIENES DECIDIMOS DEJAR A
CARGA DE ESTA ARDUA TAREA?

32. Taller para Personas con
Discapacidad en Chinandega
(la joven formadora que lo
facilito es discapacitada)

33. Taller con Cooperativa de Productores
en Masaya

34. Taller con jóvenes en Granada

35. Taller con jóvenes productores de la
comunidad del Censo, Malpaisillo.
Taller con estudiante de secundaria
de León.

36. Taller con universitarios de
UHISPAM- Granada
Taller con jóvenes organizados de
Chinandega.

37. Taller con jóvenes
universitarios de UPOLI-
Taller con miembros de la MANAGUA
Iglesia Evennser en la
comunidad de Juan Dávila,
Tola.

38. Equipo de la Red Territorial de
Rivas

39. Equipo de la Red Territorial
de Chinandega

40. Equipo de la Red Territorial de
Masaya

41. Equipo de la Red Territorial de León
Sur

42. Equipo de la Red Territorial de
Carazo

43. Equipo de la Red Territorial de
Chontales

44. Equipo de la Red Territorial de
Estelí

45. Equipo de la Red Territorial de
Granada

46. Equipo de la Red Territorial de León
Norte

47. «TODOS ELLOS SON NUESTROS
CONSTRUCTORES DE SUEÑOS, Y NOS HA
PERMITIDO COMPARTIR SUEÑOS
NUEVAMENTE»

48. Resultados
 Contamos con una metodología practica y adaptable a
cualquier audiencia.
 Por primera vez estamos llevando información de manera
masiva y promoviendo la discusión de asuntos fundamentales
para el país a lo largo de todo el país con los sectores mas
diversos
 Hemos fortalecido el voluntariado de nuestros miembros y
desarrollado sus capacidades. Ha aumentado la participación
de los jóvenes (mayoría mujeres) en nuestras redes.
 Se creo un equipo de 40 formadores para seguir trabajando
alrededor del tema fiscal.
 Nuevas alianzas con diferentes sectores de la sociedad.
 Consolidación como único referente nacional en trabajar la
temática fiscal a nivel local y nacional.

49. «MUCHA GRACIAS»
Lic. Anderson Solís.
Administrador de Proyectos.
Coordinadora Civil.
Email: andersolis14029@yahoo.es
Teléfono: (505) 84296061