Conocer de economía para entendernos mejor.pdf

Curso
Conocer de Economía para
entendernos mejor
Expositor: Econ. Manuel Bedregal Salas
MA ESAN. Profesor UCSP. Director y consultor de empresas
Sábado 12 de octubre de 2019. De 9:15 a 12:15. Aula D04
Sábado 19 de octubre de 2019. De 9:15 a 12:15. Aula B305

Conocer de Economía para
entendernos mejor
Aplicado a la economía peruana
Brevísimo curso de economía para peruanos
militantes…
MBS 2019

“La palabra progreso no tiene ningún sentido
mientras haya niños infelices” (A. E.)

Nuestro Perú…
Problema y posibilidad. ¿Es más grande que sus problemas?
Los condicionantes:
- Nuestra ubicación
- Nuestra geografía
- Nuestra configuración social
- Nuestros recursos ¿País pobre o
país de pobres?
= Nuestra diversidad

Episodio 1: “El poder de las ideas”

El poder de las ideas: Las ideas sobre la sociedad y el desarrollo
marcan una posición ideológica y política y se opta –muchas
veces sin saberlo– por “Un modelo de desarrollo económico”
Las ideas de concretizan en: Instituciones y Normas que se definen por un
MODELO DE DESARROLLO, un camino elegido a seguir…
Las Instituciones: Ostentan el poder político: Presidencia, Ministros,
Congreso, Poder judicial, Ministerio público, Sistema electoral….
Las Normas las aprueban y dictan las Instituciones y se tienen que
cumplir: Constitución, códigos, leyes, decretos…
Las decisiones en la Economía se someten a esas normas e Instituciones.
En Economía hay posiciones (modelos) pro Estado y pro Mercado.

Entre liberalismo e intervencionismo estatal
Apasionante discusión de larga data: LIBERTAD, IGUALDAD, POBREZA, RIQUEZA, EQUIDAD,
CIUDADANÍA, DERECHOS, DEBERES, ESTADO, MERCADO….
Al final la disyuntiva es entre LIBERTAD e IGUALDAD
vs

La “mano invisible” del mercado: El liberalismo…
• La mano invisible es una metáfora que expresa en economía la capacidad
autorreguladora del libre mercado. La economía de mercado es una
herramienta capaz de alcanzar el bienestar social máximo mientras se busque el
propio interés. El interés propio compite con el de otros, generándose de
manera espontánea, un beneficio a la sociedad. Esta teoría fue elaborada por el
economista Adam Smith (1767).
• Los precios y las ganancias indican a los empresarios qué producir y qué
precios poner. Altos precios y altos beneficios indican que les conviene producir.
Pocas ganancias o pérdidas son señales de alarma que lo afectan hasta que deja
de producir.
• Altas ganancias atraen inversionistas. Estos producen más y aumentan la oferta.
A más oferta bajan los precios y las ganancias vuelven a ser “razonables”. Esto
saca a los ineficientes del mercado.
• La existencia de este orden natural hace que la intervención gubernamental sea
innecesaria en la mayoría de las materias, Laissez Faire. Las labores del
gobierno, por lo tanto, deben centrarse en proveer bienes públicos, el resto lo
debe hacer la mano invisible.

Otros postulados de la incipiente ciencia
económica liberal (Adam Smith) 1
• El mercado libre es el motor del progreso, mecanismo no inventado, que se
dio espontáneamente a través del comercio, como producto de una
necesidad natural de intercambio –desde el trueque–.
• Las personas en el afán de progreso personal producen el bienestar de la
sociedad. No es altruismo ni la caridad sino el individalismo y el trabajo los
motores del progreso.
• La base es la propiedad privada. La división del trabajo es otro pilar
importante.
• Los enemigos del mercado son: Los privilegios, el monopolio, los subsidios, los
controles y las prohibiciones. Lo legal es adecuado en la medida que no
distorsione el mercado.
• La educación es indispensable y debe ser financiada por el Estado o la
sociedad civil pues favorece la competencia.
• La propiedad del hombre sobre su propio trabajo es lo más sagrado e
inviolable. El patrimonio del pobre son sus manos y… su empleo.

Otros postulados de la incipiente ciencia
económica liberal (Adam Smith) 2
• Sin división del trabajo y acumulación del capital no habría desarrollo de
las fuerzas productivas. Los capitales –fijo y circulante– representan la
riqueza de un país.
• La estabilidad es clave porque si no los capitales emigran.
• El intervencionismo estatal produce derroche y empobrecimiento.
• El crédito, en la medida de que no sea usura, cumple un rol fértil en el
mercado.
• El capitalismo, sin proponérselo, socava los nacionalismos nefastos pues el
capital trasciende fronteras cuando no encuentra lo que busca.
• Existe una relación sinérgica entre ciudad –comercio y fábricas– y campo.
La hacienda feudal es nefasta.

El rol del Estado (La mano visible) El estatismo…..
Liberales: Justicia, seguridad interna, seguridad externa, relaciones
exteriores. Las llamadas fallas de mercado se solucionan entre los
agentes privados.
Estatistas: Como existen FALLAS DEL MERCADO que no se pueden
resolver entre privados el Estado debe ser: Productor en sectores
“estratégicos”, salud, educación, vivienda y saneamiento, programas
sociales, etc. …..
*¿Ha demostrado el Estado peruano ser capaz de hacer todo lo
anterior con efectividad?

Los Modelos de desarrollo se diferencian en cómo se fijan
los precios en la Economía
ESTATISMO: Participa el Estado en la fijación de precios: Subsidios…
LIBERALISMO: Los fija el mercado: La oferta y demanda
Nada –en realidad– es completamente liberal. El Estado siempre
participa de alguna manera.
*¿Hay en el Perú un modelo liberal? ¿Participa el Estado en la fijación
de precios?
IZQUIERDA CENTRO IZQUIERDA CENTRO DERECHA DERECHA
Más Estado
Estatismo
Más mercado
Liberalismo

Las ideas al momento de elegir políticamente…
Las personas recibimos bienes y servicios producto de nuestro trabajo y del
Estado:
Bienes y servicios Bienes y servicios
Adquiridos por tu otorgados por el
propio trabajo ESTADO
La PRIMERA PREGUNTA:
¿Qué nos debe dar el Estado?
La SEGUNDA PREGUNTA:
¿Quién debe ocupar el Estado, o sea quién debe gobernar?
La TERCERA PREGUNTA:
¿Cuáles son los derechos que debe garantizar el Estado?

El modelo económico peruano actual …
Desde la Constitución de 1993, como salida y aprendizaje de la gran crisis de
los 80s:
• La empresa privada como motor del desarrollo
• El mercado como asignador de recursos
• Rol subsidiario del Estado en la economía
• Independencia del Banco central de reserva
• Apertura comercial y financiera: Acuerdos de libre comercio, igualdad de
trato al inversionista extranjero.
• Sin embargo, no somos una economía liberal al 100% :
• BCR participa en el precio del dólar y fija la tasa de interés de referencia
• Gobierno fija el salario mínimo y condiciones de contratación
• Existen fondos de estabilización y aranceles por bandas de precios
• Existen organismos asistenciales: MIDIS y reguladores: OSINERMIN, SUNASS,
OSIPTEL, OSITRAN…

Economía…
“Es el estudio de la manera en que las sociedades utilizan los recursos escasos
para producir mercancías valiosas y distribuirlas entre los diferentes
individuos” (Paul Samuelson). (Definición más sociológica)
Para Carlos Marx, la economía es la disciplina científica que analiza las
relaciones de producción que se dan en el seno de la sociedad. (Definición más
social y política)
Para los economistas liberales: Estudia las acciones de los individuos –y sus
consecuencias– para enfrentar la ESCASEZ. Sin escasez no habría que hacer
nada y no existiría la economía.
Es “Economizar” bienes para asignarlos a los fines que consideramos más
valiosos (prioridades). El principal recurso escaso es EL TIEMPO. (Definición
más económica)
La economía –a través de la Política económica– tiene como objetivo primordial
EL BIENESTAR de las personas.

La Economía –como toda ciencia– tiene
principios:
1. Los Agentes económicos responden a incentivos: Los precios el principal
2. El costo de oportunidad: El mejor uso alternativo del dinero. “Nada es gratis”
3. La elección entre disyuntivas: Sin disyuntivas, la decisión no tiene VALOR
4. Pensar en términos marginales: Proyecto por proyecto
5. El mercado el mejor asignador de recursos: Los precios de mercado
6. El Estado sólo interviene, cuando hay externalidades y fallas de mercado
7. El comercio exterior en clave: Mejora el bienestar
8. El crecimiento depende de la capacidad productiva del país
9. La inflación depende de la cantidad de dinero: Rol del BCR.
10. La disyuntiva entre desempleo e inflación: Los ajustes económicos

La Economía tiene como objetivo principal: EL
BIENESTAR de las personas…..
Para lograr el BIENESTAR, es imprescindible que la economía crezca.
Pero para que el crecimiento se transforme en Desarrollo económico -
que es lo que lleva al bienestar- es necesario que:
- Crezca por períodos largos (sostenida)
- Crezca con respeto a la gente (sostenible)
- Crezca con respeto al medio ambiente (sostenible)
Puede haber crecimiento sin desarrollo pero nunca Desarrollo
económico sin crecimiento.
Desarrollo Económico
BIENESTAR

Crecimiento, desarrollo y libertad (Amartya Sen: “El desarrollo como
libertad”)
El desarrollo va más allá de algunos promedios y variables. Desarrollo
significa expandir las libertades reales de las personas.
El crecimiento económico no es un fin en sí mismo. La mejora en la
calidad de vida y en las libertades que disfrutan las personas es el fin
que persigue una sociedad.
El nivel de pobreza refleja de mejor manera la realidad cuando se le
relaciona con la privación de las capacidades básicas más que con un
menor ingreso.
Una economía de mercado puede alcanzar un mayor nivel de eficiencia
económica que un sistema centralizado. Pero, aunque se pudiera lograr
los mismos niveles de eficiencia con un sistema centralizado, igual se
preferiría un sistema libre dado que la libertad de actuar posee un valor
adicional y de gran importancia.

Episodio 2: “La importancia del lenguaje de los
números”

La Economía se mide….el Bienestar también
Hay una afirmación en Administración que puede usarse en muchos
aspectos de la vida. Para la Economía también:
“Lo que no se mide, no se hace”
“El lenguaje de las cifras”
El Sistema de cuentas nacionales del INEI tiene por finalidad conocer en el
corto plazo, los cambios macroeconómicos. Consideraciones importantes:
• Disponibilidad oportuna.
• Confiabilidad de las cifras (revisiones menores y estimaciones precisas)
• Disponibilidad de datos brutos y ajustados estacionalmente.
Los actores en la Economía se llaman: Agentes: Familias, empresas, Estado.

Medir la Economía: Las variables clave…
Los países dependen de la marcha de sus economías. Es la BASE sobre la cual
se desarrollan todas las demás actividades de una sociedad.
Si no hay inversión no hay empleo, sin éste no hay consumo ni impuestos.
Sin consumo no hay ventas de las empresas que dejan de contratar y de
invertir. Sin impuestos el gobierno no puede invertir ni gastar. Lo principal a
medir:
1. La actividad económica: El PBI y los motores del crecimiento: La
inversión, las exportaciones y la productividad que trae competitividad.
2. Las cuentas externas: Las exportaciones e importaciones, las Reservas
internacionales (RIN) y el tipo de cambio
3. La inflación: Lo peor que le puede pasar a un país por sus altos costos
4. El desempleo: El problema peruano de la informalidad laboral

Se mide a través de El Producto Bruto Interno
( PBI o PIB ) PBI= C + I + G + (X – Q)
El PRODUCTO PRUTO INTERNO (PBI) Es el valor total de los bienes y
servicios finales producidos en un área geográfica en una unidad de
tiempo: mes, trimestre, semestre o año. Se expresa en unidades
monetarias. Mide los flujos de cada período, es decir, la producción
corriente no las producciones de años anteriores o stocks. Tampoco
mide las reventas –las compras en el periodo de bienes producidos en
períodos anteriores–.
El PBI mide el valor agregado, es decir, el valor que dan el trabajo y la
tecnología a las materias primas e insumos: A más transformación, más
valor agregado y más PBI.

Lo importante es el VALOR AGREGADO (El trabajo)….
VALOR
AGREGADO
PBI
Bien
Final
1 2
3
4
S/.0 S/. 80
S/.120
S/.250
Mejor sería algo así…

Los minerales que exportamos tienen poco valor
agregado…
Por el
contrario,
nosotros
compramos
productos de
alto valor
agregado

La harina de pescado tiene poco valor agregado,
un ceviche tiene mucho más…
Harina de
pescado
POCO
VALOR
AGREGADO
Ceviche
MAYOR
VALOR
AGREGADO

El PBI debe crecer más rápido que la
población….La importancia del PBI per cápita
https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.KD.
ZG?locations=PE&view=chart
Hacer crecer la
torta para que
cada peruano
coma un pedazo
más grande

Veamos cifras……
• https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.KN?locations=PE

Qué afectó el crecimiento en el 2019 según el
Ministerio de Economía y Finanzas, MEF….

A pesar de todo, somos de los mejores….

Tía María no está en los planes del actual
gobierno…

Otras formas de ver si hay crecimiento económico
….

Desagregando el PBI por sus componentes:
PBI = C+ I +G + (X – Q)
El Consumo (C): Actividad que consiste en el uso de bienes y servicios
para la satisfacción de las necesidades o deseos humanos individuales
o colectivos.
Es la porción del PBI que no se destina al ahorro. Hay bienes y servicios
de consumo que pueden considerarse de inversión por su uso. (un
automóvil para la familia o para servicio público, p.e.)
El componente más importante del PBI es el consumo privado: 65%
en el 2018.

El consumo crece cuando aumentan en ingreso
y el empleo, consecuencia de la Inversión
La fuente del consumo son los ingresos. Sin ingresos no hay consumo.
Hay inversiones en tiendas…para el consumo

El consumo de viviendas es muy importante por el
efecto multiplicador del sector construcción

Se espera que el consumo siga creciendo en
el país hasta el 2020

En una fórmula: PBI = C+ I +G + (X – Q)
La Inversión (I): Es el aumento de la cantidad física de capital, es decir,
el aumento de los bienes de capital como: Terrenos y edificios
productivos, maquinarias, equipos, tecnología, etc. que representan la
capacidad de la economía de producir en el futuro. Considera también
los gastos en mantenimiento del capital productivo existente.
Una economía tendrá mayor capacidad productiva en la medida en
que se realice más inversión. Desde el punto de vista contable, lo que
se mide son los flujos de inversión realizados en cada período, es decir,
se considerará solamente, por ejemplo, la maquinaria comprada e
instalada en el país en el año, no todo el stock de maquinaria con que
cuenta el país en ese año.

La inversión puede ser: Privada y
pública…Mucho más importante es la primera

La inversión privada crece ante menores riesgos.
Tenemos GRADO DE INVERSIÓN y el riesgo país de
Perú es uno de los más bajos

Perú está en los últimos puestos en calidad
institucional y en competencias en el mundo en el
2018:
instituciones
Skills o
competencias

La inversión requiere de infraestructura y
nuestra brecha es muy grande…
https://www.youtube.com/watch?v=hDj2woC__0Y

Nuestra infraestructura relativamente es la
peor…..

Por problemas institucionales, falta de competencias e
insuficiente infraestructura, la inversión privada crece
tímidamente a pesar del grado de Inversión……

Y se concentra en Minería que es más
rentable pero tiene poco valor agregado….

A pesar que hay retrasos en proyectos mineros…

La necesaria diversificación productiva…..
NO PODEMOS SEGUIR SIENDO METAL
DEPENDIENTES ES EL MOMENTO DE
DIVERSIFICARNOS
LA
INVERSIÓN
PRIVADA EN
MINERÍA

El Gobierno (G): Comprende las compras de bienes y servicios (sueldos
y salarios, compras de suministros, etc.) así como las inversiones de
todo tipo y en todos los sectores económicos hechas por el Estado en
cualquiera de sus instancias: Gobiernos locales, regionales y el
gobierno nacional.
También considera: El Congreso, el poder judicial, las empresas
públicas, los organismos de regulación, etc. Así como el servicio de la
deuda pública externa e interna –es decir el pago de los préstamos u
otras deudas del Estado-.
Se hace en el marco de la POLÍTICA FISCAL y del PRESUPUESTO
GENERAL DE LA REPÚBLICA

El Presupuesto general de la república tiene
que nacer equilibrado…
Se hace a través de la Ley de presupuesto anual y de la Ley de
financiamiento del presupuesto que deben calzar.
El ministro de Economía dijo a fines del 2018:
“El Presupuesto Público del Año Fiscal 2019, que aumenta en 6.9%
respecto al 2018, tiene como objetivos principales mantener
una política fiscal responsable; dinamizar el crecimiento económico;
asegurar el uso eficiente de los recursos y fortalecer el proceso de
descentralización, principalmente, desde el ámbito de las finanzas
públicas”

El presupuesto público tiene varias fuentes de
financiamiento….

Las más importantes son los Impuestos: El IGV y el
impuesto a la renta.

Lamentablemente el Estado gasta más que invierte:

¿A dónde van nuestros impuestos?

¿Cuánto reciben las regiones?

¿Qué sectores son los más importantes en
inversión presupuestal del Estado?

Los grandes proyectos públicos peruanos del
momento…

La eficiencia del cobro de impuestos es mala
en el Perú: Presión tributaria baja…..

La inversión y gasto públicos tienen muchos
problemas…
• La paradoja del dinero público: Muchas necesidades insatisfechas
pero las instancias de gobierno devuelven dinero como si les sobrara.
• Exceso de procedimientos y normas que crean ineficiencia.
• Falta compromiso y liderazgo de los gobernantes. Autoridades que se
sirven, no sirven a los ciudadanos.
• Mala calidad en la elaboración de proyectos, por carencia de
profesionales y técnicos, retarda su ejecución y entrada en servicio.
• Hay corrupción generalizada…Las coimas generan sobrecostos en las
obras que son pagadas por el Estado con nuestro dinero. La coima
sale de nuestro dinero y afecta la convivencia.

La exportaciones (X) e importaciones (Q) del
PBI pertenecen al SECTOR EXTERNO
En un mundo global e interdependiente, las decisiones de Política
económica de un país afectan a otros, con los que mantiene relaciones.
La economía peruana
depende mucho de lo
que pasa con la
economía mundial…
Casi la mitad del
crecimiento del PBI
depende de lo que
pasa afuera

Los países se relacionan a través del comercio (X y
Q) y de las finanzas (capitales). Ambos se miden en
la BALANZA DE PAGOS
La Balanza de pagos (BP): Es el resumen de las transacciones
comerciales y financieras entre los residentes de un país y el resto del
mundo en un periodo específico. Su resultado es la variación de las
Reservas internacionales netas, RIN, que son claves para evitar
fluctuaciones bruscas del tipo de cambio del dólar.
El componente más importante de la BP son, de lejos, las transacciones
comerciales que son MERCADERÍAS Y SERVICIOS, es decir, las
exportaciones e importaciones de bienes y servicios. Balanza comercial
Si X supera a Q , entrarán más dólares en el mercado peruano y su
precio podría bajar.

En el sector externo lo más importante son
las exportaciones e importaciones…
X = Lo q le vendemos al mundo: 72.6% es
tradicional
Q = Lo q le compramos al mundo es menos de lo q le
vendemos en el 2018
Lo q los peruanos del exterior envían al Perú
Resultado negativo, se usan las RIN del stock
Este año salieron más capitales privados de
los que entraron
El Estado si trajo capitales en el 2018

Las Exportaciones (X): Son los bienes y servicios que las empresas residentes
en el país, venden al extranjero. En el caso peruano -con fines de análisis- se
dividen en dos tipos:
- Las exportaciones tradicionales, que son los productos que exportamos
desde hace muchas décadas como: Minerales, productos primarios del agro
y de la pesca. Tienen bajo valor agregado, es decir, poca participación de
mano de obra ya que son muy poco transformados.
- Las exportaciones no tradicionales, son las que históricamente no
representaban valores significativos y tienen un mayor valor agregado ya
que, por lo general, se trata de productos más elaborados como: Textiles,
metalmecánica, artesanía, software, entre otros

Las exportaciones tradicionales son commodities
(productos que listan en bolsas mundiales)
El gran problema es que sus precios no dependen de nosotros, generando altos
riesgos económicos al hacernos “precio mineral – dependientes”

Las Importaciones (Q): Son los bienes y servicios que se compra del extranjero.
Generalmente se analizan por el uso que se les da dentro del país que los importa.
- Bienes de capital, que con bienes de inversión que aumentan la capacidad
productiva del país, como maquinaria, equipo, computadoras, sw., etc.
- Bienes intermedios, que ingresan al país para someterse a procesos productivos
posteriores, realizados internamente -maíz para alimentos concentrados para
animales o trigo para panificación, por ejemplo-.
- Bienes de consumo que se destinan al consumidor final y que, a su vez, pueden
ser duraderos como autos o computadoras o teléfonos celulares o no duraderos
como galletas y chocolates.
Será mejor importar maquinarias o equipos como tractores o computadoras, que
aumentan la capacidad productiva, que artículos destinados al consumo final como
vestido, juguetes o cigarrillos. Por esa razón es común dividir las importaciones en:

¿Cuándo exportamos más?
Exportaremos más, cuando:
1. La economía (PBI) mundial crece. Los socios comerciales tienen más
ingresos.
2. Sube el dólar porque los exportadores reciben más soles por cada dólar.
3. La inflación interna es más baja que la externa. Los costos de los
exportadores son competitivos.
4. Mejoran los términos de intercambio. Los precios de las exportaciones
aumentan más que los de las importaciones.

1. La economía mundial crece moderadamente…

2. Es dólar está, relativamente, estable…..

3. La inflación es más baja por eso El Perú es
competitivo en costos

4. Los precios internacionales son desfavorables
en éste momento (aunque esto es cambiante)…
Los términos de intercambio son la relación de los precios de exportación e importación…

Estos son los términos de intercambio y
precios de los principales productos:

Importamos más cuando los peruanos tenemos
más ingresos, el dólar está bajo y nuestra inflación
es alta….
El crecimiento del PBI peruano genera ingresos de los agentes que
comprarán productos nacionales y también importados.
Hay muchos productos de consumo de los peruanos que sólo son
importados: Smartphones, tablets, compus…..equipo industrial,
camiones, buses, autos…..trigo, maíz, soya….gasolina.
Ante competencia entre productos nacionales e importados si baja el
dólar los importados resultan más baratos.
Si nuestra inflación es más alta que la extranjera, los costos del
productor nacional suben y pierde competitividad.

La clave es importar bienes de capital que
aumentan la capacidad productiva…

No siempre exportamos más de lo que
importamos……

Pero también ingresan y salen capitales…
• Los capitales se mueven buscando rentabilidad. Con la globalización los
movimientos de capitales se realizan con facilidad en el mundo entero y las
comparaciones de rentabilidad (costos de oportunidad) de capitales se
hacen a nivel mundial. Los países compiten por atraer los capitales.
• Los mecanismos informáticos y de comunicaciones se desarrollan
facilitando el intercambio mundial de capitales.
• En el Perú, el capital es perfectamente móvil porque los inversionistas
extranjeros pueden invertir en el país de manera rápida, con bajos costos
de transacción –sin comisiones, impuestos u otros- y en una cantidad
ilimitada. La única restricción es a capitales “golondrina” o especulativos y
los de origen ilícito que controla la Unidad de Inteligencia financiera, UIF.

Ingreso de Inversión extranjera (CEPAL)

A qué sectores se dirige…….

Lo que se espera para los próximos años (MEF)…

También los latinos invertimos en el exterior…

En conclusión: Los motores de la economía son la
Inversión privada y las exportaciones
La economía debe crecer sobre todo por el lado de la Inversión privada y de las
exportaciones que generalmente son consecuencia de la primera. El motor de
emergencia, es el Estado ya que depende de los impuestos que son generados sólo
si primero se genera utilidades y empleo. Los ahorros del Estado, son pocos y
alcanzarían sólo para un aterrizaje forzoso, pero más temprano que tarde el avión
dejará de volar.
EXPORTACIONES
INVERSIÓN
PRIVADA
GASTO DE
GOBIERNO

La Economía es cíclica. Hay épocas de vacas
gordas y otras de flacas..
Períodos de crecimiento o
expansión económica
Períodos de decrecimiento
o recesión económica

En una Economía deben estar los tres grandes
sectores equilibrados
Esos sectores son:
La inversión vs el ahorro Sector privado
Las exportaciones vs las importaciones Sector externo
Los ingresos vs los gastos del gobierno Sector Público
Cuando alguno (s) están en déficit, el otro(s) deben cubrirlo.
Se puede estar en desequilibrio sólo TEMPORALMENTE. Los
desequilibrios permanentes llevan a las CRISIS ECONÓMICAS que
requieren medidas de AJUSTE económico que conllevan pérdida de
bienestar.

La percepción de los agentes es clave en
Economía:

Episodio 3: “La inflación y otros infiernos”

LA INFLACIÓN O LA SUBA SOSTENIDA DEL
NIVEL GENERAL DE PRECIOS

Otra variable muy importante: La inflación
La inflación: el objetivo más importante de la Política económica es evitar la
suba de precios para mantener la capacidad adquisitiva de la moneda
nacional; que es la de los agentes. (Por ejemplo: Si una persona tiene un sol y un pan vale
veinte céntimos, entonces compra cinco panes. Pero, si el precio del pan sube a veinticinco
céntimos, entonces sólo podrá comprar cuatro panes, perdiendo capacidad adquisitiva y con ello
bienestar, tanto el dueño del sol como el panadero que muy pronto producirá menos).
Nada es peor para un país que caer en un proceso inflacionario.
La inflación se mide a través de la tasa de inflación, que indica el cambio
porcentual del nivel de precios de la economía en un período determinado.
En el Perú se publica mensualmente a través del Índice de precios al
consumidor (IPC).
Una inflación baja hace el futuro predecible: PREDECTIVILIDAD ES MENOS
RIESGO Y MÁS INVERSIÓN.

Los precios suben cuando la demanda aumenta
más que la oferta….
Inflación por demanda:
Indica que la inflación se origina por un aumento en la remuneración
nominal de los factores de producción Capital y Trabajo –sueldos y
rentabilidades- superior al aumento de la oferta –producción- de
bienes y servicios.
En la práctica, esto se traduce en un aumento de los sueldos de los
trabajadores y de las utilidades de las empresas a un ritmo mayor que
el aumento del PBI, situación que hace que la gente tenga más dinero
respecto a la oferta interna de productos.

Los precios suben por aumento de los costos
Sobre todo suben los precios de los productos que importamos:
Es decir, la suba de precios de las materias primas, productos
intermedios e insumos que utiliza el aparato productivo para elaborar
productos finales.
En el caso peruano, la suba del petróleo, el maíz, el trigo, la soya, entre
otros, impacta en el nivel de precios internos.

Los precios suben cuando hay mucho dinero emitido
versus productos disponibles….
El monetarismo se basa en la extraordinaria importancia que tiene el
dinero para la economía moderna e indica que la inflación se produce
por un continuo y rápido crecimiento de la cantidad de dinero. Cuando
aumenta la cantidad de dinero en proporción mayor a la producción, se
produce inflación.
Las grandes inflaciones en el mundo se han dado porque se emitió
mucho dinero para financiar al gobierno que tenía elevados déficits.
El gran responsable de este tremendo mal es el DÉFICIT PÚBLICO.
Felizmente en el Perú eso está expresamente prohibido desde 1990.
De ahí la importancia del BCRP autónomo.

Los precios suben por factores estructurales
negativos
Factores poblacionales:
• Aspiraciones personales cada vez más altas de la población. Exigencia de servicios y niveles de vida más
altos.
• Altos niveles de migración del campo a la ciudad
• Cambios en los gustos y preferencias de la población.
Factores de producción y distribución
• Mano de obra poco calificada
• Mercado de capitales poco desarrollado
• Escasa creación de nuevas empresas formales con potencial de crecimiento
• Prevalencia de la pequeña propiedad o minifundismo en el agro
• Inestabilidad de la oferta interna de alimentos, en parte por la presencia de fenómenos naturales como el
fenómeno del niño.
• Estructuras comerciales defectuosas
• Presencia de monopolios y oligopolios

La inflación peruana en la historia reciente….

Las consecuencias (costos) de la inflación alta
o hiperinflación (inflación mayor a 100%)
• Actúa como un impuesto a los saldos monetarios de los agentes
• Tiene un efecto redistributivo negativo de la riqueza y en la renta
• Afecta de manera negativa a la Inversión pues el riesgo –
imprevisibilidad- aumenta. Decisiones empresariales erradas.
• Resta competitividad internacional a las empresas exportadoras
nacionales
• Resta calidad al sistema educativo público
• Otros efectos sociales: Mayor ineficiencia del sector público,
informalidad, delincuencia, corrupción, degradación cultural.

Hoy, la baja inflación es una fortaleza de la Economía
peruana porque reduce la incertidumbre…
Y la INVERSIÓN PRIVADA
y las exportaciones
aumentan…..

EL DESEMPLEO y EL
EMPLEO VULNERABLE

El empleo es una consecuencia del nivel de
actividad económica
La inversión genera empleo. Si hay más empresas privadas habrá más
empleo estable y de largo plazo. El empleo público –brindado por el Estado-
no puede ser el sustento de una economía pues éste dependerá de la
recaudación tributaria que se genera de las ventas y utilidades de las
empresas privadas, fundamentalmente.
El empleo se mide básicamente a través de la tasa de desempleo que estima
el porcentaje de personas que buscan trabajo y no lo encuentran respecto a
la fuerza laboral total y a sus condiciones laborales. Desempleado es aquel
que, buscando trabajo, no lo consigue.
En el Perú es importante la tasa de subempleo, concepto unido a la
informalidad

Algunos conceptos sobre empleo…..

El desempleo no es un problema para el Perú..

El problema es el empleo VULNERABLE que
se relaciona con la informalidad laboral…
El empleo vulnerable
se define como la
suma de los
trabajadores por
cuenta propia mas los
trabajadores en
negocios familiares.

Sin embargo, se sigue creando nuevos empleos
formales pero, son insuficientes…

Episodio 3: “Un remanso de optimismo”

LA MEDICIÓN DEL
BIENESTAR A TRAVÉS DEL
ÍNDICE DE DESARROLLO
HUMANO: I D H

Los componentes del Índice de desarrollo
Humano, I D H
Educación + Salud + Capacidad de integrarse a la sociedad
Educación: Analfabetismo, matriculación, años de educación, etc.
Salud: Esperanza de vida, prevalencia de enfermedades, etc.
Capacidad de integrarse: PBI per cápita ajustado: Poder pagar…..
Amartya Sen dice que sin desarrollo no hay libertad. Que la pobreza niega la
libertad humana en ésta sociedad. (El Desarrollo como libertad)

Episodio 4: “La hora de la acción”

LA POLÍTICA
ECONÓMICA
- Política monetaria
- Política fiscal
- Política social
- Política comercial
- Política de empleo
- Política cambiaria
-Política de desarrollo económico

La Política económica son acciones del Estado
en la Economía….
Estas acciones responden a decisiones que se toman en un país en
marcha. No pintamos sobre un lienzo en blanco.
Hay que tomar en cuenta que existen:
1. Una posición política de los gobernantes
2. Pobreza extrema, niños en pobreza
3. Instituciones con cierto nivel de calidad y ética
4. Una cultura y expectativas de los agentes que son subjetivas
5. La globalización que impacta a todos: La interdependencia
6. Recursos escasos que implican un alto costo de oportunidad

Las herramientas de la Política económica
1. La Política monetaria y el BCRP: La tasa de interés
2. La Política fiscal y los gobiernos: Los impuestos y el gasto del
gobierno
Otras:
a. La Política social
b. La Política comercial: Los Aranceles
c. La Política laboral: Las relaciones entre empleados y empleadores
d. La Política cambiaria: La tasa de cambio
e. La POLITICA ESTRUCTURAL: Las Reformas

La Política monetaria y el rol del BCRP
La Política Monetaria, es la acción de la autoridad monetaria, dirigida a
mantener la estabilidad monetaria -lo que significa preservar el valor
de la moneda nacional evitando la inflación- a través del control de
las variaciones en cantidad de dinero u oferta monetaria (M). En el
caso del Perú, la autoridad es el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP).
Para preservar el valor de la moneda nacional hay que evitar la
inflación, es decir, lograr que su capacidad de compra sea la misma en
el tiempo.

El BCRP es autónomo por la Constitución y su
propia ley orgánica, es vinculante y debe informar
sobre la marcha de la Economía….
Es independiente del poder político. Esto quiere decir que el BCR no
obedece mandatos del poder ejecutivo –ni del Ministerio de economía,
ni del propio Presidente de la República- lo cual da confianza a los
agentes económicos en el sentido de saber que los gastos del gobierno
no serán financiados con emisión monetaria inorgánica –sin respaldo-
poniendo en riesgo la estabilidad de precios.
Las Instituciones Financieras están obligadas a cumplir sus
disposiciones
Está obligado de informar al país sobre el estado de las finanzas
nacionales.

El BCRP tiene, además, otras funciones:
a) La regulación de la moneda y del crédito del sistema financiero a
través de operaciones con las IFis que hacen que éstas den más
préstamos o los restrinjan.
b) La administración de las reservas internacionales (RIN), que son la
reserva de liquidez internacional del país y lo cubren de posibles
choques externos, es decir, del cese de ingreso de divisas del exterior y,
c) La función de emitir monedas y billetes de acuerdo con las
necesidades de los agentes.
EN POCAS PALABRAS, EL BCRP TIENE POR OBJETO DE DAR CONFIANZA
A LOS AGENTES

¿Cómo se hace la Política monetaria?
A través del Programa Monetario que anuncia la Meta explícita de
inflación. (EL BCRP anticipa cuando espera suban los precios en el siguiente período para que
los agentes reduzcan su incertidumbre)
A través de herramientas cuantitativas:
- La tasa de encaje
- Las operaciones de mercado abierto
- Las operaciones de ventanilla
Con esto fija una tasa de interés de referencia que impacta en las tasas
de interés de las Instituciones financieras (Ifis) y en los agentes
económicos. A menos tasa de interés los agentes tomarán más crédito.
Cantidad de dinero para una
tasa de referencia

La Política monetaria es contra cíclica…
Un período de bajo crecimiento económico o recesión, se puede
revertir bajando las tasas de interés que harán que las personas y
familias tomen más crédito y con él, consuman e inviertan expandiendo
la Economía.
También actúa en dirección contraria: Subiendo las tasas para
encarecer el crédito y suceda lo opuesto. Esto lo hace cuando hay una
expansión económica que podría desencadenar inflación.
Menor i
Mayor i
Mayor i

Sistema financiero: Bancos, Cajas, Financieras…Su
actuación es clave (Ifis)
El Sistema financiero es el intermediario entre agentes excedentarios
de liquidez y agentes necesitados de ésta.
Tasa de
interés
pasiva
SUPERÁVIT DE
LIQUIDEZ
NECESIDAD DE
LIQUIDEZ
Tasa de
interés
activa
CONSUMO
INVERSIÓN

La tasa de interés es un precio clave para la
Economía…
“Precio que se paga por el uso del dinero. Suele expresarse en términos
porcentuales y referirse a un período de un año”. (BCRP)
La tasa de interés es inherente al tiempo. El dinero, normalmente vale
más hoy que después.
Si no consumo hoy, ahorro y pido a cambio una compensación por el
valor en el tiempo. Esa es la tasa pasiva, por depósitos.
Si invierto hoy con préstamo, lo hago pensando en que lo que obtendré
como rentabilidad de la inversión será mayor a la tasa de interés de ese
préstamo. (Tasa activa)
Si la tasa de interés es baja, consumo e invierto más hoy. Si la tasa es
alta, prefiero ahorrar y no invertir.

La formación de las tasas de interés
• El costo del fondeo es prácticamente lo que las Ifis pagan por los
depósitos
• El costo de operación son los costos y gastos de las Ifis de atender por
todos sus canales
• El riesgo es lo que espera la Ifi no cobrar a tiempo y depende de cada
tipo de cliente. (Mypes y tarjetas de crédito, más riesgosos, mayor tasa. Grandes
empresas e hipotecas, menos riesgosos, menor tasa)
• La rentabilidad esperada es el margen para los accionistas de la Ifi

Las Ifis son los grifos de combustible para la
Economía…
• Es común comparar la economía de un país con un auto y al crédito
con la gasolina. Las Instituciones financieras (Ifis) son los grifos que
venden la gasolina.
• Buenas IFis, eficientes en sus costos operativos y en el manejo del
riesgo de su cartera de créditos y de sus riesgos operativos, pondrán a
disposición gasolina a buen precio, es decir, a la mejor tasa de interés.
• Las formas más conocidas en el Perú son: Bancos, Cajas municipales,
Cajas rurales, Financieras y Edpymes.
• El fomento de la competencia en el sistema financiero es muy
importante para lograr una mejora constante.

Las Ifis prestan el ahorro de los peruanos, no el de sus
dueños por eso son muy reguladas (BCRP) y
supervisadas (SBS)…

La tasa de interés, cuando baja, es expansiva -crece el
PBI- y viceversa….

La Superintendencia de Banca, Seguros y
AFPs…….
• la Constitución Política ordena al Estado proteger el ahorro de los
peruanos para lo cual cuenta con una institución especializada:
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos
de Pensiones, SBS.
• La forma cómo la SBS supervisa a las IFis es vigilando el destino de los
recursos que éstas captan, es decir, el correcto destino de los ahorros,
lo cual se hace normando y supervisando la actividad crediticia. Una
cartera de créditos sana –con poca morosidad en el pago- garantiza la
devolución de los ahorros cuando éstos sean requeridos por sus
dueños.

Junto con la Política monetaria, el Estado hace
POLÍTICA FISCAL, la otra gran herramienta
La política fiscal, es la principal herramienta de redistribución del
ingreso nacional porque se basa en el principio de que quien más
tiene, más impuestos paga al Estado que los usa en favor de los
sectores de menores recursos.
Es el conjunto de variaciones en los programas de gastos (G) e
ingresos (T) del gobierno, para el logro de objetivos macroeconómicos.
Además de impactar en los objetivos macroeconómicos, también lo
hace en el tipo de modelo económico, pues influye en las estructuras
del sistema, pudiendo cambiarlo, reformarlo o consolidarlo.

Tiene dos sentidos:
POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA:
Aumentar G Disminuir T
Cuando se quiere reactiva la economía.
POLÍTICA FISCAL CONTRACTIVA:
Aumentar T Disminuir G
Cuando se quiere “enfriar” la economía, generalmente por riesgo de
déficit que podría conducir al inflación.

El camino de la redistribución (¿?)…

La política fiscal en el Perú se hace al amparo
de un conjunto de reglas:
Las reglas fiscales han sido adoptadas por una cantidad
creciente de países. Pasaron de 6 en 1985 a 92 en 2015.
Entre los principales beneficios de adoptar reglas fiscales
destacan:
i) Alcanzar niveles sostenibles de déficit fiscal y deuda pública
ii) Contribuir con la estabilidad macroeconómica.
iii) Fortalecer el diseño y ejecución de la política fiscal
iv) Mejorar la equidad intergeneracional

Estas reglas son internacionales y de
avanzada:

Los elementos constitutivos de la Política
fiscal peruana:

Los Presupuestos del sector público
Constituidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público:
Incluye: Gobierno nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales;
el presupuesto consolidado de las empresas sujetas al Fondo Nacional
de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE); y
el presupuesto de la seguridad social de salud (ESSALUD). Asimismo,
comprende el presupuesto consolidado de las empresas municipales y
los organismos públicos descentralizados de los Gobiernos Regionales y
Locales.
Este presupuesto nace financiado por la Ley anual de financiamiento
del Sector Público. Ambas son aprobadas por el Congreso antes del
inicio del año fiscal siguiente, a propuesta del ejecutivo.

El Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones. INVIERTE.PE
a) La programación multianual de la inversión debe ser realizada considerando como principal objetivo el cierre
de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos para la población.
b) La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales, regionales y locales establecidos
en el planeamiento estratégico en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, con la
priorización y asignación multianual de fondos públicos a realizarse en el proceso presupuestario, y debe
realizarse en concordancia con las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual.
c) Los fondos públicos destinados a la inversión deben relacionarse con la efectiva prestación de servicios y la
provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país, con un enfoque territorial.
d) Los recursos destinados a la inversión deben procurar el mayor impacto en la sociedad.
e) La inversión debe programarse teniendo en cuenta la previsión de recursos para su ejecución y su adecuada
operación y mantenimiento, mediante la aplicación del Ciclo de Inversión.
f) La gestión de la inversión debe realizarse aplicando mecanismos que promuevan la mayor transparencia y
calidad a través de la competencia.

El Marco de la Responsabilidad y Transparencia
Fiscal del Sector Público No Financiero
Tiene por objeto proveer un marco macrofiscal prudente, responsable,
transparente y predecible, que facilite el seguimiento y rendición de
cuentas de la gestión de las finanzas públicas, y permita un adecuado
manejo de los activos y pasivos del Estado bajo un enfoque de gestión
de riesgos fiscales.

Es necesaria la alianza Público - privada

Algunas medidas y logros fiscales recientes:

La Política social……
“…la política social, usa el poder político para reemplazar, completar o
modificar operaciones del sistema económico, con el fin de alcanzar
resultados que el sistema económico no lograría por sí mismo y, al hacer
esto, lo hace orientado por valores distintos a los de las fuerzas del libre
mercado”. (Thomas Marshall)
En una perspectiva de derechos, la política social se define como el conjunto
de objetivos, regulaciones, sistemas y entidades por medio de las cuales el
Estado se dirige a crear oportunidades y fortalecer instrumentos en términos
de la equidad y la integración social. La política social, por tanto, debe
expresar el contenido específico de los servicios, prestaciones y protecciones
sociales; la financiación para garantizar el acceso de quienes carecen de
recursos; el aseguramiento de individuos, familias y grupos contra
determinados riesgos; y la protección a quienes se encuentran en situaciones
de vulnerabilidad específicas (Rico de Alonso y Delgado, 2002).

La mirada liberal de la ayuda social…
“Los liberales defendemos abiertamente los derechos de toda persona a la
vida, a la libertad y a la propiedad privada. Estas son las condiciones
indispensables para el progreso humano. Y para respetar estos derechos no
hay que hacer nada. Basta con que uno se abstenga de agredir al prójimo: no
matar, no esclavizar, no robar. Pero a nadie se le obliga a salvar la vida del
otro. A uno no le condenarán si un desconocido con el que jamás ha tenido
relación muere.
Sin embargo, para respetar los llamados 'derechos sociales', como el salario
mínimo o la educación pública, ya no basta con abstenerse de no agredir;
uno ha de renunciar a la libertad de gestionar su propiedad privada. Ya no
vive y trabaja para si sino para los receptores de las ayudas. Por lo tanto,
estos 'derechos sociales' no son una prolongación sino una negación de los
derechos individuales.
Cuantos más derechos sociales se otorgan, más se retrocede en el respeto de
los derechos individuales de los ciudadanos y más difícil se hace el progreso.”
(Antonio Mascaró)

La política social en el Perú…El MIDIS (Ministerio
de desarrollo e inclusión social)

Los programas sociales y el reparto nacional…

Los riesgos de la política social…
• Clientelismo político, es decir, el gobierno de turno puede utilizarlos en beneficio de sus
objetivos electorales.
• Fuente de presión social y política si son tomados por grupos políticos extremistas que
podrían encontrar un campo fértil para sus ofertas de cambio radical. No es extraño ver
pugnas entre diferentes grupos políticos por el control de las dirigencias de estos programas.
• Fuente de incentivos errados a los agentes económicos. Podría ser frecuente encontrar
quienes no acepten la inversión productiva en su zona –y con ello conseguir trabajo formal
digno- ya que cuentan con todos los servicios gratuitos e inclusive ayudas en efectivo a
través del programa Juntos.
• Fomento de la informalidad ya que las personas, culturalmente, no se comprometen con la
importancia de su rol como contribuyentes y la sensación de pertenencia que esto genera.
• Forma ciudadanos conformistas, acostumbrados a la asistencia del Estado, sin incentivos y
desmotivados para progresar socialmente, sin tomar exacta conciencia de sus capacidades y
potencial de contribuir con su comunidad.
LA MEJOR POLÍTICA SOCIAL ES LA GENERACIÓN DE EMPLEO SOSTENIBLE, EL QUE GENERA LA
INVERSIÓN PRIVADA. EL TRABAJO DIGNIFICA.

La Política comercial
La Política Comercial, es clave para el desarrollo porque fija el grado de
protección de la economía y por lo tanto su capacidad de competir en el
mundo global. Condiciona el crecimiento sectorial de un país.
Paradójicamente, algunas políticas nos han desviado de nuestras
potencialidades.
La legislación peruana ofrece libertad para la venta de productos nacionales
a los mercados foráneos. Los únicos sin posibilidad de comercializarse fuera
del país son aquellos considerados como patrimonio cultural, así como los
que no afecten la extinción de la flora y fauna.

La principal herramienta de la Política comercial
son LOS ARANCELES
Son un impuesto Ad Valoren, es decir, aplicado al valor de las
importaciones.
En algunos países se colocan aranceles también a las exportaciones lo
cual es muy discutible ya que les quita competitividad y lo que quieren
los países es ser cada vez más competitivos internacionalmente y
exportar más ya que las exportaciones son una importantísima fuente
generadora de empleo formal.
Existen otros mecanismos que influyen en la formación de los precios
internos de productos importados. Los más importantes son dos: El
sistema de franjas o bandas de precios (Arroz, maíz, leche y azúcar) y
el fondo de estabilización del precio de los combustibles.

La Política de empleo
Es un conjunto de normas que rigen las relaciones entre empleados y
empleadores. La gran disyuntiva en éste tema es el grado de estabilidad o
flexibilidad del empleo de los trabajadores, que debe incluirse en la
legislación del país.
Estas normas por si solas no generan empleo ya que no está demostrado
empíricamente que según sea la política laboral habrá más o menos empleo.
Hay muchos otros factores que hacen atractivo a un país para los
inversionistas.
Lo que genera empleo estable de manera directa es la Inversión (I),
fundamentalmente la inversión privada.
La política de empleo puede tener un impacto más o menos significativo en
variables macroeconómicas como el consumo y la inversión. En países de
escasa movilidad laboral –donde reengancharse tiene un costo mayor– una
política flexible –de no estabilidad– podría aumentar el deseo de ahorro de
las familias ante la incertidumbre, reduciendo el consumo.

Entre la flexibilidad y la estabilidad laboral
Estabilidad
ESTATISMO
Flexibilidad
LIBERALISMO
La flexibilidad tiene que ver con cuánto cuesta deshacerse de un trabajador. Si el costo es alto,
estamos hablando de un sistema laboral rígido o de mayor estabilidad, la cual sólo permite el despido
por razones justificadas en faltas graves debidamente estipuladas en las leyes generales o en los
reglamentos de trabajo de las empresas. Algunas consideraciones:
Primero: Si la decisión de contratar pertenece al empleador y éste lo hace en función al marco
regulador y a su racionalidad empresarial, de él también debe ser la decisión de desvincular a un
trabajador.
Segundo: La rigidez o estabilidad laboral es sinónimo de ineficiencia, ya que cuando la gente se siente
segura en su centro de trabajo pierde eficiencia.
Tercero: La aspiración a un salario seguro debe ser atendida por la sociedad y el Estado y no por la
empresa privada.

En el Perú tenemos derechos laborales comunes y
especiales….

En el Perú tenemos derechos laborales comunes y
especiales…(2)

La agricultura tiene el suyo…
https://www.youtube.com/watch?v=8DgIOZHfCJI.

La política cambiaria y el tipo de cambio o
precio del dólar…
La tasa o tipo de cambio expresa la escases de una moneda: El dólar.
El dólar es la moneda de refugio por excelencia. Cuando los riesgos de los
mercados mundiales reales aumentan, los agentes buscan el dólar.
Como es la moneda mundial por excelencia, es casi imposible su pronóstico.
Cuando abundan dólares –al igual que cualquier mercancía– su precio baja. Si
escasean, subirá.
Hay más dólares cuando exportamos más e ingresan capitales del exterior.
Un dólar alto favorece a los exportadores y al turismo. Bajo favorece a los
importadores y a los que salen del país.
Fluctuaciones grandes generan incertidumbre. Por eso el BCRP interviene para
evitar que sean bruscas aunque no revertirá la tendencia.

La Política de tipo de cambio del BCR…
Fluctuaciones grandes
generan incertidumbre a
los inversionistas. Por
eso el BCRP ha decidido
intervenir para evitarlas
aunque no revertirá la
tendencia. Se denomina:
“FLOTACIÓN SUCIA”

Esta intervención se puede hacer porque tenemos
altas Reservas Internacionales Netas, RIN, que
proceden de la balanza de pagos

La Política de reformas estructurales o de
largo plazo….
No tienen que ver con decisiones monetarias, fiscales, arancelarias o
cambiarias sino con la estructura económica y social y el LARGO PLAZO
Tienen que ver más con resolver problemas INSTITUCIONALES.
REFORMA DEL ESTADO
REFORMA EDUCATIVA
REFORMA POLÍTICA
REFORMA JUDICIAL
REFORMA DE COMPETENCIA

Las reformas estructurales no son fáciles:
 No tienen efectos inmediatos, son de LARGO PLAZO, requieren decisión
política y perseverancia,
 Son rechazadas por grupos de poder pues hay costos, sobre todo
económicos, de corto plazo.
 Se relaciona con reformas INSTITUCIONALES, clave para el crecimiento de
LARGO PLAZO.
 Algunas son duras para grupos importantes de la población
 Los políticos tradicionales las evitan porque no son populares
 Son apoyadas por Organismos internacionales: BM, BID, OCDE
 El actual gobierno ha emprendido parcialmente algunas muy importantes

INVERSIÓN
PRIVADA
EMPLEO CONSUMO + AHORRO
VENTAS
UTILIDADES
SISTEMA FINANCIERO
IMPUESTOS
GASTO
PUBLICO
INVERSIÓN
PÚBLICA
AUMENTO DE
CAPACIDAD
PRODUCTIVA
MEJORA DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS
Educación, Salud,
Seguridad, Ocio
El Círculo virtuoso del
CRECIMIENTO ECONÓMICO
Éste es el INICIO
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
Sostenido
Sostenible
BIENESTAR
Éste es el FIN

INVERSIÓN
PRIVADA
EMPLEO CONSUMO + AHORRO
VENTAS
UTILIDADES
SISTEMA FINANCIERO
IMPUESTOS
GASTO
PUBLICO
INVERSIÓN
PÚBLICA
AUMENTO DE
CAPACIDAD
PRODUCTIVA
MEJORA DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS
Educación, Salud,
Seguridad, Ocio
El Círculo virtuoso del
CRECIMIENTO ECONÓMICO
Éste es el INICIO
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
Sostenido
Sostenible
BIENESTAR
Éste es el FIN
Empezar por el consumo es
POPULISMO y lleva al
fracaso

Episodio 5: “En busca del final feliz”

LAS CONDICIONES
DEL CRECIMIENTO
ECONÓMICO

Las condiciones del crecimiento se relacionan
con la Economía y la calidad institucional…
Lo primero es crecer de manera sostenida y sostenible, para eso hay
tres condiciones:
1. Buenas políticas económicas: Fiscal, monetaria. También comercial,
cambiaria y laboral
2. Buenas instituciones: Nuestro principal problema. La corrupción y
la tramitocracia. https://www.youtube.com/watch?v=YoA5LkGr-
dQ
3. Buenas condiciones estructurales: Perú país con recursos pero
difícil

El índice de competitividad global del

Vamos, vamos Perú… (porque yo creo en ti)

instituciones
innovación
Adopción
de TICs
habilidades

Algunos inicios de reformas estructurales
recientes… importante!
• Reforma del sistema de justicia
• Reforma del sistema político
Iniciadas anteriormente:
• Reforma educativa
• Reforma de la administración pública: SERVIR

La tentación del “Populismo”
El populismo es tratar de complacer a toda costa las necesidades –o solicitudes-
inmediatas de la gente. Es “popular”. La gente “cree” que está mejor.
Puede ser de izquierda (Velasco, García 1, Chávez, Krishner….) o de derecha (Trump,
Bolsonaro, Fujimori, García 2….)
Sus características:
- Un líder carismático y demagogo
- Priorización del corto sobre el largo plazo
- Manipulación de la opinión pública
- Tendencia al autoritarismo. Necesaria concentración de poder
- Las instituciones incomodan
- Echarle la culpa a otros
- El Consumo es la base del crecimiento económico
https://www.youtube.com/watch?v=tsj4Q0b1siE
Consecuencias:
- Polarización social y política
- Deuda
- Inflación
- Empobrecimiento, etc.

ALGUNOS RESULTADOS
DEL MANEJO
ECONÓMICO RECIENTE

Del manejo económico público:

Poca deuda pública y grado de inversión…

Nota de excelencia en manejo
macroeconómico….

Reducción constante de la pobreza monetaria

Reducción constante de la extrema pobreza

El origen étnico cuenta……

El pobre es castigado con peor educación formal

Los pobres con menos cobertura de agua potable….

Mejora importante en cobertura de salud…..

Mejora considerable en la asistencia a
educación inicial…..

Mayor acceso a tecnología de TODOS…….

Aumento considerable del gasto de los
peruanos…

Aumento considerable del ingreso…

El crecimiento de la clase media es muy
importante aunque aumentó la vulnerabilidad

El castigo a lo rural, continúa…

El Plan Nacional de competitividad y productividad
El actual gobierno promulgó el
PNCP y la considera POLÍTICA
DE ESTADO

“…¡Ah! desgraciadamente, hombres humanos,
hay, hermanos, muchísimo que hacer…”(C. Vallejo)
• Hemos tenido la etapa de crecimiento económico más larga
de nuestra historia.
• Mantenemos excelencia en el manejo económico PERO,
No hemos podido transformar el crecimiento en desarrollo de manera proporcional. El Bienestar
de muchos peruanos aún está lejano
La “culpa” no es del modelo -que ha generado recursos- sino de las personas (mala educación y
cultura de la “viveza criolla”) e instituciones que no hemos dado la talla para utilizarlos con
efectividad. La infraestructura productiva sigue muy retrasada.
Los valores de solidaridad y compasión han sido vencidos por el facilismo y la corrupción.
La apatía es algo común en nuestros días. Es hora de tomar acción.
La participación activa en la comunidad es clave, informarse lo primero y fundamental…..

“Sólo una vida vivida para los demás es una
vida que vale la pena” (A. E.)
GRACIAS

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