6. política seguridad

6
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Seguridad en las instalaciones de telecomunicación e informática

CF GS Sistemas de telecomunicación e informáticos. 1er curso
por: JCOL
Curso 2011-12

SUMARIO

1. Política de seguridad
2. Gestión de la prevención en la empresa
> Organización de la prevención en la empresa
> Órganos de representación especializada
> Auditorías
3. Acción preventiva
> Detección de riesgos
> Evaluación de riesgos
> Control de riesgos y medidas correctoras
4. Métodos de evaluación de riesgos
> Análisis de riesgos por el método del INSHT
> Análisis de riesgos por el método W. T. Fine
> Identificación de riesgos y daños causados
5. Planes de prevención de riesgos laborales
> Fases del plan de prevención

6. Política de seguridad y prevención de riesgos laborales
2

INTRODUCCIÓN


• Definición de funciones
COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN
• Exigencia de responsabilidades

• Análisis de riesgos
Diagnóstico, evaluación
• Análisis de las condiciones de trabajo
y control periódico
• Auditorías sobre prevención

• Fijar objetivos
Planificación preventiva
• Determinar directrices para la consecución de objetivos

Organización preventiva • Adecuar recursos materiales y humanos

Recogida y tratamiento • Tratamiento de la información
de la información • Divulgación de la información

Formación e • Desarrollar acciones formativas e informativas para aplicar y
información cumplir el programa preventivo

3

1. POLÍTICA DE SEGURIDAD (I)

Mediante el análisis y diagnóstico de las condiciones de trabajo y seguridad se
pueden conocer los riesgos y planificar las actividades destinadas a la prevención
y a la protección de los riesgos derivados del trabajo.

La seguridad no se concibe al margen del trabajo,
sino que es parte del mismo y se debe crear en él.

La LPRL hace responsable en materia de PRL a la Dirección de la empresa:
> En la Dirección se origina y de ella se extiende a todos los departamentos.
> La pone en práctica a través de la planificación de la seguridad planificación de la
prevención desde la fase del proyecto, mediante:
 La evaluación de los riesgos.
 La ordenación de las medidas preventivas.
 El control de la efectividad de las medidas.

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1. POLÍTICA DE SEGURIDAD (II)

> Estas 3 etapas no tienen sentido ni efectividad sin el respaldo de:
 La información de los trabajadores: comienza con el conocimiento de los riesgos a los que se
haya expuesto, así como las consecuencias de los mismos.
 La formación de los trabajadores: que les capacite para desarrollar su trabajo de forma segura
previniendo y evitando cualquier riesgo que entrañe.
> ¿Cómo poner en práctica la planificación de la seguridad?

Aportación Fijar
de medios objetivos

PLANIFICACIÓN
DE LA
SEGURIDAD
Formación e Confeccionar
información los programas

Determinar
responsabilidades

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1. POLÍTICA DE SEGURIDAD (Y III)

> ¿Cómo poner en práctica la planificación de la seguridad?
1. Fijar los objetivos: generales y específicos, y el plazo en el que se prevé que se puedan
alcanzar.
o Medibles y cuantificables
o Elaborar indicadores que nos informen del grado de consecución
2. Elaborar programas de trabajo: describen cómo deben llevarse a cabo las actividades que
componen el proceso productivo.
o Por escrito prueba documental
3. Asignación de funciones y responsabilidades: indicar cuáles son las funciones y
responsabilidades de los diferentes niveles de la estructura organizativa de la empresa.
4. Recogida y tratamiento de la información:
1. Revisión de planes de prevención.
2. Análisis de accidentes o incidentes.
5. Aportar medios: la empresa dotará de medios y recursos suficientes para el desarrollo de las
acciones formativas en materia de prevención y seguridad, dirigidas a toda la línea jerárquica
de la empresa.

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2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA (I)

Prevención:
> Antes de LPRL: acciones realizadas para cumplir las obligaciones de la empresa en
materia de seguridad e higiene y evitar que los accidentes se volvieran a producir.
> Después de LPRL: no sólo se actúa tras accidentes y enfermedades, sino que se
previenen y evitan en su origen.

La gestión de la prevención debe estar integrada en la gestión global de la
empresa calidad total.

GESTIÓN DE LA CALIDAD
PREVENCIÓN TOTAL

No es… Sí es…
• Mero cumplimiento de deberes y • Conjunto de medidas integradas en la organización
obligaciones. empresarial.
• Simple corrección de los accidentes y • Sistema que permite prevenir los daños para la salud
enfermedades cuando ya han ocurrido. de los trabajadores antes de que éstos ocurran.
• Conjunto de medidas que sólo • Tratamiento global y amplio de todo tipo de riesgos,
gestionan los riesgos relacionados con incluidos los derivados de la organización del trabajo.
la Seguridad y Salud.

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2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA (II)

Pasos a seguir para llevar a cabo la gestión preventiva:
1. Asumir un compromiso por parte de la dirección y fijar responsabilidades.
2. Definir los objetivos que se pretenden conseguir.
3. Determinar los recursos materiales y humanos necesarios.
4. Evaluación de riesgos y planificación preventiva.
5. Información, consulta y participación de los trabajadores.
6. Formación.

Organización de la prevención de la empresa
> Es una obligación empresarial.
> Definir responsabilidades y funciones de todos los integrantes de la empresa
disponer quién realizará tareas de promoción, evaluación y control.
 Empresas < 6 trabajadores: el empresario puede asumir la actividad preventiva.
 Empresas 6 trabajadores:
o Designación de 1 o + trabajadores.
o Constituir un Servicio de Prevención propio.
o Recurrir a un Servicio de Prevención externo.
 Servicio de prevención: conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar
las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad y
salud de los trabajadores.
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2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA (III)

Modalidades:
> Asumir personalmente la actividad preventiva:
 Empresas de hasta 5 trabajadores.
 Que las actividades de la empresa no sean de especial peligrosidad.
 Que el empresario desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo.
 Que el empresario tenga la capacidad necesaria.
> Designación de uno o varios trabajadores:
 Empresas de menos de 5 trabajadores, donde no se cumple alguno de los requisitos
anteriores.
 Empresas de más de 5 trabajadores y menos de 500 (salvo especial peligrosidad).
 Clara definición de las actividades a realizar.
 Las actividades que no se puedan desarrollar, se contratarán con un servicio de
prevención ajeno.
 Los trabajadores designados estarán capacitados para sus funciones.
 La empresa les hará disponer de los medios y el tiempo necesario para desarrollar estas
actividades.
> Constitución de un servicio de prevención propio:
 Empresas de >500 trabajadores.
 Empresas de entre 250 y 500 trabajadores con actividades de especial peligrosidad.
 Empresas de <250 trabajadores en las que así lo decida la Autoridad Laboral.

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2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA (IV)

> Recurrir a un servicio de prevención ajeno:
 Empresas en las que la designación de uno o varios trabajadores sea insuficiente para
realizar la actividad de prevención, siempre que no tengan obligación de constituir un
servicio de prevención propio.
 Empresas de cualquier número de trabajadores, a los que la Autoridad Laboral en función
de la peligrosidad de la siniestralidad en la empresa decida la obligación de constituir un
servicio de prevención propio y opten por un servicio de prevención ajeno.
 Empresas en las que la actividad preventiva se haya asumido parcialmente con medios
propios, en las 3 modalidades anteriores.

n.º trabajadores Modelo de organización

1-5 Empresario, trabajador designado o servicio de prevención ajeno

6-250 trabajador designado o servicio de prevención ajeno

Trabajador designado, servicio de prevención propio(*) o servicio de
251-500
prevención ajeno

>501 Servicio de prevención propio o ajeno

(*) Si desarrolla alguna de las actividades enumeradas en el Anexo I del RSP (Actividades de especial peligrosidad).

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2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA (V)

Órganos de representación especializada
> En materia de Seguridad y Salud,
 El empresario está obligado a consultar a sus trabajadores.
 Los trabajadores tienen derecho de participación en a través de sus representantes:
o Los delegados de personal
o Comités de empresa
o Juntas de personal
o Delegados sindicales
 Se crean cargos representativos con competencias específicas en PRL:
a) Delegados de prevención:
» Deben recibir formación para poder realizar sus funciones.
» Se eligen por y entre los representantes del personal:
Trabajadores Representantes Delegados de prevención
De 6 a 30 1 delegado de personal 1
De 31 a 49 3 delegados de personal 1
De 50 a 100 5 miembros del Comité de Empresa 2
De 751 a 1.000 21 miembros del Comité de Empresa 4
De 1.001 a 2.000 23 miembros del Comité de Empresa 5
Más de 4.000 29 + 2 por cada 1.000 o fracción (máx.75) 8

11

2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA (VI)

Competencias de los delegados de prevención Facultades de los delegados de prevención

• Colaborar con la dirección en la mejora de la • Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de prevención.
acción preventiva. • Acompañar a los inspectores de Trabajo y Seguridad Social en
• Promover y fomentar la cooperación de los las visitas que realicen.
trabajadores en la ejecución de la normativa • Acceder a la información y documentación relativa a las
sobre PRL. condiciones de trabajo, siempre garantizando la confidencialidad.
• Ser consultados e informados por el • Ser informados por el empresario sobre los daños producidos en
empresario en materia de seguridad y salud. la salud de los trabajadores y las decisiones del Servicio de
• Ejercer una labor de vigilancia y control sobre Prevención y de otros organismos en materia de prevención.
el cumplimiento de la normativa de PRL. • Realizar visitas a los lugares de trabajo para vigilar y controlar
• Asumir las competencias del Comité de las condiciones de los mismos.
Seguridad y Salud, si éste no existe. • Comunicarse con los trabajadores.
• Proponer la parada de actividades ante un riesgo grave e
inminente.
• Acudir a la inspección de trabajo si consideran que las medidas
que adopta el empresario no son las suficientes.

b) Comité de seguridad y salud: órgano colegiado y paritario de participación y encuentro
entre los representantes de los trabajadores (delegados de prevención) y la
dirección, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa
en materia de PRL:
» En empresas con 50 trabajadores.
» Se reúne cada 3 meses (mínimo).

12

2. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA (Y VII)

Competencias del Comité de Seguridad y Salud

• Participar en la elaboración, puesta en marcha y evaluación de los planes y programas de prevención, debatiendo
para ello cómo se realiza la planificación y organización del trabajo, la organización y las actividades de protección y
el proyecto de formación en materia preventiva.
• Impulsar iniciativas sobre métodos y procedimientos para una prevención de riesgos eficaz, proponiendo las mejoras
y correcciones que considere oportunas.

Auditorías
> Herramienta para gestionar la PRL permite evaluar de forma sistemática y
documentada la eficacia del sistema de prevención.
> De cada auditoría se elabora un informe con los resultados.
> Obligación de realizar auditorías:
 Empresas que tengan que desarrollar actividades para evitar o disminuir riesgos.
 Empresas que gestiones la PRL con medios propios (excepto si < 6 trabajadores que no
realicen actividades peligrosas).
 Se repetirá cada 5 años o a petición de la autoridad laboral.
> Las realizan quienes:
 Posean conocimientos suficientes de las materias a evaluar,
 Estén autorizados por la autoridad laboral competente,
 Dispongan de los medios técnicos necesarios, y
 No tengan ninguna vinculación comercial, financiera, etc., que pueda influir en los resultados

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3. ACCIÓN PREVENTIVA (I)

La prevención debe estar integrada desde el comienzo del proyecto, en todas
y cada una de las actividades y decisiones de la empresa.

Organización
del trabajo

Procesos ACCIÓN Toma de
técnicos PREVENTIVA decisiones

Desarrollo de
actividades

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3. ACCIÓN PREVENTIVA (II)

La acción preventiva es responsabilidad de todos:
> Obligaciones del empresario:
 Planificar la acción preventiva a partir de una evaluación inicial de riesgos.
 Evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, las sustancias o preparados
químicos y tomar decisiones sobre el acondicionamiento de los lugares de trabajo.
> Todos los trabajadores deben asumir el derecho y el deber de incluir la prevención
de riesgos laborales en cualquier actividad, a través de:
 La consulta que está obligado el empresario acerca de la evaluación de los riesgos y la
planificación y organización de la actividad preventiva.
 El derecho a acceder a toda la documentación relativa a la PRL.

La evaluación de riesgos es un proceso dinámico: se revisa periódicamente y,
> Cuando se incorporen nuevos equipos al proceso productivo o se modifiquen los
lugares de trabajo.
> Cuando cambien las condiciones de trabajo iniciales.
> Cuando se produzcan accidentes ( las medidas existentes no han resultado
adecuadas).
> Cuando se incorpore al trabajo algún trabajador especialmente sensible.

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3. ACCIÓN PREVENTIVA (III)

La acción preventiva se puede resumir en 3 puntos:
1. Detección de riesgos
2. Evaluación de riesgos
3. Control de riesgos y medidas correctoras

Detección de riesgos
Es la fase inicial: ¿cuáles son los riesgos?
> ¿Dónde?, ¿de qué tipo?, ¿a quiénes afectan?, ¿gravedad?, ¿periodicidad?,…
> Análisis exhaustivo de las condiciones de los puestos de trabajo detectar:
 condiciones materiales inseguras, y
 posibles actuaciones imprudentes de los trabajadores.
> Una vez detectado un riesgo definir:
 El agente material que lo provoca.
 Las causas o factores que hacen que se materialice en forma de accidente o enfermedad
profesional.
 La forma en la que se puede materializar.

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3. ACCIÓN PREVENTIVA (IV)

Evaluación de riesgos

“
Proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones

”
de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en
tal caso, sobre el tipo de medidas que deben tomarse. (Art. 3 RSP)

Información de los
trabajadores

Organización de EVALUACIÓN
Prevención de
medios y medidas DE LOS los riesgos
necesarias RIESGOS

Formación de los
trabajadores

Si hay que tomar medidas preventivas especificar las situaciones en que sea necesario:
> Eliminar o reducir el riesgo (mediante medidas de prevención en el origen, organizativas, de
protección colectiva, de protección individual, o de formación e información a los trabajadores).
> Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de
salud de los trabajadores.

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3. ACCIÓN PREVENTIVA (V)

Algunos métodos de evaluación requieren las siguientes tareas:
> Conocimiento de las condiciones de los puestos de trabajo.
> Identificación de los riesgos.
> Acciones para evitar los riesgos.
> Evaluación de los riesgos que no pueden evitarse.

Una vez evaluados los riesgos el empresario planificará la prevención en
base a los resultados obtenidos.
Acciones que tienden a eliminar o minimizar los riesgos:
> Formación
> Información
> Vigilancia de la salud
> Actuaciones ante riesgos graves e inminentes
> Actuaciones en situaciones de emergencia
> Adaptar los puestos de trabajo a las características del trabajador
> …

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3. ACCIÓN PREVENTIVA (Y VI)

Control de riesgos y medidas correctoras
Última etapa de la acción preventiva: permite eliminar o minimizar los riesgos y
controlar los riesgos residuales.
En estas medidas correctoras, se deberá tener en cuenta:
> Que sean medidas que se ajusten a las necesidades reales de la empresa, y
especifiquen la asignación de recursos necesarios para la consecución de
objetivos.
> Dar prioridad a las medidas de prevención sobre las de protección.
> Dar prioridad a la corrección de los riesgos que entrañen mayor grado de
peligrosidad.
> La viabilidad (técnica y económica) de la medida dispuesta.
> Que incluyan medidas de emergencia y de vigilancia de la salud.
> Que incluyan información y formación de los trabajadores.

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4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (I)

Riesgo: posibilidad de que ocurra un daño.
Describir un riesgo consiste en definir:
GESTIÓN DEL RIESGO
EVALUACIÓN DEL RIESGO 1. Daño: lesión resultante.
ANÁLISIS DEL RIESGO 2. Posibilidad: determinada por los
IDENTIFICACIÓN acontecimientos que se inicia el accidente
DEL PELIGRO a partir de la situación de riesgo hasta la
producción del daño.
ESTIMACIÓN DEL
RIESGO

VALORACIÓN DEL
RIESGO
Evaluación de riesgos

¿PROCESO
SEGURO?
¿Es segura la situación de trabajo
analizada?
CONTROL DEL
RIESGO

20

4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (II)

Una buena evaluación de riesgos requiere:
> Análisis del riesgo: se identifica el peligro y se hace una estimación valorando
conjuntamente la probabilidad de que se materialice el peligro y las consecuencias
que éste puede tener.
> Valoración del riesgo: comparar la magnitud del riesgo obtenido con un valor
marcado como tolerable ¿tolerable o no? (¿requiere control o no?)
 Se pueden seguir como criterio:
o Normas UNE
o Guías del INSHT, del Ministerio de Sanidad y Consumo o instituciones análogas de las CC.AA.
o Normas internacionales

Los métodos de evaluación se agrupan en 4 bloques (según INSHT):
> Evaluación de riesgos impuesta por legislación específica:
 Si existe legislación específica: los riesgos que deriven de las propias instalaciones y
equipos para los que exista legislación no requieren evaluación están controlados al
cumplir los requisitos que marca la legislación.
 Si existe legislación de prevención de riesgos laborales: la propia legislación establece un
procedimiento de evaluación y control de riesgos.

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4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (III)

> Evaluación de riesgos para la que no existe legislación específica pero están
establecidas en normas internacionales, europeas, nacionales o guías técnicas de
Organismos Oficiales, que establecen el procedimiento de evaluación.
> Evaluación de riesgos que precisa métodos especializados de análisis:
 Para el control de riesgos de accidentes graves: incendios, explosiones,…
 Requieren utilizar métodos específicos (cualitativos y cuantitativos): HAZOP, árbol de fallos
y errores,…
> Evaluación general de riesgos: para evaluar los riesgos que no están contemplados
en ninguno de los casos anteriores (seguir esquema de la transparencia 20).

Análisis de riesgos por el método del INSHT
Pasos a seguir:
1. Clasificación de las actividades de trabajo.
2. Análisis de riesgos.
3. Medidas preventivas a adoptar según la valoración del riesgo. ESQUEMA
4. Preparación de un plan de control de riesgos.
5. Revisión del plan.

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4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (IV)

Información adicional de actividades:

ACTIVIDADES DE
CLASIFICACIÓN
• Duración y frecuencia.
• Áreas externas a las instalaciones de la empresa. • Lugar de realización.

TRABAJO
• Etapas en el proceso de producción o en el • Personas a las que afecte.
suministro de un servicio. • Formación recibida.
EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS

• Trabajos planificados y de mantenimiento. • Existencia de procedimientos escritos.
• Tareas definidas. • Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados.
• Herramientas manuales.
•…
IDENTIFICACIÓN
• ¿Existe una fuente de daños?
DE PELIGROS
• ¿Quién o qué puede ser dañado?
• ¿Cómo puede ocurrir el daño?

Ligeramente dañino
ANÁLISIS DE

Partes del cuerpo
RIESGOS

a las que afecta Dañino
SEVERIDAD
Naturaleza Extremadamente dañino
ESTIMACIÓN DE

DEL DAÑO
RIESGOS

Se debe considerar también:
alta • Trabajadores especialmente sensibles
expuestos al riesgo.
PROBABILIDAD media • Frecuencia de exposición.
• Fallos en el servicio.
baja • Fallos en las instalaciones.
• Protección suministrada por los EPI’s.
• Actos inseguros.
• Exposición de elementos.

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4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (V)

TRIVIAL No requiere ninguna acción específica
VALORACIÓN DE
EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS

TOLERABLE No se necesita mejorar. Realizar comprobaciones periódicas
RIESGOS
MODERADO Reducir el riesgo. Marcar plazo para implantar medidas

IMPORTANTE No se puede trabajar hasta que no se haya reducido el riesgo

INTOLERABLE No comenzar ni continuar el trabajo hasta que no se reduzca o
elimine el riesgo
PREPARAR UN

Considerando los principios:
CONTROL DE

• Combatir los riesgos en su origen.
RIESGOS

• Adaptar el trabajo a la persona.
• Tener en cuenta la evolución de la técnica.
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
• Anteponer las medidas de protección colectiva a la individual.
• Asignar responsabilidades a los trabajadores.
DEL PLAN
REVISIÓN

Hacer las siguientes preguntas:
• ¿Los nuevos sistemas de control de riesgos conducen a niveles de riesgo aceptables?
• ¿Los nuevos sistemas de control de riesgos generan nuevos peligros?
• ¿Qué opinan los trabajadores afectados sobre la idoneidad de las nuevas medidas de control?

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4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (VI)

Análisis de riesgos por el método W.T. Fine
Para calcular el grado de peligrosidad, valora 3 factores:
> Consecuencias de un posible accidente debido al riesgo. GP = C · E · P
> Exposición a la causa del posible accidente.
> Probabilidad de que ocurra el accidente y sus consecuencias.

¿Qué valores numéricos usamos en la fórmula?
> Consecuencias: resultados más probables de un accidente debido al riesgo que se
está considerando, incluyendo lesiones personales y daños materiales.

Catástrofe, numerosas víctimas, daños superiores a 600.000€, gran quebranto de la actividad. 100
CONSECUENCIAS

Varias muertes, daños materiales entre 300.000 y 600.000€ 50

Un muerto, daños materiales entre 60.000 y 300.000€ 25

Lesiones muy graves (amputación de miembros, incapacidad permanente), daños materiales entre
15
1.500 y 60.000€

Lesiones con baja, daños hasta 1.500€ 5

Heridas leves, contusiones, golpes, pequeños daños 1

25

4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (VII)

> Exposición: frecuencia con la que se presenta la situación de peligro, entendiendo
como tal el suceso que daría lugar a la secuencia del accidente. (Se interpola para
obtener valores intermedios)
Continuamente o muchas veces al día 10,0
EXPOSICIÓN

1 o 2 veces al día 6,0
Ocasionalmente, de 1 vez a la semana a 1 vez al mes 3,0
Irregularmente, de 1 vez al mes a 1 vez al año 2,0
Raramente; se sabe que ocurre 1,0
Remotamente posible, no se sabe que haya ocurrido 0,5

> Probabilidad: de que ocurra la secuencia completa del accidente, causando daños.
(Se interpola para obtener valores intermedios)
Muy probable y esperada; ocurrirá seguro si se da la situación de riesgo; va a ocurrir seguro en un
10,0
PROBABILIDAD

futuro
Es bastante posible que ocurra; tiene una probabilidad del 50% 6,0
Poco usual, pero posible 3,0
Se sabe que ha ocurrido, pero es muy remoto; probabilidad entorno al 1% 1,0
Es concebible que ocurra, pero altamente improbable 0,5
Prácticamente imposible, uno entre un millón, nunca ha sucedido en muchos años 0,1

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4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (VIII)

Aplicación de los grados de peligrosidad GP = C · E · P

GUÍA DE REFERENCIA PARA EMPRENDER MEDIDAS CORRECTORAS
GP > 200 CORRECCIÓN INMEDIATA. La actividad debe ser detenida hasta que el riesgo haya disminuido.
90 < GP < 200 URGENTE. Requiere atención lo antes posible
GP < 90 El riesgo debe ser eliminado sin demora, pero la situación no es de emergencia

Una vez obtenidos los distintos GPs de una actividad, proceso o puesto de trabajo, se
hará una lista ordenándolos según su gravedad. Su aplicación directa será:
> Establecer prioridades para las actuaciones preventivas, ya que los riesgos están
listados en orden de importancia.
> El grado de gravedad puede reducirse si se aplican medidas correctoras que
reduzcan cualquiera de los factores consecuencias, exposición, probabilidad, por lo
que variará el orden de importancia.
> Cuando se detecten nuevos riesgos, la lista proporciona una guía para indicar su
urgencia. Una vez calculado su grado de peligrosidad, se actuará sobre él en
función de dónde se sitúa dentro de la lista.
> Es un criterio muy aceptado para evaluar programas de seguridad o para comparar
resultados de programas en situaciones parecidas.
> La lista indica en cualquier momento la situación de seguridad en que se encuentra
un puesto de trabajo o un proceso.
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4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (IX)

Este método incluye 2 factores muy importantes:
> El factor de coste: costo de la acción para evitar en lo posible este riesgo.
> El grado de corrección: que se lograría con esta medida.
Para justificar una acción correctora se compara el coste estimado de la acción
correctora con el grado de peligrosidad:
Grado de peligrosidad
Justificación =
Factor de coste · Grado de corrección

Grado de corrección Factor de coste
Descripción Código Descripción Código
Riesgo absolutamente eliminado al 100% 1 Más de 12.000€ 10,0
Riesgo reducido al menos al 75% 2 De 6.000 a 12.000€ 6,0
Riesgo reducido del 50 al 75% 3 De 3.000 a 6.000€ 5,0
Riesgo reducido del 25 al 50% 4 De 600 a 3.000€ 4,0
Ligero efecto sobre el riesgo, menos del 25% 6 De 300 a 600€ 3,0
De 60 a 300€ 2,0
De 12 a 60€ 1,0
Menos de 12€ 0,5
El valor de justificación crítico se fija en 10:
> Si >20, la acción es altamente interesante por su efecto reductor del riesgo.
> Si >10, el gasto se considera justificado.
> Si <10, el coste de la acción correctora no está justificado.

28

4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (X)

Identificación de riesgos y daños causados
Para identificar y evaluar globalmente todos los riesgos presentes en un puesto
de trabajo, hay que elaborar un completo estudio de las condiciones existentes.
Fases de este estudio:
> Evaluación subjetiva: el propio trabajador da su visión acerca de los riesgos de su
puesto de trabajo encuesta de valoración de las condiciones de trabajo: permite
contrastar las opiniones de los diferentes trabajadores.
> Evaluación objetiva: se lleva a cabo como resultado de comprobar si los factores
que determinan la seguridad están dentro de los límites aceptables o si es preciso
tomar medidas para prevenir su carácter agresivo. Será llevada a cabo por
personal cualificado (técnico o sanitario).
> Evaluación de daños producidos: nos permite comparar los datos obtenidos de las
2 evaluaciones anteriores con los datos reales que se tienen de la empresa (ver
que riesgos se han materializado en accidentes y daños en la salud). Se llevará a
cabo por personal sanitario y responsables de seguridad de la empresa.

Evaluación global e integral mapa de riesgos

29

4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (XI)

Mapa de riesgos: muestra gráficamente, sobre el plano de la empresa, el
resultado de la evaluación de riesgos localizando cada uno de ellos mediante
símbolos y colores:
Ruido Polvo Colores
Marrón: Factores que pueden provocar accidentes como:
Vibraciones Esfuerzo físico golpes, caídas, cortes, atrapamientos, etc.
Verde: Factores físicos, luz, ruido, temperatura, etc.
Rojo: Factores químicos, vapores, humos, etc.
Organización del
Temperatura Azul: Factores de organización inadecuada.
trabajo-repetitividad
Amarillo: Factores de carga de trabajo, tanto física como mental.

Una vez localizados y valorados los riesgos, se pueden dirigir todos los
esfuerzos a controlar las verdaderas causas que los provocan mediante el
siguiente procedimiento:
Localización de riesgos y daños Estudio y discusión de problemas detectados
Diagnóstico Búsqueda de los orígenes
Propuesta de mejora Propuestas preventivas que incidan sobre los problemas
Aplicación Aplicación de propuestas
Verificación Comprobar la eficacia

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4. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS (Y XII)

La LPRL y el RSP exigen al empresario que deje constancia escrita de todo el
proceso de evaluación de riesgos laborales, que deberá conservar para poner
a disposición de la autoridad laboral en caso necesario.

Es muy útil la elaboración de un procedimiento de evaluación de riesgos
laborales que incluya registros que permitan la recogida y análisis de toda la
información que tiene que ver con los riesgos.

Otros métodos de análisis son:
Métodos de aplicación en sistemas técnicos Métodos restringidos de aplicación concreta
• Método ¿Qué sucedería si…? • Índice Mond.
• Análisis de Modos de Fallos, Efectos y • Índice Dow.
Consecuencias (AMFEC). • Riesgo intrínseco de incendio.
• Análisis Funcional de Operabilidad (AFO). • Método Gustav Purt.
• Árbol de fallos. • Método Probit.
• Diagrama de sucesos. • Método de análisis de fiabilidad humana.
• Método inmunológico-ambiental.

31

5. PLANES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (I)

Una vez realizada la evaluación de riesgos buscar medidas preventivas que
se pueden adoptar priorizar su implantación en función de las posibles
consecuencias sobre la salud de los trabajadores.

planificar actividades para mejorar la realidad de la empresa

La planificación supone:
> Fijar los objetivos generales y específicos a alcanzar a lo largo del tiempo, a ser
posible, medibles con indicadores.
> Establecer los programas de trabajo, para la implantación y desarrollo de las
actividades preventivas.
> Adecuar la organización de la prevención en la empresa con los RR.HH. y
materiales para el desarrollo de los programas de trabajo, determinando funciones,
autonomías, responsabilidades y autoridad de los integrantes de la empresa, todo
ello dentro de un clima laboral adecuado.
> Establecer los sistemas de recogida y tratamiento de la información que los
programas de trabajo hayan de generar, así como los mecanismos de control para
la evaluación de su efectividad, y de los compromisos y obligaciones adquiridas.
> Aportar los medios para el desarrollo de las necesarias acciones formativas e
informativas, dirigidas a toda la línea jerárquica de la empresa.
32

5. PLANES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (II)

Los elementos principales a incluir en la elaboración y seguimiento de estos
planes, son:
> Prevención primaria: aquélla que se realiza antes de que ocurra el daño. Está
formada por todas las propuestas y correcciones para evitar accidentes,
enfermedades,… Aquí incluimos el Plan de Prevención.
> Prevención secundaria. Una vez ocurrido el daño debe actuarse lo más rápido
posible: diagnóstico precoz de lesiones revisando la salud, análisis de los
incidentes, etc.
> Prevención terciaria: conjunto de medios y medidas para reparar el daño ya
producido o para que se recupere la persona (rehabilitación, cambio de puesto de
trabajo, formación en otras actividades, indemnizaciones económicas, etc.).

El Plan de Prevención debe recoger:
> Desarrollo de procedimientos y medios eficaces para evitar los daños físicos y
psíquicos a la salud de los trabajadores.
> Adecuarse a las características de cada empresa. no valen los planes de otras
empresas, aunque sean parecidas.
> Debe desarrollarse con la participación de los delegados de prevención y del
comité (exige reparto de poder en la toma de decisiones).

33

5. PLANES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (III)

> Acordar plazos de elaboración, de puesta en práctica y de análisis de resultados.
> Determinar procedimientos de organización y control: personas que intervienen y
medios de participación, comunicación e información a los trabajadores.
> Plan de Salud integrado en el Plan de Prevención elaborado por el Servicio de
Prevención con participación de los delegados de prevención y la representación
sindical, conteniendo análisis de riesgos para la salud de diferentes actividades
laborales.
> Procedimientos y métodos de evaluación de resultados con plazos de periodicidad
de las revisiones de salud.
> Obligatoriedad de realizarlos en las empresas de más de 6 trabajadores.

Planifica y aplica adecuadamente las medidas de
prevención, incluyendo:
• Los medios humanos y materiales y necesarios.
• Los recursos económicos precisos.
• Las medidas de emergencia.
• La vigilancia de la salud.
• La información y formación en materias de prevención.
• La coordinación de todas estas medidas.

34

5. PLANES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (IV)

Fases del plan de prevención
1. Reconocimiento de la situación de la empresa. A través de:
 Índices de accidentabilidad. Causas más frecuentes.
 Índices de enfermedades profesionales/tipos.
 Problemas de salud más frecuentes.
 Identificación/medición/estudio de riesgos.
 Tipo y formas organizativas.
 Plantilla afectada según riesgos.
2. Determinación de objetivos (realizables a corto plazo). Se fijarán en función del
riesgo:
 De mayor incidencia.
 Que afecte al mayor número de trabajadores de la plantilla.
 Que aunque afecte a pocos sea de mayor gravedad.
3. Desarrollo del plan. Se describirá la forma de participación, información y
formación a los trabajadores y se determinarán los métodos de control de
resultados. Para ello se fijarán:
 Acuerdos de compromisos y plazos.
 Métodos, fechas y organización de las funciones de los participantes en el plan.
 La sistemática que se establece para la comunicación/información.

35

5. PLANES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (Y V)

4. Puesta en práctica. Incluye la adopción de medidas de prevención, propuestas
acordadas, métodos de supervisión (que detecten posibles desviaciones) y
formación sobre la salud.
5. Análisis de resultados. El plan debe incluir una revisión final e incluso
auditorías que nos permitan hacer un análisis de los resultados obtenidos
permite la mejora continua en la prevención de la empresa.

36

FIN DEL TEMA 6
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES

6. política seguridad

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