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ADMINISTRACIÓN Y
LEGISLACIÓN ADUANERA
LICENCIADA. – CARMEN ARÍZAGA SURRIABLE
ORIGEN DE LAS MERCANCIAS
 INTRODUCCION.
 El origen de las mercancías tanto de bienes importados o exportados es
fundamental para las regulaciones que permitan otorgarles una nacionalidad a
los productos.
 El origen de las mercancías es el vínculo geográfico que relaciona a una
mercancía con un país determinado en cuyo territorio la mercancía ha sido
producida o ha sufrido un proceso de transformación.
 Para establecer correctamente el origen de las mercancías se debe tener en
cuenta si se ha completamente en un país o no. Para los productos en los que
el proceso de fabricación se ha realizado en diferentes países o bien se ha
utilizado una o varias materias que provienen de diferentes países , el origen
se otorga siguiendo las reglas de origen correspondientes.
PROCEDENCIA VS ORIGEN DE LAS
MERCANCIAS.
PROCEDENCIA.-Se refiere al país de donde llegaron las mercancías, es decir el país de
exportación.
ORIGEN .-Este término como hemos mencionado se refiere al país donde se obtuvieron o
fabricaron las mercancías.
POR EJEMPLO
El país de origen es el mismo de procedencia cuando una empresa compra quinua de
Bolivia ,para exportarla al Brasil, entonces el país de origen y procedencia es el mismo
por que la quinua no se exporto a otro país antes de llegar a Brasil, sino arribo
directamente de Bolivia.
Pero esto cambia en otros casos , una empresa en Bolivia compra plásticos de China y
después lo exporta a Argentina, el país donde se fabrico el plástico en China, pero el país
de exportación es Bolivia.
Conocer esta diferencia es muy importante para nuestro país y el resto del mundo ya que
las mercancías reciben una fracción arancelaria (impuestos)cunado son importados o
exportados , pero la fracción puede cambiar si el producto sufrió alguna transformación o
modificación estando en otro país.
NORMAS DE ORIGEN DE LAS MERCANCIAS
 Las normas de origen de las mercancías , son criterios necesarios para
determinar el país donde una mercancía fue producida ,su importancia
explica por que los derechos y restricciones aplicables a la importación o
exportación pueden variar según su origen de los productos .
 La practica de los gobiernos en materia de normas de origen pueden variar
considerablemente , si bien se reconoce universalmente el criterio de la
transformación sustancial, el cambio de la clasificación arancelaria , el
porcentaje al valor, entre otros algunos países aplican el criterio de la
operación de fabricación o elaboración.
 Por las corrientes comerciales que se están dando a nivel mundial , con la
profundización y las políticas comerciales aplicables por los países , es aún
más importante lograr un cierto grado de armonización entre las prácticas
adoptadas para aplicar tal prescripción.
LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIAL Y
NO PREFERENCIAL
 Las normas de origen preferencial, son las que aplican por los miembros o participantes de un esquema
preferencial de comercio, sea contractual, como por ejemplo los acuerdos comerciales preferenciales ,
zonas de libre comercio o uniones aduaneras y otros procesos de integración o autónomos – unilaterales
adoptados por los países desarrollados en favor de los, países en desarrollo, con el objeto de fomentar la
industrialización y acelerar sobre esta base sus tasas de crecimiento económico como sistema generalizado
de preferencias (SGP). El objeto de las normas de origen preferencial es hacer que el trato arancelario
pactado sea aplicado a los productos auténticamente extraídos , cosechados, producidos o fabricados en los
países receptores de preferencias arancelarias que los exportan . Ahora no pueden invocarse beneficios para
aquellos productos aquellos productos que tienen su origen en países no participantes de un Acuerdo o que
simplemente pasan de tránsito por tales países o que tan sólo han sido sometidos a una operación de
carácter mínimo, no sustancial . ( manipulaciones, montajes y ensamblajes simples, limpieza,
envase, embalaje, etiquetado, almacenamiento , etc.)Si se cumple con estas normas y requisitos de origen
las importaciones y exportaciones se beneficiarán de las preferencias arancelarias que se hubiesen pactado
, sino se cumplen con estos requisitos les corresponderá la aplicación del régimen general de origen para la
importación.
 Normas de origen No preferenciales, se utilizan en instrumentos de política comercial no preferencial, con
la finalidad de diferenciar las mercancías que son importadas de países a los que se aplican dichas políticas
como son el Trato de la Nación más favorecida en el marco de la Organización mundial del comercio ,los
derechos compensatorios, y cualquiera restricciones discriminatorias. Si se comprueba que las mercancías
no son originarias de determinado país , generalmente el acceso al mercado les será negado o les será
aplicada la medida restrictiva que se hubiese previsto.
ELEMENTOS PRINCIPALES DE LAS NORMAS
DE ORIGEN.
 Los elementos principales de las normas de origen acordadas en los diferentes
esquemas de integración económica negociados por Bolivia en el ámbito
Preferencial son los siguientes:
 -Criterios para calificar como originarias a las mercancías.
 -Las condiciones de expedición.
 -Las pruebas documentales que demuestren el cumplimiento de los
anteriores.
ACUERDOS COMERCIALES PREFERENCIALES
SUSCRITOS POR BOLIVIA.
 A).-A nivel Subregional, Bolivia ,Colombia, Ecuador y Perú se constituyen como
países miembros de la Comunidad ANDINA –CAN a partir de la suscripción del
Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969 actualmente esta amparado por la
Decisión 563,los países miembros de este acuerdo gozan de una Zona libre de
Comercio desde 1993, es decir los productos del universo arancelario en el
comercio intra-andino están libres del pago del gravamen arancelario, siempre y
cuando cumplan con las normas de origen de la comunidad andina.
 B).-A nivel bilateral , Bolivia suscribe con Venezuela un Acuerdo de comercio de
los pueblos para la complementariedad económica y productiva el 21 de
septiembre de 2011.
 c).-A nivel regional Bolivia suscribió el tratado de Montevideo de 1980 denominado
TM-80 por el cual se crea la Asociación Latinoamericana de Integrantes ALADI, los
países miembros son : Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Cuba, México, Panamá,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, el cual establece que sus miembros podrán
suscribir acuerdos de alcance parcial o de complementariedad a económica en lo
que respecta a los mercados .
IMPORTACION Y EXPORTACION
 IMPORTACION.-Es la actividad de comprar productos o servicios producidos en otros países es decir es el
proceso por el cual se tramita el ingreso de mercancía provenientes de territorios diferentes al local, por
medio de este intercambio se busca acceder a mercancías que no se encuentran en el mercado interno.
 ¿COMO SE REALIZO UNA IMPORTACION?
 La importación es el régimen aduanero por el cual las mercancías pueden permanecer definitivamente
dentro del territorio boliviano. Para realizar una importación debe seguir los siguientes pasos:
 1.-REGISTRO DEL IMPORTADOR EN EL PATRON DE OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
 Para que una persona natural o jurídica pueda realizar una importación deberá registrarse previamente en
el Padrón de operadores de comercio exterior de la Aduana Nacional , a través de siguientes modalidades:
 PRESENCIAL.-En esta modalidad podrán registrarse las personas jurídicas, incluidas las empresas
unipersonales que estén escritas ante el servicio de Impuestos Nacionales- SIN que realicen operaciones de
importación de manera habitual y deberán iniciar su registro a través de internet y posteriormente el
interesado o su representante legal debe apersonarse a las oficinas de la Aduana Nacional, portando su
documentación y NO PRESENCIAL, bajo esta modalidad podrán acogerse las personas que realicen
operaciones de importación de manera ocasional o no habitual, el registro puede realizarse a través de
internet y no requiere que el usuario se apersone a las oficinas de la Aduana Nacional.
 2.-DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACION
 Para las nacionalización de la mercancía el importador puede aplicar alguna de las
siguientes modalidades de despacho aduanero:
 -Despacho General, se aplica a todo tipo de mercancía una vez arribada la misma
a la administración aduanera del destino.
 -Despacho Anticipado, se aplica antes de la, llegada de la mercancía a territorio
nacional , realizándose el sorteo de canal de la DUI en la aduana de frontera de
ingreso al país , el declarante deberá disponer de los documentos soporte
originales dentro de los 20 días arribada la mercancía a territorio nacional, para la
regularización del despacho aduanero.
 -Despacho Inmediato, se aplica a ciertas mercancías que por su naturaleza o
condiciones de almacenamiento deben ser dispuestas por el importador en forma
inmediata, pudiendo presentar documentos soporte en un medio electrónico
autorizado, esta información deberá ser presentada en los plazos exigidos de
acuerdo al reglamento de la Ley de aduanas.
 3.-DESPACHO DE IMPORTACION DE MENOR CUANTIA.
 Es el procedimiento mediante el cual los propietarios de mercancías pueden
realizar de manera directa el Despacho Aduanero de Importación a través de la
declaración de mercancías de menor cuantía , sin la necesidad de contratar una
agencia despachadora o centro publico. Este despacho se aplica para mercancías
de forma peatonal, carretillas, en buses de empresas de transporte internacional
de pasajeros, en vehículos turísticos y otros que ingresan por via área
,manifestando la carga cuyo valor no exceda los 2000 dólares americanos.
 TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACION.
 -Gravamen Arancelario (GA) ,de acuerdo al arancel aduanero de importación
vigente, las alícuotas varían del 0% al 40% según la mercancía que se importe o las
preferencias arancelarias a las que este sujeta.
 -Impuesto al Valor Agregado (IVA), paga la alícuota del 14,94 % excepto las
alícuotas por Ley, calculando sobre el valor CIF + GA.
 -Impuesto al Consumo Especifico ( ICE), aplicable a la importación de
vehículos automotores con la alícuota porcentual que varia del 0% al 60%,
para cigarrillos y bebidas alcohólicas , la alícuota porcentual que varia del
50% al 55% y una alícuota especifica que varia de 0,34 a 10,99Bs/litro.
 -Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados ( IEHD), para
importación de gasolina , diésel oíl, aceites, lubricantes ,la alícuota
especifica varia de 0,2 -4,27 Bs/litro.
Como realizo una Exportación.
 Una exportación es la actividad de vender bienes o servicios producidos o
generados en un país a compradores del exterior.
 ¿Cómo REALIZO UNA EXPORTACION ?
 Una exportación es el régimen aduanero , aplicable a las mercancías en libre
circulación que salen del territorio aduanero y que están destinadas a permanecer
definitivamente fuera del país , sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos
establecidos por Ley.
 Para realizar una exportación de be seguir lo)s siguientes pasos:
 1.-Registro y Habilitación del Exportador, existen dos modalidades la No presencial
( se registran las personas naturales que realicen operaciones de exportación de
manera ocasional, exportación de menor cuantía por propios medios, envíos por
Courier) y la modalidad Presencial,(bajo esta modalidad se registran las personas
jurídicas incluidas las empresas unipersonales de carácter publico o privado que
realicen operaciones de exportación constantes de mercancías).
-2.-FIRMA DIGITAL , los operadores de comercio exterior que efectúen despachos
de exportación, exceptuando a los exportadores registrados bajo la modalidad no
presencial, deberán obtener su certificado digital para si firma el mismo deberá
estar almacenado en un dispositivo.
-3.-DESPACHO DE EXPORTACION , la declaración de mercancías de exportación
(DEX) debe ser elaborada en el Sistema Único de Modernización Aduanera (SUMA)
con base a los documentos soporte establecidos en el reglamento de Ley de
Aduanas.
PRODUCTOS TRADICIONALES Y NO
TRADICIONALES DE EXPORTACION
 Dentro de los negocios internacionales podemos encontrar dos ramas de la
exportación : los productos tradicionales y los no tradicionales.
 Esta clasificación es importante para el comercio internacional , por que
permite evaluar el impacto de la balanza comercial sobre los recursos
económicos del país , es decir el costo-beneficio de lo que se esta
exportando.
 Es importante mencionar que estos productos cambian en cada país,
dependiendo de factores como la geografía y los recursos naturales de cada
nación. Sin embargo el principal factor diferenciador es la mano de obra
necesitada para su obtención y producción.
CUALES SON LAS FUNCIONES
PRINCIPALES DE LA ADUANA NACIONAL.
Primeramente las Aduanas son un organismo del Estado de Administración
autónoma, que se relaciona con el poder ejecutivo, a través del ministerio de
Hacienda. Es la institución encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías
por las fronteras y aeropuertos del país.
FUNCIONES.-
Como institución pública , Aduanas cumple funciones claves para el desarrollo del
país, ya que tiene un rol preponderante en materia de comercio exterior,
especialmente en la facilitación y agilización de las operaciones de importación y
exportación , a través de la simplificación de tramites y procesos.
Asimismo debe resguardar los intereses del Estado, fiscalizando dichas
operaciones , de manera oportuna y exacta , recaudar los derechos e impuestos
vinculados a estas. Además le corresponde generar las estadísticas del
intercambio comercial de Bolivia y realizar otras tareas que encomienda la Ley.
MISION VISION YOBJETIVO DE LAS
ADUANAS
 La misión de las Aduanas en Bolivia, en contribuir al desarrollo económico del país
mediante la recaudación aduanera lograda a partir de una gestión transparente
,ágil y oportuna, facilitando, controlando y fiscalizando las operaciones de
comercio exterior y reprimiendo los ilícitos aduaneros en beneficio del pueblo
boliviano.
 La visión es Ser una aduana moderna , desburocratizada , tecnificada , con
infraestructura óptima , recursos humanos calificados , que sea referente a nivel
internacional y que cumpla con estándares de calidad para responder a la
dinámica del comercio internacional en beneficio del pueblo boliviano.
 Las aduanas se ha fijado el OBJETIVO de prestar una mejor atención y servicio a
sus usuarios, proporcionando medios de información de fácil acceso, desarrollando
procedimientos modernos , más eficientes y tramitaciones más agiles acorde con
la inserción internacional del país y sus acuerdos de libre comercio.
 En su interacción con el sector privado ,Aduanas tiene como principio La
coordinación del trabajo conjunto entre sector publico y sector privado constituye
uno de los pilares básicos de la actividad aduanera.
TAREAS ESPECIFICAS
 Aduanas se ha fijado tareas especificas para dar cumplimiento a sus funciones:
 -Mejorar la calidad del servicio para facilitar el comercio internacional.
 -Responder ágilmente a las exigencias del mundo globalizado y en especial a los
requerimientos de implementación y administración de los Tratados de Libre
Comercio y otros .
 -Mejorar la actitud y efectividad de la fiscalización , mediante la aplicación del
sistema de gestión de riesgos.
 -Combatir la evasión tributaria , el contrabando de mercancías , el tráfico de
drogas y las infracciones a la propiedad intelectual.
 -Asegurar la transparencia de la gestión y el ejercicio de la participación
ciudadana , facilitando el acceso a una información de calidad, clara y oportuna.
 -Fortalecer vínculos con el sector publico y privado, avanzando en la concreción
de alianzas para mejorar la ,calidad de la gestión y la cooperación con las Aduanas
a nivel internacional.
IMPORTANCIA DE LA OPERACIONES
ADUANERAS EN BOLIVIA
 SU principal importancia radica en el de regular el tráfico de productos entre
distintos países y asegurar el cumplimiento de las normativas pertinentes , así
como sancionar a los agentes que no se ajusten a la legislación vigente.
 En la importación y exportación de mercancías juega un papel fundamental, el
conjunto de normas de derecho publico rigen las operaciones de entrada y salida
de mercancías de un determinado territorio aduanera. Tambien es muy importante
que las Aduanas tambien incluyen aspectos relacionados con la seguridad, el
control sanitario de los productos , las homologaciones técnicas o la prohibición de
productos en los países de destino.
 En este sentido en la importación y exportación de mercancías , la importancia del
derecho aduanero radica en que es el elemento que controla y regula la
fluctuación de los productos de mercado, buscando con ello un funcionamiento
perfecto de la economía de nuestro país .Finalmente cabe mencionar que cuando
los transportistas llegan a la aduana , los agentes revisan e inspeccionan la carga
que va salir de un país para entrar en otro, tras realizar las comprobaciones
legales, los operarios de aduanas son los responsables de permitir o prohibir la
circulación de mercancías , siempre en base al marco legal.
ORGANIZACIÓN DE LA ADUANA EN
BOLIVIA
La aduana en Bolivia esta organizada en base a tres niveles específicos que
interactúan entre si para lograr su objetivo propuesto:
-NIVEL DE DIRECCION, donde se encuentra el Presidente Ejecutivo de la Aduana
Nacional.
-NIVEL DE PLANIFICACION,SUPERVICIÓN Y CONTROL.
-NIVEL DE OPERACIONES , grupos operativos multidisciplinarios de intervención.
SUBASTA ADUANERA DE MERCANCIAS
 Se declara de propiedad del Estado para sólo efecto de su enajenación, toda
mercancía que en conformidad con las disposiciones de las Ordenanza de
Aduanas o como resultado de actos previstos en ella debe presumirse
abandonada , incurra ven la pena de comiso o haya permanecido incautada en
proceso de contrabando al ,menos un año desde la materialización de la
incautación.
 Todas estas mercancías , serán enajenadas en remate publico, al ,mejor
postor en la fecha y lugar que fije el Director Nacional de Aduanas.
 Para efectos de la subasta , las mercancías deberán permanecer en los
recintos de deposito fiscales donde se encuentren almacenadas hasta el
momento en que fueren retiradas.
MERCANCIAS SUCEPTIBLES DE SER
SUBASTADAS.
 Son las siguientes:
 -Aquellas que no fueren retiradas o no pudieran serlo dentro de los plazos
establecidos para su deposito.
 -Especies retenidas por el Servicio de Aduanas , a su presentación , si no fuere
solicitado su desaduana miento por sus dueños o representantes, después de
transcurrido 90 días contados desde la fecha de su retención.
 -Aquellas que el dueño o consignatario abandone expresamente a favor del Fisco ,
en cualquier tiempo antes de su remate, siempre que no hubieren multas u otras
penas que aplicar y/o no se encuentren en condiciones de ser destruidas.
 Finalmente para aceptar el abandono expreso, la Aduana bajo cuya potestad se
encuentran las mercancías , deberá comprobar que respecto a ellas no se ha
efectuado denuncia ente el Ministerio Público y asimismo el encargado del recinto
de deposito deberá certificar la ubicación , estado y peso de los bultos que
contienen las mercancías. De esta manera se aceptara el abandono expreso ,
cuando estas cumplan con todos estos requisitos exigidos.
SUBASTA ELECTRONICA
 La aduana nacional a través de la “Subasta Electrónica”, todas las personas que
asi lo deseen pueden ofertar y adquirir mercancías que han sido decomisadas o
abandonadas por los operadores , a través de la pagina WEB, de la institución y
luego cumplir con los requisitos establecidos .La aduana invita a toda la
ciudadanía a participar de esta actividad, ya que pueden adquirir lotes de
mercancías consistentes ,en línea blanca, línea negra, juguetes, ropa y otros . En
esta pagina WEB, podrán habilitarse para tal efecto en un registro único y con una
garantía de 500 Bs a cancelarse en el, banco unión, este registro en necesario se
proporciona el nombre completo, numero de cedula de identidad, correo
electrónico , y su deposito.
 El postor podrá acceder al catalogo de lotes que se encontraran visibles en la
pagina WEB, dicho catalogo será actualizado permanentemente a lo largo del año
con nuevos lotes y oportunidades. Finalmente si usted a ganado la subasta
nacional de la aduana , debe acudir al almacén para recoger la mercancía en un
plazo de 15 días hábiles a partir de la notificación en buzón electrónico.
QUE ES EL VALOR EN ADUANA
La valoración en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar
el valor en aduana de las mercancías importadas. Si se aplica un derecho al
valoren , el valor en la aduana es esencial para determinar el derecho pagadero
por el producto importado.
PRINCIPIO BASICO : VALOR DE LA TRANSACCION.
En acuerdo se dispone que la valoración en aduana debe basarse , salvo en
determinados casos, en el precio real de las mercancías objeto de valoración,
que indica por lo general en la factura , este precio más los ajustes
correspondientes a determinados elementos enumerados en el articulo, 8
,equivale al valor de transacción que constituye el primer y principal método a
que se refiere el acuerdo.
LOS SEIS METODOS.
 En casos en que no exista valor de transacción o en que el valor de
transacción no sea aceptable como valor en aduana por haberse distorsionado
el precio como consecuencia de ciertas condiciones , el acuerdo establece
otros seis métodos de valoración en aduana, que habrán de aplicarse en el
orden prescrito.
 Método 1, valor de la transacción.
 Método 2,valor de transacción de mercancías idénticas.
 Método 3, valor de transacción de mercancías similares.
 Método 4, método deductivo.
 Método 5,método del valor reconstruido.
 Médoto 6,método de última instancia.
METODO 1 VALOR DE TRANSACCIONES
 El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías importadas
haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de este e incluye todos
los pagos hechos como condición de la venta de las mercancías importadas por el comprador
al vendedor , o por el comprador a una tercera parte para cumplir una obligación del
vendedor .
El valor de la aduana es el valor de transacción cuando cumplan las siguientes condiciones:
-Prueba de venta, debe existir una prueba de venta para la exportación al país de importación, es
decir las facturas comerciales, contratos).
Existe casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la veracidad o
exactitud del valor declarado, entonces se procede de acuerdo al articulo17, comprobar la
veracidad o la exactitud de toda la información, documento o declaración . Ahora si una vez
recibida la información complementaria , la administración de aduanas tiene aún dudas
razonables, podrá decidir que el valor en aduana de las mercancías importadas no puede
determinarse con arreglo al método del valor de transacción, la administración de aduanas debe
comunicar sus motivos de duda al importador , que a su vez debe disponer de un plazo razonable
para responder, este informe se debe proporcionar al importador en forma escrita.
METODO 2 VALOR DE TRANSACCION DE
MERCANCIAS IDENTICAS.
 El valor de transacción se calcula de la misma forma o manera con respecto a
mercancías idénticas ,que han de responder a los siguientes casos:
 -ser iguales en todos los aspectos, con inclusión de sus características físicas ,
calidad y prestigio comercial.
 -haberse producido en el mismo país que las mercancías objetos de
valoración.
 -y que las haya producido en el productor de las mercancías objeto de
valoración.
 Se admiten algunas excepciones en particular cuando existen pequeñas
diferencias de aspecto que no afectan su definición las cuales incluyen
trabajos de ingeniería, trabajos artísticos , etc.
METODO 3 VALOR DE TRANSACCION DE
MERCANCIAS SIMILARES.
 El valor de transacción se calcula de la misma manera con los siguientes
criterios:
 -que sean muy semejantes a las mercancías objeto de valoración en lo que se
refiere a su composición y características.
 -que se hayan producido en el mismo país y por el mismo productor de las
mercancías objeto de valoración, para que pueda utilizarse este método ,las
mercancías deben haberse vendido al mismo país de importación que las
mercancías objeto de valoración, deben tambien haberse exportado en el
mismo momento que las mercancías o en un momento aproximado.
METODO 4 VALOR DEDUCTIVO
 Deducción es el valor a partir del precio a que se venda la mayor cantidad
total, en el ,acuerdo dispone que cuando no pueda determinarse el valor en
aduana sobre la base del valor de transacción de las mercancías importadas o
de mercancías idénticas o similares , se determinara sobre la base del precio
unitario al que se venda a un comprador no vinculado con el vendedor la
mayor cantidad total de las mercancías importadas.
 El comprador o el vendedor en el país importador no deben estar vinculados y
la venta debe realizarse en el momento de la importación de las mercancías
objeto de valoración .
METODO 5 VALOR RECONSTRUIDO
 En este método es el más difícil y menos utilizado , el valor en aduana se
determina sobre la base del costo de producción de las mercancías objeto de
valoración más una cantidad por concepto por concepto de beneficios y gastos
generales igual a la reflejada habitualmente en las ventas de mercancías de
la misma especie o clase del país de exportación al país de importación.
 El valor reconstruido en la suma de los siguientes elementos:
 Costo de producción
 Beneficios y gastos generales-
 Otros gastos que han de añadirse(transporte ,carga , descarga, seguro,etc)
METODO 6 DE ULTIMA INSTANCIA
 Se determina el valor en aduana sobre la base de criterios razonables ,
compatibles con los principios y las disposiciones generales de este acuerdo y
el articulo VII de 1994 , sobre la base de datos disponibles , cuando el valor
en aduana no pueda determinarse por ninguno de los métodos citados
anteriormente podrá determinarse según criterios razonables compatibles con
los principios y las disposiciones en acuerdos y sobre la base de los datos
disponibles en el país de importación.
OMC ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE
COMERCIO
 La O.M.C , es única organización internacional que se ocupa de las normas que
rigen el comercio entre países, los pilares sobre los que han sido negociados y
firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y
ratificados por sus respectivos parlamentos.
 El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios , los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades.
 La OMC esta dirigida por los gobiernos de sus miembros , todas las decisiones
importantes son adoptadas por la totalidad de sus miembros, se reúnen por lo
menos una vez cada dos años, por sus embajadores y lo hacen en Ginebra.
 La OMC sirve de foro para la negociación de acuerdos encaminados a reducir los
obstáculos al comercio internacional y a asegurar condiciones de igualdad para
todos y contribuye así al crecimiento económico y al desarrollo
 Tambien la OMC es esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos miembros
para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí.
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA OMC
 - Bajar al costo de la vida y elevar los niveles de vida.
 -Resolver diferencias y reducir las tensiones comerciales.
 -Estimular el crecimiento económico y el empleo.
 -Reducir el costo de las actividades comerciales a nivel internacional.
 -Fomentar la buena gobernanza .
 -Contribuir al desarrollo de los países.
 -Hacer que se oiga más a los débiles.
 -Contribuir al medio ambiente y la salud.
 -Contribuir a la paz y la estabilidad.
 -Ser eficaz sin salir en los titulares de prensa.
COMERCIO Y DESARROLLO
 Los acuerdos de la OMC ,reconocen la relación entre comercio y desarrollo,
mas de dos terceras partes de los miembros de la OMC, son países en
desarrollo , esta institución ayuda a participar mas plenamente en el sistema
mundial de comercio,a estos países para que mejoren su capacidad para
aprovechas las oportunidades que ofrece el sistema multilateral de comercio.
 Estado plurinacional de Bolivia pertenece a esta institución desde el 12 de
septiempre de 1995.
QUE ES EL VALOR DE SUSTITUCION.
Es el valor en aduana determinado por la aduana nacional de Bolivia en
aplicación de los métodos secundarios de valoración establecidos en el precio,
costo o gasto que conforman el valor

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OrigenMercanciasAduana

  • 2. ORIGEN DE LAS MERCANCIAS  INTRODUCCION.  El origen de las mercancías tanto de bienes importados o exportados es fundamental para las regulaciones que permitan otorgarles una nacionalidad a los productos.  El origen de las mercancías es el vínculo geográfico que relaciona a una mercancía con un país determinado en cuyo territorio la mercancía ha sido producida o ha sufrido un proceso de transformación.  Para establecer correctamente el origen de las mercancías se debe tener en cuenta si se ha completamente en un país o no. Para los productos en los que el proceso de fabricación se ha realizado en diferentes países o bien se ha utilizado una o varias materias que provienen de diferentes países , el origen se otorga siguiendo las reglas de origen correspondientes.
  • 3. PROCEDENCIA VS ORIGEN DE LAS MERCANCIAS. PROCEDENCIA.-Se refiere al país de donde llegaron las mercancías, es decir el país de exportación. ORIGEN .-Este término como hemos mencionado se refiere al país donde se obtuvieron o fabricaron las mercancías. POR EJEMPLO El país de origen es el mismo de procedencia cuando una empresa compra quinua de Bolivia ,para exportarla al Brasil, entonces el país de origen y procedencia es el mismo por que la quinua no se exporto a otro país antes de llegar a Brasil, sino arribo directamente de Bolivia. Pero esto cambia en otros casos , una empresa en Bolivia compra plásticos de China y después lo exporta a Argentina, el país donde se fabrico el plástico en China, pero el país de exportación es Bolivia. Conocer esta diferencia es muy importante para nuestro país y el resto del mundo ya que las mercancías reciben una fracción arancelaria (impuestos)cunado son importados o exportados , pero la fracción puede cambiar si el producto sufrió alguna transformación o modificación estando en otro país.
  • 4. NORMAS DE ORIGEN DE LAS MERCANCIAS  Las normas de origen de las mercancías , son criterios necesarios para determinar el país donde una mercancía fue producida ,su importancia explica por que los derechos y restricciones aplicables a la importación o exportación pueden variar según su origen de los productos .  La practica de los gobiernos en materia de normas de origen pueden variar considerablemente , si bien se reconoce universalmente el criterio de la transformación sustancial, el cambio de la clasificación arancelaria , el porcentaje al valor, entre otros algunos países aplican el criterio de la operación de fabricación o elaboración.  Por las corrientes comerciales que se están dando a nivel mundial , con la profundización y las políticas comerciales aplicables por los países , es aún más importante lograr un cierto grado de armonización entre las prácticas adoptadas para aplicar tal prescripción.
  • 5. LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIAL Y NO PREFERENCIAL  Las normas de origen preferencial, son las que aplican por los miembros o participantes de un esquema preferencial de comercio, sea contractual, como por ejemplo los acuerdos comerciales preferenciales , zonas de libre comercio o uniones aduaneras y otros procesos de integración o autónomos – unilaterales adoptados por los países desarrollados en favor de los, países en desarrollo, con el objeto de fomentar la industrialización y acelerar sobre esta base sus tasas de crecimiento económico como sistema generalizado de preferencias (SGP). El objeto de las normas de origen preferencial es hacer que el trato arancelario pactado sea aplicado a los productos auténticamente extraídos , cosechados, producidos o fabricados en los países receptores de preferencias arancelarias que los exportan . Ahora no pueden invocarse beneficios para aquellos productos aquellos productos que tienen su origen en países no participantes de un Acuerdo o que simplemente pasan de tránsito por tales países o que tan sólo han sido sometidos a una operación de carácter mínimo, no sustancial . ( manipulaciones, montajes y ensamblajes simples, limpieza, envase, embalaje, etiquetado, almacenamiento , etc.)Si se cumple con estas normas y requisitos de origen las importaciones y exportaciones se beneficiarán de las preferencias arancelarias que se hubiesen pactado , sino se cumplen con estos requisitos les corresponderá la aplicación del régimen general de origen para la importación.  Normas de origen No preferenciales, se utilizan en instrumentos de política comercial no preferencial, con la finalidad de diferenciar las mercancías que son importadas de países a los que se aplican dichas políticas como son el Trato de la Nación más favorecida en el marco de la Organización mundial del comercio ,los derechos compensatorios, y cualquiera restricciones discriminatorias. Si se comprueba que las mercancías no son originarias de determinado país , generalmente el acceso al mercado les será negado o les será aplicada la medida restrictiva que se hubiese previsto.
  • 6. ELEMENTOS PRINCIPALES DE LAS NORMAS DE ORIGEN.  Los elementos principales de las normas de origen acordadas en los diferentes esquemas de integración económica negociados por Bolivia en el ámbito Preferencial son los siguientes:  -Criterios para calificar como originarias a las mercancías.  -Las condiciones de expedición.  -Las pruebas documentales que demuestren el cumplimiento de los anteriores.
  • 7. ACUERDOS COMERCIALES PREFERENCIALES SUSCRITOS POR BOLIVIA.  A).-A nivel Subregional, Bolivia ,Colombia, Ecuador y Perú se constituyen como países miembros de la Comunidad ANDINA –CAN a partir de la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969 actualmente esta amparado por la Decisión 563,los países miembros de este acuerdo gozan de una Zona libre de Comercio desde 1993, es decir los productos del universo arancelario en el comercio intra-andino están libres del pago del gravamen arancelario, siempre y cuando cumplan con las normas de origen de la comunidad andina.  B).-A nivel bilateral , Bolivia suscribe con Venezuela un Acuerdo de comercio de los pueblos para la complementariedad económica y productiva el 21 de septiembre de 2011.  c).-A nivel regional Bolivia suscribió el tratado de Montevideo de 1980 denominado TM-80 por el cual se crea la Asociación Latinoamericana de Integrantes ALADI, los países miembros son : Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Cuba, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, el cual establece que sus miembros podrán suscribir acuerdos de alcance parcial o de complementariedad a económica en lo que respecta a los mercados .
  • 8. IMPORTACION Y EXPORTACION  IMPORTACION.-Es la actividad de comprar productos o servicios producidos en otros países es decir es el proceso por el cual se tramita el ingreso de mercancía provenientes de territorios diferentes al local, por medio de este intercambio se busca acceder a mercancías que no se encuentran en el mercado interno.  ¿COMO SE REALIZO UNA IMPORTACION?  La importación es el régimen aduanero por el cual las mercancías pueden permanecer definitivamente dentro del territorio boliviano. Para realizar una importación debe seguir los siguientes pasos:  1.-REGISTRO DEL IMPORTADOR EN EL PATRON DE OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR  Para que una persona natural o jurídica pueda realizar una importación deberá registrarse previamente en el Padrón de operadores de comercio exterior de la Aduana Nacional , a través de siguientes modalidades:  PRESENCIAL.-En esta modalidad podrán registrarse las personas jurídicas, incluidas las empresas unipersonales que estén escritas ante el servicio de Impuestos Nacionales- SIN que realicen operaciones de importación de manera habitual y deberán iniciar su registro a través de internet y posteriormente el interesado o su representante legal debe apersonarse a las oficinas de la Aduana Nacional, portando su documentación y NO PRESENCIAL, bajo esta modalidad podrán acogerse las personas que realicen operaciones de importación de manera ocasional o no habitual, el registro puede realizarse a través de internet y no requiere que el usuario se apersone a las oficinas de la Aduana Nacional.
  • 9.  2.-DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACION  Para las nacionalización de la mercancía el importador puede aplicar alguna de las siguientes modalidades de despacho aduanero:  -Despacho General, se aplica a todo tipo de mercancía una vez arribada la misma a la administración aduanera del destino.  -Despacho Anticipado, se aplica antes de la, llegada de la mercancía a territorio nacional , realizándose el sorteo de canal de la DUI en la aduana de frontera de ingreso al país , el declarante deberá disponer de los documentos soporte originales dentro de los 20 días arribada la mercancía a territorio nacional, para la regularización del despacho aduanero.  -Despacho Inmediato, se aplica a ciertas mercancías que por su naturaleza o condiciones de almacenamiento deben ser dispuestas por el importador en forma inmediata, pudiendo presentar documentos soporte en un medio electrónico autorizado, esta información deberá ser presentada en los plazos exigidos de acuerdo al reglamento de la Ley de aduanas.
  • 10.  3.-DESPACHO DE IMPORTACION DE MENOR CUANTIA.  Es el procedimiento mediante el cual los propietarios de mercancías pueden realizar de manera directa el Despacho Aduanero de Importación a través de la declaración de mercancías de menor cuantía , sin la necesidad de contratar una agencia despachadora o centro publico. Este despacho se aplica para mercancías de forma peatonal, carretillas, en buses de empresas de transporte internacional de pasajeros, en vehículos turísticos y otros que ingresan por via área ,manifestando la carga cuyo valor no exceda los 2000 dólares americanos.  TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACION.  -Gravamen Arancelario (GA) ,de acuerdo al arancel aduanero de importación vigente, las alícuotas varían del 0% al 40% según la mercancía que se importe o las preferencias arancelarias a las que este sujeta.  -Impuesto al Valor Agregado (IVA), paga la alícuota del 14,94 % excepto las alícuotas por Ley, calculando sobre el valor CIF + GA.
  • 11.  -Impuesto al Consumo Especifico ( ICE), aplicable a la importación de vehículos automotores con la alícuota porcentual que varia del 0% al 60%, para cigarrillos y bebidas alcohólicas , la alícuota porcentual que varia del 50% al 55% y una alícuota especifica que varia de 0,34 a 10,99Bs/litro.  -Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados ( IEHD), para importación de gasolina , diésel oíl, aceites, lubricantes ,la alícuota especifica varia de 0,2 -4,27 Bs/litro.
  • 12. Como realizo una Exportación.  Una exportación es la actividad de vender bienes o servicios producidos o generados en un país a compradores del exterior.  ¿Cómo REALIZO UNA EXPORTACION ?  Una exportación es el régimen aduanero , aplicable a las mercancías en libre circulación que salen del territorio aduanero y que están destinadas a permanecer definitivamente fuera del país , sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.  Para realizar una exportación de be seguir lo)s siguientes pasos:  1.-Registro y Habilitación del Exportador, existen dos modalidades la No presencial ( se registran las personas naturales que realicen operaciones de exportación de manera ocasional, exportación de menor cuantía por propios medios, envíos por Courier) y la modalidad Presencial,(bajo esta modalidad se registran las personas jurídicas incluidas las empresas unipersonales de carácter publico o privado que realicen operaciones de exportación constantes de mercancías).
  • 13. -2.-FIRMA DIGITAL , los operadores de comercio exterior que efectúen despachos de exportación, exceptuando a los exportadores registrados bajo la modalidad no presencial, deberán obtener su certificado digital para si firma el mismo deberá estar almacenado en un dispositivo. -3.-DESPACHO DE EXPORTACION , la declaración de mercancías de exportación (DEX) debe ser elaborada en el Sistema Único de Modernización Aduanera (SUMA) con base a los documentos soporte establecidos en el reglamento de Ley de Aduanas.
  • 14. PRODUCTOS TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES DE EXPORTACION  Dentro de los negocios internacionales podemos encontrar dos ramas de la exportación : los productos tradicionales y los no tradicionales.  Esta clasificación es importante para el comercio internacional , por que permite evaluar el impacto de la balanza comercial sobre los recursos económicos del país , es decir el costo-beneficio de lo que se esta exportando.  Es importante mencionar que estos productos cambian en cada país, dependiendo de factores como la geografía y los recursos naturales de cada nación. Sin embargo el principal factor diferenciador es la mano de obra necesitada para su obtención y producción.
  • 15. CUALES SON LAS FUNCIONES PRINCIPALES DE LA ADUANA NACIONAL. Primeramente las Aduanas son un organismo del Estado de Administración autónoma, que se relaciona con el poder ejecutivo, a través del ministerio de Hacienda. Es la institución encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras y aeropuertos del país. FUNCIONES.- Como institución pública , Aduanas cumple funciones claves para el desarrollo del país, ya que tiene un rol preponderante en materia de comercio exterior, especialmente en la facilitación y agilización de las operaciones de importación y exportación , a través de la simplificación de tramites y procesos. Asimismo debe resguardar los intereses del Estado, fiscalizando dichas operaciones , de manera oportuna y exacta , recaudar los derechos e impuestos vinculados a estas. Además le corresponde generar las estadísticas del intercambio comercial de Bolivia y realizar otras tareas que encomienda la Ley.
  • 16. MISION VISION YOBJETIVO DE LAS ADUANAS  La misión de las Aduanas en Bolivia, en contribuir al desarrollo económico del país mediante la recaudación aduanera lograda a partir de una gestión transparente ,ágil y oportuna, facilitando, controlando y fiscalizando las operaciones de comercio exterior y reprimiendo los ilícitos aduaneros en beneficio del pueblo boliviano.  La visión es Ser una aduana moderna , desburocratizada , tecnificada , con infraestructura óptima , recursos humanos calificados , que sea referente a nivel internacional y que cumpla con estándares de calidad para responder a la dinámica del comercio internacional en beneficio del pueblo boliviano.  Las aduanas se ha fijado el OBJETIVO de prestar una mejor atención y servicio a sus usuarios, proporcionando medios de información de fácil acceso, desarrollando procedimientos modernos , más eficientes y tramitaciones más agiles acorde con la inserción internacional del país y sus acuerdos de libre comercio.  En su interacción con el sector privado ,Aduanas tiene como principio La coordinación del trabajo conjunto entre sector publico y sector privado constituye uno de los pilares básicos de la actividad aduanera.
  • 17. TAREAS ESPECIFICAS  Aduanas se ha fijado tareas especificas para dar cumplimiento a sus funciones:  -Mejorar la calidad del servicio para facilitar el comercio internacional.  -Responder ágilmente a las exigencias del mundo globalizado y en especial a los requerimientos de implementación y administración de los Tratados de Libre Comercio y otros .  -Mejorar la actitud y efectividad de la fiscalización , mediante la aplicación del sistema de gestión de riesgos.  -Combatir la evasión tributaria , el contrabando de mercancías , el tráfico de drogas y las infracciones a la propiedad intelectual.  -Asegurar la transparencia de la gestión y el ejercicio de la participación ciudadana , facilitando el acceso a una información de calidad, clara y oportuna.  -Fortalecer vínculos con el sector publico y privado, avanzando en la concreción de alianzas para mejorar la ,calidad de la gestión y la cooperación con las Aduanas a nivel internacional.
  • 18. IMPORTANCIA DE LA OPERACIONES ADUANERAS EN BOLIVIA  SU principal importancia radica en el de regular el tráfico de productos entre distintos países y asegurar el cumplimiento de las normativas pertinentes , así como sancionar a los agentes que no se ajusten a la legislación vigente.  En la importación y exportación de mercancías juega un papel fundamental, el conjunto de normas de derecho publico rigen las operaciones de entrada y salida de mercancías de un determinado territorio aduanera. Tambien es muy importante que las Aduanas tambien incluyen aspectos relacionados con la seguridad, el control sanitario de los productos , las homologaciones técnicas o la prohibición de productos en los países de destino.  En este sentido en la importación y exportación de mercancías , la importancia del derecho aduanero radica en que es el elemento que controla y regula la fluctuación de los productos de mercado, buscando con ello un funcionamiento perfecto de la economía de nuestro país .Finalmente cabe mencionar que cuando los transportistas llegan a la aduana , los agentes revisan e inspeccionan la carga que va salir de un país para entrar en otro, tras realizar las comprobaciones legales, los operarios de aduanas son los responsables de permitir o prohibir la circulación de mercancías , siempre en base al marco legal.
  • 19. ORGANIZACIÓN DE LA ADUANA EN BOLIVIA La aduana en Bolivia esta organizada en base a tres niveles específicos que interactúan entre si para lograr su objetivo propuesto: -NIVEL DE DIRECCION, donde se encuentra el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional. -NIVEL DE PLANIFICACION,SUPERVICIÓN Y CONTROL. -NIVEL DE OPERACIONES , grupos operativos multidisciplinarios de intervención.
  • 20. SUBASTA ADUANERA DE MERCANCIAS  Se declara de propiedad del Estado para sólo efecto de su enajenación, toda mercancía que en conformidad con las disposiciones de las Ordenanza de Aduanas o como resultado de actos previstos en ella debe presumirse abandonada , incurra ven la pena de comiso o haya permanecido incautada en proceso de contrabando al ,menos un año desde la materialización de la incautación.  Todas estas mercancías , serán enajenadas en remate publico, al ,mejor postor en la fecha y lugar que fije el Director Nacional de Aduanas.  Para efectos de la subasta , las mercancías deberán permanecer en los recintos de deposito fiscales donde se encuentren almacenadas hasta el momento en que fueren retiradas.
  • 21. MERCANCIAS SUCEPTIBLES DE SER SUBASTADAS.  Son las siguientes:  -Aquellas que no fueren retiradas o no pudieran serlo dentro de los plazos establecidos para su deposito.  -Especies retenidas por el Servicio de Aduanas , a su presentación , si no fuere solicitado su desaduana miento por sus dueños o representantes, después de transcurrido 90 días contados desde la fecha de su retención.  -Aquellas que el dueño o consignatario abandone expresamente a favor del Fisco , en cualquier tiempo antes de su remate, siempre que no hubieren multas u otras penas que aplicar y/o no se encuentren en condiciones de ser destruidas.  Finalmente para aceptar el abandono expreso, la Aduana bajo cuya potestad se encuentran las mercancías , deberá comprobar que respecto a ellas no se ha efectuado denuncia ente el Ministerio Público y asimismo el encargado del recinto de deposito deberá certificar la ubicación , estado y peso de los bultos que contienen las mercancías. De esta manera se aceptara el abandono expreso , cuando estas cumplan con todos estos requisitos exigidos.
  • 22. SUBASTA ELECTRONICA  La aduana nacional a través de la “Subasta Electrónica”, todas las personas que asi lo deseen pueden ofertar y adquirir mercancías que han sido decomisadas o abandonadas por los operadores , a través de la pagina WEB, de la institución y luego cumplir con los requisitos establecidos .La aduana invita a toda la ciudadanía a participar de esta actividad, ya que pueden adquirir lotes de mercancías consistentes ,en línea blanca, línea negra, juguetes, ropa y otros . En esta pagina WEB, podrán habilitarse para tal efecto en un registro único y con una garantía de 500 Bs a cancelarse en el, banco unión, este registro en necesario se proporciona el nombre completo, numero de cedula de identidad, correo electrónico , y su deposito.  El postor podrá acceder al catalogo de lotes que se encontraran visibles en la pagina WEB, dicho catalogo será actualizado permanentemente a lo largo del año con nuevos lotes y oportunidades. Finalmente si usted a ganado la subasta nacional de la aduana , debe acudir al almacén para recoger la mercancía en un plazo de 15 días hábiles a partir de la notificación en buzón electrónico.
  • 23. QUE ES EL VALOR EN ADUANA La valoración en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas. Si se aplica un derecho al valoren , el valor en la aduana es esencial para determinar el derecho pagadero por el producto importado. PRINCIPIO BASICO : VALOR DE LA TRANSACCION. En acuerdo se dispone que la valoración en aduana debe basarse , salvo en determinados casos, en el precio real de las mercancías objeto de valoración, que indica por lo general en la factura , este precio más los ajustes correspondientes a determinados elementos enumerados en el articulo, 8 ,equivale al valor de transacción que constituye el primer y principal método a que se refiere el acuerdo.
  • 24. LOS SEIS METODOS.  En casos en que no exista valor de transacción o en que el valor de transacción no sea aceptable como valor en aduana por haberse distorsionado el precio como consecuencia de ciertas condiciones , el acuerdo establece otros seis métodos de valoración en aduana, que habrán de aplicarse en el orden prescrito.  Método 1, valor de la transacción.  Método 2,valor de transacción de mercancías idénticas.  Método 3, valor de transacción de mercancías similares.  Método 4, método deductivo.  Método 5,método del valor reconstruido.  Médoto 6,método de última instancia.
  • 25. METODO 1 VALOR DE TRANSACCIONES  El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de este e incluye todos los pagos hechos como condición de la venta de las mercancías importadas por el comprador al vendedor , o por el comprador a una tercera parte para cumplir una obligación del vendedor . El valor de la aduana es el valor de transacción cuando cumplan las siguientes condiciones: -Prueba de venta, debe existir una prueba de venta para la exportación al país de importación, es decir las facturas comerciales, contratos). Existe casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado, entonces se procede de acuerdo al articulo17, comprobar la veracidad o la exactitud de toda la información, documento o declaración . Ahora si una vez recibida la información complementaria , la administración de aduanas tiene aún dudas razonables, podrá decidir que el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo al método del valor de transacción, la administración de aduanas debe comunicar sus motivos de duda al importador , que a su vez debe disponer de un plazo razonable para responder, este informe se debe proporcionar al importador en forma escrita.
  • 26. METODO 2 VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS IDENTICAS.  El valor de transacción se calcula de la misma forma o manera con respecto a mercancías idénticas ,que han de responder a los siguientes casos:  -ser iguales en todos los aspectos, con inclusión de sus características físicas , calidad y prestigio comercial.  -haberse producido en el mismo país que las mercancías objetos de valoración.  -y que las haya producido en el productor de las mercancías objeto de valoración.  Se admiten algunas excepciones en particular cuando existen pequeñas diferencias de aspecto que no afectan su definición las cuales incluyen trabajos de ingeniería, trabajos artísticos , etc.
  • 27. METODO 3 VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS SIMILARES.  El valor de transacción se calcula de la misma manera con los siguientes criterios:  -que sean muy semejantes a las mercancías objeto de valoración en lo que se refiere a su composición y características.  -que se hayan producido en el mismo país y por el mismo productor de las mercancías objeto de valoración, para que pueda utilizarse este método ,las mercancías deben haberse vendido al mismo país de importación que las mercancías objeto de valoración, deben tambien haberse exportado en el mismo momento que las mercancías o en un momento aproximado.
  • 28. METODO 4 VALOR DEDUCTIVO  Deducción es el valor a partir del precio a que se venda la mayor cantidad total, en el ,acuerdo dispone que cuando no pueda determinarse el valor en aduana sobre la base del valor de transacción de las mercancías importadas o de mercancías idénticas o similares , se determinara sobre la base del precio unitario al que se venda a un comprador no vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de las mercancías importadas.  El comprador o el vendedor en el país importador no deben estar vinculados y la venta debe realizarse en el momento de la importación de las mercancías objeto de valoración .
  • 29. METODO 5 VALOR RECONSTRUIDO  En este método es el más difícil y menos utilizado , el valor en aduana se determina sobre la base del costo de producción de las mercancías objeto de valoración más una cantidad por concepto por concepto de beneficios y gastos generales igual a la reflejada habitualmente en las ventas de mercancías de la misma especie o clase del país de exportación al país de importación.  El valor reconstruido en la suma de los siguientes elementos:  Costo de producción  Beneficios y gastos generales-  Otros gastos que han de añadirse(transporte ,carga , descarga, seguro,etc)
  • 30. METODO 6 DE ULTIMA INSTANCIA  Se determina el valor en aduana sobre la base de criterios razonables , compatibles con los principios y las disposiciones generales de este acuerdo y el articulo VII de 1994 , sobre la base de datos disponibles , cuando el valor en aduana no pueda determinarse por ninguno de los métodos citados anteriormente podrá determinarse según criterios razonables compatibles con los principios y las disposiciones en acuerdos y sobre la base de los datos disponibles en el país de importación.
  • 31. OMC ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO  La O.M.C , es única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre países, los pilares sobre los que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos.  El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios , los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.  La OMC esta dirigida por los gobiernos de sus miembros , todas las decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de sus miembros, se reúnen por lo menos una vez cada dos años, por sus embajadores y lo hacen en Ginebra.  La OMC sirve de foro para la negociación de acuerdos encaminados a reducir los obstáculos al comercio internacional y a asegurar condiciones de igualdad para todos y contribuye así al crecimiento económico y al desarrollo  Tambien la OMC es esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí.
  • 32. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA OMC  - Bajar al costo de la vida y elevar los niveles de vida.  -Resolver diferencias y reducir las tensiones comerciales.  -Estimular el crecimiento económico y el empleo.  -Reducir el costo de las actividades comerciales a nivel internacional.  -Fomentar la buena gobernanza .  -Contribuir al desarrollo de los países.  -Hacer que se oiga más a los débiles.  -Contribuir al medio ambiente y la salud.  -Contribuir a la paz y la estabilidad.  -Ser eficaz sin salir en los titulares de prensa.
  • 33. COMERCIO Y DESARROLLO  Los acuerdos de la OMC ,reconocen la relación entre comercio y desarrollo, mas de dos terceras partes de los miembros de la OMC, son países en desarrollo , esta institución ayuda a participar mas plenamente en el sistema mundial de comercio,a estos países para que mejoren su capacidad para aprovechas las oportunidades que ofrece el sistema multilateral de comercio.  Estado plurinacional de Bolivia pertenece a esta institución desde el 12 de septiempre de 1995.
  • 34. QUE ES EL VALOR DE SUSTITUCION. Es el valor en aduana determinado por la aduana nacional de Bolivia en aplicación de los métodos secundarios de valoración establecidos en el precio, costo o gasto que conforman el valor