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Observatori de
Vulnerabilitat de
la Creu Roja a
Catalunya

4º estudio




El impacto de la
crisis en la infancia
y el entorno escolar                                                                                                             Enero de 2013
.......................................................................................................................................................................
Edita:
Cruz Roja en Cataluña
C. Joan d’Àustria, 120-124
08018 Barcelona

Año: Marzo de 2013
Edición y Traducción: Òscar Velasco, Irene Peiró, Patty Ortin, Ricard
Maudsley, Irina González, Sandra Solorzano, Laia Muns y Lidia López.
Equipo de redacción: Pilar Millán y Anna Sabaté.
Equipo de fotografía y grafismo: Vidal Sabater y Raul Camañas.
Diseño, maquetación e impresión: Gràfiques APR

© Creu Roja, 2013

No está permitida la reproducción total o parcial de esta publicación, ni su tratamiento
informático, ni su transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea
electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, ni su préstamo,
alquiler o cualquier otra forma de cesión de uso del ejemplar, sin el permiso previo y por
escrito de los y las titulares del Copyright.
1. Presentación
Estimadas y estimados,

Tenéis en vuestras manos el 4º estudio del Observatorio
de Vulnerabilidad, un proyecto que se inició en el 2011
para mejorar la identificación de las necesidades de las
personas atendidas por la Cruz Roja en Cataluña en pro-
yectos de lucha contra la pobreza y, en consecuencia,
para ajustar las acciones humanitarias. El otro gran reto
consistía en contribuir a generar una corriente de opinión y
de trabajo, alineada con otros agentes sociales, como parte
del despliegue de la estrategia de Diplomacia Humanitaria de
la entidad. Año y medio después, se puede decir que se han
logrado estos dos hitos del Observatorio.

El presente estudio se ha elaborado midiendo y analizando los resultados de la encuesta realizada a las
personas participantes de una acción concreta -el proyecto de ayudas infantiles para el retorno a la es-
cuela-, que la Cruz Roja desarrolló entre agosto y octubre de 2012 para dar respuesta a las necesidades
detectadas en el primer estudio, titulado “El impacto de la crisis en la infancia y las familias”.

Tanto en el proyecto mencionado como en el estudio se ha contado con la implicación de un agente
social clave: la comunidad educativa. La escuela es el entorno donde primero se detectan las carencias
que puedan sufrir los niños. Pero, en el actual contexto de crisis, la escuela se ha convertido, además,
en un espacio desde donde se intentan paliar situaciones de extrema necesidad de las familias gracias al
trabajo y a la coordinación de los profesionales de la educación con los servicios sociales de las adminis-
traciones competentes y con las entidades sociales.

En un momento en el que la pobreza infantil en Cataluña llega ya al 26,4% (Idescat, diciembre de 2012), los
niños y niñas más vulnerables vuelven a ser, desgraciadamente, los principales protagonistas del estudio.
Son niñas y niños que tienen garantizado el derecho universal a la educación, pero a los que hay que ofrecer
también unas mismas condiciones de partida para crear una sociedad más justa, equitativa y digna. Estos
menores tienen que poder ir a la escuela con la máxima dignidad y sin ninguna otra preocupación que apren-
der y compartir experiencias con sus compañeros. Son personas que mañana serán adultas y que si, no se
pone remedio, sufrirán también en el futuro las consecuencias de las carencias del presente.

La lucha contra la exclusión social, haciendo especial incidencia en la población infantil, tiene que ser una
prioridad y una responsabilidad compartida que tienen que ejercer todos los agentes sociales implica-
dos: los poderes públicos, las entidades sociales, la comunidad educativa, las familias y la sociedad en
general. Sólo así, conjuntamente, se puede construir una sociedad más igualitaria donde se garantice la
igualdad de oportunidades para todo el mundo en un momento de dificultad social. Por lo tanto, desde
la Cruz Roja en Cataluña esperamos que el presente estudio, además de mostrar las carencias actuales,
contribuya a incrementar los esfuerzos dirigidos a mejorar la calidad de vida de la infancia.

Josep Marquès Baró
Presidente de la Cruz Roja en Cataluña
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO




2. INTRODUCCIÓN
2.1 Perfil de las familias del 1er Estudio

Para este estudio, la Cruz Roja ha utilizado los resul-       Compartían dormitorio con algún adulto por cuestión de espacio
                                                              1 de cada 2 niños/as
tados de los anteriores estudios de vulnerabilidad y
de los proyectos para la lucha contra la pobreza.

Los resultados mostraron que la media de los in-
gresos de las personas que eran ayudadas por la               No tenía dos pares de zapatos adecuados
                                                              1 de cada 3 niños/as
Cruz Roja era de 550 euros mensuales. También in-
dicaron que el 93,7% de los usuarios se encontra-
ban en relativa pobreza, lo que significa que vivían
con menos de 700 euros al mes. El 91,7% vivía en
situación de pobreza alta, es decir, con menos de             No tenía libros adecuados.
646 euros mensuales, y el 85,2% de pobreza muy                1 de cada 3 niños/as

alta, con menos de 566 euros. A más del 55% de
las personas les faltaba material necesario: no po-
dían permitirse vacaciones o comidas con carne,
eran también incapaces de mantener sus casas a                No disponían de material para el ocio al aire libre,
temperatura adecuada y no podrían hacer frente a              como bicicletas, patines...
                                                              5 de cada 10 niños/as
un imprevisto de 600 euros.

El 80% de las familias que contestaron la encuesta
tenía niños que padecían una especial afectación
de la precariedad.                                            No realizaban niguna actividad de ocio
                                                              6 de cada 10 niños/as




                                                              Recibían alguna ayuda para quedarse
                                                              en el comedor escolar
                                                              3 de cada 10 niños/as




                                                              Familias que necesitaban el servicio de comedor escolar
                                                              pero no podían pagarlo
                                                              1 de cada 4




                                                          4
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO




2.2 Proyectos de la Cruz Roja dirigidos a la infancia

La Cruz Roja ha establecido proyectos nuevos para minimizar el coste que supone para muchas familias el
curso escolar de sus hijos. Asimismo se ha intentado dignificar el proceso de recogida de ayuda.




Ayudas para el retorno escolar                                                                 Datos en número de niños atendidos
Compra de libros o reutilización de libros y material escolar
                      971 ayudas                                                               Ayudas para el retorno escolar        3.138




Compra de vestuario y calzado deportivo
                                                                                  2.760
                                                                                               Kits de apoyo social                22.606
                                                                                               Productos de necesidades
Becas para campamento de verano                                                                básicas en alimentación
                                                                                               e higiene infantil
    71*
                                                                                                 De todas las personas
                                                                                                 atendidas en estos
3.138                                2.073                                                       dos proyectos
                                                                                                 el 30%
niños/as beneficiados                familias atendidas                                          son niños

(*) Por la temporalidad del proyecto, las ayudas para este concepto son inferiores al resto.

                                                                                               Programa de alimentos               36.807
                                                                                               Gestión de los alimentos
                                                                                               repartidos por la
                                                                                               Unión Europea (2012).




                                                                                                                                336/506
                                                                                               Proyecto de
                                                                                               alimentación infantil
                                                                                               336 ayudas, en enero del 2013,
                                                                                               de las 506 que tiene como
                                                                                               objectivo inicial el proyecto


                                                                                               Campaña de juguetes                 17.604


                                                                                               La Cruz Roja en Cataluña
                                                                                               atendió con estos proyectos
                                                                                               a 80.523 niños y niñas




                                                                                       5
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO



2.3 Explicación del análisis del estudio
Un total de 737 personas contestaron la encuesta, que permitió a la Cruz Roja recoger los resultados
del apartado siguiente. Todas ellas habían sido ayudadas por la institución humanitaria con los gastos
escolares de los hijos. En total, 1.762 personas recibieron este tipo de ayuda. La encuesta se centró en
la manera como las familias cubrían los gastos de nutrición, de material escolar y en las necesidades que
no podían cubrir.




3. RESULTADOS DE LA ENCUESTA
3.1 Perfil de las familias que han recibido ayuda
Los resultados de los siguientes gráficos hacen referencia al número de personas que solicitaron ayuda
de la Cruz Roja. Estos porcentajes no representan necesariamente a toda la población catalana.




Perfil por persona            Perfil de la familia

  Sexo                                                         Mediana edad
  Mujer              71,5%                                     De 36 a 45 años                                         43%

  Edad media
  37 años                                                      Hijos en edad escolar
                     43%                                       2 o más hijos                                                       63,1%
                                                                                                                                    ...de las cuales un
                                                                                                                                    41,8% son familias
  Nacionalidad
                                                                                                                                    numerosas
  Española           49,1%                                                                    41,8%




                              48,7%                                                                       11%
                              Familias con ingresos inferiores a 550€ euros al mes                        Familias sin ningún tipo de ingreso1

                              (1) Uno de los requisitos para acceder a las ayudas era disponer de unos ingresos mensuales por unidad familiar iguales
                              o inferiores al Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM): 532,51 euros al mes, más 125 euros por cada
                              hijo/a. Si el perfil tipo de familia tiene 2 o más hijos - y por lo tanto accedería a las ayudas con unos ingresos de cerca de
                              750 euros - y el 48,7% de las familias que han recibido la ayuda tienen ingresos inferiores a 550 euros al mes, se puede
                              concluir que la mayor parte de beneficiarios está muy por debajo de este umbral.




                                                                  6
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO



Procedencia mayoritaria de los ingresos familiares                              Más del 75% de las familias tienen todos los miem-
Pregunta multirespuesta                                                         bros adultos en paro y 1 de cada 10 no dispone de
Salario
                                                                                ningún ingreso, ni de amigos ni de familiares.
                    Paro
24,2%
           Pensión* 23,1%         Renta
                                  mínima                                        Los niños atendidos por la Cruz Roja viven bajo el
           21,8%
                                  21,0%                                         umbral de pobreza y el 63% lo hace en condicio-
                                                                                nes de pobreza muy alta. El 13% de ellos viven en
                                                                                casas sin ingresos.
                                            Ingresos
                                            informales              No tiene
                                            13,0%                   ningún
                                                                    ingreso
                                                         Ayuda
                                                         de         11,0%
                                                         familia
                                                         y amigos
                                                         7,3%




*Por pension se entiende mayoritariamente una pension alimentaria para los hijos/as




3.2 Coste de la escolarización de la infancia
Gastos que tienen que cubrir las familias encuestadas                          La mayoría de las familias que contestaron la encues-
                                                                               ta tiene dos o más hijos y la media de los salarios de
Libros y material escolar                                                      los miembros adultos son menores a 550 euros men-
                                                                               suales. El material escolar para cada niño cuesta 339
                                                                               euros. Una familia que tiene que cubrir el material es-
                                                                               colar de sus dos hijos gasta 678 euros. Eso es 178
                                                                               euros más de lo que gana el adulto en un mes.


 El 10,3%                      El 1,5%                                                     Gastos de la
 dice no gastar                Ns/nc                                                       vuelta al colegio
 ningún importe
                               El 26,2%                                                    Dos hijos    Sobrecoste
                               destina más                                                 678€         -178€
                               de 300€                                         Ingresos
                                                                               mensuales
                                                                                                         +33%
                                                                               550€




                                                                                             Un hijo
                                                                                             339€

                                                                                                               Libros
                                   El 38,7%                                                                    215€
   23,3%
   Destina de                      entre 100
   1 a 100€                        y 300€

                                                                                                               Material
                                                                                                               escolar
                                                                                                               124€


                                                                         7
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO



Gastos de comedor escolar                       Gastos en vestuario y calzado                           No paga cuota del AMPA
                                                no obligatorio o deportivo
                                                                                                                        50%
El 38%                   El 27%
no lo puede              dice no tener          Un 33,8%                    El 1,1%                            No paga actividades extras en
pagar                    gasto*                 no destina                  Ns/nc                              horario lectivo
                                                nada
                                                                                                                         52%
                                                                            El 6%
                                                                            destina más
                                                                            de 300€                            No tiene ningún gasto en
                                                                            al mes                             actividad extraescolar
                                                                                                                                     79%


                                                                                                               No tiene ningún gasto de transporte
                                                                                                                                          86%


                                                                                                               No paga refuerzo escolar
               El 35%
               destina 100€                                                                                                                  94%
               al mes
                                                33,6%                         25,5%
* Esto no significa que no se cuente con        destina de                    destina de
este servicio, sino que este gasto puede        1 a 100€                      100 a 300€
estar cubierto con alguna ayuda (becas,
ayudas familiares, de las entidades...) .




3.3 Programa de ayuda a la infancia para el curso escolar
    
    2012-2013
El 66% de las familias que contestaron la encuesta había recibido ayuda de la Cruz Roja por primera vez
con este programa.
El resto de las familias ya recibían ayuda de la Cruz Roja con los kits de apoyo social.


Distribución de la ayuda                                                                                        Valoración de las ayudas
Porcentaje de familias que han recibido ayuda                                                                   Considera la ayuda        La considera
                                                                                                                buena o muy buena         insuficiente
        88,2%                                                                         Vestuario deportivo               94,3%                 53,7%
                                                                                           y calzado




                                                   35,3%                                   Libros y material            93,9%                 40%
                                                                                                escolar




                                                                         2,3%                 Ayudas                    88,2%                 35,3%
                                                                                            campamento
                                                                                             de verano*




*Por la temporalidad del proyecto, las ayudas para este concepto son inferiores al resto




                                                                          8
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO



3.4 Otras subvenciones, debilidades y afectaciones
3.4.1 Otras ayudas escolares

Otras ayudas escolares                                            Relación entre ayudas públicas
                                                                  y disminución de ayudas
Además de la ayuda dada por la Cruz Roja...
                                                                  La mitad de las personas que recibían ayudas públicas las han
                                                                  dejado de recibir o han recibido menos que el año anterior

                                                                                Recibe menos
                                                                                ayudas
... 2 de cada 4 familias                                                        38,2%
reciben apoyo para los gastos de
escolarización de sus hijos



Quién proporciona la ayuda
Pregunta multirespuesta                                                                       Recibe las
                                                                                              mismas
Ayudas públicas                               34,4%                                           ayudas pero
                                                                                              menos dinero
Familiares y amigos                    24,5%                       Ha dejado                  10,2%
                                                                   de recibir
Otras entidades u ONG                                              ayudas
excepto Cruz Roja             9,7%
                                                                   2,4%

La escuela                    8,8%



El 34,4% de las familias reciben ayuda pública para cubrir los gastos escolares de sus hijos pero la ayuda
que reciben es menor que la del último año.

3.4.2 Necesidades sin cubrir

El 77,7%                                              Las necesidades y los gastos no cubiertos
de los encuestados no han
podido cubrir todas las                               Comedor escolar                                        37,9%
necesidades de escolarización de
sus hijos
                                                      Cuota del AMPA                                   32,6%

                                                      Gasto de fiambrera             8,0%

                                                      Actividades extras                                             50,4%

                                                      Actividades                                              43,3%
                                                      extraescolares
                                                      Transporte escolar               8,4%

                                                      Refuerzo escolar                    16,1%

                                                      Material escolar                                                       59,9%
El 22,3%
sí han podido                                         Vestuario                                    26,7%
cubrirlas
                                                      Ns/NC                     1,2%



                                                              9
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO



¿La falta de material influye en el
rendimiento escolar de sus hijos?
No afecta de ninguna manera

      10,9%

Sí, afecta a los resultados escolares

                                        76,6%

Sí, afecta a la dignidad
                                         77,1%




3.4.3 Grado de necesidad de las familias

Las familias que contestaron la encuesta tuvieron que evaluar de 1 a 5 (5 era la puntuación más alta
para la ayuda recibida). Los siguientes gráficos muestran el porcentaje de familias que evaluaron con
un 5 las ayudas siguientes:


                             78%

                                          64%       61,1%
                                                               56%
                                                                         45,6%
                                                                                     40,8%


                                                                                                  20,8%




                           Libros y      Ayuda      Comedor Actividades Refuerzo   Ayuda      Transporte
                           material     vestuario              extras    escolar desayuno y     escolar
                            escolar      escuela                                  merienda




Las ayudas escolares de comedor constituyen una
                                                                               ¿Tiene dificultades para cubrir
de las máximas prioridades para muchas familias.                               alguno de los siguientes gastos?
                                                                               Pregunta multirespuesta
El 38% de las familias no pueden permitirse el ser-
                                                                               Sí, alimentación saludable
vicio de comedor escolar. El 79% de ellos no pue-
                                                                                                    70,3%
den garantizar una nutrición sana para sus hijos.
                                                                               Sí, para determinados medicamentos
                                                                                         32,8%

                                                                               Sí, para tratamiento bucodental y óptica
                                                                                                    70,3%




                                                                 10
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO




4. CONCLUSIONES

Pobreza infantil

La infancia ya es el colectivo con la tasa de pobreza más alta en Cataluña. Un 26,4% de los niños ca-
talanes vive bajo el umbral de la pobreza, frente al 19,1% de la media de la población, según datos del
Idescat de diciembre de 2012.

Entre las personas que reciben alimentos o productos de primera necesidad de la Cruz Roja, que el
año pasado sumaron un total de 214.869 beneficiarios en toda Cataluña, hasta 61.525 (28,63%) son
niños. Si en Cataluña 1 de cada 4 niños es pobre, en la Cruz Roja 1 de cada 3 personas que recibe
ayuda básica es menor.

Los resultados del 4º estudio del Observatorio de Vulnerabilidad muestran que el 55% de los niños de las
familias encuestadas vive en condiciones de privación material severa y el 75% vive en hogares con todos
los miembros adultos en paro o en situación de inactividad, la mayoría de los cuales ya han agotado la
prestación. En cuanto a indicadores económicos, 1 de cada 6 niños presenta una situación de pobreza
muy alta y, de estos, un 20% vive en hogares sin ningún tipo de ingreso o que cuentan con los familiares o
amigos como único recurso. Esta es una situación extremadamente frágil por el hecho de depender, en el
mejor de los casos, de unos ingresos que, no sólo son insuficientes, sino que tienen fecha de caducidad.

En relación a las condiciones de vivienda, también un buen indicador para medir los niveles de pobreza,
hay que destacar que el 18% de los niños atendidos por la Cruz Roja vive en hogares que no reúnen los
requisitos mínimos de habitabilidad, por ejemplo por carencia de suministros. A través de su acción direc-
ta, la Cruz Roja también tiene constancia de casos de familias con hijos e hijas que viven con la amenaza
de ser desahuciadas por impago de alquiler o hipoteca, o bien en casas ocupadas de forma ilegal, a pesar
de que no tiene cifras estadísticas sobre el número de hogares en esta situación.



Afectación

La escuela tiene que ser, sin duda, un elemento normalizador y promotor de la igualdad social, pero,
desgraciadamente, las condiciones económicas están dificultando cada vez más esta función del
ámbito educativo.

Un número creciente de familias no pueden hacer frente a los gastos derivados de la escolarización de los
niños, o tienen cada vez más dificultades para hacerlo, y las ayudas que reciben (públicas, de la red familiar,
de las entidades...) resultan insuficientes. Entre los niños de estas familias, la situación de dificultad que viven
en casa o la carencia de los recursos adecuados para seguir adecuadamente el curso escolar tiene una doble
incidencia en el ámbito educativo. Por un lado, se puede ver afectado su rendimiento académico y, por otro
lado, su dignidad, por la situación de desigualdad que sufren frente sus compañeros que sí disponen de los
recursos y condiciones óptimas para seguir el curso escolar.


                                                        11
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO



En este sentido, el estudio indica que el 77% de los niños que atiende la Cruz Roja iniciaron el curso sin
contar con todo el material necesario (libros de texto, ropa y calzado adecuado...). También constata otras
carencias referentes a la alimentación de los niños y remarca que la escuela supone para los menores de
muchas familias en situación de vulnerabilidad la única garantía para contar con una comida diaria salu-
dable y variada -que en sus casas no se pueden permitir-, a través del servicio de comedor.

Además de la alimentación, del rendimiento escolar o de la dignidad de los niños, el presente estudio
constata que la salud física y psíquica de los niños también se puede ver perjudicada por las dificultades
sociales y económicas de sus familias y por su repercusión en el entorno escolar. También advierte que
se puede ver afectada la red de relaciones personales de estos niños, por la imposibilidad de desarrollar
actividades que sí pueden realizar otros compañeros de clase o sentirse en inferioridad de condiciones
respecto de otros niños y niñas. En definitiva, el estudio advierte que el impacto de la crisis económica en
el entorno escolar puede tener consecuencias a medio y largo plazo en el desarrollo formativo y personal
de los niños de las familias en situación de vulnerabilidad.



Ayudas

Las ayudas actuales no cubren las necesidades más básicas de la infancia o lo hacen de manera muy parci-
al. Hay una insuficiencia de ayudas públicas, por lo que la red familiar, de amigos y del entorno social de las
personas en situación de vulnerabilidad ha adquirido mucha importancia para garantizarles la cobertura de
las necesidades básicas.

También las entidades sociales o la propia escuela trabajan para paliar el impacto de la crisis económica
entre las familias que pasan por dificultades, a pesar de que su propia actividad también está condiciona-
da por las dificultades económicas del contexto actual y los ajustes presupuestarios.

Una muestra de la insuficiencia de las ayudas públicas es el caso de las becas de comedor, cuya disponi-
bilidad se ve superada por la creciente demanda existente. Hay que recordar que las becas de comedor
públicas cubren, en la mayor parte de los casos, el 50% del importe del comedor escolar, unas condicio-
nes que han conducido cada vez a más familias a no solicitar esta ayuda, al no poderse hacer cargo del
copago. Otras muchas lo han recibido, pero no hacen uso, por el mismo motivo.

En cuanto a las familias encuestadas para este estudio, hay que remarcar que un 38% necesitarían que
sus hijos e hijas utilizaran el servicio de comedor escolar, pero no lo pueden cubrir.




                                                      12
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO




5. ACCIONES DE LA CRUZ ROJA

P
 rograma de emergencia de apoyo a la alimentación infantil

La Cruz Roja inició en el mes de noviembre de 2012 el Programa de emergencia de apoyo a la alimen-
tación infantil, con el objetivo de ayudar a cubrir la cuota del comedor escolar de niños en situación de
vulnerabilidad de toda Cataluña. A diciembre de 2012, 288 niños en situación de vulnerabilidad reciben
este tipo de apoyo de la Cruz Roja en Cataluña.

Uno de los motivos que llevó a la institución humanitaria a desarrollar este proyecto fueron precisamente
los resultados del 1er estudio del Observatorio de Vulnerabilidad de la Cruz Roja (julio 2011), dedicado a
analizar el impacto de la crisis entre la infancia. En aquel momento, la Cruz Roja ya constataba que 1 de
cada 4 familias en situación vulnerable no podían pagar la cuota del comedor escolar de sus hijos e hijas,
un porcentaje que ahora ya se eleva al 38% según ha podido constatar el 4º estudio del Observatorio.

Para poner en marcha este proyecto, la Cruz Roja contó con 125.000 euros de los fondos recogidos en
la Maratón por la Pobreza de TV3. Pero, des del inicio del proyecto, la Cruz Roja ha estado buscando
otras fuentes de financiación para poder llegar a un mayor número de niños. Por ejemplo, a finales del
año pasado, la Cruz Roja vinculó por primera vez una campaña anual de captación de socios y socias a
este proyecto, de forma que la mitad de la cuota de los nuevos asociados se destinará durante un año a
cubrir cuotas de comedor escolar. También algunas empresas, como Caprabo, han colaborado con este
proyecto, en su caso vendiendo pulseras solidarias a un euro, para destinar los fondos recogidos a esta
iniciativa de la Cruz Roja.



Proyecto de ayudas a la infancia en situación de vulnerabilidad

El mes de septiembre de 2012, la Cruz Roja desarrolló por primera vez el Proyecto de ayudas a la infan-
cia en situación de vulnerabilidad para distribuir ayudas a las familias en situación de riesgo destinadas
a la adquisición de vestuario, libros y material escolar. Concretamente, se distribuyeron 180.000 euros
en ayudas de este tipo entre 3.138 niños catalanes, con el apoyo del Departamento de Bienestar Social
y Familia de la Generalitat. Concretamente, se repartieron a las familias vales con esta finalidad, que les
permitieron adquirir los materiales mediante la red normalizada de librerías, tiendas deportivas u otros es-
tablecimientos, con lo que también se contribuyó a no estigmatizar a las personas que recibían la ayuda.




                                                    13
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO



P
 untos de Soporte a las Familias: nuevo modelo de atención de la organización, guía
de atención a las personas

Des del último trimestre de 2012, la Cruz Roja ha empezado a implantar en toda Cataluña los llamados
Puntos de Soporte a las Familias (PSF), desde los que se atenderán de forma integral las necesidades
de las personas en situación de vulnerabilidad de los diferentes municipios y comarcas de Cataluña y se
las derivará a los proyectos que puedan satisfacer mejor sus necesidades. En definitiva, los PSF actuarán
como una ventanilla única de atención de la Cruz Roja para las familias en situación de vulnerabilidad, y
muy especialmente de los niños.

Los PSF responden a la necesidad de situar a las personas en el centro de la intervención de la Cruz
Roja para cubrir sus necesidades de forma integral y suponen un cambio en el modelo de atención de la
institución humanitaria.

Los PSF aglutinarán algunos de los proyectos que la entidad ya está realizando ahora, entre ellos los de
distribución de ayuda alimentaria o básica, pero también supondrán la creación de nuevos programas y
fomentarán el trabajo comunitario. Todos los PSF ofrecerán servicios de primera acogida y de acompaña-
miento social, además de contar con un mapa de recursos y servicios locales, con que se informará a
las familias de todos los recursos que tienen a su alcance. Además, algunos puntos contarán con talleres
para la organización de la economía o la gestión del tiempo familiar o Espacios de Formación Familiar.
También está previsto formar grupos de familias voluntarias que apoyen a los usuarios, sobre todo en
aspectos relacionados con la infancia.



Proyecto de éxito escolar

Se trata de un proyecto dirigido a niños y jóvenes de 6 a 16 años en riesgo de exclusión social y que, por
lo tanto, se encuentran en la etapa de educación obligatoria. Sus principales objetivos son fomentar entre
los niños y jóvenes la adopción de habilidades socioeducativas, ofreciéndoles recursos para desarrollar su
autonomía y la toma de decisiones adecuadas desde una visión crítica, así como promover la educación
en valores fuera del entorno académico mediante actividades lúdicas y formativas. Asimismo, se quieren
cubrir las necesidades básicas emergentes de la infancia y la juventud en todo el territorio.

Concretamente, este proyecto se centra principalmente en el refuerzo escolar, el apoyo y acompañami-
ento de los niños, la cobertura de necesidades básicas (la alimentación, el material escolar...), las activi-
dades de ocio y la sensibilización del entorno del niño (madre, padre, educadores/oras...) para facilitar la
adquisición de habilidades educativas de los menores.

El proyecto de éxito escolar está estrechamente ligado al desarrollo de los Puntos de Soporte a las Fami-
lias, puesto que será uno de los programas que se ofrecerán desde estos nuevos espacios de atención
integral. Está previsto que este proyecto se implante durante el primer semestre del 2013 de forma esca-
lonada por el territorio catalán.




                                                     14
IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO



Proyectos de Cruz Roja Juventud: Centros de Mediación Social (CMS), ludotecas y
campamentos de verano

Para cubrir las necesidades educativas y de ocio de la infancia en situación de vulnerabilidad, la institu-
ción humanitaria también cuenta con varios proyectos y equipamientos en toda Cataluña, muchos de
ellos gestionados por Cruz Roja Juventud. Entre ellos, figuran los Centros de Mediación Social (CMS),
espacios donde los niños en riesgo pueden hacer los deberes y desarrollar otras actividades formativas
y lúdicas en horario extraescolar, bajo la supervisión del personal de la entidad, en que han participado
540 menores durante el 2012 en toda Cataluña. Además, la organización también cuenta con varias lu-
dotecas y, cada verano, desarrolla campamentos de verano y casales para los niños de las familias que
no se pueden permitir este tipo de actividades. Sólo el verano pasado, cerca de 800 niños participaron
en estos casales.



Distribución de alimentos y de productos de primera necesidad

Para distribuir productos alimentarios, higiénicos y de primera necesidad, la Cruz Roja desarrolla prin-
cipalmente dos proyectos: el Programa de Alimentos de la Unión Europea, y la distribución de kits de
apoyo social (lotes con productos básicos). El Programa de Alimentos llegó a 151.172 personas durante
el 2012, de las cuales 36.807 son niños (24,35%), mientras que los kits de apoyo social se distribuyeron
entre 63.697 usuarios, entre ellos 24.718 niños y niñas (38,81%). En total, la institución humanitaria distri-
buyó ayuda alimentaria y de primera necesidad a 214.869 personas, de las cuales 61.525 (28,63%) son
menores, mediante estos dos programas de ayuda básica.



Campaña de juguetes

Para el Día de Reyes, Cruz Roja Juventud realiza anualmente una campaña de recogida de juguetes para
distribuirlas posteriormente entre los niños en situación de vulnerabilidad. Durante las últimas fiestas de
Navidad, el número de beneficiarios ha sido 21.832, el doble que hace 4 ediciones.




Si queréis ampliar información sobre este estudio, podéis acceder al vídeo de la Cruz Roja en Cataluña
sobre el impacto de la crisis en la infancia y el entorno escolar a través del siguiente enlace:

http://www.youtube.com/watch?v=AGPf7tCyq1c




                                                     15
www.creuroja.org    902 22 22 92



Humanitat   Imparcialitat   Neutralitat   Independència    Voluntariat Unitat Universalitat

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4o. estudio Observatori de Vulnerabilitat Creu Roja Catalunya

  • 1. ....................................................................................................................................................................... Observatori de Vulnerabilitat de la Creu Roja a Catalunya 4º estudio El impacto de la crisis en la infancia y el entorno escolar Enero de 2013 .......................................................................................................................................................................
  • 2. Edita: Cruz Roja en Cataluña C. Joan d’Àustria, 120-124 08018 Barcelona Año: Marzo de 2013 Edición y Traducción: Òscar Velasco, Irene Peiró, Patty Ortin, Ricard Maudsley, Irina González, Sandra Solorzano, Laia Muns y Lidia López. Equipo de redacción: Pilar Millán y Anna Sabaté. Equipo de fotografía y grafismo: Vidal Sabater y Raul Camañas. Diseño, maquetación e impresión: Gràfiques APR © Creu Roja, 2013 No está permitida la reproducción total o parcial de esta publicación, ni su tratamiento informático, ni su transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, ni su préstamo, alquiler o cualquier otra forma de cesión de uso del ejemplar, sin el permiso previo y por escrito de los y las titulares del Copyright.
  • 3. 1. Presentación Estimadas y estimados, Tenéis en vuestras manos el 4º estudio del Observatorio de Vulnerabilidad, un proyecto que se inició en el 2011 para mejorar la identificación de las necesidades de las personas atendidas por la Cruz Roja en Cataluña en pro- yectos de lucha contra la pobreza y, en consecuencia, para ajustar las acciones humanitarias. El otro gran reto consistía en contribuir a generar una corriente de opinión y de trabajo, alineada con otros agentes sociales, como parte del despliegue de la estrategia de Diplomacia Humanitaria de la entidad. Año y medio después, se puede decir que se han logrado estos dos hitos del Observatorio. El presente estudio se ha elaborado midiendo y analizando los resultados de la encuesta realizada a las personas participantes de una acción concreta -el proyecto de ayudas infantiles para el retorno a la es- cuela-, que la Cruz Roja desarrolló entre agosto y octubre de 2012 para dar respuesta a las necesidades detectadas en el primer estudio, titulado “El impacto de la crisis en la infancia y las familias”. Tanto en el proyecto mencionado como en el estudio se ha contado con la implicación de un agente social clave: la comunidad educativa. La escuela es el entorno donde primero se detectan las carencias que puedan sufrir los niños. Pero, en el actual contexto de crisis, la escuela se ha convertido, además, en un espacio desde donde se intentan paliar situaciones de extrema necesidad de las familias gracias al trabajo y a la coordinación de los profesionales de la educación con los servicios sociales de las adminis- traciones competentes y con las entidades sociales. En un momento en el que la pobreza infantil en Cataluña llega ya al 26,4% (Idescat, diciembre de 2012), los niños y niñas más vulnerables vuelven a ser, desgraciadamente, los principales protagonistas del estudio. Son niñas y niños que tienen garantizado el derecho universal a la educación, pero a los que hay que ofrecer también unas mismas condiciones de partida para crear una sociedad más justa, equitativa y digna. Estos menores tienen que poder ir a la escuela con la máxima dignidad y sin ninguna otra preocupación que apren- der y compartir experiencias con sus compañeros. Son personas que mañana serán adultas y que si, no se pone remedio, sufrirán también en el futuro las consecuencias de las carencias del presente. La lucha contra la exclusión social, haciendo especial incidencia en la población infantil, tiene que ser una prioridad y una responsabilidad compartida que tienen que ejercer todos los agentes sociales implica- dos: los poderes públicos, las entidades sociales, la comunidad educativa, las familias y la sociedad en general. Sólo así, conjuntamente, se puede construir una sociedad más igualitaria donde se garantice la igualdad de oportunidades para todo el mundo en un momento de dificultad social. Por lo tanto, desde la Cruz Roja en Cataluña esperamos que el presente estudio, además de mostrar las carencias actuales, contribuya a incrementar los esfuerzos dirigidos a mejorar la calidad de vida de la infancia. Josep Marquès Baró Presidente de la Cruz Roja en Cataluña
  • 4. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO 2. INTRODUCCIÓN 2.1 Perfil de las familias del 1er Estudio Para este estudio, la Cruz Roja ha utilizado los resul- Compartían dormitorio con algún adulto por cuestión de espacio 1 de cada 2 niños/as tados de los anteriores estudios de vulnerabilidad y de los proyectos para la lucha contra la pobreza. Los resultados mostraron que la media de los in- gresos de las personas que eran ayudadas por la No tenía dos pares de zapatos adecuados 1 de cada 3 niños/as Cruz Roja era de 550 euros mensuales. También in- dicaron que el 93,7% de los usuarios se encontra- ban en relativa pobreza, lo que significa que vivían con menos de 700 euros al mes. El 91,7% vivía en situación de pobreza alta, es decir, con menos de No tenía libros adecuados. 646 euros mensuales, y el 85,2% de pobreza muy 1 de cada 3 niños/as alta, con menos de 566 euros. A más del 55% de las personas les faltaba material necesario: no po- dían permitirse vacaciones o comidas con carne, eran también incapaces de mantener sus casas a No disponían de material para el ocio al aire libre, temperatura adecuada y no podrían hacer frente a como bicicletas, patines... 5 de cada 10 niños/as un imprevisto de 600 euros. El 80% de las familias que contestaron la encuesta tenía niños que padecían una especial afectación de la precariedad. No realizaban niguna actividad de ocio 6 de cada 10 niños/as Recibían alguna ayuda para quedarse en el comedor escolar 3 de cada 10 niños/as Familias que necesitaban el servicio de comedor escolar pero no podían pagarlo 1 de cada 4 4
  • 5. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO 2.2 Proyectos de la Cruz Roja dirigidos a la infancia La Cruz Roja ha establecido proyectos nuevos para minimizar el coste que supone para muchas familias el curso escolar de sus hijos. Asimismo se ha intentado dignificar el proceso de recogida de ayuda. Ayudas para el retorno escolar Datos en número de niños atendidos Compra de libros o reutilización de libros y material escolar 971 ayudas Ayudas para el retorno escolar 3.138 Compra de vestuario y calzado deportivo 2.760 Kits de apoyo social 22.606 Productos de necesidades Becas para campamento de verano básicas en alimentación e higiene infantil 71* De todas las personas atendidas en estos 3.138 2.073 dos proyectos el 30% niños/as beneficiados familias atendidas son niños (*) Por la temporalidad del proyecto, las ayudas para este concepto son inferiores al resto. Programa de alimentos 36.807 Gestión de los alimentos repartidos por la Unión Europea (2012). 336/506 Proyecto de alimentación infantil 336 ayudas, en enero del 2013, de las 506 que tiene como objectivo inicial el proyecto Campaña de juguetes 17.604 La Cruz Roja en Cataluña atendió con estos proyectos a 80.523 niños y niñas 5
  • 6. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO 2.3 Explicación del análisis del estudio Un total de 737 personas contestaron la encuesta, que permitió a la Cruz Roja recoger los resultados del apartado siguiente. Todas ellas habían sido ayudadas por la institución humanitaria con los gastos escolares de los hijos. En total, 1.762 personas recibieron este tipo de ayuda. La encuesta se centró en la manera como las familias cubrían los gastos de nutrición, de material escolar y en las necesidades que no podían cubrir. 3. RESULTADOS DE LA ENCUESTA 3.1 Perfil de las familias que han recibido ayuda Los resultados de los siguientes gráficos hacen referencia al número de personas que solicitaron ayuda de la Cruz Roja. Estos porcentajes no representan necesariamente a toda la población catalana. Perfil por persona Perfil de la familia Sexo Mediana edad Mujer 71,5% De 36 a 45 años 43% Edad media 37 años Hijos en edad escolar 43% 2 o más hijos 63,1% ...de las cuales un 41,8% son familias Nacionalidad numerosas Española 49,1% 41,8% 48,7% 11% Familias con ingresos inferiores a 550€ euros al mes Familias sin ningún tipo de ingreso1 (1) Uno de los requisitos para acceder a las ayudas era disponer de unos ingresos mensuales por unidad familiar iguales o inferiores al Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM): 532,51 euros al mes, más 125 euros por cada hijo/a. Si el perfil tipo de familia tiene 2 o más hijos - y por lo tanto accedería a las ayudas con unos ingresos de cerca de 750 euros - y el 48,7% de las familias que han recibido la ayuda tienen ingresos inferiores a 550 euros al mes, se puede concluir que la mayor parte de beneficiarios está muy por debajo de este umbral. 6
  • 7. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO Procedencia mayoritaria de los ingresos familiares Más del 75% de las familias tienen todos los miem- Pregunta multirespuesta bros adultos en paro y 1 de cada 10 no dispone de Salario ningún ingreso, ni de amigos ni de familiares. Paro 24,2% Pensión* 23,1% Renta mínima Los niños atendidos por la Cruz Roja viven bajo el 21,8% 21,0% umbral de pobreza y el 63% lo hace en condicio- nes de pobreza muy alta. El 13% de ellos viven en casas sin ingresos. Ingresos informales No tiene 13,0% ningún ingreso Ayuda de 11,0% familia y amigos 7,3% *Por pension se entiende mayoritariamente una pension alimentaria para los hijos/as 3.2 Coste de la escolarización de la infancia Gastos que tienen que cubrir las familias encuestadas La mayoría de las familias que contestaron la encues- ta tiene dos o más hijos y la media de los salarios de Libros y material escolar los miembros adultos son menores a 550 euros men- suales. El material escolar para cada niño cuesta 339 euros. Una familia que tiene que cubrir el material es- colar de sus dos hijos gasta 678 euros. Eso es 178 euros más de lo que gana el adulto en un mes. El 10,3% El 1,5% Gastos de la dice no gastar Ns/nc vuelta al colegio ningún importe El 26,2% Dos hijos Sobrecoste destina más 678€ -178€ de 300€ Ingresos mensuales +33% 550€ Un hijo 339€ Libros El 38,7% 215€ 23,3% Destina de entre 100 1 a 100€ y 300€ Material escolar 124€ 7
  • 8. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO Gastos de comedor escolar Gastos en vestuario y calzado No paga cuota del AMPA no obligatorio o deportivo 50% El 38% El 27% no lo puede dice no tener Un 33,8% El 1,1% No paga actividades extras en pagar gasto* no destina Ns/nc horario lectivo nada 52% El 6% destina más de 300€ No tiene ningún gasto en al mes actividad extraescolar 79% No tiene ningún gasto de transporte 86% No paga refuerzo escolar El 35% destina 100€ 94% al mes 33,6% 25,5% * Esto no significa que no se cuente con destina de destina de este servicio, sino que este gasto puede 1 a 100€ 100 a 300€ estar cubierto con alguna ayuda (becas, ayudas familiares, de las entidades...) . 3.3 Programa de ayuda a la infancia para el curso escolar 2012-2013 El 66% de las familias que contestaron la encuesta había recibido ayuda de la Cruz Roja por primera vez con este programa. El resto de las familias ya recibían ayuda de la Cruz Roja con los kits de apoyo social. Distribución de la ayuda Valoración de las ayudas Porcentaje de familias que han recibido ayuda Considera la ayuda La considera buena o muy buena insuficiente 88,2% Vestuario deportivo 94,3% 53,7% y calzado 35,3% Libros y material 93,9% 40% escolar 2,3% Ayudas 88,2% 35,3% campamento de verano* *Por la temporalidad del proyecto, las ayudas para este concepto son inferiores al resto 8
  • 9. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO 3.4 Otras subvenciones, debilidades y afectaciones 3.4.1 Otras ayudas escolares Otras ayudas escolares Relación entre ayudas públicas y disminución de ayudas Además de la ayuda dada por la Cruz Roja... La mitad de las personas que recibían ayudas públicas las han dejado de recibir o han recibido menos que el año anterior Recibe menos ayudas ... 2 de cada 4 familias 38,2% reciben apoyo para los gastos de escolarización de sus hijos Quién proporciona la ayuda Pregunta multirespuesta Recibe las mismas Ayudas públicas 34,4% ayudas pero menos dinero Familiares y amigos 24,5% Ha dejado 10,2% de recibir Otras entidades u ONG ayudas excepto Cruz Roja 9,7% 2,4% La escuela 8,8% El 34,4% de las familias reciben ayuda pública para cubrir los gastos escolares de sus hijos pero la ayuda que reciben es menor que la del último año. 3.4.2 Necesidades sin cubrir El 77,7% Las necesidades y los gastos no cubiertos de los encuestados no han podido cubrir todas las Comedor escolar 37,9% necesidades de escolarización de sus hijos Cuota del AMPA 32,6% Gasto de fiambrera 8,0% Actividades extras 50,4% Actividades 43,3% extraescolares Transporte escolar 8,4% Refuerzo escolar 16,1% Material escolar 59,9% El 22,3% sí han podido Vestuario 26,7% cubrirlas Ns/NC 1,2% 9
  • 10. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO ¿La falta de material influye en el rendimiento escolar de sus hijos? No afecta de ninguna manera 10,9% Sí, afecta a los resultados escolares 76,6% Sí, afecta a la dignidad 77,1% 3.4.3 Grado de necesidad de las familias Las familias que contestaron la encuesta tuvieron que evaluar de 1 a 5 (5 era la puntuación más alta para la ayuda recibida). Los siguientes gráficos muestran el porcentaje de familias que evaluaron con un 5 las ayudas siguientes: 78% 64% 61,1% 56% 45,6% 40,8% 20,8% Libros y Ayuda Comedor Actividades Refuerzo Ayuda Transporte material vestuario extras escolar desayuno y escolar escolar escuela merienda Las ayudas escolares de comedor constituyen una ¿Tiene dificultades para cubrir de las máximas prioridades para muchas familias. alguno de los siguientes gastos? Pregunta multirespuesta El 38% de las familias no pueden permitirse el ser- Sí, alimentación saludable vicio de comedor escolar. El 79% de ellos no pue- 70,3% den garantizar una nutrición sana para sus hijos. Sí, para determinados medicamentos 32,8% Sí, para tratamiento bucodental y óptica 70,3% 10
  • 11. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO 4. CONCLUSIONES Pobreza infantil La infancia ya es el colectivo con la tasa de pobreza más alta en Cataluña. Un 26,4% de los niños ca- talanes vive bajo el umbral de la pobreza, frente al 19,1% de la media de la población, según datos del Idescat de diciembre de 2012. Entre las personas que reciben alimentos o productos de primera necesidad de la Cruz Roja, que el año pasado sumaron un total de 214.869 beneficiarios en toda Cataluña, hasta 61.525 (28,63%) son niños. Si en Cataluña 1 de cada 4 niños es pobre, en la Cruz Roja 1 de cada 3 personas que recibe ayuda básica es menor. Los resultados del 4º estudio del Observatorio de Vulnerabilidad muestran que el 55% de los niños de las familias encuestadas vive en condiciones de privación material severa y el 75% vive en hogares con todos los miembros adultos en paro o en situación de inactividad, la mayoría de los cuales ya han agotado la prestación. En cuanto a indicadores económicos, 1 de cada 6 niños presenta una situación de pobreza muy alta y, de estos, un 20% vive en hogares sin ningún tipo de ingreso o que cuentan con los familiares o amigos como único recurso. Esta es una situación extremadamente frágil por el hecho de depender, en el mejor de los casos, de unos ingresos que, no sólo son insuficientes, sino que tienen fecha de caducidad. En relación a las condiciones de vivienda, también un buen indicador para medir los niveles de pobreza, hay que destacar que el 18% de los niños atendidos por la Cruz Roja vive en hogares que no reúnen los requisitos mínimos de habitabilidad, por ejemplo por carencia de suministros. A través de su acción direc- ta, la Cruz Roja también tiene constancia de casos de familias con hijos e hijas que viven con la amenaza de ser desahuciadas por impago de alquiler o hipoteca, o bien en casas ocupadas de forma ilegal, a pesar de que no tiene cifras estadísticas sobre el número de hogares en esta situación. Afectación La escuela tiene que ser, sin duda, un elemento normalizador y promotor de la igualdad social, pero, desgraciadamente, las condiciones económicas están dificultando cada vez más esta función del ámbito educativo. Un número creciente de familias no pueden hacer frente a los gastos derivados de la escolarización de los niños, o tienen cada vez más dificultades para hacerlo, y las ayudas que reciben (públicas, de la red familiar, de las entidades...) resultan insuficientes. Entre los niños de estas familias, la situación de dificultad que viven en casa o la carencia de los recursos adecuados para seguir adecuadamente el curso escolar tiene una doble incidencia en el ámbito educativo. Por un lado, se puede ver afectado su rendimiento académico y, por otro lado, su dignidad, por la situación de desigualdad que sufren frente sus compañeros que sí disponen de los recursos y condiciones óptimas para seguir el curso escolar. 11
  • 12. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO En este sentido, el estudio indica que el 77% de los niños que atiende la Cruz Roja iniciaron el curso sin contar con todo el material necesario (libros de texto, ropa y calzado adecuado...). También constata otras carencias referentes a la alimentación de los niños y remarca que la escuela supone para los menores de muchas familias en situación de vulnerabilidad la única garantía para contar con una comida diaria salu- dable y variada -que en sus casas no se pueden permitir-, a través del servicio de comedor. Además de la alimentación, del rendimiento escolar o de la dignidad de los niños, el presente estudio constata que la salud física y psíquica de los niños también se puede ver perjudicada por las dificultades sociales y económicas de sus familias y por su repercusión en el entorno escolar. También advierte que se puede ver afectada la red de relaciones personales de estos niños, por la imposibilidad de desarrollar actividades que sí pueden realizar otros compañeros de clase o sentirse en inferioridad de condiciones respecto de otros niños y niñas. En definitiva, el estudio advierte que el impacto de la crisis económica en el entorno escolar puede tener consecuencias a medio y largo plazo en el desarrollo formativo y personal de los niños de las familias en situación de vulnerabilidad. Ayudas Las ayudas actuales no cubren las necesidades más básicas de la infancia o lo hacen de manera muy parci- al. Hay una insuficiencia de ayudas públicas, por lo que la red familiar, de amigos y del entorno social de las personas en situación de vulnerabilidad ha adquirido mucha importancia para garantizarles la cobertura de las necesidades básicas. También las entidades sociales o la propia escuela trabajan para paliar el impacto de la crisis económica entre las familias que pasan por dificultades, a pesar de que su propia actividad también está condiciona- da por las dificultades económicas del contexto actual y los ajustes presupuestarios. Una muestra de la insuficiencia de las ayudas públicas es el caso de las becas de comedor, cuya disponi- bilidad se ve superada por la creciente demanda existente. Hay que recordar que las becas de comedor públicas cubren, en la mayor parte de los casos, el 50% del importe del comedor escolar, unas condicio- nes que han conducido cada vez a más familias a no solicitar esta ayuda, al no poderse hacer cargo del copago. Otras muchas lo han recibido, pero no hacen uso, por el mismo motivo. En cuanto a las familias encuestadas para este estudio, hay que remarcar que un 38% necesitarían que sus hijos e hijas utilizaran el servicio de comedor escolar, pero no lo pueden cubrir. 12
  • 13. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO 5. ACCIONES DE LA CRUZ ROJA P rograma de emergencia de apoyo a la alimentación infantil La Cruz Roja inició en el mes de noviembre de 2012 el Programa de emergencia de apoyo a la alimen- tación infantil, con el objetivo de ayudar a cubrir la cuota del comedor escolar de niños en situación de vulnerabilidad de toda Cataluña. A diciembre de 2012, 288 niños en situación de vulnerabilidad reciben este tipo de apoyo de la Cruz Roja en Cataluña. Uno de los motivos que llevó a la institución humanitaria a desarrollar este proyecto fueron precisamente los resultados del 1er estudio del Observatorio de Vulnerabilidad de la Cruz Roja (julio 2011), dedicado a analizar el impacto de la crisis entre la infancia. En aquel momento, la Cruz Roja ya constataba que 1 de cada 4 familias en situación vulnerable no podían pagar la cuota del comedor escolar de sus hijos e hijas, un porcentaje que ahora ya se eleva al 38% según ha podido constatar el 4º estudio del Observatorio. Para poner en marcha este proyecto, la Cruz Roja contó con 125.000 euros de los fondos recogidos en la Maratón por la Pobreza de TV3. Pero, des del inicio del proyecto, la Cruz Roja ha estado buscando otras fuentes de financiación para poder llegar a un mayor número de niños. Por ejemplo, a finales del año pasado, la Cruz Roja vinculó por primera vez una campaña anual de captación de socios y socias a este proyecto, de forma que la mitad de la cuota de los nuevos asociados se destinará durante un año a cubrir cuotas de comedor escolar. También algunas empresas, como Caprabo, han colaborado con este proyecto, en su caso vendiendo pulseras solidarias a un euro, para destinar los fondos recogidos a esta iniciativa de la Cruz Roja. Proyecto de ayudas a la infancia en situación de vulnerabilidad El mes de septiembre de 2012, la Cruz Roja desarrolló por primera vez el Proyecto de ayudas a la infan- cia en situación de vulnerabilidad para distribuir ayudas a las familias en situación de riesgo destinadas a la adquisición de vestuario, libros y material escolar. Concretamente, se distribuyeron 180.000 euros en ayudas de este tipo entre 3.138 niños catalanes, con el apoyo del Departamento de Bienestar Social y Familia de la Generalitat. Concretamente, se repartieron a las familias vales con esta finalidad, que les permitieron adquirir los materiales mediante la red normalizada de librerías, tiendas deportivas u otros es- tablecimientos, con lo que también se contribuyó a no estigmatizar a las personas que recibían la ayuda. 13
  • 14. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO P untos de Soporte a las Familias: nuevo modelo de atención de la organización, guía de atención a las personas Des del último trimestre de 2012, la Cruz Roja ha empezado a implantar en toda Cataluña los llamados Puntos de Soporte a las Familias (PSF), desde los que se atenderán de forma integral las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad de los diferentes municipios y comarcas de Cataluña y se las derivará a los proyectos que puedan satisfacer mejor sus necesidades. En definitiva, los PSF actuarán como una ventanilla única de atención de la Cruz Roja para las familias en situación de vulnerabilidad, y muy especialmente de los niños. Los PSF responden a la necesidad de situar a las personas en el centro de la intervención de la Cruz Roja para cubrir sus necesidades de forma integral y suponen un cambio en el modelo de atención de la institución humanitaria. Los PSF aglutinarán algunos de los proyectos que la entidad ya está realizando ahora, entre ellos los de distribución de ayuda alimentaria o básica, pero también supondrán la creación de nuevos programas y fomentarán el trabajo comunitario. Todos los PSF ofrecerán servicios de primera acogida y de acompaña- miento social, además de contar con un mapa de recursos y servicios locales, con que se informará a las familias de todos los recursos que tienen a su alcance. Además, algunos puntos contarán con talleres para la organización de la economía o la gestión del tiempo familiar o Espacios de Formación Familiar. También está previsto formar grupos de familias voluntarias que apoyen a los usuarios, sobre todo en aspectos relacionados con la infancia. Proyecto de éxito escolar Se trata de un proyecto dirigido a niños y jóvenes de 6 a 16 años en riesgo de exclusión social y que, por lo tanto, se encuentran en la etapa de educación obligatoria. Sus principales objetivos son fomentar entre los niños y jóvenes la adopción de habilidades socioeducativas, ofreciéndoles recursos para desarrollar su autonomía y la toma de decisiones adecuadas desde una visión crítica, así como promover la educación en valores fuera del entorno académico mediante actividades lúdicas y formativas. Asimismo, se quieren cubrir las necesidades básicas emergentes de la infancia y la juventud en todo el territorio. Concretamente, este proyecto se centra principalmente en el refuerzo escolar, el apoyo y acompañami- ento de los niños, la cobertura de necesidades básicas (la alimentación, el material escolar...), las activi- dades de ocio y la sensibilización del entorno del niño (madre, padre, educadores/oras...) para facilitar la adquisición de habilidades educativas de los menores. El proyecto de éxito escolar está estrechamente ligado al desarrollo de los Puntos de Soporte a las Fami- lias, puesto que será uno de los programas que se ofrecerán desde estos nuevos espacios de atención integral. Está previsto que este proyecto se implante durante el primer semestre del 2013 de forma esca- lonada por el territorio catalán. 14
  • 15. IV ESTUDIO DEL OBSERVATORIO Proyectos de Cruz Roja Juventud: Centros de Mediación Social (CMS), ludotecas y campamentos de verano Para cubrir las necesidades educativas y de ocio de la infancia en situación de vulnerabilidad, la institu- ción humanitaria también cuenta con varios proyectos y equipamientos en toda Cataluña, muchos de ellos gestionados por Cruz Roja Juventud. Entre ellos, figuran los Centros de Mediación Social (CMS), espacios donde los niños en riesgo pueden hacer los deberes y desarrollar otras actividades formativas y lúdicas en horario extraescolar, bajo la supervisión del personal de la entidad, en que han participado 540 menores durante el 2012 en toda Cataluña. Además, la organización también cuenta con varias lu- dotecas y, cada verano, desarrolla campamentos de verano y casales para los niños de las familias que no se pueden permitir este tipo de actividades. Sólo el verano pasado, cerca de 800 niños participaron en estos casales. Distribución de alimentos y de productos de primera necesidad Para distribuir productos alimentarios, higiénicos y de primera necesidad, la Cruz Roja desarrolla prin- cipalmente dos proyectos: el Programa de Alimentos de la Unión Europea, y la distribución de kits de apoyo social (lotes con productos básicos). El Programa de Alimentos llegó a 151.172 personas durante el 2012, de las cuales 36.807 son niños (24,35%), mientras que los kits de apoyo social se distribuyeron entre 63.697 usuarios, entre ellos 24.718 niños y niñas (38,81%). En total, la institución humanitaria distri- buyó ayuda alimentaria y de primera necesidad a 214.869 personas, de las cuales 61.525 (28,63%) son menores, mediante estos dos programas de ayuda básica. Campaña de juguetes Para el Día de Reyes, Cruz Roja Juventud realiza anualmente una campaña de recogida de juguetes para distribuirlas posteriormente entre los niños en situación de vulnerabilidad. Durante las últimas fiestas de Navidad, el número de beneficiarios ha sido 21.832, el doble que hace 4 ediciones. Si queréis ampliar información sobre este estudio, podéis acceder al vídeo de la Cruz Roja en Cataluña sobre el impacto de la crisis en la infancia y el entorno escolar a través del siguiente enlace: http://www.youtube.com/watch?v=AGPf7tCyq1c 15
  • 16. www.creuroja.org 902 22 22 92 Humanitat Imparcialitat Neutralitat Independència Voluntariat Unitat Universalitat