Tesis programa familias de acogida sename maria araya margarita jorquera

TRABAJO SOCIAL
“ESTUDIO CUALITATIVO SOBRE LAS EXPERIENCIAS SIGNIFICATIVAS
DE FAMILIAS DE ACOGIDA PERTENECIENTES A LA FUNDACIÓN
CHILENA DE LA ADOPCIÓN, EN RELACIÓN AL PROCESO DE
PREPARACIÓN, ACOMPAÑAMIENTO Y DESVINCULACIÓN DE
NIÑOS/AS EN PROCESO DE SUSCEPTIBILIDAD DE ADOPCIÓN Y/O
MEDIDA DE PROTECCIÓN, EN LA REGIÓN METROPOLITANA, EN EL
PERIODO DE AGOSTO 2015 Y JULIO 2016”
“Investigación presentada en la Carrera de Trabajo Social para optar al título
profesional de Trabajador (a) Social y Grado Académico de Licenciatura en
Trabajo Social”.
MARÍA PAZ ARAYA ARAYA
MARGARITA BELÉN JORQUERA CORREA
DOCENTE GUÍA: MARCELA SALAZAR
RAMOS
SANTIAGO, 2016

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DEDICATORIA
Dedicada a todas las familias de acogida que cumplen con esta importante labor a diario,
aportando significativamente en la vida de los niños/as que se encuentran en proceso de
susceptibilidad de adopción y/o medida de protección.

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AGRADECIMIENTOS
Como investigadoras de la presente tesis, en primer lugar, queremos agradecer a las
familias de acogida participantes en el estudio, por su disposición y amabilidad, abriendo
las puertas de sus hogares para brindarnos la oportunidad de conocer su espacio familiar, a
sus hijos y niños/as en cuidado transitorio, permitiéndonos distinguir la significativa labor
de su rol.
También en esta instancia queremos agradecer a la Fundación Chilena de la Adopción,
Institución que nos permitió dar base al estudio, especialmente al equipo técnico del
programa de Familias de Acogida Especializada por su confianza entregada durante la
elaboración de la investigación, por su colaboración continua y el tiempo dispuesto para
atender dudas y acoger nuevas observaciones que contribuyan a mejorar el trabajo con
familias.
Por otra parte, queremos agradecer profundamente a nuestra Docente Guía de este proceso,
profesora Marcela Salazar, por acompañarnos y entregarnos durante todo este tiempo las
herramientas esenciales para nuestra profesión, además de apoyarnos en los momentos de
mayor dificultad y animarnos a seguir adelante, pese a las adversidades presentadas
durante el camino.
A continuación, cada investigadora dará los agradecimientos de manera personal a quienes
fueron de apoyo durante el desarrollo de este proceso:
María Paz Araya: Culminando este largo proceso de cinco años de formación, quisiera
agradecer a todas las personas que fueron parte importante en este proceso, primeramente,
a mi familia, en especial a mis padres, quienes siempre brindaron su apoyo incondicional
bajo cualquier circunstancia, y nunca dejaron de creer en mí. A mi compañera de tesis
Margarita Jorquera, quien fue un pilar importante en este último año para llegar a la fase
final de este proceso, a pesar de las adversidades, día a día nos esforzamos juntas para llegar
a este momento tan importante. Finalmente quiero agradecer a mi hija Fernanda y a mi
pareja Carlos Alarcón, quienes me brindaron las fuerzas necesarias para seguir adelante en
los momentos difíciles con su amor y comprensión.
Margarita Jorquera: En esta instancia, quiero agradecer a las personas que me
acompañaron durante este proceso, especialmente a mi madre por su apoyo, entregándome
siempre consejos durante toda mi formación, también quisiera agradecer a mi pololo por
darme ánimos, especialmente en los momentos más difíciles, por su compresión y paciencia,
más aún por acompañarnos a cada lugar que conllevó este proceso y por sobre todo por ser
en siempre un pilar fundamental y un apoyo incondicional en mi vida. Por último, dar
gracias a mi compañera de trabajo, por el apoyo, la comprensión y el cariño entregado a lo
largo de esta investigación.

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RESUMEN
“Los Programas de Familias de Acogida, forman parte del compromiso de Estado
de brindar asistencia y protección a niños, niñas y adolescentes privados de
cuidados parentales y consiste en integrar a un grupo familiar alternativo a
aquellos niños, niñas y adolescentes, que producto de vulneración de derechos y
debido a una decisión judicial, deben ser separados de su grupo familiar de
origen, mientras se realizan las acciones para restablecer su derecho a vivir con
éste” (SENAME, 2014).
Es por esto que el presente estudio tiene como propósito indagar sobre las
experiencias de las familias de acogida de la Fundación Chilena de la Adopción
con respecto al proceso de preparación, acompañamiento y desvinculación de
niños/as en proceso de susceptibilidad de adopción y/o medida de protección,
dicha investigación es de carácter cualitativo y se realizó durante agosto del 2015 y
julio del 2016.
Para la siguiente investigación se utilizaron técnicas de recolección de datos tales
como, revisión documental a los registros del programa Familias de Acogida
Especializada de la Fundación. Además se realizó una entrevista semi-
estructurada a siete familias que participan actualmente en el programa, en donde
paralelamente se aplicó la técnica de observación en los domicilios de dichas
familias en estudio. A partir del análisis y las conclusiones obtenidas a través de la
aplicación de las técnicas anteriormente mencionadas, se sugiere un plan de acción
a la programa FAE, el cual pretende mejorar aspectos metodológicos en cuanto a la
intervención con las familias de acogida.
Palabras Claves: Familias de Acogida, Fundación Chilena de la Adopción,
SENAME, Programa Familias de Acogida Especializada, Técnicas de recolección
de datos, Plan de Acción.

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ABSTRACT
The programs of "Foster Families” take part of the commitment of the State to
provide assistance and protection to children and adolescents who are deprived of
parental care and consist in integrating to an alternative family group to those
children and adolescents, that because of the rights violation and a court decision,
must be separated from their families of origin, while actions are taken to restore
their right to live with them "(SENAME, 2014).
That is why this study aims to investigate the experiences of foster families of the
Adoption Chilean Foundation on the process of preparation, support and untying
of children / as being fostering susceptibility and / or protection measure; such
research is qualitative and was conducted during August 2015 and July 2016.
For the following investigation, technologies of data compilation were used such
as, documentary review to the records of the Specialist Foster Families program of
the Foundation. In addition, a semi-structured interview was made to seven
families that currently take part in the program, where concurrently the
technology of observation was applied in the addresses of the studied families.
From the analysis and the conclusions obtained through the application of the
technologies previously mentioned, it is suggested an action plan to the FAE
program, which tries to improve methodological aspects in terms of the
intervention with the foster families.
Keywords: Foster Care, Adoption Chilean Foundation, SENAME, Specialist Foster
Families, Technologies of compilation of information, Action plan.

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INDICE GENERAL
CAPITULO I : PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN ...................................8
a) Antecedentes de estudio..............................................................................................9
b) Pregunta o problema de investigación....................................................................17
c) Justificación del estudio.............................................................................................17
d) Objetivos del estudio..................................................................................................19
CAPÍTULO II : DISEÑO METODOLÓGICO Y TRABAJO DE CAMPO…………..20
a) Justificación epistémico – metodológica .................................................................20
b) Descripción del proceso de trabajo de campo........................................................22
c) Estrategias y técnicas para la recolección de datos................................................23
d) Instrumentos y herramientas o sistemas de registro.............................................25
e) Dificultades metodológicas.......................................................................................25
f) Unidades de análisis: grupo de estudio y perfil de los informantes...................26
g) Plan de análisis de datos............................................................................................28
h) Técnicas de validación ...............................................................................................28
i) Matriz de categorías de análisis....................................................................................29
CAPÍTULO III: MARCO DE REFERENCIA TEÓRICO – CONCEPTUAL...............33
a) Discusión bibliográfica..................................................................................................34
1. Historia y contextualización de la institucionalidad de protección y adopción
en relación a la infancia.....................................................................................................34
2. Lineamientos de trabajo de la Fundación Chilena de la Adopción ....................37
3. Programa de Familias de Acogida Especializada como definición y sistema
transitorio para niños y niñas en proceso de adopción................................................39
4. Requisitos y estándares para convertirse en una familia de acogida desde
FADOP ................................................................................................................................42
5. Metodología, estrategias y técnicas utilizadas por el equipo técnico de
programa Familia de Acogida Especializada ................................................................43
6. Antecedentes de las familias de acogida especializada pertenecientes a la
fundación Chilena de la Adopción..................................................................................47
7. Estructura y dinámica interna de las familias de acogida especializada ...........49

7
8. Perfil de niños/ as que son susceptibles a adopción o que ingresan a
instituciones familiares de manera transitoria ..............................................................50
b) Perspectiva Teórica.....................................................................................................52
c) Presentación de los datos: Análisis de las categorías e interpretación ...............59
 Perfil de las familias de acogida ...............................................................................63
 Composición familiar.................................................................................................69
 Trayectoria en el rol....................................................................................................71
 Contexto Familiar .......................................................................................................76
 Niños con susceptibilidad de adopción y/o medida de protección...................88
 Proceso de preparación, acompañamiento y desvinculación con el niño/a. ....91
CAPÍTULO IV: CONCLUSIONES ................................................................................110
CAPITULO V: PLAN DE ACCIÓN ..............................................................................111
a) Contextualización.....................................................................................................117
b) Problematización ......................................................................................................120
c) Modelo teórico referencial de la intervención social...........................................122
d) Objetivos de intervención........................................................................................123
e) Metodología de trabajo............................................................................................123
f) Plan de actividades...................................................................................................124
g) Recursos .....................................................................................................................127
h) Beneficiarios directos e indirectos..........................................................................127
i) Plan de evaluación de la intervención...................................................................127
BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................128
ANEXOS............................................................................................................................131
Anexo 1: Evaluación metodología de la Fundación Chilena de la Adopción.........131
Anexo 2: Intrumento para la realizacion de la entrevista semiestructurada …….138
Anexo 3: Pauta cotejo técnica de observación..............................................................139

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CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN

9
a) Antecedentes de estudio
A modo de contextualizar, el presente estudio posee como problema central de
investigación, la indagación sobre las experiencias significativas de las “familias
de acogida” pertenecientes a la Fundación Chilena de la Adopción, en relación al
proceso de preparación, acompañamiento y desvinculación con niños/as en
proceso de susceptibilidad de adopción y/o medida de protección.
Cuando hablamos de infancia, uno de los primeros conceptos que se distinguen
son los derechos de éstos y los convenios que diversos países han ratificado a
través de los años, “el tema de los derechos del Niño tiene sus bases en Europa y Estados
Unidos, y en latinoamericana aparece en el siglo XIX y se asienta en el siglo XX con la
idea de asegurarle a los niños un bienestar material y espiritual, si bien no estrictamente
un “reconocimiento de derechos”. Pero con el tiempo y debido a la condición de
vulnerabilidad y fragilidad de ellos se aplicó el concepto de “derechos”. (Biblioteca
Congreso Nacional, 2009) Posterior a esto, muchos países realizaron discusiones,
artículos y textos en relación al tema, entre estos Francia con el autor Jules Valles
se dieron los primeros atisbos de los derechos del niño, en su obra El niño (1879)
donde habla de la coercitividad burguesa aplicada a los menores. (Biblioteca
Congreso Nacional, 2009)
Posterior a este país fue en Estados Unidos donde variados autores expusieron
sobre la temática, siendo las más conocidas la de la educadora Kate D. Wiggin que
publicó en 1892 Children's Rights, el cual planteaba la necesidad de defender los
derechos del niño, agregando que los niños pertenecen a sí mismos y uno de sus
derechos es tener infancia, lo cual muchas veces se ve limitado cuando un adulto
moldea su conducta según sus criterios. Luego Ellen Key en su libro El Siglo de
los Niños (1900) explica la necesidad de cambiar el tipo de educación que se daba
en esa época a los niños, defendió el derecho de los hijos a tener una familia unida
por el amor y armonía, y no imponer al grupo familiar una unión forzada
producto del convencionalismo de esos años. (Biblioteca Congreso Nacional,
2009)
Pero uno de los países en los cuales causó mayor influencia el tema de los
derechos de los niños, fue en España donde se concibió “la primera declaración la
cual apareció entre las conclusiones del Primer Congreso Español de Higiene Escolar,
realizado en Barcelona en 1912 (8-12 de abril). Aunque el citado encuentro se dedicó a
varias materias relacionadas con la promoción de la higiene en las escuelas, el tema que
alcanzó mayor difusión fue el de los "Derechos del Niño", iniciativa que probablemente fue
promovida por el eminente pediatra Manuel Tolosa Latou” (Rojas, 2007). Dicho texto
estaba compuesto por ocho artículos, entre los primeros se habla del ambiente
higienista del congreso (cinco de los ocho artículos se relacionaban con protección

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física de los niños: derecho a la luz del sol; aire abundante; agua y limpieza;
alimentación; ejercicio). Pero los últimos tres artículos demuestran cuánto había
calado, en el ambiente científico, el ideal romántico de la infancia, que asociaba la
niñez con la felicidad (derecho a la alegría, al amor, a la verdad). Sobre este último
aspecto, el texto consideraba un crimen de lesa niñez flagelar a un niño o criarlo
rodeado de tristeza. Incluso llegaba a plantear que se castigaría con prisión de uno
a tres años a quien golpeara a un niño/a con reglas u otros instrumentos. (Rojas,
2007)
En nuestro país, si bien la temática fue planteada por organismos relacionados en
materia de infancia, no fue hasta el año 1912 cuando se promulgaría la Ley de
Protección a la Infancia Desvalida, la que por sus limitaciones fue poco operativa,
hasta que en 1928 surge un cambio con la Ley de Menores, en que el niño ya no
sería más una persona sometida al poder discrecional del padre, esta también
excluyó del sistema penal a los menores de dieseis años, eliminó el castigo y la
defensa penal, estableciendo así procedimiento más rápido. (Biblioteca Congreso
Nacional, 2009)
Si bien los cambios en esta materia seguían en Europa y otras partes del mundo,
luego fue el organismo de las Naciones Unidas quien aprueban en 1948 la
Declaración Universal de los Derechos Humanos que incluía los derechos del
niño, pero después se llegó al convencimiento que éstos debían especificarse
mejor. Por ello, fue en la Asamblea General de la ONU, donde se aprobó en 1959
una Declaración de los Derechos del Niño, que constaba de 10 principios.
También en 1979, se consideró el año internacional del niño y se comenzó a
analizar una nueva declaración con nuevos principios, que concluyó en 1989 con
la firma de la Convención sobre los Derechos del Niño, en la ONU. (Biblioteca
Congreso Nacional, 2009). En el marco de esta instancia, fue en 1990 que nuestro
país en conjunto con 57 países firma la Convención sobre los Derechos del Niño,
asumiendo el compromiso de asegurarles a estos los derechos y principios
consagrados a ella. Dicha declaración cuenta con cuatro principios fundamentales,
como son la no discriminación donde se estipula que el niño no deberá sufrir
discriminación debido a su raza, color, género, idioma, religión, nacionalidad,
origen social o étnico, o por ninguna opinión política o de otro tipo; ni tampoco
debido a su casta o por alguna discapacidad. Además de la supervivencia,
desarrollo y protección en donde se decreta que las autoridades del país deben
proteger al niño y garantizar su desarrollo pleno - físico, espiritual, moral y social.
Otro elemento que se hace vital es la participación, donde los niños tienen
derecho a expresar su opinión en las decisiones que le afecten, y que sus
opiniones se tomen en cuenta Otro principio es el interés superior del niño, en

11
donde se regula que las leyes y las medidas que afecten a la infancia deben tener
primero en cuenta su interés superior y beneficiarlo de la mejor manera posible.
(Biblioteca Congreso Nacional, 2009)
En relación a este último principio fundamental, es que en Chile en agosto del año
1999 fue promulgada la nueva ley de adopción, la cual define que “La adopción
tiene por objeto velar por el interés superior del adoptado, y amparar su derecho a vivir y
desarrollarse en el seno de una familia que le brinde el afecto y le procure los cuidados
tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales, cuando ello no le pueda
ser proporcionado por su familia de origen” (Biblioteca Congreso Nacional, 2013).
Cuya ley ha permitido regular el trabajo en el área de adopción, donde en el
artículo 4 de la misma ley se declara que “El Servicio Nacional de Menores y los
organismos acreditados ante éste para los efectos de lo establecido en el artículo 6º en
conformidad a las disposiciones que sean aplicables, podrán hacerse parte en todos los
asuntos que regula esta ley, en defensa de los derechos del menor comprendido dentro de
sus normas” (Biblioteca Congreso Nacional, 2013), con la incorporación de las
funciones antes mencionadas, SENAME ha debido asumir y conducir un proceso
de creciente perfeccionamiento en el área, teniendo que incluir criterios y
consideraciones técnicas más específicas en la normativa que guía y orienta el
funcionamiento de los Programas de Adopción en Chile, considerando la
incorporación de profesionales especializados en el tema.
Los Programas de Adopción sólo pueden ser ejecutados por el SENAME y los
organismos acreditados ante éste. En la actualidad existen cuatro organismos que
trabajan en esta área, como son la Fundación Chilena de la Adopción, Fundación
San José, Fundación Instituto Chileno de Colonias y Campamentos y Hogares de
Menores y Fundación Mi Casa. (Servicio Nacional de Menores, 2014)
La Fundación Chilena de la Adopción –FADOP (*)-, fue creada en el año 1985 bajo
la dirección de la abogada Delia Moreno. Esta es una “institución privada, sin fines de
lucro, acreditada por El organismo central de Chile, Servicio Nacional de Menores
(SENAME) para ejecutar programas de adopción” (Fundación Chilena de la Adopción,
2011).
En cuanto a la oferta programática con la que trabaja FADOP, se puede señalar que
se amplía a diversas áreas, primeramente, se destaca la modalidad de Programa de
Adopción Global (PAG), que a su vez se divide en diferentes subprogramas.
En primer lugar, se encuentra el subprograma de Apoyo y Orientación a la familia
de origen del niño/a, en el cual se atiende a la mujer embarazada y/o familia de
origen, en conflicto con su maternidad. La atención está a cargo de una dupla
* FADOP: Fundación Chilena de la Adopción.

12
psicosocial y el apoyo de un abogado. “Este en un proceso de discernimiento respecto
de la mejor decisión para el futuro del niño/a. Se trabaja una vez por semana para dar
continuidad al proceso y entregarles toda la información necesaria para asegurar que la
determinación final, sea tomada en plena conciencia y libertad. (Fundación Chilena de la
Adopción, 2011). Esta es una etapa crucial, ya que una vez que el Tribunal de
Familia respectivo dicta la sentencia de susceptibilidad de adopción, ésta es
irreversible. Esto quiere decir que cuando un niño/a es declarado susceptible de
ser adoptado/a, los progenitores y sus respectivas familias pierden todos los
derechos sobre el niño/a.
Luego se encuentra el subprograma de evaluación, diagnóstico y preparación de
familias postulantes a una adopción, donde también se trabaja el acompañamiento
de la familia adoptiva y el seguimiento de esta hasta los dos años luego de haber
adoptado al niño/a, como también el apoyo legal durante el proceso de adopción.
“El objetivo central del programa para padres adoptivos, es realizar una evaluación
psicológica y social a todas las personas que acuden a la fundación y que están interesadas
en ser padres a través de la adopción”. (Fundación Chilena de la Adopción, 2011).
Una vez realizada la evaluación y si los postulantes cumplen con los requisitos
necesarios para desarrollar esa parentalidad adoptiva, serán declarados idóneos
para la adopción de un niño y posteriormente serán acompañados por un equipo
profesional durante todas las etapas del proceso (ajuste familiar, asesoría legal,
entre otros).
Otro de los subprogramas con los que se trabaja es el de regularización de
adopción (situaciones de hecho), el objetivo de este subprograma es asesorar y
atender profesionalmente, a las personas y/o familias que solicitan la certificación
de idoneidad, con fines de adopción de un niño, niña o adolescente bajo su
responsabilidad y que están insertos de hecho en una familia (sean o no parientes)
donde existen vínculos afectivos estables en el tiempo Se atiende a familias de
distintos niveles sociales, educacionales y económicos; no obstante, los solicitantes
son principalmente personas de escasos recursos derivados por otras
instituciones. (Fundación Chilena de la Adopción, 2011).
Por otra parte, se trabaja el programa de Familia de Acogida Especializada (FAE),
“este programa tiene como objetivo principal “asegurar una atención de calidad bajo
condiciones fundamentales de protección integral, cuidado, afecto, contención y desarrollo
en una familia de acogida, a niños y niñas de 0 a 5 años, 11 meses y 29 días, que se

FAE: Programa Familia de Acogida Especializada.

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encuentran separados de su medio familiar, o en situación de abandono, privados de los
cuidados parentales o cuyas madres y/o familias de origen los han cedido en adopción, o se
encuentran en proceso de discernimiento mientras se restablece su derecho de contar y
crecer en una situación familiar estable y definitiva, a través de su integración a una
familia adoptiva, que satisfaga sus necesidades biopsicosociales y espirituales”
(Fundación Chilena de la Adopción, 2011)
Este estudio se enfoca específicamente en el programa de Familias de Acogida
Especializada en cuanto a los procesos de preparación ante ser una Familia de
Acogida, acompañamiento durante el proceso en que se tiene en custodia al niño/a
y por último el proceso de desvinculación del niño/a el cual es vital para las
familias. Para esto se partirá definiendo que es una familia de acogida, en este caso
FADOP la define como “un grupo familiar con la capacidad de entregar afecto y cuidados
a un niño por un tiempo determinado, fomentando su desarrollo integral en un ambiente
cálido y armónico, otorgándole además los cuidados necesarios para su normal desarrollo.
Al ser parte de este núcleo familiar, el niño desarrollará la confianza que será la base para la
formación de vínculos sanos y estables en el futuro, ya sea para reinsertarse en su familia de
origen o para establecer los lazos familiares propios de una familia adoptiva”. (Fundación
Chilena de la Adopción, 2011). El rol de las familias guardadoras es esencial para
el desarrollo del vínculo de apego que generará el niño con su familia definitiva al
contar con una figura estable desde los primeros momentos de su vida, con quien
poder ir regulando sus propios estados internos.
“Los Programas de Familias de Acogida, forman parte del compromiso de Estado de brindar
asistencia y protección a niños, niñas y adolescentes privados de cuidados parentales y
consiste en integrar a un grupo familiar alternativo a aquellos niños, niñas y adolescentes,
que producto de vulneración de derechos y debido a una decisión judicial, deben ser
separados de su grupo familiar de origen, mientras se realizan las acciones para restablecer
su derecho a vivir con éste” (Servicio Nacional de Menores, 2011). Los Programas de
Familias de Acogida además de incorporarlos a una familia alternativa, los apoyan
en diversas instancias, como el apoyo a los grupos familiares que los acogen y
además se esfuerzan para que la familia de origen pueda re-asumir el cuidado de
sus niños/as y adolescentes de manera apropiada. Al mismo tiempo, y de
considerarse inviable el retorno a la familia de origen, el programa de Familias de
Acogida debe realizar con oportunidad la búsqueda de una familia permanente
donde el niño, niña o adolescente pueda residir de manera estable.
La Fundación Chilena de la Adopción señala que alguna de las ventajas que tiene
el sistema de familias de acogida para el desarrollo de los niños son los siguientes:

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 “Se integran a una dinámica familiar, permitiendo que el niño internalice la
confianza básica en sí mismo y en otros.
 Se favorece la activación de sus potencialidades y recursos resilientes para enfrentar
las dificultades propias de la vida (actual y futura).
 Se promueve su sano desarrollo cognitivo, afectivo y vincular.
 Contar con una figura con la cual interactuar afectivamente, le permitirá al niño
desarrollar un vínculo de apego seguro, evitando el trastorno del apego”.
El programa pretende favorecer el sano desarrollo integral (afectivo-vincular,
intelectual, psicomotor) de los niños, mientras se desarrolla el proceso de
adopción, integrándolos de manera transitoria en un ambiente familiar, mientras
sus madres y/o familias de origen, realizan el proceso de discernimiento respecto a
su futuro. “Optamos por esta metodología de trabajo pensando en los beneficios que
representa para el niño recibir los cuidados que requiere en forma personalizada, apoyados
en la teoría del Vínculo de apego Temprano y la Regulación Vincular” (Fundación
Chilena de la Adopción, 2011)
En cuanto a los requisitos que solicita FADOP para entrar al proceso de
postulación para ser familia de acogida son los siguientes:
 “Ser madre y padre con hijos mayores de 5-6 años, idealmente en etapa escolar, de
manera de garantizar que la guardadora contará con el tiempo y la disponibilidad
emocional para dedicarse exclusivamente al cuidado del niño que tendrá
temporalmente a su cargo.
 Adecuada capacidad para manejarse en situaciones de estrés.
 Salud física y mental compatible con la labor.
 Ser dueña de casa o tener un trabajo de horario flexible.
 Contar con una red familiar de apoyo importante, donde la decisión de ser familia
guardadora haya sido conversada, garantizando que la guardadora puede sentirse
apoyada en su labor.
 Contar con una vivienda (propia o arrendada) con espacios adecuados y seguros
para recibir un niño/a.

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 Capacidad de tolerar frustraciones y postergar la propia gratificación en pos de los
demás.
 Criterio y flexibilidad, buena disposición a recibir apoyo y orientación del equipo
técnico de FAE.
 Lo más importante, es que la guardadora debe estar consciente de que cuidará a un
niño/a en forma temporal y que está no es una vía para acceder a la adopción”.
Dentro de los niños/as que se insertan a las familias de acogida de la fundación,
existen niño/as que son susceptibles de adopción y/o se encuentran con una
medida de protección determinada por un juzgado de familia de nuestro país, en
una primera instancia los niños/as que son susceptibles de adopción son aquellos
que desde su nacimiento no han vivido con su familia de origen y no se encuentra
familia extensa del niño/a para adherirse al proceso de adopción, en cambio los
niño/as que se encuentran con medida de protección es debido a que por parte de
su familia de origen existió vulneración de sus derechos, ya sea negligencia,
maltrato, entre otros factores, por lo cual con dichos niño/as es que desde la
fundación se busca una posible custodia y/o adopción por de líneas ascendentes o
colaterales de la familia de origen de éste. (Fundación Chilena de la Adopción,
2011)
Ya mencionado como se trabaja en Chile el proceso de adopción y específicamente
las familias guardadoras especializada, se hace necesario mencionar que nuestro
país no es el único que ha adoptado estos modelos de familia de acogida y para
contextualizar el estudio en cuestión es imperioso revisar algunas experiencias
internacionales en relación a la temática para poder contrastarlas entre sí. España
es un ejemplo de ellas, donde el acogimiento familiar consiste en una medida de
protección, la cual integra a una familia a un niño, hasta que éste pueda volver con
su familia o se determine a su respecto otra medida de protección más apropiada,
como puede ser la adopción. Uno de los tipos de acogimiento familiar, es el
“acogimiento en familia seleccionada”, que constituye la alternativa al acogimiento
residencial, cuando la familia biológica (incluida la extensa) no puede o no es
conveniente que se haga cargo de los niños/as.
En este caso la acogida familiar presenta tres tipos el primero es el simple donde se
prevé el pronto retorno del niño a su familia de origen, otro tipo es el permanente
donde la medida de duración indefinida, pues no se prevé el retorno del niño/a a
su familia a corto o mediano plazo y por último la pre adoptiva la cual se

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encuentra ligada al procedimiento de adopción, por lo que supone, al igual que el
permanente una imposibilidad de retorno del niño/a con su familia de origen. Su
solicitud y selección se rigen por las normas de la adopción de niño/a en dicho
país.
A su respecto, el código civil español dispone que, se les exima de la obligación de
iniciar una propuesta de adopción ante la entidad pública, a quienes llevan más
de un año acogido a una medida de acogimiento pre adoptivo. De esta manera se
advierte que, respecto de las familias de acogida, la existencia sólo de un beneficio
de carácter administrativo. (Biblioteca Congreso Nacional, 2014)
Otro ejemplo de este sistema de familias es Francia, donde el código de la acción
social y de las familias, dispone que las personas de la familia de acogida,
previamente seleccionadas por el Servicio Nacional de Ayuda Social, pueden
adoptar a los niños que cuidan cuando los vínculos afectivos establecidos entre
ellos justifican esa medida.
El código civil dispone en su artículo 345, que la adopción sólo se permite en favor
de niños menores de 15 años de edad, siempre que hayan sido acogidos en el
hogar del o de los adoptantes desde al menos 6 meses.
Sin embargo, si el niño tuviera más de quince años y hubiera sido acogido antes
de haber alcanzado esta edad por personas que no cumplen las condiciones
legales para adoptar podrá solicitarse su adopción, si se cumplen las condiciones,
durante la minoría de edad del niño y en los dos años siguientes a su mayoría de
edad. (Biblioteca Congreso Nacional, 2014)
Por último, se revisará una experiencia Latinoamérica como es Colombia, donde
también se ha integrado el concepto de familias de acogida, dentro de las Medidas
de Restablecimiento de los Derechos de niño/a, se contempla su ubicación en un
hogar sustituto. Ésta constituye una medida de protección provisional, mediante
la cual la familia se compromete a dar al niño/a los cuidados necesarios en
reemplazo de la familia de origen. Debe decretarse por el menor tiempo posible
según las circunstancias y en principio, no debe exceder los seis meses y además
no se advierte preferencia legal para la solicitud de adopción de estas familias.
(Biblioteca Congreso Nacional, 2014)
A raíz de todo lo anteriormente mencionado, es que se desea indagar sobre las
experiencias relevantes de las familias de acogida, cuáles son sus historias y
vivencias con los niños/as en cuidado transitorio. Cuáles son los costos y los
beneficios al utilizar estos modelos, tanto para los niños/as, como para las
familias de acogida.

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Basado en estos antecedentes, a continuación, la pregunta y los objetivos de
investigación quedan planteados del siguiente modo para el estudio:
b) Pregunta o problema de investigación
¿Cuáles son las experiencias significativas de las “familias de acogida”
pertenecientes a la Fundación Chilena de la Adopción en relación a la
preparación, acompañamiento y desvinculación con niños/as en proceso de
susceptibilidad de adopción y/o medida de protección, en la Región
Metropolitana en el periodo de agosto 2015 y julio del 2016?
c) Justificación del estudio
Las familias guardadoras o familias de acogida, son aquellas que brindan un
cuidado temporal a aquellos niños que están bajo medida de protección, o en
proceso de susceptibilidad de adopción, o que simplemente las madres o familias
de origen se encuentran en un periodo de discernimiento para determinar el
cuidado permanente del niño/a. Éste es un tema que viene sonando fuertemente
en el último tiempo, ya sea por el rol que cumplen éstas, o por los casos aislados
que han sucedido, en que las familias de acogida buscan quedarse con la custodia
permanente del niño/a, debido a la gran cantidad de tiempo que estos
permanecen con la familia, intensificando las vinculaciones afectivas con ellos.
En cuanto a la importancia teórica del estudio, se puede mencionar que ésta
investigación busca realizar un aporte a las Ciencias Sociales y sus diferentes
áreas, ya que levanta conocimiento desde la propia experiencia de los sujetos,
basándose en sus experiencias y vivencias, desde una temática tan relevante e
innovadora como lo son las familias guardadoras o familias de acogida, como las
llaman en la Fundación Chilena de la Adopción. El estudio aportará
específicamente a la temática de familia, ya que la orientación de éste apunta a
conocer a las familias de acogida en su contexto social, dinámicas familiares, su
rol como cuidadores, sus motivaciones, entre otros aspectos significativos para
ellos, los cuales se irán dando a conocer a medida avanza el estudio.
Por otra parte, se puede señalar que en lo que respecta a la pertinencia disciplinar
del estudio se encuentra acorde con los intereses del Trabajo Social y las
áreas/niveles de intervención de la profesión, ya que como se planteó
anteriormente, éste va orientado a recoger las experiencias significativas de las
familias de acogida. Éste estudio entrega información pertinente y relevante para
aquellos programas que trabajan con la temática de familias de acogida, es por
esto que el estudio apunta al saber práctico que se requiere a la hora de intervenir

18
con ellas, dando luces de cómo han sido sus experiencias en el rol de cuidadores.
Es por esto que se considera de gran relevancia estudiar la experiencia de estas
familias con una mirada desde el Trabajo Social, complementando aquello con la
metodología utilizada por el equipo técnico durante el proceso de preparación,
acompañamiento y desvinculación de niños/as en proceso de susceptibilidad de
adopción y/o medida de protección, teniendo en cuenta que este proceso es de
suma complejidad ya que trae fuertes repercusiones emocionales tanto para el
niño/a, como para la familia de acogida llegado el momento de la desvinculación
del niño/a, en donde el profesional debe usar todas sus habilidades y
herramientas para que éste proceso tenga más proyecciones positivas que
negativas, tanto para las familias de acogida, como para los niños/as.
En cuanto a la utilidad práctica que posee la investigación, es que los resultados
de este estudio permitirán que desde la institución que se realiza la investigación
se optimicen y fortalezca los procesos con las familias de acogida (preparación,
acompañamiento y desvinculación), también que futuras familias de acogida
puedan revisar las experiencias y/o vivencias de otras familias pertenecientes a la
fundación siendo estos beneficiarios directos de los resultados a obtener de la
presente investigación.
Además la presente investigación es innovadora debido que no existen estudios
previos, en que se dé a conocer la temática de las familias de acogida y el trabajo
en conjunto con la metodología que se les aplica a éstas desde un programa
específico, ya que dicho tema surge como una necesidad y planteamiento del
programa FAE (Familias de Acogida Especializada) desde la Fundación Chilena
de la Adopción, si bien el concepto de familias y familias de acogida ha cambiado
durante los años, éstas últimas tienen como principal objetivo en que el niño/a
susceptible a adopción se encuentre de manera transitoria con una familia, lo cual
favorece el sano desarrollo integral (afectivo-vincular, intelectual, psicomotor) de
éstos, es por esto que el estudio busca el identificar las experiencias de dichas
familias de acogida desde la institución lo cual no se encuentra en ningún otro
estudio realizado por la fundación siendo un abordaje novedoso e interesante de
investigar.
El estudio es viable debido que el tema de investigación surge como necesidad y
requerimiento desde la Fundación Chilena de la Adopción, por lo cual se perfila
como un estudio aplicado. Debido a lo anterior es que en el estudio se trabajó y se
tuvo acceso a campo tanto con el equipo integral (Psicóloga/ Trabajadora Social)
del programa FAE y como también con las familias de acogida de la fundación.
Además, dicha institución nos proporcionó fuentes bibliográficas existentes,

19
entrevistas, entre otros aspectos. Además de contar con un plazo de investigación
que es realista y plausible a la realización de la investigación.
Se puede señalar además que el tema de las familias de acogida es complejo y
relevante para el Trabajo Social, es por esto que las investigadoras tienen una gran
afinidad con el estudio, teniendo en cuenta además que existe información
acotada de los sujetos de estudio en nuestro país, sintiendo que nuestra
investigación realmente será un aporte al campo profesional, y no tan sólo para el
Trabajo Social, si no que para todas las áreas de las Ciencias Sociales. Al tratar la
temática de familias de acogida, no tan sólo se realiza un aporte en cuanto
información sobre ellas, si no que se pretende proponer mejoras en los distintos
procesos de preparación, acompañamiento y desvinculación, usados tanto por
Servicio Nacional de Menores (SENAME), como las distintas instituciones
colaboradoras que trabajan con familias de acogida, teniendo presente que lo más
importante durante este proceso son los niños/as, quienes son los más
vulnerables de nuestra sociedad.
d) Objetivos del estudio
Objetivos General:
Caracterizar las experiencias significativas de “familias de acogida”
pertenecientes a la Fundación Chilena de la Adopción en relación al proceso de
preparación, acompañamiento y desvinculación con niños/as en proceso de
susceptibilidad de adopción y/o medida de protección.
Objetivos Específicos:
1. Configurar el perfil de las familias de acogida de la Fundación Chilena de la
Adopción, en relación a su composición y trayectoria en el rol.
2. Describir las condiciones del contexto familiar y habitacional de las familias
de acogida que participan en procesos de apoyo a niños/as con
susceptibilidad de adopción y/o medidas de protección.
3. Describir las experiencias y significados que las familias de acogida le
otorgan al proceso de acogida en cuanto a la preparación, acompañamiento
(cuidado) y desvinculación con el niño o niña en proceso de susceptibilidad
adopción y/o medida de protección.

20
CAPÍTULO II
DISEÑO METODOLÓGICO Y TRABAJO DE CAMPO

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a) Justificación epistémico – metodológica
Dado que el fenómeno en estudio de la presente investigación es caracterizar las
experiencias significativas de “familias de acogida” pertenecientes a la Fundación
Chilena de la Adopción en relación al proceso de preparación, acompañamiento y
desvinculación con niños/as en susceptibilidad de adopción y/o medida de
protección. La siguiente investigación se comprende a partir de un paradigma
interpretativo, ya que desde la episteme la realidad es socialmente construida,
primando la intersubjetividad, es decir que existe una reproducción colectiva de
los relatos entre los sujetos.
El estudio es descriptivo y comprensivo, ya que se narra desde los propios sujetos
y sus esquemas mentales para comprender un fenómeno, además es holístico
debido a que en el proceso de interpretación de datos siempre se tiene en cuenta
el contexto en el cual sucede el fenómeno, y cuál es la significancia que le atribuye
el sujeto.
La investigación tiene la característica de ser recursiva, debido a que el proceso se
encuentra en constante retroalimentación entre las distintas fases del estudio, por
lo que se define como abierto y flexible, ya que la información puede variar a
medida en que nos acercamos al fenómeno en estudio.
Es también relativista, porque el rol del investigador es no sesgar con anterioridad
el fenómeno, sino que dar espacio a la interpretación que hacen los propios
sujetos de la realidad en que se encuentran inmersos, para esto se deben
suspender conscientemente los juicios de valor.
El objeto de estudio tiene la característica de ser dinámico, diverso, históricamente
relativo y complejo por la interrelación que existe entre sus diferentes
dimensiones. Es por esto que el paradigma es interpretativo, ya que éste consiste
en comprendeque la realidad es relativa a cada sujeto, a cada experiencia
particular, aceptando que ésta es subjetiva e intransferible, generando un
monismo epistemológico, es decir que no hay una separación entre el sujeto y el
objeto, y es el sujeto quien da sentido a la realidad. Ésta relación de conocimiento
esta mediada por los sentidos, el intelecto y es posible gracias a la experiencia
individual y social.
Es por esto, que en un nivel teórico es inductivo ya que levanta la teoría a través
de datos particulares, éstos guían provisionalmente al investigador en el
transcurso de su trabajo en campo y se va rectificando a partir de los datos
empíricos. Por lo cual, que en este tipo de paradigma no se utiliza una teoría
previa, si no que se comprende el fenómeno por medio de la interpretación.

22
Dado lo anterior, el método se puede definir como cualitativo, puesto que está
centrado en describir e interpretar un fenómeno social desde la representación
subjetiva de los investigados y las particularidades que ellos le asignan a la
realidad. Lo importante en este estudio no es la verificación de información a
través de datos numéricos, sino que acercarse lo más posible a la realidad
percibida desde los sujetos. En este estudio cualitativo, predomina la búsqueda de
los significados y categorías de sentido que permitan reconocer un patrón común,
el cual será analizado y estudiado para la interpretación del fenómeno estudiado.
La presente investigación aborda conforme a sus orientaciones teóricas, una
búsqueda fenomenológica, en el sentido de intencionar “una forma de adentrarse en
el mundo de las vivencias cotidianas” (Mella, 1998) en este caso específico, basados en
una recolección y análisis de experiencias de personas en especial de las familias
de acogida especializada pertenecientes a la Fundación Chilena de la Adopción.
b) Descripción del proceso de trabajo de campo
El tipo de investigación que se plantea aborda una perspectiva descriptiva, debido
a la complejidad del fenómeno de estudio. La investigación de carácter
descriptiva busca especificar propiedades, características y rasgos importantes, de
cualquier fenómeno que se analice. Su propósito es detallar “cómo es” y “cómo se
manifiesta determinado fenómeno” (Hernández R, 2007). En este mismo punto es
que los objetivos de la investigación fueron enfocados en la caracterización y
descripción de las experiencias vivenciadas por las familias de acogida en cuanto
a la crianza transitoria de un niño/a de la Fundación Chilena de la Adopción,
describiendo los hechos tal como son observados para así evitar ciertos sesgos de
la presente investigación.
Además, el estudio es de tipo exploratorio debido que no existen estudios previos
que refieran a las experiencias de las familias de acogida especializada por parte
de la Fundación Chilena de la Adopción.
Cabe señalar que, según el tiempo investigación es de carácter sincrónica ya que
estudia el fenómeno por un corto periodo de tiempo (agosto 2015 a julio 2016) y
tiene como principio ser básica fundamental debido a que esta investigación
busca aumentar la teoría, por lo tanto, se relaciona con nuevos conocimientos para
fundación. Es de carácter fundamental debido a que ésta si bien analiza y se
relaciona con la metodología utilizada por FADOP, no tiene como finalidad el
producir cambios en ésta, sino la entrega de conclusiones que permitan la
optimización y mejoras en el trabajo realizado.

23
c) Estrategias y técnicas para la recolección de datos
Para cumplir con los objetivos propuestos para el presente estudio, se utilizó la
metodología de Estudio de Caso la cual conlleva el uso de diversas técnicas de
recolección de datos e información, como los son la técnica de entrevista
semiestructurada, la técnica de observación y la revisión documental.
El estudio de caso en es definido como “una investigación empírica que estudia un
fenómeno contemporáneo dentro de su contexto de la vida real, especialmente cuando los
límites entre el fenómeno y su contexto no son claramente evidentes. (...) Una
investigación de estudio de caso trata exitosamente con una situación técnicamente
distintiva en la cual hay muchas más variables de interés que datos observacionales; y,
como resultado, se basa en múltiples fuentes de evidencia, con datos que deben converger
en un estilo de triangulación; y, también como resultado, se beneficia del desarrollo previo
de proposiciones teóricas que guían la recolección y el análisis de datos.” (Yacuzzi, 2005)
Dicha metodología de estudio de caso fue elegida por las investigadoras como
una forma de poder profundizar en cuanto a los contenidos, ya sea de la
experiencia de las familias de acogida, como la información, observación y
revisión documental que aporten al estudio.
Cabe mencionar que para el desarrollo del estudio de caso se trabajó con siete
familias del programa Familia de Acogida Especializada de la Fundación Chilena
de la Adopción, este trabajo fue realizado mediante diversas técnicas las cuales
serán elementos constitutivos de éste, la primera técnica a utilizar fue la
entrevista, la cual es definida como “una técnica social que pone en relación de
comunicación directa cara a cara a un investigador/entrevistador y a un individuo
entrevistado con el cual se establece una relación peculiar de conocimiento que es dialógica
y concentrada y de intensidad variable.
La información que se produce en una entrevista es de carácter cualitativo debido a que
expresa y da curso a las maneras de pensar y sentir de los sujetos entrevistados,
incluyendo todos los aspectos de profundidad asociados a sus valoraciones, motivaciones,
deseos, creencias y esquemas de interpretación que los propios sujetos bajo estudio portan
y actualizan durante la interacción de la entrevista” (Canales, 2006)
En este caso el entrevistador lleva una pauta o guía con los temas que se desean
saber y el orden de las preguntas. Frecuentemente surgen nuevas preguntas en
función de lo que dice el entrevistado. A diferencia de los cuestionarios, se basa
en preguntas abiertas, aportando flexibilidad al estudio.
La entrevista semiestructurada, en el presente estudio, plantea la utilización de
una guía o pauta de preguntas, con temáticas que se relacionan a los objetivos de
investigación planteados anteriormente, aunque en el transcurso de la entrevista
pueden surgir preguntas espontáneas, no elaboradas con anterioridad.

24
La entrevista semiestructurada es direccionada, es decir, se orienta a los temas
centrales del estudio vinculados con el primer y tercer objetivo específico de la
presente investigación además de trabajar con preguntas abiertas el cual
optimizarán la entrega de información por parte de los entrevistados. (Anexo 2,
Pg.139)
La entrevista se aplicó a siete familias, sin embargo; dichas entrevistas se
realizaron de manera individual a la pareja de guardadores (guardadora y
esposo/pareja) pertenecientes al programa Familia de Acogida Especializada de
la Fundación Chilena de la Adopción, ésta se realizó en el domicilio de cada una
de estas familias, para visualizar de esta forma aspectos relevantes para el
estudio, como lo es el contexto habitacional y social en donde se encuentran
ubicadas las viviendas de las diferentes familias, lo cual fue complementado con
la técnica de observación, además de generar un espacio de mayor comodidad
para la familia.
Otra de las técnicas a utilizar durante este proceso fue la observación, la cual fue
escogida en función de sus características, a saber:
 El objeto de investigación debe ser ajeno a la investigación.
 El sentido de los comportamientos, actitudes, etc., han de ser vistos
desde la perspectiva de los miembros de la comunidad sometida a
observación.
 El proceso de interacción ha de basarse en preguntas abiertas, flexibles y
oportunas. La información se va adquiriendo a través del trabajo de
campo. Se trabaja en el contexto de un diseño abierto.
 El observador podrá hacer uso de uno o varios papeles en relación a los
observados. (Gómez, 1996)
La observación se vuelve relevante a la hora de estudiar el objeto en cuestión, ya
que es un método que permite la validación de la siguiente investigación
mediante la triangulación metodológica con la técnica de entrevista semi-
estructurada y dar sustento al estudio, como también tomar en cuenta aspectos
que no se pueden revelar a simple vista en una entrevista. En este caso, la
observación está orientada a dilucidar aspectos como el contexto habitacional y
social de cada familia de acogida, y la información se levantará en el momento en
que se realicen las entrevistas en los domicilios de cada familia. La pauta de
observación se dará a conocer de manera posterior a las entrevistas transcritas y
está confeccionada para que se aplique un instrumento por familia entrevistada.
(Anexo 3, Pg.140)
Por último, se realizó una revisión documental de las familias de acogida
pertenecientes a la fundación, esta técnica fue enfocada específicamente en lo que

25
Corbetta define como Documentos Institucionales, el cual señala que en la esfera
pública de todas las sociedades se producen una infinidad de documentos, que
permanecen como “huellas” de esa cultura o que pueden servir de
documentación para el investigador social. A parte de las personas o las
instituciones, las “cosas” también pueden hablar al investigador social,
presentándose como “huellas físicas” de la cultura que las ha producido.
(Corbetta, 2007)
En este caso la revisión de documentos institucionales fue orientada a buscar
escritos de la Fundación Chilena de la Adopción como fichas de ingreso de las
familias de acogida, apuntes de visitas domiciliarias, documentación sobre el
aporte económico que presta la fundación, y algunos otros escritos que puedan
dar cuenta con mayor profundidad la situación actual de las familias de acogida.
d) Instrumentos y herramientas o sistemas de registro
Respecto al instrumento que se aplicó para la obtención de los relatos de los
informantes, se implementó una entrevista semiestructurada planteada
anteriormente con preguntas abiertas, orientada a obtener las percepciones de las
familias de acogida que participaron del estudio. Los registros de las entrevistas
se efectuaron a través de grabaciones de audio, las que posteriormente fueron
transcritas por las investigadoras. También se utilizó como instrumento una pauta
de cotejo para la implementación de la técnica de observación y por último se
utilizó la técnica de revisión documental la cual fue abstraída mediante el
ordenamiento de la información, que fue proporcionada por el programa de
Familias de Acogida Especializada.
e) Dificultades metodológicas
Para la realización del trabajo de campo en primera instancia, se estableció
contacto con la Fundación Chilena de Adopción específicamente con el equipo
técnico del programa Familia de Acogida Especializada, en primer lugar, se
realiza una entrevista con Mercedes Jiménez, directora ejecutiva de la fundación
quien plantea algunas directrices sobre el estudio y firma la carta institucional la
cual avala la investigación por la Universidad Tecnológica de Chile, INACAP y la
colaboración por parte de la fundación.
En marzo del presente año, se realizó una reunión con el equipo de la fundación
donde se les presenta los instrumentos y técnicas a realizar en la investigación
(entrevistas semiestructuradas y grupos focales), donde además se plantea que se
espera trabajar con una muestra de diecisiete familias, número total de familias
participantes según lo descrito en el documento de las bases del programa, dicho
número como parte de darle la validez y saturación a la presente tesis. Pero es en

26
esta instancia que desde la fundación se comenta que en la primera técnica
planteada (entrevista semiestructurada) se debía disminuir el número de
participantes debido a que existían familias que se encentraban con un cese
temporal de su participación y que el número de participantes dependía de la
disposición de familias en participar del estudio. También en dicha instancia se
comentó la baja posibilidad de realizar la técnica de grupos focales, debido al
acotado tiempo que poseen las familias especialmente las guardadoras.
En vista de lo anterior, es que se decide cambiar el enfoque de la investigación e
incluir la metodología de estudio de caso, incorporando en ella igualmente la
técnica de la entrevista semiestructurada, pero de manera individual a las parejas
de la familia (guardadora y esposo/pareja) y complementar dicha técnica con el
instrumento de observación, mediante una pauta de cotejo y además integrar la
técnica de revisión documental.
Otro punto que cabe mencionar es que finalmente son siete familias las que
aceptan participar de la investigación, teniendo un número total de catorce
entrevistas semiestructuradas y siete pautas de cotejo de la técnica de
observación.
f) Unidades de análisis: grupo de estudio y perfil de los informantes
Población y tipo de muestra
La presente investigación posee el tipo de muestra intencional, debido a que los
sujetos de la muestra no son elegidos siguiendo las leyes del azar, sino que han
sido seleccionados intencionalmente por las investigadoras, dicho tipo de muestra
se realizó en la variable de muestreo teórico la cual hace relación con que las
investigadoras “analiza sus datos y decide qué datos coleccionar en adelante y dónde
encontrados para desarrollar una teoría mejor a medida que la va perfeccionando. Esto
permite encontrar aquellas categorías de personas o sucesos que desea explorar más en
profundidad, qué grupos analizar, dónde y cuándo encontrarlos y qué datos solicitar de
ellos. Más que preocuparse del número correcto o de su selección al azar se preocupa de
recoger la información más relevante para el concepto o teoría buscada” (Ruiz, 2012).
Cabe mencionar, que desde un comienzo la presente investigación ha sido
realizada por solicitud y en colaboración con la Fundación Chilena de la
Adopción, por lo cual los sujetos de investigación fueron familias de acogida
especializada pertenecientes a la fundación y participantes del programa Familias
de Acogida Especializadas (FAE); en este caso, el número de la muestra fue de
siete familias que actualmente poseen niños/as a su cargo y que se encuentran
prestando servicios a la fundación, la entrevista fue de manera individual a la
pareja, por lo cual se contó con un total de catorce entrevistas, dichas familias son

27
las que han aceptado la invitación de participar del estudio de un universo total
de catorce familias participantes activas del programa.
Criterios de selección
Dentro de los criterios de selección que se han determinado para participar en el
estudio es en primer lugar, familias que actualmente se encuentren con un niño/a
a su cargo de manera transitoria, ya sea porque el niño/a es susceptible de
adopción o si el niño/a retornará posteriormente a su familia de origen, un
segundo criterio fue que las familias residan en la Región Metropolitana, otro
elemento a considerar es que las familias pertenezcan a cualquiera de los tres
sistemas de familia de acogida especializada (voluntaria, mixta o colaboradora)
que trabaja la fundación.
Formas de reclutamiento
La forma de reclutamiento de dichas familias fue mediante la vinculación
existente con la Fundación Chilena de la Adopción, ésta última es quien realizó el
contacto con todas las familias de acogida que se encuentran participando
actualmente en el programa (catorce familias), una vez realizada la invitación por
parte de la fundación, fueron las familias las que decidirán su participación de
manera voluntaria en el estudio, posterior a esto fue el equipo técnico del
programa quien mediante correo electrónico proporcionó a las investigadoras los
datos respecto a las familias participantes, donde se relevó que el número total de
familias participantes sería de siete familias y por lo cual se realizaron catorce
entrevistas en total, ya que la modalidad de aplicación de la entrevista fue manera
individual a cada pareja (cuidadora y cuidador) y se realizó de forma simultánea
en diferentes puntos del domicilio. En relación a lo anterior, es que posterior de la
entrega de los datos por parte la fundación, fueron las investigadoras quienes
coordinaron la realización de las entrevistas con los informantes en sus
domicilios.
Además, cabe mencionar en cuanto a la entrada a campo, se solicitó a las familias
la firma de una carta de consentimiento de cada uno de los participantes (pareja),
la cual declara la autorización del uso de la información recabada mediante las
diversas técnicas de recolección para la presente investigación, dicho documento
declara que la información obtenida sólo posee fines investigativos y que se
compromete el anonimato y confidencialidad de la información. Es en este punto
donde cabe destacar que los nombres utilizados durante los fragmentos de
análisis han sido cambiados como parte de la protección a la confidencialidad de
la información entrega por los participantes de la investigación.

28
g) Plan de análisis de datos
En el proceso de análisis de la actual investigación se realizó por categoría, debido
a que éste opera sobre la información producida individualmente a partir de las
entrevistas semiestructuradas, obteniendo así el relato de las experiencias de los
informantes, en este caso específico de las familias de acogida, mediante esto es
que se obtienen patrones comunes que permitieron generar categorías de sentido.
Lo cual Taylor & Bogdan señalan que “el análisis de los datos, como vemos, implica
ciertas etapas diferenciadas. La primera es una fase de descubrimiento en progreso:
identificar temas y desarrollar conceptos y proposiciones. La segunda fase, que típicamente
se produce cuando los datos ya han sido recogidos, incluye la codificación de los datos y el
refinamiento de la comprensión del tema de estudio. En la fase final, el investigador trata
de relativizar sus descubrimientos, de comprender los datos en el contexto en el que fueron
recogidos (...)” (Taylor y Bogdan, 1994).
Según lo que se puede desprender de lo anterior, es que la información obtenida
de la transcripción de las entrevistas fue codificada y organizada según tópicos, y
que, a partir de lecturas continuas y comprensivas, se identificaron patrones
repetidos los cuales dieron origen a las categorías de sentido mostradas durante el
análisis, que expresan tanto una comprensión teórica como una expresión
subjetiva, contextualizando al introducir el tópico con el objetivo. Cabe
mencionar que en este aspecto las categorías de sentido son dadas desde los
fragmentos abstraídos del relato de los informantes.
El proceso de análisis culmina con una síntesis interpretativa, la cual compone
una comprensión teórica de los fragmentos y categorías que va en directa relación
con la perspectiva teórica, con el objetivo de obtener una interpretación
estructurada del relato proporcionado por los informantes para la construcción de
significados, y así poder obtener las conclusiones respecto al estudio.
h) Técnicas de validación
En este caso las técnicas y estrategias de validación de datos, será mediante la
triangulación, la cual es definida por Denzin como “la combinación de dos o más
teorías, fuentes de datos, métodos de investigación, en el estudio de un fenómeno
singular”. (Denzin, 1970). El desafío permanente que presenta las investigaciones
de carácter cualitativa es la validez debido a sus técnicas y metodologías, las
cuales en oportunidades se privilegia el trabajo de campo y lo subjetivo por sobre
lo teórico y estandarizado. En este caso la idea de la triangulación es reducir al
mínimo el sesgo que pueda provocar las diferentes técnicas de recolección de
datos de campo y la subjetividad del investigador. Es en este sentido que Arias
define “La triangulación es el uso de múltiples métodos en el estudio de un mismo objeto

29
(...) hay cuatro tipos básicos de triangulación: triangulación de datos, triangulación de
investigador, triangulación teórica y triangulación metodológica (...)”. (Arias M. , 2000).
A continuación, se revisará las diferentes triangulaciones realizadas en la actual
investigación.
En cuanto a la triangulación de investigadores significa “que se emplean múltiples
observadores, opuesto a uno singular. Mas investigadores, en efecto, emplean múltiples
observadores…” (Arias M. , 2000) o sea en este caso la triangulación de
investigadores se concentra en el rol que cumple cada investigador durante el
estudio, debido a que constantemente existe retroalimentación y diferentes puntos
de vista entre los investigadores en cuanto a las ideas, observaciones, análisis y
conclusiones respecto al fenómeno de estudio, por lo cual “al triangular
observadores se remueve el sesgo potencial que proviene de una sola persona y se asegura
una considerable confiabilidad en las observaciones” (Arias M. , 2000). Es en este
sentido que la triangulación de investigadores se dio mediante las dos
investigadoras del estudio, además de la docente guía del proceso.
Por otra parte, la triangulación teórica es señala por Arias como “el uso de múltiples
perspectivas, más que de perspectivas singulares en relación con el mismo set de objetos
(…)” (Arias M. , 2000), dicha triangulación fue implementada en la investigación
en la utilización de diversas teorías que se adaptaran y dieran respuesta a la
investigación, tales como la fenomenología, la teoría del apego y la teoría
psicosocial las cuales dieron sustento teórico al trabajo realizado en campo.
Por último, se utilizó la triangulación metodológica, la cual puede hacerse en el
diseño o en la recolección de datos, existiendo dos tipos triangulación la del
dentro del método (within- method) o entre métodos (betwen method). Se trata
del uso de dos o más elementos en cuanto al diseño o recolección de datos, o
también en la utilización de más métodos de la investigación (cuantitativo-
cualitativo). (Arias M. , 2000)
Durante la actual tesis se utilizó la triangulación dentro del método (within-
method) mediante la implementación de la metodología de estudio de caso y las
técnicas de entrevista semiestructurada, observación y revisión documental. Las
cuales dieron diferentes puntos de vista y resultados, los cuales aportaron
significativamente al análisis de la información abstraída.
i) Matriz de categorías de análisis
A continuación, se presenta un resumen de la matriz de categorías abreviadas, que
muestra la relación entre objetivos específicos, tópicos en búsqueda y las
categorías que fueron inducidas desde los fragmentos.

30
Objetivos
específicos
Tópicos Preguntas
(instrumento)
Categoría
Configurar el perfil
de las familias de
acogida de la
Fundación Chilena
de la Adopción en
relación a su
composición y
trayectoria en el rol
1. Perfil familias
de acogida
2. Composición
familiar
3. Trayectoria en
el rol
1. ¿Cuántas personas
conforman su
familia y quiénes
son ellos?
2. ¿De qué sistema de
familia de acogida
es parte (voluntaria,
mixta o
remunerada)?
3. ¿Cuánto tiempo
lleva siendo
partícipe del
programa FAE?
4. ¿Cuántos niños/as
han cuidado
durante este
periodo?; ¿Por
cuánto tiempo?
5. ¿Por qué motivo
deciden ser familia
de acogida?
1.1 Sistema de familias de
acogida: “remuneradas”
1.2 Motivo de decisión
para ser familia de
acogida: “la relevancia de
tener una experiencia
cercana o vivir experiencia
similar con niños”.
2.1 Número de integrantes
del núcleo familiar:
“familias nucleares simples”
3.1 Tiempo de
permanencia como familia
de acogida: “familias con
trayectoria mayor a un año de
permanencia en el programa”
3.2 Tiempo de
permanencia de niños en el
hogar: “en su mayoría las
familias poseen una
permanencia con los niños
mayor a seis meses”
Describir las
condiciones del
contexto familiar y
habitacional de las
familias de acogida
que participan en
procesos de apoyo a
niños/as con
susceptibilidad de
adopción y/o
medidas de
protección
1. Contexto
familiar
2. Niños con
susceptibilida
d de adopción
y/o medida de
protección
6. ¿Quién tomó la
decisión de ser
familia guardadora
en su familia?
7. ¿Cuál fue la
reacción o postura
del resto de la
familia frente a esta
posibilidad de
acoger un niño/a?
8. ¿El niño/a se
relaciona también
con sus otros
parientes o familia,
quienes de ellos y
cómo definiría ese
vínculo?
9. En torno a los roles:
¿Cómo se dividen
las tareas de
cuidado del
niño/a?
10. ¿Cómo diría que es
la relación entre sus
1.1 Toma de decisión para
participar en el
programa de familias
de acogida:
“predominancia del
género femenino en la
toma de decisión”.
1.2 Reacción o postura de
familia nuclear y
extensa con respecto a
la participación en el
programa de familias
de acogida: “una buena
recepción por parte de
todos los familiares”.
1.3 Vinculación de los
niños al cuidado, con la
familia nuclear y
extensa: “relaciones
positivas, pero a su vez
esporádicas”.
1.4 División de los roles
familiares en torno al
cuidado del niño: “en su

31
hijos y el niño/a
que acogen en este
momento?
11. ¿El niño/a que se
está a su cuidado
actualmente se
encuentra en
proceso de
susceptible de
adopción o en
proceso de retornar
a su familia de
origen?
mayoría los roles los
asume la mujer, hijos y
esposo ayudan
esporádicamente o fines de
semana”.
1.5 Relación entre hijos
biológicos y niño al
cuidado: “vinculaciones
afectivas de mucho
cariño”.
2.1 Proceso actual del niño
con respecto a la
susceptibilidad de adopción
o retorno con familia de
origen: “conocimiento actual
del proceso del niño/a al
cuidado. En su mayoría se
encuentran en proceso de
susceptibilidad de adopción”.
Describir las
experiencias y
significados que las
familias de acogida
le otorgan al proceso
de preparación,
acompañamiento
(cuidado) y
desvinculación con
el niño o niña en
proceso de
susceptibilidad
adopción y/o
medida de
protección.
1. Proceso de
preparación,
acompañamiento
y desvinculación
con el niño/a.
12. ¿Cómo fue el
proceso de
acompañamiento
del equipo técnico
de la fundación
para convertirse en
una familia de
acogida?
13. ¿Se han sentido
acompañados por la
fundación durante
el tiempo en que
han cuidado al
niño/a?
14. ¿La fundación los
ha preparado para
el momento de
desvinculación con
el niño/a?
15. ¿Qué ha significado
para ustedes como
familia, el proceso
de desvinculación
con niño/a, en el
caso de haber
vivido este evento
antes?
16. ¿Cuál es su
percepción del
trabajo realizado
por FADOP?
1.1. Proceso de
acompañamiento
del equipo técnico
para ser una familia
de acogida:
“asistencia a
entrevistas con el
equipo técnico
(asistente social y
psicóloga) además de
la participación por
parte de algunos en
charlas
informativas”.
1.2. Percepción de
acompañamiento
de la fundación,
durante el cuidado
de los niños/as:
“acompañamiento del
equipo mediante
llamados telefónicos y
mediante WhatsApp,
además de visitas
esporádicas a las
casas de las familias
de acogida”.
1.3. Preparación por
parte del equipo
técnico de la
fundación para el
proceso de
desvinculación con
el niño/a:
“percepción de
rapidez entre los
procesos vivenciados
ya sea en la entrega
del niño/a a la familia
(adoptiva o de origen)
y de la llegada de un

32
nuevo niño/a su
hogar”.
1.4. Significado que le
otorga la familia al
proceso de
desvinculación con
el niño/a: “paradoja
emocional en el
proceso de
desvinculación
tristeza y dolor ante
perdida, pero felicidad
por el futuro del
niño/a”.
1.5. Percepción de la
familia de la labor
realizada por la
fundación durante
el proceso de
cuidado con el
niño/a: “percepción
del trabajo de la
fundación como
bueno, pero con la
implementación de
ciertas sugerencias en
cuanto al desarrollo
del programa”.

33
CAPÍTULO III
MARCO DE REFERENCIA TEÓRICO – CONCEPTUAL

34
La presente tesis posee un planteamiento de una investigación cualitativa por lo
cual en su aspecto teórico posee un marco de referencia teórico conceptual, el cual
es definido por Arias como “el grupo central de conceptos y teorías que se utilizan para
formular y desarrollar un argumento o tesis”, o sea una revisión exhaustiva de las teorías
más recientes que describen todo lo que se sabe o se ha investigado ya sobre el fenómeno o
evento que tenemos que investigar”. (Arias F. , 2006) O sea, éste tiene el rol de
orientador o auxiliar en la literatura y sus alcances, con el fin de analizar los temas
que conlleva el objeto de estudio, llevando una revisión exhaustiva y detallada de
la bibliografía local y global en relación al planteamiento de investigación.
(Briones, 1992). Además, debe proveer un marco de referencia para interpretar los
resultados de la investigación, en lo que respecta a su perspectiva teórica.
Es en este mismo punto, en que Briones y Arias señalan que el marco posee tres
componentes esenciales, los cuales son divididos como el marco teórico, marco
referencial y marco conceptual. El primero de éstos es definido como un conjunto
de proposiciones referidas al problema de investigación tomada de una o más
teorías existentes sobre el campo donde éste se ubica. Respecto al marco
referencial se plantea que es el examen crítico de estos antecedentes es lo que se
llama marco referencial o de antecedentes. Éste se obtiene al haber revisado
publicaciones recientes para ver si se encuentra alguna investigación hecha en
otra parte o en otro momento que se parezca a la que se está haciendo y así
examinar sus resultados y forma de enfocarla, de manera que no se cometan los
mismos errores, o simplemente aprovechar de ellos lo que le sirva y oriente en su
investigación (Arias F. , 2006). Como último marco se encuentra el marco
referencial el cual se desarrolla como un glosario con la definición de los
conceptos más importantes de la investigación como el que se presentará a
continuación.
a) Discusión bibliográfica
1. Historia y contextualización de la institucionalidad de protección y
adopción en relación a la infancia
Si bien durante los antecedentes de la presente investigación se pudieron revisar
aspectos claves para la creación de los Derechos de los Niños y Niñas y la
protección de la infancia de estos mismo, con temas tan relevantes los primeros
textos sobre la temática en países como Francia y Estados Unidos, el primer
congreso de higiene escolar realizado en España el cual abarcaba la limpieza e
higiene de los niños/as, como también la Convención de los Derechos del Niño el
año 1959, por parte de la Organización de las Naciones Unidas, además de los
derechos y deberes, entre otro temas.

35
Durante este tema se abordará el proceso que vivió Chile en materia de infancia,
nuestro país en el año 1959 firmó la Convención de los Derechos del Niño, pero fue
hasta el año 1967 en donde se crea La Ley de Menores, la cual crea y define las
funciones de la Judicatura de Menores, la Policía de menores y el Consejo Nacional
del Menor (CONAME). A este último le asigna la tarea de propiciar y coordinar las
medidas destinadas a brindar asistencia, protección y rehabilitación, sin asignarle,
explícitamente, la responsabilidad de absorber la demanda total proveniente de los
Tribunales de Menores.
Dadas las serias deficiencias detectadas en el modelo institucional del CONAME,
se crea en 1979, el Servicio Nacional de Menores, a través del cual se espera que el
Estado asuma un rol más activo en la atención directa y en el apoyo a los
Tribunales de Menores, por lo tanto, al SENAME se le otorgan atribuciones
operativas. (Carmona, 2006)
El nuevo organismo estuvo facultado para propiciar, coordinar acciones y, para
atender directamente, través de instituciones colaboradoras. En cuanto a los
niños, niñas y adolescentes derivados de los Tribunales de Menores para
diagnóstico o rehabilitación.
En 1980, se inicia en el país el proceso de modernización a través del cual se
implementa el modelo neoliberal. En ese contexto, la política social de gobierno,
en general, sufre un fuerte proceso de reforma. El modelo institucional creado a
través del SENAME, asume los principios de subsidiariedad y focalización. Se
crea el sistema de subvenciones y se traspasan los centros dependientes del
Estado, al sector privado. Así, dicho Servicio asume una función normativa y
fiscalizadora, para lo cual elabora normas tanto técnicas, como financieras, y se
crean los cargos de Supervisores Técnicos y Financieros a escala nacional y en
cada una de las Direcciones Regionales. (Contreras, 2011)
En materia de infancia y adolescencia, el primer gobierno de la Concertación
ratifica la Convención Sobre Derechos del Niño y la promulga, en agosto de 1990,
como Ley de la República. Asimismo, suscribe la Declaración Mundial Sobre la
Supervivencia, la Protección y el Desarrollo del Niño y su Plan de Acción,
aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas en la Cumbre Mundial de
Infancia, realizada ese mismo año. Estos dos hechos demuestran una voluntad de
iniciar un proceso de reforma y se compromete ante la comunidad internacional,
y ante el país, a realizar los cambios legislativos, institucionales y programáticos
que permitan dar cumplimiento e implementar los principios y normas
establecidos en la Convención. (Contreras, 2011)
A partir de estas directrices y del diagnóstico realizado en 1989 de la red
asistencial, el SENAME comienza a implementar una nueva política en el área “la

36
nueva política considera al NIÑO y sus derechos como el componente central y ordenador
de todas las acciones, así también, se define a la familia como institución irremplazable en
el desarrollo del menor y a la participación comunitaria como actor importante en la
solución de los problemas de la niñez”. (Servicio Nacional de Menores, 2014)
Todos estos elementos son fusionados en el trabajo que se realiza desde el Servicio
Nacional de Menores (SENAME), desde punto de vista legal en cuanto a los
niños y niñas se estipula un decreto en que la familia es el núcleo fundamental de
la sociedad, correspondiendo al Estado de protegerla y propender a su
fortalecimiento y que dicha declaración implica el deber del Estado de auxiliar a
los menores de edad integrantes del grupo familiar, especialmente si se
encuentran en situaciones que pongan en peligro su desarrollo normal, integral y
no puedan ser solucionadas por la persona que tenga la obligación de su tuición.
Es este decreto en cual se señala que el Servicio Nacional de Menores debe
trabajar y enfocar su acción a niños/as y adolescentes vulnerados en sus derechos,
cuando esta situación tenga como causa principal: La falta de una familia u otra
persona legalmente responsable que se haga cargo de su cuidado personal,
acciones u omisiones de los padres o de las personas que tengan su cuidado
personal.
Si bien en la actualidad el Servicio Nacional de Menores (SENAME) posee una
amplia oferta programática en temáticas de infancia, fue en el año 2005 que la ley
Nª 20.032 instauró nuevos énfasis técnicos al modelo re-encuadrando en sus ejes
programáticos el compromiso de Estado en el ámbito de infancia y donde se crea
el actual programa de Familias de Acogida, un modelo social de atención a la
infancia vulnerada que tiene alrededor de 35 años de existencia. En sus inicios se
llamó “Apoyo Familiar o Ayuda Intrafamiliar”, posteriormente “Colocaciones
Familiares”, (Martínez, 2011)
Esta estrategia se basa en una articulación de lógicas institucionales y
comunitarias de resolución de problemas que se expresa en que el niño/a
vulnerado sigue viviendo en una familia y en una comunidad; este anclaje en lo
institucional/comunitario surge del discurso de los propios ejecutores de los
programas. (Martínez , 2011)
En estudio realizado respecto de la implementación de los FAE, señala Martínez
que “lo propio del FAE es que aplica una estrategia que evita o disminuye la
institucionalización de los niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos”.
(Martínez , 2011) Es en este punto que los estudios realizados en relación a los
efectos de la internación o sistemas masivos sobre el desarrollo infantil señalan
entre sus consecuencias se encuentran los trastornos del apego, del desarrollo, del
aprendizaje, dificultades en la socialización, entre otros”. (Martínez , 2011)

37
La separación temprana de sus figuras parentales y significativas, especialmente
de la madre, afecta la continuidad del desarrollo del niño o niña. Desde ese punto
de vista se considera que “independiente de la calidad de atención que ofrezcan las
instituciones cerradas, los costos en el desarrollo emocional y social del niño/a muchas veces
no compensan los beneficios que pueda brindar” (Carmona, 2006)
Los estudios nacionales también avalan el trabajo realizado por la Fundación en
cuanto a las familias guardadoras “Se encontraron diferencias significativas en el
desarrollo psicomotor en las diversas instituciones, observándose una tendencia positiva
hacia la Fundación Chilena de la Adopción (…). En relación al apego, al analizar los
porcentajes de apego seguro (…) se observó que existe una mayor frecuencia de apegos
seguros (…) presentando casi el doble en relación a los centros del SENAME”. (Servicio
Nacional de Menores, 2014)
Se ha llegado a plantear que la necesidad de vinculación y la calidad del mismo
proceso son de tal importancia que regulan la salud física y mental a lo largo de la
vida. La experiencia ha mostrado que los niños/as que sólo reciben atención a sus
necesidades físicas y no tienen a quien apegarse, se enferman y mueren. De aquí
se desprende la relevancia de la vinculación afectiva entre el niño/a y la persona
que lo cuida. En este sentido, el sistema de familia de acogida posee ventajas
sobre sistemas masivos o con cuidadores rotativos, pues provee de una familia
que comparte su vida con el niño o niña. (Servicio Nacional de Menores, 2014)
2. Lineamientos de trabajo de la Fundación Chilena de la Adopción
Como se menciona anteriormente en los antecedentes, los programas de adopción
sólo pueden ser ejecutados por el SENAME y los organismos acreditados ante
éste. En la actualidad, existen cuatro organismos que trabajan en esta área, como
son la Fundación Chilena de la Adopción, Fundación San José, Fundación
Instituto Chileno de Colonias y Campamentos y Hogares de Menores y
Fundación Mi Casa. (SENAME, 2013)
La Fundación Chilena de la Adopción, es una institución privada sin fines de
lucro, que se desempeña como colaboradora de SENAME. Su objetivo es “ser una
instancia de coordinación y asesoría integral a nivel nacional, para quienes busquen una
forma distinta de hacer familia a través de la adopción. Se cuenta con un programa de
atención integral, que incorpora a todos los actores que intervienen en este importante
proceso. De esta manera, la adopción es una alternativa si deseamos cuidar del desarrollo
de nuestros niños y niñas, uno de los pilares esenciales para la creación de una sociedad
equitativa y democrática” (Fundación Chilena de la Adopción, 2011)
“En la Fundación Chilena de la Adopción se cree en el valor que tiene una sana
vinculación para favorecer un apego estable y seguro, en la capacidad restitutiva de un
vínculo contenedor, empático y nutricio de un cuidador o cuidadora con un niño o niña.

38
Esta capacidad restitutiva o reparatoria, se observa luego de que un niño o niña es
entregado a sus padres adoptivos, quiénes con su amor, paciencia, cuidados y protección
pueden ayudar a restablecer en sus vidas, el amor, la seguridad y la confianza de la que
carecen, facilitando de este modo su incorporación armónica en la sociedad”. (Fundación
Chilena de la Adopción, 2011)
Desde 1985, año de la creación de la fundación, se atiende cada caso de manera
personalizada, atendiendo a los requerimientos de aquellas mujeres que optan
por la vida a pesar de estar en conflicto con su maternidad, padres que quieren
formar familia a través de la adopción y, sobre todo, a los requerimientos de las
familias guardadoras y niño/as, que son parte de esta fundación.
FADOP trabaja bajo un Programa de Adopción Global (PAG), éste es financiado
principalmente por SENAME, y se divide en diferentes subprogramas que son
ejecutados por el equipo profesional de la fundación. Estos subprogramas fueron
dados a conocer ampliamente en los antecedentes ya expuestos, pero serán
profundizados brevemente, para fines de la configuración del marco teórico y su
función analítica.
El primero de estos subprogramas es el de Apoyo y Orientación a la familia de
origen del niño/a, en el cual se atiende a la mujer embarazada y/o familia de
origen, en conflicto con su maternidad.
Luego se encuentra el subprograma de evaluación, diagnóstico y preparación de
familias postulantes a una adopción, donde también se trabaja el acompañamiento
de la familia adoptiva y el seguimiento de ésta hasta los dos años luego de haber
adoptado al niño/a, como también el apoyo legal durante el proceso de adopción.
Otro de los subprogramas con los que se trabaja es el de regularización de
adopción (situaciones de hecho), el objetivo de este subprograma es asesorar y
atender profesionalmente, a las personas y/o familias que solicitan la certificación
de idoneidad, con fines de adopción de un niño, niña o adolescente bajo su
responsabilidad y que están insertos de hecho en una familia (sean o no parientes)
donde existen vínculos afectivos estables en el tiempo.
Por otra parte, se trabaja el programa de Familia de Acogida Especializada (FAE),
el cual constituye el objeto de estudio para esta investigación, y que será detallado
con mayor precisión más adelante.
Es importante para esta investigación en curso, saber que la Fundación Chilena de
la Adopción es parte de una gran institucionalidad como SENAME, y que las
gestiones, lineamientos metodológicos y parte de su financiamiento, dependen de
éste como institución colaboradora para ejecutar programa de adopción.

39
Por otra parte, es necesario especificar que su creación no es por nada, sino que
nace como una respuesta a fuertes problemas sociales como la vulneración de
derecho de los niños y el abandono de éstos. Es debido a esto que la Fundación a
través de sus diferentes subprogramas intenta reparar está situación de
desprotección del niño/a ya sea reinsertándolo en su familia de origen, o dando
oportunidad a aquellos matrimonios o madres soltera que desean ser familia a
través de la adopción. Es por esto que es relevante para nuestra investigación saber
qué problemas están a la base de ésta institución, y que no se gesta del vacío, sino
que de una condición de inaceptabilidad social.
3. Programa de Familias de Acogida Especializada como definición y sistema
transitorio para niños y niñas en proceso de adopción.
Desde el inicio de la Fundación Chilena de la Adopción, en el año 1985, ésta ha
centrado su quehacer en restaurar el derecho esencial de los niños/as de crecer y
desarrollarse en una familia que le provea de la satisfacción de sus necesidades
integrales, siendo pionera en la temática de adopción. Ese mismo año se elaboró un
Programa Integral en torno al tema de la adopción, que ha sido complementado
con las normas técnicas impartidas por SENAME de acuerdo a la Ley Nº 19.620 de
adopción.
A partir del año 2008, producto de la licitación de los programas por parte del
Servicio Nacional de Menores, la fundación que hasta ese momento desarrollaba el
programa de prevención del abandono considerando como sujeto de atención al
niño y su familia de origen como un todo, por lo cual cambia su modalidad de
trabajo separando por un lado el trabajo con la familia de origen y por otro, el niño
con características de adopción. En la práctica muchos de los ingresos por causales
de abandono, en su diagnóstico inicial, se comprobaba que existía una familia de
origen que debía ser estudiada a fin de buscar en primera instancia en ella y el
posible reingreso de ese niño/a. Esta realidad llevó a que el programa tuviese que
ampliar su modalidad e incorporar como parte de su metodología a las familias de
origen de estos niños/as para realizar tareas asociadas al despeje del caso con el fin
de restituir los derechos vulnerados de los niños/as que se atienden.
En el año 1992, el SENAME otorgó un reconocimiento a la Institución por el mejor
proyecto técnico desarrollado en Prevención del Abandono del Niño. El año 1995,
se suscribe un convenio con SENAME, para el desarrollo del Programa de
Prevención del Abandono del Niño (a) y atención a su familia de origen “en el
ámbito de la investigación, en el año 2005 con el auspicio del SENAME, se realizó el
estudio, “Impacto de la Adopción en jóvenes adoptados en edad temprana en la Fundación

40
Chilena de la Adopción”, el cual a través de su metodología descriptiva daba cuenta que los
lazos afectivos creados en las familias adoptivas son fuertes, permanentes y constantes,
pudiendo comprobarse que un factor importante de estos buenos resultados dicen relación
con la incorporación temprana de los niños a sus familias definitivas. En el presente año, el
Informe de Evaluación Anual de desempeño realizada al Programa de Familia de Acogida
Especializada Pre-Adoptiva, concluye que el programa obtuvo 9,9 (siendo el máximo de 10)
por lo que se ubica en la categoría de excelente, lo que significa que el proyecto no presenta
observaciones”. (Servicio Nacional de Menores, 2014)
Para acercarse a la experiencia de las familias de acogida, primero se comenzará
delimitando qué es una familia de acogida, FADOP la define como “un grupo
familiar con la capacidad de entregar afecto y cuidados a un niño por un tiempo
determinado, fomentando su desarrollo integral en un ambiente cálido y armónico,
otorgándole además los cuidados necesarios para su normal desarrollo. Al ser parte de este
núcleo familiar, el niño desarrollará la confianza que será la base para la formación de
vínculos sanos y estables en el futuro, ya sea para reinsertarse en su familia de origen o
para establecer los lazos familiares propios de una familia adoptiva”. (Fundación Chilena
de la Adopción, 2011)
Esta programa tiene como objetivo principal “Asegurar una atención de calidad bajo
condiciones fundamentales de protección integral, cuidado, afecto, contención y desarrollo
en una familia de acogida, a niños y niñas de 0 a 5 años, 11 meses y 29 días, que se
encuentran separados de su medio familiar, o en situación de abandono, privados de los
cuidados parentales o cuyas madres y/o familias de origen los han cedido en adopción, se
encuentran en proceso de discernimiento o de evaluación de las condiciones psico socio
familiares, mientras se restablece su derecho de contar y crecer en una situación familiar
estable y definitiva, que satisfaga sus necesidades biopsicosociales y espirituales” (Servicio
Nacional de Menores, 2014)
Dentro de los objetivos específicos se encuentran los siguientes:
1. Proporcionar un hogar transitorio, que brinde afecto, cuidado y protección
integral, al niño o niña que se encuentra vulnerado en sus derechos y separado
de su medio familiar, en tanto se define la situación con su madre y/o familia
de origen, o se realiza el procedimiento legal de protección, o susceptibilidad
de adopción.
2. Realizar diagnóstico inicial de las características individuales, del contexto
familiar y de las redes comunitarias del niño o niña, con el fin de planificar la
intervención a realizar y restablecer lo antes posible el derecho vulnerado del
niño o niña de vivir en el seno de una familia estable y definitiva.

41
3. Satisfacer adecuadamente las necesidades básicas de los niños y niñas
ingresados al programa para su pleno desarrollo.
4. Promover un sano y temprano desarrollo afectivo-vincular en el niño y niña, a
través de fomentar las habilidades de cuidado al niño(a) pequeño(a) en la
guardadora orientadas al desarrollo del Vínculo de Apego Seguro entre el
niño(a) y su cuidador.
5. Proporcionar una estimulación adecuada a los niños y niñas potenciando su
desarrollo psicosocial y motor, para contribuir en su normal desarrollo.
6. Constatar y asegurar una adecuada evolución de los niños y niñas en el ámbito
de la salud.
7. Propiciar que el egreso del niño o niña de la familia de acogida a su familia
definitiva (de origen o adoptiva) se realice en condiciones que resguarden su
estabilidad, vinculación e integración. (Servicio Nacional de Menores, 2014)
Hasta el año 2014, FAE tiene una cobertura de diecisiete plazas, es decir que se
cuenta con catorce hogares de familias de acogida, tres familias en evaluación y se
continúan buscando nuevas familias, con el fin de tener alrededor de veinte
familias disponibles.
El Servicio Nacional de Menores (SENAME) es el que aporta con el 70% del
financiamiento total del programa, es decir con $68.976.756 anuales. El equipo
técnico del programa de Familia de Acogida Especializada, está compuesto por
una directora técnica, una psicóloga, una asistente social, una abogada y una
secretaria. Todas ellas con abundante experiencia en temática de infancia y
adopción. (Servicio Nacional de Menores, 2014)
Para el programa FAE es prioridad propiciar el desarrollo vincular afectivo de los
niños mediante el apego temprano. Por eso, su sistema de trabajo se ejecuta con la
valiosa ayuda de familias guardadoras, capaces de entregar la protección y el
afecto que todos los niños, independiente de su situación de vulnerabilidad,
merecen recibir durante la primera infancia.
Es importante conocer la definición que se tiene de las familias de acogida, para
conocer su importancia como agente de protección transitorio, y el rol que cumple
en su rol de apego y vinculación con los niños/as. Además, para nuestro estudio
es relevante conocer el número de familias con las que trabaja el programa, para
saber cómo se va configurando la metodología en torno a esto, y, por otra parte,
para brindar un acercamiento de la muestra que se tendrá en el trabajo de campo.

42
4. Requisitos y estándares para convertirse en una familia de acogida desde
FADOP
Para ser parte del programa de Familia de Acogida Especializada, se deben reunir
ciertos requisitos y estándares, los cuales son propuestos por la fundación. Éstos
son los siguientes:
 “Ser madre y padre con hijos mayores de 5-6 años, idealmente en etapa escolar o hijos
adultos ya independientes”. De manera de garantizar que la guardadora contará con el
tiempo y la disponibilidad emocional para dedicarse exclusivamente al cuidado del niño
que tendrá temporalmente a su cargo.
 Adecuada capacidad para manejarse en situaciones de estrés.
 Salud física y mental compatible con la labor.
 Ser dueña de casa o tener un trabajo de horario flexible.
 Contar con una red familiar de apoyo importante, donde la decisión de ser familia
guardadora haya sido conversada, garantizando que la guardadora puede sentirse
apoyada en su labor.
 Contar con una vivienda (propia o arrendada) con espacios adecuados y seguros para
recibir un niño/a.
 Capacidad de tolerar frustraciones y postergar la propia gratificación en pos de los
demás.
 Criterio y flexibilidad, buena disposición a recibir apoyo y orientación del equipo técnico
de FAE.
 Lo más importante, es que la guardadora debe estar consciente de que cuidará a un
niño/a en forma temporal y que ésta no es una vía para acceder a la adopción”.
(Servicio Nacional de Menores, 2014)
Por su parte, el equipo técnico de FAE establece un procedimiento de evaluación
para la selección de familias de acogida, en donde además se evalúan los
siguientes criterios:
 “Experiencia en el cuidado de niño.
 Motivación directa de la guardadora y su familia, midiendo el grado de acuerdo
familiar.
 Experiencia de familia (historia familiar)

43
 Comprensión de problemáticas sociales.
 Ambiente y dinámica familiar.
 Condiciones de salud física y mental acordes de la guardadora y su familia.
 Existencia de un ingreso familiar estable y suficiente a las necesidades de la familia.
 Con respecto a la vivienda, que cuente con la infraestructura necesaria y adecuada
para el niño y la familia.
 Que cuente con un entorno seguro y propicio.
 Acceso y cercanía con los recursos de la comunidad”. (Servicio Nacional de
Menores, 2014)
Dichos requisitos son informados a aquellas familias que desean comenzar con el
proceso de postulación para ser familia de acogida. La importancia de cumplir con
todos estos requisitos es, propiciar un espacio favorable para el niño que viene a
insertarse en este nuevo sistema familiar, para esto, tanto la guardadora como su
familia deben estar en sintonía para desempeñar esta gran labor de la mejor
manera posible, de esta manera se logrará una mejor vinculación entre el niño y la
familia, considerándolos como figuras de protección.
Es importante para fines de esta investigación que se puedan visualizar los
requisitos y estándares propuestos por FADOP, ya que a partir de esto se logra una
primera cercanía al perfil de las familias de acogida. Además, al saber los
estándares que delimitan al sujeto de atención, vamos comprendiendo los
lineamientos con que trabaja la fundación para la conformación de sus familias de
acogida, sabiendo que éstas deben tener características específicas para poder
insertar al niño/a en un sistema familiar saludable para él.
5. Metodología, estrategias y técnicas utilizadas por el equipo técnico de
programa Familia de Acogida Especializada
La base metodológica en el accionar de la Fundación, y del Programa de Familia
de Acogida, está dada dentro del marco de la Teoría del Apego enfatizando la
prevención de las psicopatologías del desarrollo, y acorde a los planteamientos
científicos actuales en el tema. Se orienta a procurar al niño las condiciones
apropiadas para su sano desarrollo en respuesta a la vulneración de su derecho de
contar con un medio familiar estable y adecuado.
Se puede sintetizar el abordaje metodológico en siete fases de intervención:
1. “Fase Inicial: Ingreso del Niño o Niña a la Fundación y a una Familia de Acogida
2. Segunda Fase: Diagnóstico Integral del Niño y de su situación (despeje del caso)
3. Tercera Fase: Intervención Psicosocial, Médica y Legal.

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