Los GAD son los encargados del desarrollo y garantía del buen vivir a través del ejercicio de sus competencias. Existen GAD a nivel regional, provincial, cantonal y parroquial. Los GAD generan sus propios recursos financieros a través de tributos como impuestos, tasas y contribuciones. Los GAD provinciales y municipales tienen la facultad tributaria de crear, modificar o suprimir tasas y contribuciones especiales por los servicios y obras de su responsabilidad.
1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
REALIDAD NACIONAL Y GOBERNABILIDAD
FUNCION DE LA MATERIA TRIBUTARIA EN LOS GAD`S A TRAVES
DEL COOTAD
Mgs. Luis Velastegui
26/10/2016
Primer Semestre Gestión
Turística y Hotelería
2. QUE ES GAD?
• Según el Art.28 del Código Orgánico De Organización Territorial
Autonomía y Descentralización (COOTAD) con registro oficial
suplemento 303 de 19-oct,-2010 con ultima modificación 10-ene,-
2015 Gad`s son los encargados del desarrollo y garantía del buen
vivir a través del ejercicio de sus competencias.
3. NIVELES DE GAD`S
• Según el Art.28 del Código Orgánico De Organización Territorial Autonomía y
Descentralización (COOTAD)
Constituyen gobiernos autónomos descentralizados :
a) Los de las regiones
b) Los de las provincias
c) Los de los cantones o distritos metropolitanos
d) Los de las parroquias rurales
5. FUNCIONES DE LOS GAD`S
• El ejercicio de cada gobierno autónomo descentralizado se realizara a través de 3
funciones integradas:
a) De legislación, normatividad y fiscalización.
b) De ejecución y administración y,
c) De participación ciudadana y control social.
Concordancia: Art.240 de la Constitución de la Republica del Ecuador.
6. • Entrando en Materia Financiera podemos revisar el Art.163 del Código Orgánico de
Organización Territorial Autónomo y Descentralizado (COOTAD) en donde se
establece:
‘‘De conformidad con lo previsto en la Constitución, los gobiernos autónomos
descentralizados generaran sus propios recursos financieros’’.
Recursos
financieros
=
Tributos
TASAS
Municipio
IMPUESTOS
Estado
CONTRIBUCIONES
Junta Parroquial
TRIBUTOS:
-Impuestos
-Tasas
-Contribuciones
Tributos
=
Facultad Tributaria que
exigen los GAD`S
IMPUESTOS
Bien General
TASAS
Bien a nivel de
Parroquias
IMPUESTOS
Bien a nivel
Parroquial
Concordancias:
Art.270
Constitución de la
Republica del
Ecuador.
7. • Continuando con el Art.163 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autónomo y Descentralizado(COOTAD), se establece:
‘‘El estado participara de conformidad con los principios de subsidiariedad,
solidaridad y equidad interritorial. ’’
SUBSIDIARIEDAD
SOLIDARIDAD
EQUIDAD INTERRITORIAL
Mas tiene, mas paga / Menos tiene, menos paga pero la atención
es igualitaria, eje: IESS
Ayuda entre GAD`S
Eje: GAD.Parroquial pierde maquinaria , GADM ayuda y presta
maquinaria.
Equidad Económica
Eje: GADMG( mas habitantes, mas dinero) / GADMR( menos
habitantes, menos dinero)
8. FACULTADES TRIBUTARIAS DE LOS GAD’S
• Según el Art.181 del Código Orgánico De Organización Territorial Autonomía y
Descentralización (COOTAD).
• Facultad tributaria.- Los GADPROVINCIAL podrán crear, modificar o suprimir
mediante normas provinciales, tasas y contribuciones especiales de mejoras
generales o especificas por los servicios que son de su responsabilidad y por las
obras que se ejecuten dentro del ámbito de sus competencias y circunscripción
territorial.
9. FACULTADES TRIBUTARIAS DE LOS GAD’S
• Según el Art.186 del Código Orgánico De Organización Territorial Autonomía y
Descentralización (COOTAD).
• Facultad Tributaria.- Los GADM y distritos metropolitanos mediante ordenanza
podrán crear, modificar, exonerar o suprimir, tasas y contribuciones especiales de
mejoras generales o especificas, por procesos de planificación o administrativos
que incrementen el valor del suelo o la propiedad; por establecimiento o
ampliación de servicios públicos que son de su responsabilidad así como la
regulación de plusvalías.
• Cobro de prestación patrimonial al usuario.
• Contraprestaciones patrimoniales.
Notas del editor
a, b y c pueden crear leyes y ordenanzas mientras que d solo puede dar resoluciones.
