El documento proporciona información sobre la elaboración de planes de contingencia para la atención de derrames de hidrocarburos. Explica que el objetivo es proporcionar conocimientos básicos sobre este tema basado en guías internacionales. Describe la estructura de un plan de contingencia, incluyendo componentes estratégicos, operativos e informáticos. También cubre temas como la planificación de contingencias, el análisis de riesgos, y la respuesta escalonada para derrames de diferentes magnitudes.

1. PARA LA ATENCIÓN DE DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Planes de Contingencia
Luis Enrique Heredia Guédez
Elaboración de

2. OBJETIVO GENERAL
Proporcionar el conocimiento básico sobre la Elaboración de
Planes de Contingencia para la Atención de Derrames de
Hidrocarburos, basado en las guías de la Asociación de
Empresas de Petróleo, Gas y Energía Renovable de América
Latina y el Caribe (ARPEL), de la International Petroleum
Industry Environmental Conservation Association (IPIECA) y de
la International Tanker Owners Pollution Federation Limited
(ITOPF).

3. CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. MARCO JURIDICO E INSTITUCIONAL
- Legislación y Regulaciones
- Acuerdos Multinacionales
- Integración del Plan dentro del Esquema Nacional
3. PLANIFICACIÓN DE LA CONTINGENCIA
- Recolección de información
- Desarrollo de estrategias
- Plan de operaciones
4. ESTRUCTURA DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA
4.1. Componente estratégico
- Objetivos
- Alcance
- Roles y responsabilidades
- Análisis de Riegos de Derrame
- Análisis de los recursos en riesgo
- Análisis de sensibilidad Ambiental
- Análisis de Beneficio Ambiental Neto

4. 4. ESTRUCTURA DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA
4.2. Componente operativo
- Sistemas de Gestión de Respuesta
- Sistemas de Notificación
- Comunicaciones
- Seguridad Física (Protección)
- Evaluación del incidente
- Movilización
- Procedimiento de respuesta
- Terminación de operaciones y post-emergencia
- Manejo de Residuos
4.3. Componente informático
- Directorios
- Inventarios
- Mapas y planos
- Información técnica
CONTENIDO

5. 5. SOPORTE DE LAS OPERACIONES DE RESPUESTA
- Monitoreo, Seguimiento y Muestreo del Derrame
- Consideraciones Sobre la Limpieza
- Administración y Acceso a la Información
- Logística
- Finanzas, Administración y Adquisiciones
- Desmovilización
6. CAPACITACIÓN
7. REVISIÓN DEL PLAN
CONTENIDO

6. Elaboración de
PLANES DE
CONTINGENCIA
PARALAATENCIÓN DE DERRAMES
DE HIDROCARBUROS
MÓDULO 1
INTRODUCCIÓN

7. INTRODUCCIÓN
Fuente: Curso OMI 2

8. DERRAMES OCURRIDOS A NIVEL MUNDIAL

9. DERRAMES OCURRIDOS A NIVEL MUNDIAL

10. DERRAMES OCURRIDOS A NIVEL MUNDIAL
“METULA”
Fecha: 09/08/1974
Lugar: Estrecho de Magallanes,
Chile.
Datos:
- Encallamiento.
- Se derramaron 47.000 Ton de
crudo liviano y 4.000 Ton de Fuel
Oíl Pesado.
- Formación de emulsión pesada.
- Se murieron más de 4.000 aves.
- No se pudo realizar la limpieza
de la costa por la distancia.
- Muchos kilómetros de costa
fueron “asfaltadas”.
- 20 años después se veían
depósitos de asfalto y emulsión.
Fuente: Curso OMI 3

11. “ATLANTIC EMPRESS”
Fecha: 19/07/1979
Lugar: Aguas afuera de Trinidad y
Tobago.
Datos:
- Colisión entre los buques
“Atlantic Empress” y el “Aegean
Captain”.
- Se derramaron 287.000 Ton de
crudo.
- Ambos buques se incendiaron.
- El “Atlantic Empress” es
remolcado 300 mn en donde
explota y se hunde.
- El “Aegean Captain” es
remolcado hasta Curazao sin
mayores problemas.
- No se sabe cuanto crudo se
quemó y hundió con el buque.
DERRAMES OCURRIDOS A NIVEL MUNDIAL
Fuente: Curso OMI 3

12. “EXXON VALDEZ”
Fecha: 24/03/1989
Lugar: Bahía del Príncipe William,
Alaska.
Datos:
- Encallamiento.
- Se derramaron 37.000 Ton de
crudo.
- Murieron más de 30.000 aves.
- En la primera semana murieron
mas de 1000 nutrias de mar.
- A las 72 horas después se
declara fuera de control.
- El derrame se extendió por 2000
kilómetros de costa
- El Exxon Valdez es catalogado
como la peor tragedia ecológica
de la historia.
DERRAMES OCURRIDOS A NIVEL MUNDIAL

13. “DEEPWATER HORIZON”
Fecha: 20/04/2010
Lugar: Golfo de México, entre
Estados Unidos, Cuba y México.
Datos:
- Explosión e incendio.
- Se derramaron entre 4,4 – 5,4
millones de barriles de crudo.
- 11 personas fallecidas.
- 17 personas gravemente
heridas.
- 98 personas rescatadas.
- Se aplicaron 1,07 millones de
galones dispersantes por aire.
- 770.000 galones de dispersantes
aplicados bajo el agua.
- Más de 400 quemas controladas.
- El “Deepwater Horizon” se hunde
con 700.000 galones de diésel.
DERRAMES OCURRIDOS A NIVEL MUNDIAL
Fuente: Curso OMI 3

14. “DEEPWATER HORIZON”
Fecha: 20/04/2010
Lugar: Golfo de México, entre
Estados Unidos, Cuba y México.
Datos:
- 800.000 barriles de crudo
recuperados.
- De 265.000 a 311.000 barriles de
crudo removidos por la quema.
- Participación de mas 50.000
personas.
- Se usaron 123 aeronaves (78 de
alas rotativas y 45 de alas fijas).
- 3,8 millones de pies de barreras
desplegadas.
- 835 desnatadores usados.
- 6.131 embarcaciones.
DERRAMES OCURRIDOS A NIVEL MUNDIAL
Fuente: Curso OMI 3

15. “MARE DORICUM”
Fecha: 15/01/2022
Lugar: Costas de Ventanilla, Perú.
Datos:
- El derrame ocurre mientras
descargaban el buque.
- Se derramaron 11.900 barriles
de crudo.
- Daño al ecosistema acuático.
- Se murieron mas de 4.000 aves.
- El derrame se extendió alrededor
1,74 millones de metros
cuadrados.
- Mas de 2.700 personas
participaron.
- Se utilizaron mas de 120
embarcaciones.
DERRAMES OCURRIDOS A NIVEL MUNDIAL

16. CONCEPTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
¿Por qué Planificar?
Alta probabilidad de derrames pequeños
Requiere respuesta rápida para minimizar daño
Dependiente de:
oEstructura y organización pre-planificada
oEstrategias y políticas pre-planificadas
PLAN DE CONTINGENCIA

17. CONCEPTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
¿Por qué tener un Plan de Contingencia?
•Para disponer de una herramienta de política sobre la
respuesta a una emergencia y un marco de referencia
de organización.
•Para desarrollar una respuesta compleja en calma,
libre de las presiones de una situación de emergencia
•Para cumplir con:
oAcuerdos Internacionales
oNormas legales nacionales y locales
oPolíticas Corporativas
Fuente: Curso OMI 2

18. PLANEACIÓN DE CONTINGENCIA EFECTIVA
Cumpla la Ley, sea operativo y funcional
Se ajuste a estándares internacionales
• Componente Estratégico: Preparación, Prevención
• Componente Operativo: Plan de Acción, Respuesta
• Componente Informático: Referencias, Mapas, Planos, Figuras, etc.
El Plan de Contingencia es un documento VIVO:
• Requiere revisiones y actualización
• Debe entrenarse (entrenamiento, simulaciones y simulacros)
• Mejoramiento Continuo
Fuente: Curso OMI 2

19. CONCEPTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Fuente: Curso OMI 2

20. El Plan de Contingencia es una herramienta de planeación
estratégica y operativa, organizada para cumplir dos propósitos
fundamentales:
• Prevenir la ocurrencia de un incidente, a través de la
aplicación de técnicas y procedimientos de análisis del
riesgo; y
• Ejecutar actividades de mitigación para prevenir la
ocurrencia de un daño derivado de la emergencia que se
presenta.
CONCEPTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Fuente: Curso OMI 2

21. PROCESO DE PLANIFICACIÓN
Recolección información Desarrollo estrategia Plan Operacional
Análisis del Riesgo
Tipo, movimiento y
comportamiento; tráfico;
corriente y viento; datos
históricos
Recursos en riesgo
Ecológicos
Industriales
Turísticos
Reporte
Evaluación
Movilización
Organización
Equipo
Manejo y Control
Opciones
Prioridades
protección
Niveles
Emergencia
Escenarios
NEBA
Mapas de
Sensibilidad
Enlace, entrenamiento, simulacros y actualización son esenciales
Adaptado de
IPIECA

22. PROCESO DE PLANIFICACIÓN
Elementos claves en la elaboración
de un Plan de Contingencia
ANÁLISIS
DE RIESGO
ALCANCE
OBJETIVO

23. PROCESO DE PLANIFICACIÓN
ABAN Análisis de Riesgo
Objetivos de
la respuesta
Respuesta
escalonada
Escenarios
de derrames
Opciones de
estrategia

24. PROCESO DE PLANIFICACIÓN
NACIONAL O INTERNACIONAL
REGIONAL
LOCAL
NIVEL
1
NIVEL
2
NIVEL
3
Ámbito
Geográfico
Respuesta
Escalonada

25. EL CONCEPTO DE RESPUESTA ESCALONADA
Nivel (Tier) 1:
oRecursos propios: respuesta rápida en el área de
influencia puntual.
oPlan de Contingencia local: derrame pequeño, área
puntual
Nivel
1
Puntual
Derrame
pequeño
Fuente: Curso OMI 2

26. EL CONCEPTO DE RESPUESTA ESCALONADA
•Nivel (Tier) 2:
oRecursos propios más otros recursos externos o Planes de
Ayuda Mutua. Área de Influencia Local.
Nivel
1
Derrame
pequeño
Puntual
Nivel
2
Local Regional
Derrame
mediano
Fuente: Curso OMI 2

27. EL CONCEPTO DE RESPUESTA ESCALONADA
Nivel
1
Derrame
pequeño
Local
Nivel
2
Cercano Remoto
Derrame
mediano
Nivel
3
Derrame
grande
•Nivel (Tier) 3:
o Derrames de interés nacional
o Plan Nacional de Contingencia
o Cooperación internacional
o Área de Influencia Regional
Fuente: Curso OMI 2

28. ANÁLISIS DE RIESGO
Para la Identificación de Peligros y Evaluación de los Riesgos
que se generen en las actividades del Sector Hidrocarburos,
resulta necesario que se lleven a cabo un análisis de riesgo de
su Proyecto y/o Instalación, conforme las mejores prácticas
nacionales e internacionales que permitan garantizar una
administración de riesgos acorde al tipo de Proyecto y/o
Instalación.
Fuente: Guía para elaboración de análisis de riesgo del sector hidrocarburos

29. ANÁLISIS DE RIESGO
Es recomendable la Identificación de Peligros, Evaluación y
Análisis de Riesgos, con información derivada de las siguientes
especialidades:
a. Ingeniería de proceso;
b. Ingeniería de instrumentación y control;
c. Ingeniería de seguridad;
d. Ingeniería de tuberías;
e. Ingeniería de corrosión;
f. Ingeniería mecánica;
g. Ingeniería civil;
h. Ingeniería eléctrica;
i. Ingeniería en telecomunicaciones;
j. Topografía, y
k. Arquitectura.
Fuente: Guía para elaboración de análisis de riesgo del sector hidrocarburos

30. ANÁLISIS DE RIESGO
Análisis Preliminar de Peligros
La elección de la metodología se sustentará técnicamente para su
aplicación y será acorde a la etapa del Ciclo de Vida del Proyecto
(Diseño, Construcción, Operación, Cierre, Desmantelamiento y
Abandono), considerando en todo momento que dicha metodología
permita la identificación exhaustiva de Peligros, que servirá de
retroalimentación para la fase posterior del Análisis de Riesgos.
TIPO NOMBRE
Metodologías de Análisis
Preliminar de Peligros
Identificación de Peligros (HAZID)
Lista de Verificación
Revisión de seguridad
Fuente: Guía para elaboración de análisis de riesgo del sector hidrocarburos

31. ANÁLISIS DE RIESGO
Identificación de Peligros, Evaluación y Análisis de Riesgos
Análisis cualitativo de Riesgo
TIPO NOMBRE
Metodología de Análisis
de Riesgo cualitativo
¿Que pasa si?
Lista de verificación / Que pasa si?
Análisis de Peligros y Operatividad (HAZOP)
Método Muhlbauer
Análisis de Modos de falla y efecto (FMEA)
Análisis de Modos de falla, efecto y Criticidad (FMEAC)
Análisis de Confiabilidad Humana (ACH)
Fuente: Guía para elaboración de análisis de riesgo del sector hidrocarburos

32. ANÁLISIS DE RIESGO
Identificación de Peligros, Evaluación y Análisis de Riesgos
Análisis cuantitativo de Riesgo
TIPO NOMBRE
Metodología
de Análisis
de Riesgo
cualitativo
Análisis de
frecuencias
Análisis de Capas de Protección (LOPA)
Análisis Bow – Tie
Análisis de Árbol de fallas
Análisis de Árbol de eventos
Análisis de
consecuencias
Simulación de consecuencias con software
especializado (Radiación Térmica, Dispersión tóxica,
sobrepresión y derrame en superficies terrestres)
Simulación de consecuencias con software
especializado (Derrame sobre superficies marinas)
Estudio para ubicación segura de Instalaciones
(Facility Siting Analysis)
Fuente: Guía para elaboración de análisis de riesgo del sector hidrocarburos

33. CONCEPTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
CADA DERRAME ES DIFERENTE
•Cada derrame presenta circunstancias que deben ser consideradas como
parte de la respuesta
•Diferentes circunstancias requieren diferentes acciones de respuesta