SlideShare una empresa de Scribd logo
La estrategia multiinstitucional de España
          para la seguridad vial

  Congreso Internacional de Tránsito
        –Ideas que salvan vidas
 Porto Alegre, Brasil, Julio 17-19, 2012
Guión

•   Magnitud del problema y del tráfico y tendencias
•   España y su estructura administrativa
•   La Dirección General de Tráfico y sus competencias legales
•   Retos y Filosofía actuales
•   La Necesidad de colaborar
     – A nivel Estatal
     – A nivel Comunidades Autónomas
     – A nivel Provincial
     – A nivel Municipal

    – A nivel europeo/Unión Europea
    – A nivel internacional: colectiva e individualmente
Magnitud del problema y del tráfico y tendencias
Mortalidad por AT Brasil y España

 • Brasil
 • España

 • (insertar un mapamundi?)




                  Brasil   España
Tasa mortalidad por 100.000 hab
Tasa mortalidad por 100.00 veh
Tasa mortalidad por 1 billon vkm
Evolución temporal en España

                                       Fallecidos y heridos graves en accidente de tráfico, España 2001-2010

30,000

           26,566     26,156     26,305

25,000

                                             21,805     21,859     21,382

20,000                                                                        19,295

                                                                                         16,488

15,000                                                                                              13,923
                                                                                                               11,995

10,000


         5,517      5,347      5,399
                                          4,741       4,442
 5,000                                                           4,104      3,823
                                                                                       3,100      2,714      2,478


    0
          2001       2002       2003        2004       2005       2006       2007       2008       2009        2010
Mortalidad vs. Movilidad en España




                                     6
Tráfico y Salud, España 2010

Lesiones físicas


                                                                                               15.196
                                                                                               2.478
                                                                                            Total Muertes
                    Encuesta Nacional de Discapacidades (2008)




                                                                                             23.129
                                                                                              305.952
                                                                                       Lesiones hospitalarias
    Discapacidad.


                                                                 3.528.221




                                                                                               2.506500
                                                                             Visitas a lesionados en centros de urgencias



                                                                                              820.000
                                                                                              4.614.000
                                                                             Lesiones, según Encuesta Nacional de Salud




                                                                                             46.157.822      + 50 M turistas
                                                                                             Población
Y ¿Quienes son los (estimados) 2478 fallecidos en 2010?

Distribución porcentual

•22% mujeres, 54% 40+ años (21% 65+)
•79% en vías interurbanas “convencionales”
•60% de 7 mañana a 7 tarde
•Al menos 10% laborales
•20% motoristas; 19% peatones; 17% pasajeros vehículos 4+ ruedas:
3% Ciclistas
•32% ocupantes sin cinturón (o sin estado uso cinturón conocido)
•13-35% usuarios motocicleta sin casco (o sin uso conocido)
España y su estructura administrativa
Mapa España

              Red de Carreteras Interurbanas por Administraciones




                                                                ADMINISTRACIÓN TITULAR

                                                              Ad m in istració n G en eral d el
                                                              Estad o (M in . Fo m ento )

                                                              C o m u n id ad es Au tó n o m as

                                                              D ip u tacio n es y C ab ild o s

                                                              TOTAL
                                                              * Ad em ás h ay o tro s 80.000 Km
                                                              d e vías p ú b licas q u e n o tien en la
                                                              co n sid eració n d e carreteras y,
                                                              en su m ayo ría, están
                                                              p avim entad as. Su s titu lares so n
                                                              las C o n fed eracio n es
                                                              H id ro gráficas, las C o m u n id ad es
                                                              d e Regantes, etc.
Mapa Autonomías y Províncias


17 Autonomías             52 Províncias
Movilidad en España 2010


   Exposición

   Nº viajes (largo recorridos, carretera): 394 M

   Km viajados 241.131 (Fuente: Mº Fomento)

   Kms red (2009): 367.000 aprox (150.000 urbana, 150.000 interurbana “convencional”,
   16.700 interurbana alta capacidad

   Vehículos registrados: 33 M, 15% motocicletas y ciclomotores


   Conductores: 26 M + turistas


   Personas: 46 M + 50 M turistas
La Dirección General de Tráfico y sus competencias legales
Recursos

• Organización Autónoma de presencia Estatal
• Establecida hace 52 años: memoria histórica y productos/servicios
  establecidos
• 15000 trabajadores
   – 10000 miembros Agrupación Tráfico Guardia Civil
        • Origen policial (“Enforcement”) que lo entronca en Ministerio
          Interior
   – 4500 funcionarios Estado
   – 500 contratados laborales
• Patrimonio: oficinas (Jefatura Central, 52 jefaturas provinciales, 8
  oficinas locales), vehículos (coches, motos, helicópteros),
  equipamiento técnico (radares)
• Presupuesto annual de 724 M € (2012)
En dónde actuamos



Exposición   Incidente     Lesiones       Muerte




                         Discapacidades


  ¿Dónde actuar? ¿Prevención?
  ¿tratamiento? ¿Prevencion
                        15
Competencias formales
Exposición                          Incidente                    Lesión              Muerte/discapacidad

Señalización variable(salvo C y     Reglamento Circulación       Recuento (heridos   Contaje (muertos)
PV y municipios)                                                 graves = ir al
                                                                 hospital)
Modificación flujos circulatorios   Ley Seguridad Vial                               Subvencion víctimas
(salvo C y PV)                                                                       (autodeclaradas)

Permiso conducción:                 Gestión circulación
concesión, renovación,              (salvo C y PV)
revocación (salvo profesional)
Gestión compra, transferencia       Asistencia (ATGC --
y baja vehículos                    salvo C y PV y vía
                                    urbana en todo territorio)
Registro del mantenimiento
vehículos (anotación ITVs)

Procedimiento sancionador
(salvo C y PV y municipios)

Monitorización (ATGC --salvo
C y PV y vía urbana en todo
territorio)
Areas de interés aunque sin competencia legal


Movilidad                                  Seguridad

                                       •   No vigilamos activamente
• No decidimos sobre carreteras            seguridad ni C ni PV ni vía pública
  (trazado o señalización fija             urbana
  salvo límite velocidad)
• Fomento responsable 18% vía
  pública; resto via interurbana
  80+ titulares; +8000 titulares via
  urbana
• No decidimos sobre vehículos
• No decidimos sobre permisos
  conducir transportistas
Competencias vigilancia de Tráfico
Retos y Filosofía actuales
Plan Estratégico de Seguridad Vial 2011-2020

•   Bajar tasa de fallecidos de 37 por millón de habitante
•   Reducción número heridos graves en un 35%
•   Cero niños fallecidos sin sistema retención infantil
•   25% menos conductores de 18 a 24 fallecidos y heridos graves en fin de
    semana
•   10% menos de conductores fallecidos mayores de 64 a 30% reducción de
    fallecidos por atropello
•   1 millón de ciclistas mas sin que se incremente su tasa de mortalidad 8de?)
•   cero fallecidos en turismos en zona urbana
•   20% fallecidos en turismos en zona urbana
•   30% menos de fallecidos por salida de vía en carretera convencional
•   30% menos de fallecidos en itinere
•   Bajar del 1% los positivos en alcoholemia en los controles preventivos
    aleatorios
•   Reducir en 50% el % de vehículos ligeros que superan el límite de velocidad
    en mas de 20 km/
• Reducir el impacto socioeconómico de los accidentes de tráfico:
   – Protegiendo usuarios mas vulnerables
   – Potenciando movilidad segura en zona urbana
   – Mejorando seguridad motoristas
   – Mejorando seguridad carreteras convencionales
   – Mejorando seguridad en desplazamientos relacionados con el
     trabajo
   – Mejorar comportamientos en relación a alcohol y velocidad

   – Y sus correspondientes objetivos operativos e indicadores y 11
     áreas de actuación (educación, comunicación, norma y
     cumplimiento, salud y seguridad vial…)

    Aprobados por consejo de ministros (25 febrero 2010), revisables
     2015
Marco conceptual: y Década para la acción
Todo ello usando las únicas 3 herramientas existentes

Educación                           Legislación/seguimiento             Estructuras

Calidad profesores                  Reforma reglamento circulación      Mejorando ubicación SIT
                                    (2012)
Calidad autoescuelas                Tramitación ley de medidas para     Mejorando ubicación radares
                                    la mejora y simplicación
                                    procedimientos en materia
                                    seguridad vial
Educación población general         Reformas varias:
                                    Acceso B3
Educación escolar y universitaria   Mejorar capacidad disuasoria;
                                    ampliar vías y horario de
                                    monitorización cumplimiento
                                    reglamento
Educación poblaciones               Otras: luces azules, SITs, ecall
específicas: jueces, sanitarios,

Educación trabajadores              Ampliación plazos: tablón edictal

                                    Posible Reforma Ley seguridad
                                    vial
Retos

• Reducción víctimas mortales y no mortales



• 70% flota vehículos 7+ mas años
• 150.000 km vía pública con 80+ titulares (CCAA, diputaciones),
  150.000 km + 8000 titulares ayuntamientos
• 25 M conductores que hace años se sacaron permisos
• Situación económica difícil
• Sistemas de información poco ágiles y completos para guiar políticas
Nuevas estrategias

• Visibilidad: imágen coherente y consistente. Integrar comunicación -
• Accesibilidad a datos públicos
   – Exposición, incidencia y secuelas
• Intervenciones basadas en la evidencia
• Asignación competitiva y transparente de recursos
• Cooperación, cooperación y cooperacion
La Necesidad de colaborar
   A nivel Estatal
   A nivel Comunidades Autónomas
   A nivel Provincial
   A nivel Municipal

   A nivel europeo/Unión Europea
   A nivel internacional: colectiva e individualmente
A nivel Estatal

• Dentro Ministerio Interior
   – (resto) Guardia Civil
   – Otros cuerpos seguridad y direcciones generales (Protección Civil)
• Otros Ministerios
   – Fomento: vias y trasnporte profesiona
   – Indústria: vehículos
   – Sanidad: provisión de prevencion, tratamiento y rehabilitación
   – Medio Ambiente y Agricultura: movilidad y congestión
   – Educación
   – Justicia: fiscales, jueces
   – Exteriores
A nivel CCAA, diputaciones y provincias

• CCAAs
   – Pais Vasco y Cataluña vigilancia y señalización variable en
     carretera
   – Todas: sanidad (provisión tratamiento y rehabilitación), via
     interurbana, otros
• Diputación
   – Via inteurbana
• Municipio
   – Ordenanzas ciculación locales
   – Señalización variable
Asociaciones y otros

•   Usuarios: motociclistas, ciclistas
•   Víctimas
•   Profesionales: médicos, gestores, …
•   Aseguradoras (financiación tratamiento y rehabilitación)



• Medios comunicación social
Consejo Superior de Seguridad Vial (1976) como órgano
integrador a nivel Estatal -con caracter consultivo e impulsor

Todos los ministerios relevantes, CCAA, administracion local, y
organizaciones profesionales, económicas y sociales
A nivel de continente Europeo


UE                            Europa
• Parlamento                  • UNECE
• Comisión                    • OMS Europa
• “high level group”, entre
  otros
Con Centro y Sud América


OISEVI                     EISEVI
• Estatutos firmados en    • 20 mayo 2011
  Junio 2012               •   Representantes de 18 países
                               iberoamericanos se han
                               comprometido, en el II Encuentro
                               Iberoamericano y del Caribe sobre
                               Seguridad Vial, a poner en práctica
                               estrategias para que en 10 años se
                               evite la mitad de las muertes que se
                               producen debido a los accidentes
                               viales, con la firma de la Declaración
                               de México para la Seguridad Vial: la
                               ruta para salvar vidas en Iberoamérica
                               y El Caribe.
A nivel mundial


OMS (NU)                                        Banco Mundial
• 3 marzo 2011, firma en NY de                  • Acuerdo de colaboración
  suscripción Decada para la Acción
                                                  para IRTAD LAD junto
• 11 de mayo, 2011 - Los                          con Argentina y México
  accidentes viales causan cerca de 1,3
  millones de muertes cada año y dejan a
  millones de personas heridas o
  discapacitadas para siempre, recordó hoy el
  Secretario General de la ONU con motivo
  del lanzamiento de la Década de Acción
  para la Seguridad Vial.
Bilateralmente:
Ejemplo CONVENIOS DE RECONOCIMIENTO RECÍPROCO Y DE CANJE DE LOS
PERMISOS DE CONDUCCIÓN

                 ESTADO                                                            ESTADO         FECHA PUBLICACIÓN
     PAÍSES                       FECHA PUBLICACIÓN BOE           PAÍSES
                 Tramitación                                                      Tramitación            BOE

                  En aplicación         24.2.2000          MARRUECOS              En aplicación   2.6.2004 y 8.6.2004
     ANDORRA

                  En aplicación    4.10.2006 y 6.10.2006   PARAGUAY               En aplicación       12.10.2007
     ARGELIA

                                                                                                      2.6.2004 y
     ARGENTINA    En aplicación         24.2.2000          PERÚ                   En aplicación
                                                                                                      14.10.2004

     BOLIVIA      En aplicación         17.12.2007         REPÚBLICA DOMINICANA   En aplicación       23-01-2007

                 En aplicación          12.03.2009
     BRASIL                                                EL SALVADOR            En aplicación       10.07.2009


    COLOMBIA     En aplicación          7.10.2003          SERBIA                 En aplicación       19.06.2009

                                                           SUIZA
    COREA         En aplicación          26.01.2000                               En aplicación       16.9.1998


                  En aplicación         23.9.2006          TURQUIA                En aplicación       29.03.2011
    CROACIA

    CHILE         En aplicación          1.7.2005          UCRANIA                En aplicación       28.09.2010


    ECUADOR       En aplicación   4.11.2003 y 29.10.2004   URUGUAY                En aplicación       16.12.2003


    FILIPINAS     En aplicación         14.8.2008          VENEZUELA              En aplicación        2.9.2005


    GUATEMALA     En aplicación         13.8.2008            MACEDONIA


    JAPÓN         En aplicación         26.02.2000
Un ejemplo actual

TOLERANCIA CERO ALCOHOL
Y DROGAS
Gracias!

WWW.DGT.ES

Más contenido relacionado

Similar a Maria Segui Gomez

Discapacidad de Origen Vial (Bogotá)
Discapacidad de Origen Vial (Bogotá)Discapacidad de Origen Vial (Bogotá)
Discapacidad de Origen Vial (Bogotá)
Fredy Camelo
 
Transporte carretero
Transporte carreteroTransporte carretero
Transporte carretero
CICMoficial
 
Presentación sobre el Megabus
Presentación sobre el MegabusPresentación sobre el Megabus
Presentación sobre el Megabus
Aurelio Suárez
 
Presentación Presupuestos 2018
Presentación Presupuestos 2018Presentación Presupuestos 2018
Presentación Presupuestos 2018
Junta de Castilla y León
 
XIV CONGRESO DE NATURGAS
XIV CONGRESO DE NATURGASXIV CONGRESO DE NATURGAS
XIV CONGRESO DE NATURGAS
Naturgas
 
Ficha informativa Madrid Cundinamarca
Ficha informativa Madrid CundinamarcaFicha informativa Madrid Cundinamarca
Ficha informativa Madrid Cundinamarca
TransparenciaporColombia
 
Logistica urbana andi 2009 c&m
Logistica urbana  andi 2009 c&mLogistica urbana  andi 2009 c&m
Logistica urbana andi 2009 c&m
juanmatizg
 
Introducción a la Auditoría de la Deuda Pública
Introducción a la Auditoría de la Deuda PúblicaIntroducción a la Auditoría de la Deuda Pública
Introducción a la Auditoría de la Deuda Pública
Asamblea_Logrono
 
Guadalupe Victoria - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
Guadalupe Victoria - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010Guadalupe Victoria - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
Guadalupe Victoria - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
Ismael Hernández Deras
 
MINERIA E INFRAESTRUCTURA
MINERIA E INFRAESTRUCTURAMINERIA E INFRAESTRUCTURA
MINERIA E INFRAESTRUCTURA
Wiñaypaq
 
Política económica ayuntamiento atarfe 2007 2011
Política económica ayuntamiento atarfe 2007 2011Política económica ayuntamiento atarfe 2007 2011
Política económica ayuntamiento atarfe 2007 2011
Rosa Maria Félix Gutiérrez
 
210617 JT Seguridad Vial Ruiz Cuevas
210617 JT Seguridad Vial Ruiz Cuevas210617 JT Seguridad Vial Ruiz Cuevas
210617 JT Seguridad Vial Ruiz Cuevas
ICASEL Instituto Canario de Seguridad Laboral
 
Cuencame - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
Cuencame - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010Cuencame - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
Cuencame - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
Ismael Hernández Deras
 
IDESA 433 En 7 años se duplicó el gasto público
IDESA 433 En 7 años se duplicó el gasto públicoIDESA 433 En 7 años se duplicó el gasto público
IDESA 433 En 7 años se duplicó el gasto público
Foro Blog
 
Plan estratégico de seguridad vial Euskadi 2010-2014
Plan estratégico de seguridad vial Euskadi 2010-2014Plan estratégico de seguridad vial Euskadi 2010-2014
Plan estratégico de seguridad vial Euskadi 2010-2014
Irekia - EJGV
 
Alejandro Alvarado
Alejandro AlvaradoAlejandro Alvarado
Alejandro Alvarado
congresoandicom
 
Avance contrato plan atrato gran darien junio 6 de 2012 (versión ii)
Avance contrato plan atrato gran darien junio 6 de 2012 (versión ii)Avance contrato plan atrato gran darien junio 6 de 2012 (versión ii)
Avance contrato plan atrato gran darien junio 6 de 2012 (versión ii)
David Tamayo
 
Debate malla vial
Debate malla vialDebate malla vial
Debate malla vial
Michel Maya
 
Ficha de Funza - Agenda Ciudadana por la Transparencia
Ficha de Funza - Agenda Ciudadana por la TransparenciaFicha de Funza - Agenda Ciudadana por la Transparencia
Ficha de Funza - Agenda Ciudadana por la Transparencia
TransparenciaporColombia
 
Subsidios y compras a la salud privada
Subsidios y compras a la salud privadaSubsidios y compras a la salud privada
Subsidios y compras a la salud privada
Matías Goyenechea
 

Similar a Maria Segui Gomez (20)

Discapacidad de Origen Vial (Bogotá)
Discapacidad de Origen Vial (Bogotá)Discapacidad de Origen Vial (Bogotá)
Discapacidad de Origen Vial (Bogotá)
 
Transporte carretero
Transporte carreteroTransporte carretero
Transporte carretero
 
Presentación sobre el Megabus
Presentación sobre el MegabusPresentación sobre el Megabus
Presentación sobre el Megabus
 
Presentación Presupuestos 2018
Presentación Presupuestos 2018Presentación Presupuestos 2018
Presentación Presupuestos 2018
 
XIV CONGRESO DE NATURGAS
XIV CONGRESO DE NATURGASXIV CONGRESO DE NATURGAS
XIV CONGRESO DE NATURGAS
 
Ficha informativa Madrid Cundinamarca
Ficha informativa Madrid CundinamarcaFicha informativa Madrid Cundinamarca
Ficha informativa Madrid Cundinamarca
 
Logistica urbana andi 2009 c&m
Logistica urbana  andi 2009 c&mLogistica urbana  andi 2009 c&m
Logistica urbana andi 2009 c&m
 
Introducción a la Auditoría de la Deuda Pública
Introducción a la Auditoría de la Deuda PúblicaIntroducción a la Auditoría de la Deuda Pública
Introducción a la Auditoría de la Deuda Pública
 
Guadalupe Victoria - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
Guadalupe Victoria - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010Guadalupe Victoria - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
Guadalupe Victoria - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
 
MINERIA E INFRAESTRUCTURA
MINERIA E INFRAESTRUCTURAMINERIA E INFRAESTRUCTURA
MINERIA E INFRAESTRUCTURA
 
Política económica ayuntamiento atarfe 2007 2011
Política económica ayuntamiento atarfe 2007 2011Política económica ayuntamiento atarfe 2007 2011
Política económica ayuntamiento atarfe 2007 2011
 
210617 JT Seguridad Vial Ruiz Cuevas
210617 JT Seguridad Vial Ruiz Cuevas210617 JT Seguridad Vial Ruiz Cuevas
210617 JT Seguridad Vial Ruiz Cuevas
 
Cuencame - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
Cuencame - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010Cuencame - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
Cuencame - Inventario de Obra Pública 2004 - 2010
 
IDESA 433 En 7 años se duplicó el gasto público
IDESA 433 En 7 años se duplicó el gasto públicoIDESA 433 En 7 años se duplicó el gasto público
IDESA 433 En 7 años se duplicó el gasto público
 
Plan estratégico de seguridad vial Euskadi 2010-2014
Plan estratégico de seguridad vial Euskadi 2010-2014Plan estratégico de seguridad vial Euskadi 2010-2014
Plan estratégico de seguridad vial Euskadi 2010-2014
 
Alejandro Alvarado
Alejandro AlvaradoAlejandro Alvarado
Alejandro Alvarado
 
Avance contrato plan atrato gran darien junio 6 de 2012 (versión ii)
Avance contrato plan atrato gran darien junio 6 de 2012 (versión ii)Avance contrato plan atrato gran darien junio 6 de 2012 (versión ii)
Avance contrato plan atrato gran darien junio 6 de 2012 (versión ii)
 
Debate malla vial
Debate malla vialDebate malla vial
Debate malla vial
 
Ficha de Funza - Agenda Ciudadana por la Transparencia
Ficha de Funza - Agenda Ciudadana por la TransparenciaFicha de Funza - Agenda Ciudadana por la Transparencia
Ficha de Funza - Agenda Ciudadana por la Transparencia
 
Subsidios y compras a la salud privada
Subsidios y compras a la salud privadaSubsidios y compras a la salud privada
Subsidios y compras a la salud privada
 

Más de DetranRS

Apresentacao alessandro congresso
Apresentacao alessandro congressoApresentacao alessandro congresso
Apresentacao alessandro congresso
DetranRS
 
Janet Dore
Janet DoreJanet Dore
Janet Dore
DetranRS
 
Fábio Ney Damasceno
Fábio Ney DamascenoFábio Ney Damasceno
Fábio Ney Damasceno
DetranRS
 
Tanara Sousa
Tanara SousaTanara Sousa
Tanara Sousa
DetranRS
 
Heloisa Helena de Mello Martins
Heloisa Helena de Mello MartinsHeloisa Helena de Mello Martins
Heloisa Helena de Mello Martins
DetranRS
 
Marta Alves
Marta AlvesMarta Alves
Marta Alves
DetranRS
 
Emily Vasquez
Emily VasquezEmily Vasquez
Emily VasquezDetranRS
 
Joël Valmain
Joël ValmainJoël Valmain
Joël ValmainDetranRS
 
Audea Lima
Audea LimaAudea Lima
Audea Lima
DetranRS
 
Ivanise Rotta
Ivanise RottaIvanise Rotta
Ivanise Rotta
DetranRS
 
Carlos Henrique Ribeiro de Carvalho
Carlos Henrique Ribeiro de CarvalhoCarlos Henrique Ribeiro de Carvalho
Carlos Henrique Ribeiro de Carvalho
DetranRS
 
Jussara Belavinha
Jussara BelavinhaJussara Belavinha
Jussara Belavinha
DetranRS
 
Cheila Marina de Lima
Cheila Marina de LimaCheila Marina de Lima
Cheila Marina de Lima
DetranRS
 
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 2
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 2Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 2
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 2
DetranRS
 
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 1
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 1Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 1
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 1
DetranRS
 

Más de DetranRS (15)

Apresentacao alessandro congresso
Apresentacao alessandro congressoApresentacao alessandro congresso
Apresentacao alessandro congresso
 
Janet Dore
Janet DoreJanet Dore
Janet Dore
 
Fábio Ney Damasceno
Fábio Ney DamascenoFábio Ney Damasceno
Fábio Ney Damasceno
 
Tanara Sousa
Tanara SousaTanara Sousa
Tanara Sousa
 
Heloisa Helena de Mello Martins
Heloisa Helena de Mello MartinsHeloisa Helena de Mello Martins
Heloisa Helena de Mello Martins
 
Marta Alves
Marta AlvesMarta Alves
Marta Alves
 
Emily Vasquez
Emily VasquezEmily Vasquez
Emily Vasquez
 
Joël Valmain
Joël ValmainJoël Valmain
Joël Valmain
 
Audea Lima
Audea LimaAudea Lima
Audea Lima
 
Ivanise Rotta
Ivanise RottaIvanise Rotta
Ivanise Rotta
 
Carlos Henrique Ribeiro de Carvalho
Carlos Henrique Ribeiro de CarvalhoCarlos Henrique Ribeiro de Carvalho
Carlos Henrique Ribeiro de Carvalho
 
Jussara Belavinha
Jussara BelavinhaJussara Belavinha
Jussara Belavinha
 
Cheila Marina de Lima
Cheila Marina de LimaCheila Marina de Lima
Cheila Marina de Lima
 
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 2
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 2Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 2
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 2
 
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 1
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 1Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 1
Felipe Rodriguez Laguens - Brasil 1
 

Maria Segui Gomez

  • 1. La estrategia multiinstitucional de España para la seguridad vial Congreso Internacional de Tránsito –Ideas que salvan vidas Porto Alegre, Brasil, Julio 17-19, 2012
  • 2. Guión • Magnitud del problema y del tráfico y tendencias • España y su estructura administrativa • La Dirección General de Tráfico y sus competencias legales • Retos y Filosofía actuales • La Necesidad de colaborar – A nivel Estatal – A nivel Comunidades Autónomas – A nivel Provincial – A nivel Municipal – A nivel europeo/Unión Europea – A nivel internacional: colectiva e individualmente
  • 3. Magnitud del problema y del tráfico y tendencias
  • 4. Mortalidad por AT Brasil y España • Brasil • España • (insertar un mapamundi?) Brasil España Tasa mortalidad por 100.000 hab Tasa mortalidad por 100.00 veh Tasa mortalidad por 1 billon vkm
  • 5. Evolución temporal en España Fallecidos y heridos graves en accidente de tráfico, España 2001-2010 30,000 26,566 26,156 26,305 25,000 21,805 21,859 21,382 20,000 19,295 16,488 15,000 13,923 11,995 10,000 5,517 5,347 5,399 4,741 4,442 5,000 4,104 3,823 3,100 2,714 2,478 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
  • 7. Tráfico y Salud, España 2010 Lesiones físicas 15.196 2.478 Total Muertes Encuesta Nacional de Discapacidades (2008) 23.129 305.952 Lesiones hospitalarias Discapacidad. 3.528.221 2.506500 Visitas a lesionados en centros de urgencias 820.000 4.614.000 Lesiones, según Encuesta Nacional de Salud 46.157.822 + 50 M turistas Población
  • 8. Y ¿Quienes son los (estimados) 2478 fallecidos en 2010? Distribución porcentual •22% mujeres, 54% 40+ años (21% 65+) •79% en vías interurbanas “convencionales” •60% de 7 mañana a 7 tarde •Al menos 10% laborales •20% motoristas; 19% peatones; 17% pasajeros vehículos 4+ ruedas: 3% Ciclistas •32% ocupantes sin cinturón (o sin estado uso cinturón conocido) •13-35% usuarios motocicleta sin casco (o sin uso conocido)
  • 9. España y su estructura administrativa
  • 10. Mapa España Red de Carreteras Interurbanas por Administraciones ADMINISTRACIÓN TITULAR Ad m in istració n G en eral d el Estad o (M in . Fo m ento ) C o m u n id ad es Au tó n o m as D ip u tacio n es y C ab ild o s TOTAL * Ad em ás h ay o tro s 80.000 Km d e vías p ú b licas q u e n o tien en la co n sid eració n d e carreteras y, en su m ayo ría, están p avim entad as. Su s titu lares so n las C o n fed eracio n es H id ro gráficas, las C o m u n id ad es d e Regantes, etc.
  • 11. Mapa Autonomías y Províncias 17 Autonomías 52 Províncias
  • 12. Movilidad en España 2010 Exposición Nº viajes (largo recorridos, carretera): 394 M Km viajados 241.131 (Fuente: Mº Fomento) Kms red (2009): 367.000 aprox (150.000 urbana, 150.000 interurbana “convencional”, 16.700 interurbana alta capacidad Vehículos registrados: 33 M, 15% motocicletas y ciclomotores Conductores: 26 M + turistas Personas: 46 M + 50 M turistas
  • 13. La Dirección General de Tráfico y sus competencias legales
  • 14. Recursos • Organización Autónoma de presencia Estatal • Establecida hace 52 años: memoria histórica y productos/servicios establecidos • 15000 trabajadores – 10000 miembros Agrupación Tráfico Guardia Civil • Origen policial (“Enforcement”) que lo entronca en Ministerio Interior – 4500 funcionarios Estado – 500 contratados laborales • Patrimonio: oficinas (Jefatura Central, 52 jefaturas provinciales, 8 oficinas locales), vehículos (coches, motos, helicópteros), equipamiento técnico (radares) • Presupuesto annual de 724 M € (2012)
  • 15. En dónde actuamos Exposición Incidente Lesiones Muerte Discapacidades ¿Dónde actuar? ¿Prevención? ¿tratamiento? ¿Prevencion 15
  • 16. Competencias formales Exposición Incidente Lesión Muerte/discapacidad Señalización variable(salvo C y Reglamento Circulación Recuento (heridos Contaje (muertos) PV y municipios) graves = ir al hospital) Modificación flujos circulatorios Ley Seguridad Vial Subvencion víctimas (salvo C y PV) (autodeclaradas) Permiso conducción: Gestión circulación concesión, renovación, (salvo C y PV) revocación (salvo profesional) Gestión compra, transferencia Asistencia (ATGC -- y baja vehículos salvo C y PV y vía urbana en todo territorio) Registro del mantenimiento vehículos (anotación ITVs) Procedimiento sancionador (salvo C y PV y municipios) Monitorización (ATGC --salvo C y PV y vía urbana en todo territorio)
  • 17. Areas de interés aunque sin competencia legal Movilidad Seguridad • No vigilamos activamente • No decidimos sobre carreteras seguridad ni C ni PV ni vía pública (trazado o señalización fija urbana salvo límite velocidad) • Fomento responsable 18% vía pública; resto via interurbana 80+ titulares; +8000 titulares via urbana • No decidimos sobre vehículos • No decidimos sobre permisos conducir transportistas
  • 19. Retos y Filosofía actuales
  • 20. Plan Estratégico de Seguridad Vial 2011-2020 • Bajar tasa de fallecidos de 37 por millón de habitante • Reducción número heridos graves en un 35% • Cero niños fallecidos sin sistema retención infantil • 25% menos conductores de 18 a 24 fallecidos y heridos graves en fin de semana • 10% menos de conductores fallecidos mayores de 64 a 30% reducción de fallecidos por atropello • 1 millón de ciclistas mas sin que se incremente su tasa de mortalidad 8de?) • cero fallecidos en turismos en zona urbana • 20% fallecidos en turismos en zona urbana • 30% menos de fallecidos por salida de vía en carretera convencional • 30% menos de fallecidos en itinere • Bajar del 1% los positivos en alcoholemia en los controles preventivos aleatorios • Reducir en 50% el % de vehículos ligeros que superan el límite de velocidad en mas de 20 km/
  • 21. • Reducir el impacto socioeconómico de los accidentes de tráfico: – Protegiendo usuarios mas vulnerables – Potenciando movilidad segura en zona urbana – Mejorando seguridad motoristas – Mejorando seguridad carreteras convencionales – Mejorando seguridad en desplazamientos relacionados con el trabajo – Mejorar comportamientos en relación a alcohol y velocidad – Y sus correspondientes objetivos operativos e indicadores y 11 áreas de actuación (educación, comunicación, norma y cumplimiento, salud y seguridad vial…) Aprobados por consejo de ministros (25 febrero 2010), revisables 2015
  • 22. Marco conceptual: y Década para la acción Todo ello usando las únicas 3 herramientas existentes Educación Legislación/seguimiento Estructuras Calidad profesores Reforma reglamento circulación Mejorando ubicación SIT (2012) Calidad autoescuelas Tramitación ley de medidas para Mejorando ubicación radares la mejora y simplicación procedimientos en materia seguridad vial Educación población general Reformas varias: Acceso B3 Educación escolar y universitaria Mejorar capacidad disuasoria; ampliar vías y horario de monitorización cumplimiento reglamento Educación poblaciones Otras: luces azules, SITs, ecall específicas: jueces, sanitarios, Educación trabajadores Ampliación plazos: tablón edictal Posible Reforma Ley seguridad vial
  • 23. Retos • Reducción víctimas mortales y no mortales • 70% flota vehículos 7+ mas años • 150.000 km vía pública con 80+ titulares (CCAA, diputaciones), 150.000 km + 8000 titulares ayuntamientos • 25 M conductores que hace años se sacaron permisos • Situación económica difícil • Sistemas de información poco ágiles y completos para guiar políticas
  • 24. Nuevas estrategias • Visibilidad: imágen coherente y consistente. Integrar comunicación - • Accesibilidad a datos públicos – Exposición, incidencia y secuelas • Intervenciones basadas en la evidencia • Asignación competitiva y transparente de recursos • Cooperación, cooperación y cooperacion
  • 25. La Necesidad de colaborar A nivel Estatal A nivel Comunidades Autónomas A nivel Provincial A nivel Municipal A nivel europeo/Unión Europea A nivel internacional: colectiva e individualmente
  • 26. A nivel Estatal • Dentro Ministerio Interior – (resto) Guardia Civil – Otros cuerpos seguridad y direcciones generales (Protección Civil) • Otros Ministerios – Fomento: vias y trasnporte profesiona – Indústria: vehículos – Sanidad: provisión de prevencion, tratamiento y rehabilitación – Medio Ambiente y Agricultura: movilidad y congestión – Educación – Justicia: fiscales, jueces – Exteriores
  • 27. A nivel CCAA, diputaciones y provincias • CCAAs – Pais Vasco y Cataluña vigilancia y señalización variable en carretera – Todas: sanidad (provisión tratamiento y rehabilitación), via interurbana, otros • Diputación – Via inteurbana • Municipio – Ordenanzas ciculación locales – Señalización variable
  • 28. Asociaciones y otros • Usuarios: motociclistas, ciclistas • Víctimas • Profesionales: médicos, gestores, … • Aseguradoras (financiación tratamiento y rehabilitación) • Medios comunicación social
  • 29. Consejo Superior de Seguridad Vial (1976) como órgano integrador a nivel Estatal -con caracter consultivo e impulsor Todos los ministerios relevantes, CCAA, administracion local, y organizaciones profesionales, económicas y sociales
  • 30. A nivel de continente Europeo UE Europa • Parlamento • UNECE • Comisión • OMS Europa • “high level group”, entre otros
  • 31. Con Centro y Sud América OISEVI EISEVI • Estatutos firmados en • 20 mayo 2011 Junio 2012 • Representantes de 18 países iberoamericanos se han comprometido, en el II Encuentro Iberoamericano y del Caribe sobre Seguridad Vial, a poner en práctica estrategias para que en 10 años se evite la mitad de las muertes que se producen debido a los accidentes viales, con la firma de la Declaración de México para la Seguridad Vial: la ruta para salvar vidas en Iberoamérica y El Caribe.
  • 32. A nivel mundial OMS (NU) Banco Mundial • 3 marzo 2011, firma en NY de • Acuerdo de colaboración suscripción Decada para la Acción para IRTAD LAD junto • 11 de mayo, 2011 - Los con Argentina y México accidentes viales causan cerca de 1,3 millones de muertes cada año y dejan a millones de personas heridas o discapacitadas para siempre, recordó hoy el Secretario General de la ONU con motivo del lanzamiento de la Década de Acción para la Seguridad Vial.
  • 33. Bilateralmente: Ejemplo CONVENIOS DE RECONOCIMIENTO RECÍPROCO Y DE CANJE DE LOS PERMISOS DE CONDUCCIÓN ESTADO ESTADO FECHA PUBLICACIÓN PAÍSES FECHA PUBLICACIÓN BOE PAÍSES Tramitación Tramitación BOE En aplicación 24.2.2000 MARRUECOS En aplicación 2.6.2004 y 8.6.2004 ANDORRA En aplicación 4.10.2006 y 6.10.2006 PARAGUAY En aplicación 12.10.2007 ARGELIA 2.6.2004 y ARGENTINA En aplicación 24.2.2000 PERÚ En aplicación 14.10.2004 BOLIVIA En aplicación 17.12.2007 REPÚBLICA DOMINICANA En aplicación 23-01-2007 En aplicación 12.03.2009 BRASIL EL SALVADOR En aplicación 10.07.2009 COLOMBIA En aplicación 7.10.2003 SERBIA En aplicación 19.06.2009 SUIZA COREA En aplicación 26.01.2000 En aplicación 16.9.1998 En aplicación 23.9.2006 TURQUIA En aplicación 29.03.2011 CROACIA CHILE En aplicación 1.7.2005 UCRANIA En aplicación 28.09.2010 ECUADOR En aplicación 4.11.2003 y 29.10.2004 URUGUAY En aplicación 16.12.2003 FILIPINAS En aplicación 14.8.2008 VENEZUELA En aplicación 2.9.2005 GUATEMALA En aplicación 13.8.2008 MACEDONIA JAPÓN En aplicación 26.02.2000
  • 34. Un ejemplo actual TOLERANCIA CERO ALCOHOL Y DROGAS