3. EL ENFOQUE DE DERECHOS
◦ El enfoque de los derechos es una perspectiva de garantías que
tiene el objetivo expreso de lograr el reconocimiento y el ejercicio
pleno de la ciudadanía de los niños, niñas y adolescentes y se
considera de referencia transversal obligatoria de los esfuerzos del
Estado para reducir las condiciones de exclusión de ellos y ellas.
◦ Desde este enfoque, se abandona la estrecha visión de la persona
joven como problema para reafirmar que son sujetos de los
derechos reconocidos en los marcos legales de carácter internacional
y nacional.
4. LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LA
NORMATIVIDAD COLOMBIANA
◦ En Colombia la Convención por los Derechos del Niño de las
Naciones Unidas fue ratificada por medio de la ley número 12de
1991, introduciendo un cambio en la concepción social de la
infancia: los niños deben ser reconocidos como sujetos sociales
y como ciudadanos con derechos en contextos democráticos.
◦ Colombia, al igual que otros países del mundo, ha elevado a
principio constitucional los compromisos adquiridos al suscribir la
Convención, estableciendo en el artículo 44 de la Constitución
Política, que los derechos del niño/a prevalecen sobre los derechos
de las demás personas.
5. LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LA
NORMATIVIDAD COLOMBIANA
◦ Esta norma Superior, al reconocer los derechos fundamentales de
los niños/as, establece la obligatoriedad de la familia, la sociedad y el
Estado, de protegerlos contra toda forma de abandono, violencia
física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o
económica y trabajos riesgosos.
◦ Gozarán también de los demás derechos consagrados en la
Constitución, en las leyes y en los Tratados Internacionales
ratificados por Colombia.
◦ Además, se obliga, a estos estamentos, en su orden a asistir y
proteger a los niños/as para garantizar su desarrollo armónico e
integral y el ejercicio pleno de sus derechos.
6. LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LA
NORMATIVIDAD COLOMBIANA
◦ Para responder al deber de armonizar la legislación Colombiana con
los postulados de la Convención sobre los Derechos del Niño, el
Congreso de la República el 8 de noviembre de 2006 expidió la Ley
1098 “Código de la Infancia y la Adolescencia”, que reemplazó
al Código del Menor.
◦ Este código tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas y a
los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan
en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de
felicidad, amor y comprensión.
7. LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LA
NORMATIVIDAD COLOMBIANA
◦ Establece normas sustantivas y procesales para la protección integral
de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio de
sus derechos ylibertades consagrados en los instrumentos
internacionales de Derechos Humanos, en la Constitución Política y
en las leyes, así como su restablecimiento.
8. RESUMEN DEL CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
¿Qué es el Código de Infancia y Adolescencia?
◦ Es la norma jurídica nacional que recoge, desarrolla y adapta al país
la Convención sobre Derechos del Niño.
◦ Establece las disposiciones para la protección integral de niños,
niñas yadolescentes ytiene como fin garantizarles su desarrollo
integral para que crezcan en el seno de su familia y de la comunidad,
en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.
9. RESUMEN DEL CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
PRINCIPIOS DEL CODIGO
◦ El Código de Infancia yAdolescencia presenta 5 Principios
Fundamentales que son: Protección Integral, Interés Superior,
Prevalencia, Corresponsabilidad y Perspectiva de Género.
◦ Protección Integral: Reconocimiento de los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento
de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la
seguridad de su restablecimiento inmediato.
◦ Interés Superior: Imperativo que obliga a todas las personas a
garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos los derechos
de niños, niñas y adolescentes.
10. RESUMEN DEL CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
PRINCIPIOS DEL CODIGO
◦ A. Prevalencia: Para la toma de cualquier decisión, cuando exista
conflicto entre los derechos de niños, niñas o adolescentes con los
de cualquier otra persona, prevalecerán los derechos de estos.
Cuando hay conflicto entre dos disposiciones legales, administrativas
o disciplinarias, se aplicará la más favorable a su interés superior.
◦ B. Corresponsabilidad: La Familia, la Sociedad y el Estado son
corresponsables en su atención, cuidado y protección.
◦ C. Perspectiva de Género: Reconocimiento de las diferencias
sociales, biológicas y psicológicas de las personas según el sexo, la
edad, la etnia y el rol que desempeñan en la familia y el grupo social.
11. DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
QUE ESTABLECE EL CODIGO
◦ 1. Derecho a la vida a la calidad de vida y a un ambiente sano:
Supone la generación de condiciones que les aseguren desde la
concepción cuidado, protección, alimentación nutritiva y equilibrada,
acceso a los servicios de salud, educación, vestuario adecuado,
recreación y vivienda segura dotada de servicios públicos esenciales
en un ambiente sano.
◦ 2. Derecho a la integridad personal: A la protección contra todas
las acciones que causen muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico, en especial el maltrato y los abusos de toda índole por
parte de cualquier persona.
12. DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
QUE ESTABLECE EL CODIGO
◦ 3. Derecho a la rehabilitación y a la resocialización para los
niños, niñas y adolescentes que hayan cometido un delito.
◦ 4. Derecho a la protección contra el abandono físico, afectivo,
la explotación económica, sexual, la pornografía, el secuestro,
la trata de personas, la guerra, los conflictos armados internos,
el reclutamiento y la utilización por parte de grupos armados
al margen de la ley, la tortura, la situación de vida en calle, el
desplazamiento forzoso, las peores formas de trabajo infantil y
las minas antipersonales.
13. DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
QUE ESTABLECE EL CODIGO
◦ 5. Derecho a la libertad y seguridad personal: No podrán ser
detenidos ni privados de su libertad, salvo por las causas que
contempla el Sistema de Responsabilidad para Adolescentes.
◦ 6. Derecho a tener una familia y a no ser separado de ella.
◦ 7. Derecho a la custodia y cuidado personal: Es obligación de
los padres y adultos responsables.
◦ 8. Derecho a los “alimentos”: Definidos como todo lo que
requiere el niño, niña o adolescente para su desarrollo integral:
alimentos, vestido, habitación, educación, recreación y salud.
14. DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
QUE ESTABLECE EL CODIGO
◦ 9. Derecho a la identidad: Comprende la identidad, el nombre, la
nacionalidad y la filiación y el derecho a preservar su lengua de
origen, su cultura e idiosincrasia.
◦ 10. Derecho al debido proceso en todas las actuaciones
administrativas y judiciales en que se encuentren involucrados, en los
cuales deben ser escuchados y sus opiniones tenidas en cuenta.
15. DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
QUE ESTABLECE EL CODIGO
◦ 11.Derecho a la salud integral: entendida como un estado de
bienestar físico, psíquico y fisiológico y no solo la ausencia de
enfermedad, lo que comprende la garantía de la prestación de todos
los servicios, bienes y acciones, conducentes a la conservación o la
recuperación de la salud. Ningún Hospital, Clínica, Centro de Salud
y demás entidades dedicadas a la prestación del servicio de salud,
sean públicas o privadas, podrán abstenerse de atender a un niño,
niña que requiera de atención en salud. Incurrirán en multa de hasta
50 salarios mínimos legales mensuales vigentes las autoridades o
personas que omitan esta atención.
16. DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
QUE ESTABLECE EL CODIGO
◦ 12. Derecho a educación de calidad: que comprenda al menos un
año de preescolar y nueve de educación básica.
◦ 13. Derecho al desarrollo integral en la primera infancia:
Incluye los derechos impostergables de niños y niñas de 0 a 6 años a
la tención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación,
la protección contra los peligros físicos y la educación inicial.
◦ 14. Derecho a la recreación, participación en la vida cultural y
en las artes.
17. DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
QUE ESTABLECE EL CODIGO
◦ 15. Derecho a la participación en las actividades que se
realicen en la familia y en las instituciones, así como en los
programas y políticas estatales que sean de su interés. El
Estado y la sociedad deben propiciar esta participación.
◦ 16. Derecho de asociación y reunión.
◦ 17. Derecho a la intimidad: Serán protegidos contra toda
injerencia arbitraria o ilegal en su vida privada, así como contra toda
conducta, acción o circunstancia que afecte su dignidad.
◦ 18. Derecho a buscar, recibir y difundir información e ideas.
18. DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
QUE ESTABLECE EL CODIGO
◦ 19. Derecho a la protección laboral de los adolescentes
autorizados para trabajar: la edad mínima para trabajar es de 15
años con autorización de un Inspector de Trabajo.
◦ 20. Derecho de los niños, niñas y los adolescentes con
discapacidad: Tienen derecho a gozar de una calidad de vida plena
y a que se les proporcionen las condiciones necesarias por parte del
Estado para que puedan valerse por sí mismos e integrarse a la
sociedad, así como al respeto por la diferencia y disfrute de vida
digna en condiciones de igualdad que les permitan desarrollar al
máximo sus potencialidades.
19. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
◦ Los garantes corresponsables la garantía de los derechos de niños,
niñas y adolescentes son la familia, la sociedad y el Estado
20. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
LA FAMILIA DEBE
◦ Promover la igualdad, el afecto, la solidaridad y el respeto de sus
integrantes.
◦ Proteger contra cualquier acto que amenace o vulnere su vida,
dignidad e integridad.
◦ Formarles, orientarles y estimularles en le ejercicio de sus derechos y
responsabilidades y en el desarrollo de su autonomía.
◦ Abstenerse de cualquier tipo de violencia o de explotación.
◦ Inscribirlos en el registro civil y en el sistema educativo.
◦ Proporcionarles las condiciones necesarias para que alcancen una
nutrición y una salud adecuadas, que les permita un óptimo
desarrollo físico, psicomotor, mental, intelectual, emocional y
afectivo y educarles en la salud preventiva y en la higiene.
21. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
LA FAMILIA DEBE
◦ Brindarles recreación, estimular sus expresiones artísticas y sus
habilidades científicas y tecnológicas.
◦ Promover el ejercicio responsable de los derechos sexuales y
reproductivos y colaborar con la escuela en la educación sobre este
tema.
◦ Incluirlos en el sistema de salud y de seguridad social desde el
momento de su nacimiento y llevarlos en forma oportuna a los
controles periódicos de salud, a la vacunación y demás servicios
médicos.
◦ Abstenerse de realizar todo acto yconducta que implique maltrato
físico, sexual o psicológico, y asistir a los centros de orientación y
tratamiento cuando sea requerida.
◦ Decidir libre y responsablemente el número de hijos e hijas a los que
pueda sostener y formar.
22. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
LA SOCIEDAD DEBE
◦ Conocer, promover y respetar los derechos.
◦ Desarrollar acciones para prevenir la vulneración, asegurar el
ejercicio de los derechos y procurar la protección inmediata ante las
amenazas a sus derechos.
◦ Participar en la formulación, gestión, evaluación y seguimiento de las
políticas públicas de infancia.
◦ Denunciar a través de cualquier medio la vulneración de los
derechos.
23. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
LA SOCIEDAD DEBE
◦ Garantizar y asegurar el ejercicio de los derechos de los niños, niñas
y adolescentes y restablecerlos cuando estos hayan sido vulnerados.
◦ Garantizar la asignación de los recursos necesarios.
◦ Diseñar y ejecutar políticas públicas a nivel nacional, departamental,
distrital ymunicipal yasignar los recursos necesarios para su
implementación.
◦ Investigar y sancionar los delitos contra niños, niñas y adolescentes.
◦ Apoyar a las familias para que éstas puedan garantizarles los
derechos a sus hijos e hijas.
24. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
LA SOCIEDAD DEBE
◦ Prestar especial atención a los niños, niñas y adolescentes que se
encuentren en situación de riesgo, vulneración o emergencia.
◦ Protegerlos contra la vinculación y el reclutamiento en grupos
armados al margen de la ley.
◦ Promover la convivencia pacífica en la familia y en la sociedad y
prevenir y atender todo tipo de violencia que atente contra sus
derechos.
◦ Garantizar que los niños, las niñas y los adolescentes tengan acceso
al Sistema de Seguridad Social en Salud de manera oportuna. Este
derecho se hará efectivo mediante afiliación inmediata del recién
nacido a uno de los regímenes de Ley.
25. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
LA SOCIEDAD DEBE
◦ Reducir la morbilidad y la mortalidad infantil, prevenir y erradicar la
desnutrición, especialmente en los menores de cinco años, y
adelantar los programas de vacunación y prevención de las
enfermedades que afectan a la infancia y a la adolescencia y de los
factores de riesgo de la discapacidad.
◦ Asegurar los servicios de salud y subsidio alimentario definidos en la
legislación del sistema de seguridad social en salud para mujeres
gestantes y lactantes, familias en situación de debilidad manifiesta y
niños, niñas y adolescentes.
26. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DEBE
◦ Diseñar y desarrollar programas de prevención en salud, en especial
de vacunación, complementación alimentaria, suplementación
nutricional, vigilancia del estado nutricional y mejoramiento de
hábitos alimentarios.
◦ Diseñar y desarrollar programas de prevención de las infecciones
respiratorias agudas, la enfermedad diarreica aguda y otras
enfermedades prevalentes de la infancia.
◦ Diseñar, desarrollar ypromocionar programas que garanticen a las
mujeres embarazadas la consejería para la realización de la prueba
voluntaria del VIH/SIDA y en caso de ser positiva tanto la
consejería como el tratamiento antirretroviral y el cuidado y atención
para evitar durante el embarazo, parto y posparto la transmisión
vertical madre-hijo.
27. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DEBE
◦ Disponer lo necesario para garantizar tanto la prueba VIH/SIDA
como el seguimiento y tratamiento requeridos para el recién nacido.
◦ Garantizar atención oportuna y de calidad a todos los niños, las
niñas y los adolescentes, en especial en los casos de urgencias.
◦ Garantizar la actuación inmediata del personal médico y
administrativo cuando un niño, niña o adolescente se encuentre
hospitalizado o requiera tratamiento o intervención quirúrgica y
exista peligro inminente para su vida; carezca de representante legal
o éste se encuentre en situación que le impida dar su consentimiento
de manera oportuna o no autorice por razones personales,
culturales, de credo o sea negligente; en atención al interés superior
del niño, niña o adolescente o a la prevalencia de sus derechos.
28. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DEBE
◦ Garantizar el acceso gratuito de los adolescentes a los servicios
especializados de salud sexual y reproductiva.
◦ Desarrollar programas para la prevención del embarazo no deseado
y la protección especializada y apoyo prioritario a las madres
adolescentes.
◦ Diseñar ydesarrollar programas especializados para asegurar la
detección temprana y adecuada de las alteraciones físicas, mentales,
emocionales y sensoriales en el desarrollo de los niños, las niñas y
los adolescentes; para lo cual capacitará al personal de salud en el
manejo y aplicación de técnicas específicas para su prevención,
detección ymanejo, yestablecerá mecanismos de seguimiento,
control y vigilancia de los casos.
29. LOS GARANTES DE DERECHOS SEGÚN EL CODIGO
EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD DEBE
◦ Capacitar a su personal para detectar el maltrato físico y psicológico, el
abuso, la explotación y la violencia sexual en niños, niñas y adolescentes,
y denunciar ante las autoridades competentes las situaciones señaladas y
todas aquéllas que puedan constituir una conducta punible en que el
niño, niña o adolescente sea víctima.
◦ Diseñar y ofrecer programas encaminados a educar a los niños, las niñas
y los adolescentes, a los miembros de la familia y a la comunidad en
general en prácticas de higiene y sanidad; en el manejo de residuos
sólidos, el reciclaje de basuras y la protección del ambiente.
◦ Disponer lo necesario para que todo niño, niña o adolescente que
presente anomalías congénitas o algún tipo de discapacidad, tengan
derecho a recibir por parte del Estado, atención, diagnóstico,
tratamiento especializado y rehabilitación, cuidados especiales de salud,
orientación y apoyo a los miembros de la familia o las personas
responsables de su cuidado y atención.
30. EL RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
◦ Restablecer derechos es devolver los derechos vulnerados a los
niños, niñas yadolescentes ysu capacidad para ejercerlos con
dignidad e integridad.
◦ Las instituciones competentes para el restablecimiento de derechos
son:
◦ A. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-Defensorías de
Familia.
◦ B. Comisarías de Familia.
◦ C. Ministerio Público – Procuraduría General de la Nación,
Defensoría del Pueblo y Personerías distritales y municipales.
◦ D. Policía Nacional – Policía de la Infancia y la Adolescencia.
◦ E. Anivel municipal donde no haya Defensor de Familia, el
Comisario de Familia asumirá esas funciones y en su ausencia
le corresponderá al Inspector de Policía.
31. EL RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
◦ Las medidas para restablecer los derechos establecidas por el Código
son:
◦ 1.Amonestación a los padres de familia o responsables con
asistencia obligatoria a curso pedagógico a cargo del
Ministerio Público.
◦ 2. Retiro inmediato del niño, niña o adolescente de la situación
que amenace o vulnere sus derechos y ubicación en un
programa de atención especializado para restablecer los
derechos vulnerados.
◦ 3. Ubicación en medio familiar o institucional.
◦ 4. Adopción.
◦ 5. Promover las acciones policivas, administrativas o judiciales
a que haya lugar.
32. EL RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
◦ Cuando se vulneran derechos, existen dos procedimientos:
◦ A. PROCESO ADMINISTRATIVO.
◦ B. PROCESO JUDICIAL.
33. EL RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
PROCESO ADMINISTRATIVO
◦ Son las diferentes actuaciones que desarrolla la autoridad
competente (Defensor de Familia, Comisario de Familia o Inspector
de Policía) tendientes al restablecimiento de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes.
◦ Este procedimiento puede durar máximo seis (6) meses con el fin
de practicar las pruebas y diligencias tendientes a proteger a los
niños yadolescentes cuando sus derechos han sido vulnerados, en el
proceso se deben tomar las medidas de protección necesarias.
34. EL RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
PROCESO JUDICIAL
◦ Es el proceso que realiza el Juez de Familia con el fin de adoptar
medidas de protección para los niños, niñas y adolescentes a quienes
se les han vulnerado sus derechos.
◦ El Juez se encarga de:
◦ Revisar las decisiones del Defensor de Familia o del Comisario de
Familia.
◦ Resolver sobre el restablecimiento de los derechos del niño, niña o
adolescente cuando el Defensor de Familia o el Comisario de
Familia ha perdido su competencia.
35. SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES
◦ Es el conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades
judiciales especializadas y entes administrativos que intervienen en la
investigación y juzgamiento de los delitos cometidos por personas
que tengan entre 14 y 18 años. Su finalidad es establecer medidas de
carácter pedagógico, privilegiando el interés superior del niño y
garantizando la justicia restaurativa, la verdad y la reparación del
daño.
◦ Alos menores de 14 años que cometan delitos se les impondrán
medidas de protección y se vincularán a procesos de educación.
36. SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES
◦ Las sanciones que se imponen a los adolescentes que se les declara
responsabilidad penal, son:
◦ Amonestación
◦ Reglas de conducta
◦ Prestación de servicios a la comunidad
◦ Libertad asistida
◦ Internación en medio semicerrado
◦ Privación de libertad en centro de atención especializado
37. SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES
◦ Las sanciones previstas se cumplirán en programas de atención
especializados del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y el
Defensor de Familia o quien haga sus veces deberá controlar su
cumplimiento y verificar la garantía de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes.
38. SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES
◦ Las autoridades que intervienen en el Sistema de Responsabilidad
Penal para Adolescentes, son:
◦ Los Fiscales Delegados ante los Jueces Penales para
adolescentes, quienes se ocuparán de la dirección de las
investigaciones.
◦ Los Jueces Penales para adolescentes, Promiscuos de Familia
y los Municipales quienes adelantarán las actuaciones y
funciones judiciales.
◦ Las Salas Penales y de Familia de los Tribunales Superiores del
Distrito Judicial que integrarán la Sala de Asuntos Penales
para adolescentes, ante quienes se surtirá la segunda
instancia.
39. SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES
◦ La Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, ante la
cual se tramitará el recurso extraordinario de casación, y la
acción de revisión.
◦ La Policía Judicial y el Cuerpo Técnico Especializados
adscritos a la Fiscalía delegada ante los Jueces Penales para
adolescentes y Promiscuos de Familia.
◦ La Policía Nacional con su personal especializado.
40. SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES
◦ Los defensores públicos de la Defensoría del Pueblo, quienes
asumirán la defensa de los niños, niñas y adolescentes cuando
estos carezcan de apoderado.
◦ Las Defensorías de Familia del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y las Comisarías de Familia, o los
Inspectores de Policía, quienes tomarán las medidas para la
verificación de la garantía de derechos, y las medidas para su
restablecimiento.
◦ El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar quien define
los lineamientos técnicos para la ejecución de las medidas
pedagógicas.