El documento presenta el Plan de Acción Brasil para reducir las barreras de acceso a la justicia que enfrentan los jóvenes negros en situación de violencia en Brasil. El plan propone actividades como recopilar buenas prácticas, una visita técnica a Francia, elaborar un protocolo de actuación, un seminario de presentación y la implementación del protocolo. El objetivo general es contribuir a una sociedad más justa e inclusiva mediante la sensibilización de actores del sistema de justicia y la promoción de los derechos de este grupo vulnerable.

1. PLAN DE ACCIÓN BRASIL
para Jóvenes
negros en
situación de
violencia”
Proyecto: “Protocolo de actuación para
la reducción de barreras de acceso a la
justicia

2. RESUMÉN
El presente Plan de Acción Brasil se destinó a la
superación de las barreras que dificultan o impiden el
acceso de los jóvenes negros en situación de violencia a
la Justicia, previendo acciones concretas y mecanismos
de implementación y evaluación de las iniciativas.
Se pretendió involucrar actores del gobierno, del sistema
de Justicia y de la sociedad civil en la búsqueda de la
realización de los derechos y de la ciudadanía de este
grupo en situación de vulnerabilidad, contribuyendo a la
cohesión social y al alcance de una sociedad más justa.

3. CONTEXTO
Los jóvenes negros en situación de violencia enfrentan barreras de
diversos tipos (económicas, sociales, formales, estructurales y culturales)
para acceder a la Justicia, y son las principales víctimas de homicidio en
Brasil.
Los homicidios se concentran sobre la población joven negra, con baja
escolaridad, residentes en barrios pobres:
 En 2010, murieron en Brasil 49.932 personas víctimas de homicidio;
 53,5% del total de víctimas de homicidio en Brasil estaba entre 15 y
29 años de edad (26.854 jóvenes asesinados);
 74,6% de los jóvenes asesinados eran negros;
Hay una tendencia de disminución del número de homicidios contra blancos en
el país, pero el número de homicidios contra jóvenes negros sigue creciendo.

4. OBJETIVOS
Objetivo general
Contribuir al aumento de la cohesión social en Brasil favoreciendo el acceso a
la justicia de los segmentos de población desfavorecidos y apoyando políticas
públicas nacionales y procesos reformas en marcha en el ámbito de la justicia.
Objetivos específicos
Eliminar y/o reducir el impacto negativo de barreras económicas, sociales,
formales, estructurales y culturales y/o que afectan a los jóvenes negros en
situación de violencia.
Resultados esperados
Sensibilización de los operadores del sistema de Justicia sobre la situación de
violencia contra la juventud negra y las formas de concretizar el acceso de
esas personas a la Justicia.

5. ACTIVIDADES PLANTEADAS
1. Recolección de buenas prácticas realizadas por
actores del sistema de justicia
2. Visita de Técnica a la UE – Francia
3. Elaboración de un protocolo de actuación
4. Seminario de sensibilización y presentación del
protocolo
5. Implementación del protocolo y Evaluación del
proyecto

6. 1. RECOLECCIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS REALIZADAS
POR ACTORES DEL SISTEMA DE JUSTICIA
a. Consulta a la base de datos del Premio Innovare y investigación de
las buenas prácticas.
• No se ha encontrado buenas practicas pertinentes.
b. Visitación da Experta Francesa entre el
21 y 26 de abril de 2013.
•Citas con las instituciones del sistema de
justicia, seguridad publica y penitenciario
relacionadas con la tarea.
•Objetivo de sentar las bases del esquema
del protocolo

7. 2. VISITA DE TÉCNICA A LA UE – FRANCIA
Participantes: Secretaria de Reforma do Judiciário, Conselho Nacional de
Justiça, Conselho Nacional de Ministério Público, Conselho Nacional de
Defensores Públicos Gerais, Secretaria de Políticas para a Juventude.
Instituciones anfitrionas: Observatorio Nacional de las Zonas Urbanas
Sensibles, Defensor de los Derechos, Casa de acceso al derecho del distrito
18 de Paris, Asociación SOS Racismo, Consejo Nacional de la Abogacía
Francesa, Tribunal de primera instancia de Bobigny, comisaría de Policía en
Paris, Ministerio de la Justicia

8. 2. VISITA DE TÉCNICA – FRANCIA
 La visita técnica a Francia tuvo como objetivo conocer la
experiencia de acciones afirmativas orientadas a las
poblaciones vulnerables para posible replicación
orientada al caso de los jóvenes negros en situación de
violencia y analizar el proceso de implementación de
buenas prácticas.
 Los resultados más importantes para el desarrollo del
protocolo en el Plan de Acción Brasil fueran, además del
conocimiento de otro sistema y buenas practicas:
 la auto evaluación y avanzo en los proyectos que intentan la universalización
del acceso a informaciones sobre derechos, la orientación legal, la
transparencia, la participación social y asistencia jurídica de poblaciones
vulnerables en Brasil;
El involucramiento de las instituciones que participaran de la visita en el
proceso y resultados de la cooperación planteada.

9. 3. ELABORACIÓN DEL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
 Planteamiento del texto en tres ejes, y con obligaciones a las instituciones
involucradas: El acceso a la justicia de jóvenes negros victimas de violencia;
El acceso a la justicia de los jóvenes negros infractores o sospechosos de
serlo; El acceso a la justicia de los jóvenes negros discriminados en sus
derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.
 Instituciones Participantes: Ministério da Justiça; Secretaria Especial de
Políticas de Promoção da Igualdade Racial da Presidência da República
(SEPPIR); Secretaria Nacional de Juventude (SNJ), da Secretaria Geral da
Presidência da República; Conselho Nacional do Ministério Público;
Conselho Nacional de Justiça; Conselho Federal da Órdem dos Advogados do
Brasil; Conselho Nacional de Defensores Públicos Gerais.

10. 4. SEMINARIO DE SENSIBILIZACIÓN Y PRESENTACIÓN
DEL PROTOCOLO.
 En el día 22/10/2013 fue realizado en Brasilia/DF, el seminario de
sensibilización acerca de las barreras de acceso al sistema judiciario que
enfrenta la juventud negra brasileña. El objetivo era igualmente sensibilizar
a las instituciones presentes acerca de dichas barreras, que impiden que la
juventud negra brasileña viva en condiciones de igualdad con todas las otras
personas/juventudes del país; y firmar el protocolo de intenciones de
reducción de las mismas barreras por parte de los actores del sistema
judiciario brasileño
 El seminário tuvo suceso en sus proposiciones, y por razones de agenda de
los Ministros el Protocolo fue firmado en el día 29/10/2013

11. FOTOS DEL SEMINARIO DE SENSIBILIZACIÓN

12. 4. SEMINARIO DE SENSIBILIZACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL
PROTOCOLO.
 Instituciones Participantes: Flávio Crocce Caetano, Secretário de Reforma do Judiciário; Regina
Maria Filomena de Luca Miki, Secretária da Secretaria Nacional de Segurança Pública - MJ; Severine
Carmem Macedo, Secretária da Secretaria Nacional de Juventude – SNJ; Jarbas Soares Júnior, Consejero
del Conselho Nacional do Ministério Público; Nilton Leonel Arnecke Maria, Presidente da Associação
Nacional dos Defensores Públicos Federais; Dr. Felipe Bayma, Conselheio Seccional do Conselho Federal
da Ordem dos Advogados do Brasil; Márcio da Silva Alexandre, Juiz da Presidência do Conselho Nacional
de Justiça; Felipe Freitas, Coordenador do Plano Juventude Viva da SEPPIR;
 Oradores: PROF ª DRA. REBECCA IGREJA - Antropóloga, Profesora del Centro de Investigación y
Estudios de Posgrado de las Américas de la Universidad de Brasilia; DRA. TAIS SCHILLING FERRAZ - Jueza
Federal y ex-concejera de la Fiscalía Pública Nacional; GENIVAL OLIVEIRA GONÇALVES - escritor y
cantante de rap brasileño. Movimiento rap activista en el Distrito Federal. DRA. VERA LUCIA ARAÚJO -
Coordinador de Asuntos Jurídicos del Gobierno Civil para el Distrito Federal; JACIRA DA SILVA - Defensor
del Pueblo de la Secretaría Especial para la Promoción de la Igualdad Racial

13. FOTOS DE LA CEREMONIA DE FIRMA
De la Izquierda para la Derecha: Fernanda Papa - Coordenadora del Plan Juventude
Viva y representante da Secretaria Geral da Presidência, Haman Córdova - Secretário-
Geral do Conselho Nacional de Defensores Públicos Gerais (Condege), Ângela Nascimento
- Secretária de Políticas Afirmativas, Claudio Lamachia - Vice-Presidente da Ordem dos
Advogados no Brasil (OAB), Luiza Bairros - Ministra da Secretaria de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial, José Eduardo Cardozo - Ministro da Justiça, Rodrigo Janot
- Procurador-Geral da República e Presidente do Conselho Nacional do Ministério Público
(CNMP), Regina Miki - Secretária Nacional de Segurança Pública.

14. 5. IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO Y
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
 Para la implementación el protocolo firmado prevé la creación
de un Grupo de trabajo con representantes de cada institución
con la tarea de plantear las acciones concretas y hacer el
monitoreo;
 La primera cita del grupo esta planteada para la primera
semana de diciembre y el plan de trabajo anual para las
acciones de 2014 tendrá su elaboración en la primera reunión;
 La evaluación final del proyecto va a ser redactada después de
la primeira reunión del grupo de trabajo.
 Acciones pendientes en el proyecto

15. EVALUACIÓN PARCIAL
Puntos de problemas:
 No se ha encontrado buenas practicas pertinentes;
 Renuncia de la experta local;
 Retraso en las actividades por la firma necesitar de
agenda de los Ministros;
Puntos fuertes
 Realización histórica para el movimiento negro, nunca
esas instituciones todas se han comprometido con la
temática;
 Replicación del documento en ámbito estatal;

16. GRACIAS!