Impactos del Cambio Climático en los Recursos Hídricos

CAMBIO CLIMATICO E
IMPACTO EN LOS RECURSOS
HIDRICOS
CARLOS CHAVEZ TRUJILLO
Asesor del Ministro de Agricultura
Lima, 10 de Noviembre del 2009

Relación entre cambio climático y estado del tiempo
Fuente: J. Benites. Informe Segunda Comunicación Nacional
sobre el Cambio Climático. CONAM, Lima 2008.
El clima tiene relación
con el estado de todo
el sistema de la Tierra,
incluida la atmósfera,
los suelos, los
océanos, la nieve, el
hielo, y las organismos
vivos, que determina
los patrones del estado
del tiempo.

Conocimiento actual sobre los futuros impactos
Los efectos del cambio climático sobre el agua dulce amenazan el desarrollo sostenible de las regiones
afectadas. Los antecedentes muestran el cambio en la media de la escorrentía anual, reflejada en %, entre
el presente (1981-2000) y 2081-2100.

Impactos regionales del
Cambio Climático

Lugares clave de
gran actividad en
América Latina
donde se prevé
que los efectos
del cambio
climático sean
especialmente
graves.

El monitoreo del proceso de deglaciación de los
nevados tropicales en los Andes peruanos se
realiza desde hace cuarenta años, pero
actualmente no existen medidas de adaptación
para hacer frente a este desafío mayor.
Pérdida de glaciares en América Latina
IMPACTOS GLOBALES Y REGIONALES DEL CAMBIO
CLIMATICO SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS

DESGLACIACION EN LOS ANDES CENTRALES
A escala mundial, se observa
una reducción de la nieve y el
hielo, particularmente a partir
de 1980. Durante el último
decenio la mayoría de los
glaciares de montaña se ha
reducido notablemente: en los
Andes Centrales (Perú,
Bolivia, Ecuador) la
reducción de glaciares se
sitúa alrededor del 20%

1932 1972
1997 2004

SALUD HUMANA
RECURSOS HIDRICOS
CAMBIOS
CLIMÁTOLOGICOS
AGRICULTURA
FLORA Y FAUNA

 Efectos fisiológicos en cultivos, pastos, bosques y ganado (cantidad y
calidad);
 Cambios en el suelo y recursos hídricos (cantidad y calidad);
 Incremento de plagas y enfermedades;
 Desplazamientos en la distribución espacial y temporal de los impactos
 Aumentos del nivel del mar (intrusión), cambios a la salinidad del océano
(Tumbes)

superficie perdida por eventos climáticos adversos
Perú: Superficie perdida por eventos climáticos
47 063
86 816
39 294
17 150
55 826
21 857
18 963
35 164
15 370
24 959
69 954
39 015
20 341
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
90 000
100 000
1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008
ha
Campaña influenciada por El Niño
Campaña influenciada por La Niña
Campaña sin El Niño / La Niña
Inundaciones en la selva central ynorte a fines de dic 06
Heladas yveranillos en feb 07
 Cada dos años se ha presentado un máximo de la superficie perdida.
 La campaña 2003 – 2004 fue impactada por una sequía
 El “Índice Oceánico El Niño” -ONI de la NOAA en la campaña 97-98 fue 2.5 °C y en la campaña 06-07 fue 1.2°C
 La variabilidad climática es la que más afecta al sector

Cultivos más sensibles a la variabilidad climática
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Maíz
amiláceo
Papa
Mad
Cebada
grano
Arroz
Plátano
Trigo
Frijol
g.
seco
Haba
grano
Papaya
Quinua
Yuca
Avena
forrajera
Frijol
Castilla
Arveja
grano
Alfalfa
Caña
de
azucar
Otros
pastos
Algodón
Cacao
Espárrago
Caña
alcohol
Marigold
Cebada
forrajera
Zapallo
Oca
Maca
N°
de
campañas
agrícolas
 27 cultivos son los que reportan
mayores pérdidas durante las últimas
doce campañas agrícolas.
 9 cultivos son los más recurrentes.
 Papa y maíz amiláceo principalmente
en sierra sur.
Los más recurrentes
Fuente: Ministerio de Agricultura / Dirección General de Información Agraria / Dirección de Estadística. Ministerio de Agricultura /
Dirección General de Información Agraria / Dirección de Análisis y Difusión.

Efectos en cultivo de papa
 El CIP ha identificado enfermedades como el “Tizón Tardio” y la “Polilla
de la papa” , que no afectaba a cultivos a más 3 800 msnm.
 Movilidad espacial (altitudinal)
 Perdida de la producción, productividad y de la diversidad genética
 Entre los 17 cultivos afectados, se perdieron 80,000 Has, de papa,
cantidad que hubiera permitido alimentar a 10 millones de peruanos
durante un año.

Problemas y desafíos ambientales en la cuenca del Río Amazonas
• Presiones antropogénicas,
exacerbadas por la variabilidad
climática, que contribuyen a la
destrucción de los ecosistemas
frágiles, especialmente en las
estribaciones andinas, debido a la
expansión de la agricultura.
• Deforestación.
• La contaminación de aguas.
• Pérdida y degradación de la
diversidad biológica
• Erosión y sedimentación de cauces,
ríos y lagos
• Impactos de eventos hidrológicos
extremos (inundaciones y sequías)
• Pérdida de suelos por erosión.

El calentamiento Global y su relación con la Amazonia
El Amazonas alberga el 30 % de la diversidad biológica terrestre, y esta riqueza está
amenazada por actividades como la explotación maderera, la construcción de
carreteras, y los incendios forestales.
El Amazonia tiene un importante papel en nuestro sistema
climático y en el ciclo del agua, ya que almacena grandes
cantidades de Co2, así como una gran cantidad del agua
dulce del mundo. La red fluvial de 100.000 kilómetros que
conforman la cuenca amazónica depende de la existencia
de la selva, porque el 50 % de las precipitaciones en esta
región se producen a causa de este sistema forestal.

 Aumentando las emisiones de CO2 se
contribuye más al cambio climático, este a su
vez reduce la humedad de la selva haciéndola
más susceptible a los incendios, que a su vez
emiten más CO2 generando un devastador
circulo vicioso.
La deforestación es una de las causas del calentamiento global
De continuar con la deforestación en la cuenca del
Amazonas, en el 2030, la selva amazónica (el mayor
pulmón del planeta a través de la absorción de dióxido de
carbono y la emisión de oxígeno) podría sufrir graves
daños en el 60% de su territorio e incluso – en el peor de
los escenarios- llegar a desaparecer.

• Múltiples conflictos por
uso de agua entre sectores
productivos y entre
regiones
• Contaminación y deterioro
de cuerpos de agua
• Escasa coordinación entre
autoridades involucradas
Fenómeno El Niño: 3,500 millones de dólares en gastos en Perú

Ranking Mundial de Disponibilidad de agua percápita por año
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000
1. Groenlandia
3. Guyana Francesa
5. Guyana
7. Congo
9. Gabón
11. Canadá
13. Noruega
15. Liberia
17. Perú
19. Paraguay
Disponibilidad (m3/hab-año)
Según UNESCO, el Perú ocupa
el lugar 17 de 180 países, con
una disponibilidad hídrica de
74,546 m3/hab-año.
17. Perú
DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Ranking Mundial de Disponibilidad de Recursos Hídricos per cápita-año
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
120. Rep. de Moldova
121. Bulgaria
122. Sri Lanka
123. Tayikistan
124. Rep. U. de Tanzania
125. Nigeria
126. Rep. Dominicana
127. Reino Unido
128. China
Peru (Vert. Pacífico)
129 Sudan
130. Uzbekistan
131. Iran, Rép. Isl.am. del
132. Mauricio
133. India
134. Alemania
135. Puerto Rico
136. Bélgica
137. Etiopía
138. Haití
Disponibilidad hídrica m3/hab-año
Con las cifras de la vertiente del Pacífico,
es decir 2,093 m3/hab-año el Perú se
ubicaría en el lugar 128, uno debajo de
China, el país más poblado del mundo.
Perú (Vert. Pacífico)
DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

En la actualidad es urgente la aplicación de los enfoques de la
Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)
Este concepto considera la
cuenca/acuífero o lacustre como
la unidad de gestión definida
con criterios hidrológicos y
ecológicos.
Se puede, por tanto, aplicar a un
gran número de niveles,
dependiendo de las dimensiones
de la cuenca hidrográfica.
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Integración de los sistemas
naturales y humanos.
En la actualidad es urgente la aplicación de los enfoques de la
Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)

La inserción de la GIRH en
la planificación nacional.
En la actualidad es urgente la aplicación de los enfoques de la Gestión
Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)

¿QUIÉN GOBIERNA A QUIÉN EN LA GESTIÓN DEL AGUA?
G
e
s
tió
n
A
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b
ie
n
ta
l
G
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s
G estión
m ultisectoria l
de recursos
hídricos
G estión
sectoria l de
recursos
hídricos
M a nejo de Cuenca s
Visión Nacional
Mundo Globalizado
FUENTE: ECLAC/Dourojeanni/modified
by L. Garcia and E. Aguilar
Interacción entre la
visión nacional de la
gestión integrada de
recursos hídricos
(GIRH) y la
Globalización
GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS
HIDRICOS

LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA
Encargada de elaborar la Política y Estrategia
Nacional de Recursos hídricos y el Plan Nacional de
Recursos Hídricos, ejerciendo potestad
sancionadora en la materia de su competencia;
aplicando sanciones de amonestación, multa, inmovilización,
clausura o suspensión por las infracciones de acuerdo al
procedimiento que se apruebe para tal efecto, ejerciendo en
caso corresponda la facultad coactiva.
HIDRICOS

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ANA
MINISTERIO DE AGRICULTURA
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS DEL AGUA
AUTORIDADES LOCALES DE AGUA
[ADMINISTRACIONES TÉCNICAS DE DISTRITO DE RIEGO]
ENTIDADES
DEL
AGUA
Nivel
central
Nivel
desconcentrado
CONSEJO DIRECTIVO
JEFATURA

Órgano de gobierno encargado de planificar, supervisar
y controlar las políticas de Estado de largo plazo en
materia de gestión de recursos hídricos. Sus acuerdos
son vinculantes para todos los sectores que lo integran.
Está conformado por los miembros siguientes:
El Ministro de Agricultura, quien lo preside
El Ministro del Ambiente.
El Ministro de Vivienda Construcción y Saneamiento.
El Ministro de Salud.
El Ministro de Energía y Minas.
EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA ANA
HIDRICOS

#
Y
#
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#
Y
#
Y
#
Y
#
Y
#
Y
#
Y
LAGO
TITICACA
LIMA
ICA
PUN O
CU SCO
TACNA
PIURA
HUARAZ
TUMBES
IQU ITOS
HUANU CO
ABAN CAY
CH ICLAYO
TRUJ ILL O
HUANCAYO
MOQUEGU A
AREQU IPA
PUCAL LPA
AYACU CHO
MOYOBAMBA
CAJ AMARCA
CH ACHAPOYAS
HUANCAVELICA
CERRO DE PASCO
PUERTO
MAL DONADO
I
IX
VII
V VI
II
XIII
XI
VIII
X XII
III
IV
XIV
CAPLINA – OCOÑA
VER UNIDADES
HIDROGRÁFICAS

Institucionalidad
Ámbito de gestión
Régimen de derechos de uso de agua
Capacidad de gestión
Cultura del agua
Financiamiento de la gestión del agua
Inversión en Infraestructura
Información hidrometeorológica
Calidad del agua
Recursos hídricos
Usos sectoriales
Conservación ecológica
Planes, programas y proyectos
Cuencas transfronterizas
Inversión en infraestructura
Cambio Climático
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA GIRH
PARA EL TRABAJO DE LA ANA

Objetivo
Articular el accionar del Estado para la gestión integrada y
multisectorial de los recursos hídricos.
Asegurar el aprovechamiento sostenible, la conservación y el
incremento de los recursos hídricos.
Promover la participación de todos los sectores del gobierno,
Nacional, regional y loca y del sector privado, operadores de la
infraestructura hidráulica y de todos los usuarios vinculados a la
gestión de los recursos hídricos.
LA UNIDAD DE GESTIÓN SON LAS CUENCAS Y ACUÍFEROS
SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

a. Autoridad Nacional del Agua
b. Ministerio del Ambiente
c. Ministerio de Agricultura
d. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
e. Ministerio de Salud
f. Ministerio de la Producción
g. Ministerio de Energía y Minas
h. Entidades públicas vinculadas con la gestión de los RRHH
i. Consejos de Cuenca
j. Operadores de los sistemas hidráulicos públicos y privados
k. Organizaciones de usuarios de agua.
INTEGRANTES DEL SISTEMA

ANA
EE. INDIV.
JJUU
EPSS
EE. INDIV.
JJUU
EPSS
EE. INDIV.
JJUU
EPSS
EE. INDIV.
JJUU
EPSS
A. LOCAL DEL
AGUA
A. LOCAL DEL
AGUA
A. LOCAL DEL
AGUA
A. LOCAL DEL
AGUA
SUNASS
DIR. AMBIENTALES
SENAMHI
DIGESA
MINCETUR
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL
AGUA - AAA
LOCAL
REGIONAL
NACIONAL
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

La Estrategia Nacional de Cambio
Climático
El objetivo general de la ENCC es reducir los
impactos adversos al cambio climático, a través
de estudios integrados de vulnerabilidad y
adaptación, con los cuales se lograrán identificar
las zonas y/o los sectores más vulnerables en el
país, donde se implementarán proyectos de
adaptación al cambio climático.
PLAN NACIONAL DE ADAPTACION AL
CAMBIO CLIMÁTICO

1. Promover y desarrollar investigación científica, tecnológica, social y económica
sobre vulnerabilidad, adaptación y mitigación respecto al cambio climático.
2. Activa participación del Perú en las negociaciones internacionales de cambio
climático, para defender los intereses del país y proteger la atmósfera mundial.
3. Desarrollo de políticas y medidas orientadas al manejo racional de emisiones
GEI, otros contaminantes del aire y la reducción del impacto del cambio
climático.
4. Difusión del conocimiento y la información nacional sobre el cambio climático
en el Perú, en el aspecto de vulnerabilidad, adaptación y mitigación.
5. Promoción de proyectos que tengan como fin el alivio de la pobreza, reducción
de la vulnerabilidad y/o mitigación de gases de efecto invernadero.
6. Promoción del uso de tecnologías adecuadas y apropiadas para la adaptación al
cambio climático y mitigación de los gases de efecto invernadero y de la
contaminación atmosférica.
Líneas estratégicas
CAMBIO CLIMÁTICO

7. Lograr la participación de la sociedad para mejorar la capacidad de
adaptación a los efectos del cambio climático, reducir la vulnerabilidad y
mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes
ambientales.
8. Gestión de los ecosistemas forestales para mitigar la vulnerabilidad al
cambio climático y mejorar la capacidad de captura de carbono.
9. Explorar la posibilidad de lograr una compensación justa por los efectos
del cambio climático, generados principalmente por los países
industrializados.
10. Gestión de ecosistemas frágiles, en especial ecosistemas de alta montaña
para la mitigación de los efectos del cambio climático.
11. Activa participación del Perú en las negociaciones internacionales de
cambio climático, para defender los intereses del país y proteger la
atmósfera mundial.
12. Cada línea estratégica, tiene objetivos estratégicos y metas a nivel
nacional que han sido a base para la elaboración de esta guía.
Líneas estratégicas
CAMBIO CLIMÁTICO

• Las adaptaciones al clima actual y a los riesgos
relacionados con el clima (sequías, crecidas y otros
eventos extremos) generalmente están en consonancia
con la adaptación a las nuevas y cambiantes
condiciones climáticas.
• La adaptación fomentada por los organismos públicos
es una parte importante de la respuesta de la sociedad
al cambio climático. La aplicación de políticas,
programas y medidas de adaptación en general
producirá beneficios inmediatos y futuros.
• El mejoramiento de la capacidad de adaptación reduce
la vulnerabilidad de sectores y regiones al cambio
climático, incluidos los extremos y la variabilidad, y
de esa forma promueve el desarrollo sostenible y la
equidad.
• En los sistemas naturales, la adaptación se produce
por reacción, mientras que en los sistemas humanos
puede también ser una acción de prevención.
• Las comunidades son más vulnerables y menos
adaptables a los cambios en frecuencia y magnitud de
las condiciones distintas de las medias, especialmente
los extremos, que son inherentes al cambio climático.
• La capacidad de adaptación también depende de la
capacidad institucional, la escala temporal de la
planificación, el marco jurídico y de organización, la
tecnología y la movilidad de la población.
• La adaptación puede comprender tanto la gestión del lado
de la oferta (modificación de la infraestructura o arreglos
institucionales), como del lado de la demanda (cambio de
la demanda o reducción del riesgo).
• Los administradores de recursos hídricos necesitan
actividades de investigación e instrumentos de gestión que
permitan la adaptación a las incertidumbres y el cambio.
• El cambio climático es sólo una de las numerosas
presiones que enfrenta la gestión de los recursos hídricos.
• Los eventos extremos suelen ser catalizadores del cambio
en la gestión de los recursos hídricos, al exponer las
vulnerabilidades y aumentar la conciencia sobre los riesgos
climáticos.
• Las civilizaciones andinas adquirieron la capacidad de
pronosticar variaciones climáticas, como las provocadas
por el Fenómeno El Niño, permitiendo una organización
más conveniente y oportuna de su producción de
alimentos.
• Las evidencias de cambios en el ciclo hidrológico de la
cuenca del río Amazonas debidos a cambios en el uso de la
tierra todavía no son concluyentes. Sin embargo, se
observan reducciones del caudal en un gran número de ríos
de las sub-cuencas.
• El actual proceso de deforestación es una de las causas de
los cambios climáticos regionales, los que a su vez
conducirían a la «sabanización» de la cuenca del río
Amazonas.
CONCLUSIONES
Vulnerabilidad, adaptación Medidas de adaptación

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