El documento describe las barreras que dificultan la masificación de Internet en Colombia, como el bajo poder adquisitivo de los ciudadanos, la falta de aplicaciones e infraestructura, y la dispersión geográfica. Se presenta el Plan Vive Digital como una estrategia diseñada para superar estas barreras y promover el uso generalizado de Internet con el fin de impulsar la prosperidad para todos los colombianos. El plan se rige por cinco principios orientadores.

2. Para masificar Internet debemos superar diferentes
barreras
Ciudadanos y Bajo poder
microempresas no adquisitivo del Recursos
ven utilidad
ciudadano
Insuficientes ❖ Terminales Presupuestos de
aplicaciones inversión del
❖ Servicios gobierno limitados
Alto costo para desplegar infraestructura
Dispersión y Alrededor de 325 Complejidad
complejidad municipios administrativa
geográfica conectados con última milla
fibra óptica

3. Para enfrentar estas barreras, se diseñó el:
Que
busca
impulsar
la
masificación
del
uso
del
Internet
para
dar
el
salto
hacia
la
PROSPERIDAD
PARA
TODOS

4. El Plan Vive Digital se rige por 5 principios:
“El mercado hasta donde sea posible, el Estado hasta donde sea necesario.”1:
1. Promover el desarrollo del sector privado para expandir infraestructura y ofrecer servicios
Incentivar de forma integral la oferta y la demanda de servicios digitales para
2. alcanzar una masa crítica
Reducir barreras normativas e impositivas para facilitar el despliegue de
3. infraestructura y oferta de servicios de telecomunicaciones.
4. Priorizar los recursos del Estado en inversiones de capital
5. El gobierno va a dar ejemplo
(1) La Tercera Via, 1999, Dr. Juan Manuel Santos

5. ECOSISTEMA DIGITAL
INFRASTRUCTURA
A Todos los colombianos cuenten al menos
con una solución de conectividad gracias a
una moderna Autopista de la información
OFERTA
USUARIOS
ECOSISTEMA
SERVICIOS
Se reduzca la brecha digital en Colombia a
través de la capacitación y apropiación de
DIGITAL
Los colombianos tengan acceso a
las TIC una oferta competitiva de servicios de
última tecnología
DEMANDA
APPS
Los colombianos tengan una vida más
fácil y productiva gracias a una amplia
oferta de aplicaciones y contenidos
digitales

6. Contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más
transparente y participativo y que presta mejores servicios con la
colaboración de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento
de las TIC.

7. Somos el No. 1 de los países de Latinoamerica en e- participación y
servicios en línea de acuerdo con el último reporte de UN.

8. Asi funciona Gobierno en línea
1. Tendencias- Definimos
líneamientos
2. Acompañamiento- Más
servicios y más tramites.
3. Monitoreamos y
evaluamos

9. Evolución de Gobierno en línea.
3.0 (2010 ...)
Innovación Gubernamental
Open Gov, Open data, IT servicios
Democracia y participación en línea
2.0 (2007-2010)
1.0 (... 2007) Centrado en el ciudadano
Servicios interactivos (Social Media)
Centrado en el Gobierno
Servicios móviles
Presencia en la Web
Información en línea

10. Avanzamos gracias al diseño de una Estrategia
dividida por fases:
Gobierno Central
Entes Territoriales
DEMOCRACIA
TRANSFORMACIÓN
TRANSACCIÓN
INTERACCIÓN
INFORMACIÓN

11. La oferta de información, trámites y servicios en línea de
Gobierno se ha incrementado radicalmente
701
701
Servicios y tramites en
523
línea en Colombia
73
2007
2010
2011

12. BUEN GOBIERNO Y EFICIENCIA

13. ¿QUÉ
ES
BUEN
GOBIERNO?
En8dades
públicas
que
Un
sector
Un
Estado
que
prestan
público
que
Una
ges8ón
Un
mejor
y
mejora
servicios
de
complementa
pública
más
amplio
permanentem
una
manera
y
potencia
las
innovadora
y
servicio
al
ente
su
eficaz,
acciones
del
eficiente
ciudadano
ges8ón
eficiente
y
sector
privado
efec8va

14. ¿QUÉ
PRINCIPIOS
ORIENTAN
EL
BUEN
GOBIERNO?
Vocación
por
“…implementar
un
diseño
el
servicio
ins2tucional
que
maximice
público.
Ges8ón
Par8cipación
la
probabilidad
de
que
en
la
pública
y
servicio
al
ejecución
de
su
rol,
las
efec8va.
ciudadano.
organizaciones
públicas
logren
efectos
de
acuerdo
con
su
misión:
asignaciones
Principios
Lucha
contra
eficientes,
mi.gación
de
las
Transparencia
orientadores
la
corrupción.
fallas
de
mercado
y
generación
de
equidad”.

15. CERO PAPEL

16. 1 QUE ES CERO PAPEL
una
reducción
sistemá8ca
del
uso
del
papel
BUENAS
mediante
la
sus8tución
de
los
flujos
PRÁCTICAS
documentales
en
papel
por
soportes
y
medios
electrónicos.
DOCUMENT
OS
ELECTRÓ-­‐
NICOS
establecer
lineamientos
para
hacer
más
eficientes
y
efec8vos
los
trámites
y
eliminar
PROCESOS
ELECTRÓNICOS
el
uso
del
papel
en
la
ges8ón
que
realizan
las
en8dades
públicas,
tanto
para
sus
procesos
internos
como
para
los
servicios
que
prestan
hacia
los
ciudadanos.

17. 2 MODELO CONCEPTUAL DE LA INICIATIVA CERO PAPEL
CIUDADANOS
Y
ORGANIZACIONES
OTRAS
ENTIDADES
Canal
Canal
presencial
electrónico
SISTEMAS
DE
INFORMACIÓN
IDENTIFICACIÓN
SEGURA
IDENTIFICACIÓN
SEGURA
SEDE
ELECTRÓNICA
e-­‐registro
e-­‐consulta
e-­‐noEficación
Buzón
virtual
Interoperabilidad
ENTIDAD
/
FUNCIONARIO
GESTIÓN
DOCUMENTAL
Expediente
Preservación
Correspondencia
IDENTIFICACIÓN
(entrada
-­‐
salida)
electrónico
y
Acceso
(Wsico
–
electrónico)
SEGURA
GESTIÓN
DE
TRÁMITES
Y
SISTEMAS
DE
INFORMACIÓN
PROCESOS
Talento
Financiera
Contratación
Otros
Interoperabilidad
humano
PLATAFORMAS
Y
SOLUCIONES
TECNOLÓGICAS
COMUNES

18. 3. PASOS DE ACCIÓN EN LAS ENTIDADES
INICIAL
BÁSICO
AVANZADO
MEJORAMIENTO
Desarrollo
e
PERMANENTE
Diseño
del
plan
de
eficiencia
implementación
Masificación
Medición
y
seguimiento
• Sensibilización
• Programa
de
formación
y
• Cultura
cero
papel
• Evolución,
SOCIOCULTURAL
implementación
de
ges8ón
del
cambio
apropiada
en
la
en8dad
mantenimiento
y
buenas
prác8cas
op8mización
• Evaluación
de
sistemas
• Implementación
• Interoperabilidad
interna
• Adopción
de
mejores
existentes
soluciones
GDoc
y
y
externa
prác8cas
TECNOLÓGICO
• Evaluación
de
soluciones
Workflow
• Infraestructura
ajustada
a
• Mejoramiento
de
externas
• Adopción
de
estándares
arquitectura
GEL
indicadores
• Sostenibilidad
de
la
• Análisis
y
priorización
de
• Automa8zación
• Automa8zación
de
la
inicia8va
procesos,
flujos
procedimientos
internos
ORGANIZACIONAL
mayoría
de
los
documentales,
funciones
priorizados
procedimientos
internos
y
responsabilidades
• Adopción
de
estándares
POLÍTICO
/
LEGAL
Reglamentación
interna
ajustada
conforme
a
la
norma8vidad
generada
en
el
marco
de
la
inicia8va

19. 4. CÓMO PONER EN PRÁCTICA CERO PAPEL EN LAS ENTIDADES
1. Hacer
un
diagnós8co
(cuanto
consumimos)
2. Adoptar
buenas
prác8cas
y
promover
el
cambio
de
cultura
3. Seguimiento
y
monitoreo
¿En
que
me
apoyo?
BUENAS
• Guía
de
buenas
prác8cas
para
reducir
el
consumo
de
papel
PRÁCTICAS
• Guía
de
primeros
pasos
para
implementar
una
estrategia
cero
papel
• Formularios
y
cues8onarios
de
ejemplo
1. Hacer
una
caracterización
y
priorización
de
procesos
1. Iden8ficar
requerimientos
y
necesidades
en
materia
de
documentos
(valor/riesgos)
2. Evaluar
los
sistemas
existentes
3. Iden8ficar
estrategias
para
ges8onar
los
documentos
DOCUMENT
electrónicos
OS
4. Presentar
proyecto
ELECTRÓ-­‐
5. Implementación
piloto
NICOS
1. Hacer
una
caracterización
y
priorización
de
6. Masificar
procesos
7. Evaluación
y
mejora
con8nua
2. Op8mizar
procedimiento
priorizados
3. Op8mizar
otros
procedimientos
¿En
que
me
apoyo?
PROCESOS
4. Implementar
herramientas
de
ges8ón
de
• NTC/ISO
15489-­‐1
ELECTRÓNICOS
procesos
(BPM)
• Circular
Externa
02
de
2012
AGN
/
PGD
AGN
• Circular
Coinfo
04
de
2010
¿En
que
me
apoyo?
• Guía
interoperabilidad
• NTCGP
1000
/
MECI
/
• Guía
seguridad
• Guía
de
racionalización
de
tramites
y
procedimientos

20. LA DIRECTIVA DE EFICIENCIA
ADMINISTRATIVA Y CERO PAPEL

21. ObjeEvos
de
la
DirecEva
04
• Racionalizar
los
procesos
y
procedimientos
administra8vos
internos
• Eliminar
el
uso
del
papel
en
la
ges8ón
que
realizan
las
en8dades
públicas
en
sus
procesos
internos
• Hacer
más
eficaz
la
interacción
de
las
en8dades
públicas
• Promover
una
cultura
organizacional
que
priorice
la
eficiencia
y
la
innovación
en
el
marco
del
mejoramiento
con8nuo.

22. A
quienes
aplica
la
DirecEva
04
Qué
enEdades
están
tras
la
direcEva
MINISTERIO
DE
TECNOLOGÍAS
DE
LA
INFORMACIÓN
Y
LAS
COMUNICACIONES
–
PROGRAMA
GOBIERNO
EN
LÍNEA
¿
A
QUIÉNES
APLICA
?
• Estrategia
Gobierno
en
línea:
arquitectura
de
negocio,
datos,
aplicaciones
y
tecnología
• En8dades
y
organismos
del
sector
central
y
ALTA
CONSEJERÍA
PARA
EL
BUEN
GOBIERNO
Y
LA
descentralizado
de
la
Rama
Ejecu8va
del
EFICIENCIA
ADMINISTRATIVA
Orden
Nacional
• Fortalecimiento
del
sector
administra8vo
de
la
función
pública
y
apoyo
a
la
vocación
e
integridad
por
el
servicio
público
¿
QUIÉNES
SON
RESPONSABLES
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
DE
LA
DE
SU
EJECUCIÓN?
FUNCIÓN
PÚBLICA
• Formación,
capacitación
y
racionalización
• Ministros,
Directores
de
los
Departamentos
• Ges8ón
de
Calidad
y
MECI
Administra8vos,
Directores
de
en8dades
y
organismos
ARCHIVO
GENERAL
DE
LA
NACIÓN
Fuente:
Imprenta
Nacional
de
Colombia.
Diario
Oficial
No.
48.392.
Bogotá,
D.C.,
martes,
3
• Polí8cas
y
lineamientos
en
manejo
de
archivos
electrónicos
de
abril
de
2012.

23. Qué
implica
para
las
enEdades
4.
Realizar
seguimiento
3.
Iden8ficar
y
periódico
y
aplicar
buenas
reportar
los
2.
Elaborar
un
plan
prác8cas
para
avances
de
eficiencia
reducir
el
consumo
administra8va
de
papel
1.
Delegar
un
líder
de
eficiencia
y
cero
papel

24. GRACIAS
Oscar
Javier
Almanza
R.
Consultor
Inicia8va
Cero
Papel
en
la
Administración
Pública