El documento recomienda estrategias para la explotación sostenible de hidrocarburos no convencionales a largo plazo, incluyendo estudios regionales, herramientas de gestión ambiental, fortalecimiento institucional y convenios de cooperación. También propone una estrategia de comunicación pública y compensación por impactos ambientales no mitigables.

1. TAREA DE IMPACTO 58-71
Complementariamente, la exploración y explotación de HCNC está generando un
importante análisis estratégico, a escala nacional y a largo plazo, en los gobiernos de
numerosos países (China, India, México, Colombia, Australia, Canadá, EE.UU.)
El enfoque implementado a estas cuestiones incluye desarrollar un programa de manejo
de conocimiento e información, el aprendizaje a partir de la experiencia, la regulación a
partir de información fáctica o basada en hechos concretos, brindar respuestas técnicas
al público y utilizar un esquema de mejora continua.
Síntesis de impactos y medidas ambientales estratégicas
Además de las medidas que debieran aplicar las empresas enmarcadas en lo que puede
denominarse las “Mejores Prácticas”. Hay medidas ambientales que debieran aplicar
otros actores de relevancia en la región. Se identifican dichas medidas estratégicas para
cada uno de los aspectos ambientales (impactos y riesgos), indicándose en cada caso
el responsable de su aplicación.
Recomendaciones para la factibilidad integral del proyecto de HCNC
La presente Evaluación Ambiental ha adoptado un enfoque estratégico, considerando
la explotación de los HCNC en forma integral, una escala regional y de largo plazo (10
a 20 años) e incluyendo los aspectos institucionales, tanto locales como regionales
(provinciales).
1. Estudios regionales:
Se plantea la necesidad de elaborar estudios regionales que faciliten la gestión
ambiental de la autoridad de aplicación (provincia) y de las empresas que actúen en el
marco del proyecto.
Algunos estudios específicos a realizarse en este marco serían:
▪ Estudio de identificación y mapeo de las áreas ambientalmente sensibles o vulnerables
con el fin de evitar o restringir o aplicar distintas tecnologías para minimizar los impactos
y riesgos ambientales.
▪Estudio de identificación y mapeo de zonas de riesgos geológico, incluyendo áreas con
presencia de fallas que pudieran generar escapes de hidrocarburos (metano, etc.)
▪ Calidad del agua superficial y subterránea (control de la contaminación)
▪ Calidad del aire (control de la contaminación).
▪ Consumo de agua en relación con la disponibilidad de los recursos hídricos.
▪ Estado de conservación de los ecosistemas regionales (biodiversidad).
2. Herramientas de gerenciamiento ambiental:
Se plantea la necesidad de identificar y analizar la pertinencia de desarrollar e
implementar herramientas de gerenciamiento ambiental específicas para el proyecto de
HCNC en el área de estudio.
▪ Elaborar una Guía o Manual de Mejores Prácticas para la exploración y explotación de
los HCNC en la región, identificando zonas especiales (sensibles, vulnerables,
riesgosas, etc.)
▪ Promover mecanismos de certificación, y una verificación independiente por terceras
partes, para la actividad de perforación y terminación de pozos de HCNC.
▪ Exigir la implementación de Sistemas de Gestión Ambiental para las empresas que
operen en la región (con el compromiso de excelencia y transparencia a la comunidad).
▪ Exigir la Evaluación Ambiental de Riesgos integral a las operaciones asociadas a los
HCNC.

2. 3. Fortalecimiento institucional:
Se plantea la oportunidad de evaluar la necesidad de fortalecimiento institucional a nivel
provincial tendiente a adecuar su capacidad de gerenciamiento ambiental del proyecto
de HCNC en la región (planificación, evaluación, regulación, control, inspección, etc.).
4. Convenios interinstitucionales:
a) Estrategia de asesoramiento y transferencia científico-tecnológica al proyecto
HCNC (Convenio gobierno provincial y centros de investigación regional y
universidades nacionales).
▪Participación en los procesos de evaluación o revisión de los estudios técnicos previo
a su aprobación por parte de la autoridad de aplicación.
▪ Realizar auditorías externas para verificar el cumplimiento de las buenas prácticas y la
efectividad de los procesos de seguimiento y control.
b) Estrategia de acuerdos para el gerenciamiento ambiental del proyecto HCNC
(Convenio gobierno provincial y empresas del sector).
▪ Acordar criterios para revisar la necesidad de especificaciones respecto del listado de
Sustancias a ser utilizadas como aditivos de HCNC.
▪ Acordar criterios y mecanismos de supervisión de tecnologías de perforación.
c) Estrategia de cooperación para el desarrollo regional (Convenio gobierno
provincial, gobierno nacional).
▪ Plantas de tratamiento de residuos especiales (residuos de perforación) y rellenos
sanitarios. ▪
Infraestructura para el abastecimiento de agua de calidad. ▪
Construcción y mantenimiento de vías de comunicación (rutas, caminos, etc.).
▪ Planes de ordenamiento territorial.
1.-Estrategia de comunicación y participación▪ Realizar un estudio tendiente a definir
una estrategia de información ciudadana y transparencia en la gestión, con el fin de
minimizar los conflictos y canalizar institucionalmente los eventuales litigios o
desacuerdos en el marco de procesos de consenso y facilitación.
▪ Establecer una estrategia de relacionamiento y una mesa de diálogo entre la provincia,
las empresas y las comunidades aborígenes tendientes a identificar, mapear y acordar
la intervención de los territorios aborígenes.
2. Estrategia de compensación:
Se propone elaborar una estrategia de compensación respecto de aquellos impactos
ambientales no mitigados, entre los cuales puede mencionarse la ocupación
permanente de tierras con infraestructura y locaciones y la fragmentación del paisaje
(por ductos, canales, caminos, cercos).
Síntesis y conclusiones
Como resultado de la evaluación ambiental estratégica de la explotación de recursos
hidrocarburíferos de reservorios no convencionales (HCNC), se ha elaborado una
síntesis de los impactos y riesgos ambientales potenciales asociados al desarrollo de la
explotación de reservorios no convencionales en el área de estudio vinculada a la Fm.
Una estricta aplicación de medidas ambientales, desde la fase de planificación hasta la
de producción, puede minimizar las consecuencias negativas potenciales sobre los
recursos naturales regionales, el bienestar y la calidad de vida de la población.