Análisis de las Corrientes Politicas

1. Ing. Enrique Raigosa

4.  Para encontrar el significado de la palabra Democracia, basta con saber la traducción
en griego. La palabra significa literalmente, poder (kratos) del pueblo (demos).
 Sin embargo, para definir la democracia no basta solo con explicar el nombre, el
problema de la democracia es mucho más amplio, ya que pro un lado requiere de una
definición prescriptiva, por el otro lado, no se puede ignorar la definición descriptiva.
 La democracia tiene, en primer lugar, una definición normativa; pero de ello no se
concluye que el deber ser de la democracia sea la democracia y que el ideal
democrático defina la realidad democrática.

5.  Bobbio Norberto afirma que el término democracia está para algo y que el hecho de
que la palabra democracia tenga un preciso significado literal o etimológico, no ayuda
a entender a cuál realidad corresponde ni cómo están constituidas y funcionan las
democracias posibles.
 El término democracia siempre ha indicado una entidad política, una forma de Estado
y de gobierno.
 Sin embargo, también se habla de democracia social y democracia económica, por lo
que es importante comprender estos términos.

6.  DEMOCRACIA SOCIAL
 La noción de democracia social surge con Tocqueville en su obra Democracia en
América, cuando al visitar Estado Unidos quedó impresionado por el estado de la
sociedad que Europa no conocía.
 Entonces Tocqueville con un criterio sociológico, percibió la democracia como una
sociedad caracterizada por la igualdad de condiciones y guiada por un “espíritu
igualitario”.
 Así pues, según la obra de Tocqueville, democracia no es lo contrario a un régimen
opresor de tiranía, sino de aristocracia: una estructura social horizontal en lugar de una
estructura social vertical.
 En la aceptación original del término, “democracia social” revela una sociedad cuyo ethos
exige a sus propios miembros, verse y tratarse socialmente como iguales

7.  DEMOCRACIA ECONÓMICA
 Este termino se podría entender este
término como la igualdad económica, por
la eliminación de los extremos de
pobreza y riqueza y, en consecuencia,
por la redistribución que persigue el
bienestar generalizado, pero no.
 La democracia económica adquiere un
significado preciso y caracterizador de
subespecie de la “democracia industrial”.
 Sidney y Beatrice Webb explicaron que
la democracia económica es la
democracia en el lugar de trabajo dentro
de la organización y la gestión del
trabajo.

8.  DEMOCRACIA Y REPÚBLICA
 Durante muchos años, el régimen óptimo, la forma ideal, ha sido llamada república. Y
decir república es muy diferente a decir democracia.
 Res pública es “cosa de todos”, mientras que la democracia estaba, en Aristóteles,
por “cosa de una parte” (el demos como parte del todo).
 Y si democracia alude al “poder de alguien” (de una parte), res pública, en cambio,
alude al interés general, al bien común; res pública designa, entonces, un sistema
político de todos en el interés de todos.
 Cuando el término resurge lo hace para diseñar una realidad totalmente nueva:
nuestras democracias son, en realidad, democracias liberales.

9.  VENTAJAS
 El juicio público permanente sobre
asuntos importantes y sobre el
comportamiento de los funcionarios.
 La vigilancia de la corrupción en el
caso de uso de los fondos públicos,
desde el ámbito de los grupos
intermedios y la opinión pública.
 La rotación periódica y el juicio político
de los gobernantes.
 La necesidad de continuos pactos
entre las fuerzas políticas
institucionales para lograr el "interés
mayoritario", sin que ninguna domine
a la sociedad.
 DESVENTAJAS
 Que la elección mayoritaria puede recaer en
personas con carencia de méritos para el
ejercicio de las funciones públicas, ya sea
por la falta de talento o por la incapacidad de
imponer el orden indispensable para el logro
del bien común.
 Lo que Tocqueville llamó el "despotismo de
la mayoría", cuando las cámaras y jueces
reciben y aceptan lo que hemos dado en
llamar "línea".
 La influencia de la democracia en el intelecto
popular, fruto de ser considerada como
"marketing“.
 Lo que hoy llamaríamos opinión pública de
masas, que da como resultado la fiebre de
opiniones, materia prima de la encuesta
manipulada en la realidad.

10.  DEMOCRACIA DIRECTA O PURA
 Es aquella en la que la soberanía, reside en el pueblo, y es ejercida directamente por
éste sin elegir representantes que los gobiernen.
 DEMOCRACIA REPRESENTATIVA O INDIRECTA
 En este tipo de democracia, el pueblo es gobernado por medio de representantes
elegidos por él mismo, por medio del sufragio y cualquier individuo tiene derecho a
participar o ser elegido.
 La forma representativa suele adoptar diversos sistemas:
 a) Sistema presidencialista: Se caracteriza por un poder ejecutivo fuerte, donde el
presidente gobierna realmente a la Nación y lo secundan los ministros que él elige.
 b) Sistema parlamentario: El parlamento es el eje alrededor del cual gira toda la
acción gubernamental y las facultades del presidente son muy restringidas.
 c) Sistema colegiado: Es una combinación de los dos anteriores. El poder ejecutivo
está integrado por varias personas elegidas por el parlamento.

11.  MAYORÍA Y RESPETO DE LAS MINORIAS
 Aquí la cuestión es de criterio decisional, no de criterio electoral, ya que elegir es una
cosa, pero decidir es otra.
 El pueblo que decide en términos de principio mayoritario absoluto es, las más de las
veces, un cuerpo que representa al pueblo y que refleja, en gran parte, a la mayoría
que lo elige.
 Al final es cierto que el pueblo contabilizado por el principio mayoritario absoluto se
divide en una mayoría, si así se quiere, es decir, reducir a la minoría (o minorías) a la
impotencia, lo cual no puede ser permitido.
 Kelsen dice que “También aquel que vota con la mayoría no está ya sometido
únicamente a su voluntad.”
 Ello lo advierte cuando cambia de opinión”; en efecto, “para que el individuo sea libre
nuevamente sería necesario encontrar una mayoría a favor de su nueva opinión”.

12.  PODER DEL PUEBLO
 Poder del pueblo es solo una expresión elíptica. En estos términos el procedimiento
político queda suspendido en la mitad del espacio: el poder se ejerce sobre un
destinatario, el gobierno supone que hay gobernados.
 Poder popular ¿sobre quién? La fórmula se debe desarrollar por extensión de la siguiente
manera: democracia es poder del pueblo sobre el pueblo, gobierno del pueblo sobre si
mismo.
 Pero en tal caso el problema asume una representación totalmente diferente: lo que
cuenta, al final, más que la “ida” es el “regreso” del poder.
 Si este trayecto no es vigilado, si en el proceso de transmisión del poder los controlados
se substraen del poder de los controladores, el gobierno sobre el pueblo corre el riesgo de
no tener ninguna relación con el gobierno del pueblo.

13.  El punto débil de todo esto, esta en las correas de transmisión del poder; el enfoque
etimológico no se percibe.
 La elección y la representación son el equipo instrumental sin el cual la democracia
no se realiza; pero, al mismo tiempo, son el talón de Aquiles.
 Las elecciones no son necesariamente libres y por ello la representación no es
necesariamente genuina.

14.  LA DEMOCRACIA COMO LEGITIMIDAD
 Cuando se considera a una democracia en cuanto a la definición etimológica del
concepto, la insuficiencia es de la definición y no de la realidad.
 Esto no quiere decir que el significado literal no tenga importancia, pues si bien, no
puede agotar el discurso sobre la democracia, es cierto que lo abre y lo introduce.
 Al afirmar que “el poder es del pueblo” se establece una concepción sobre las fuentes
y sobre la legitimidad del poder. Democracia quiere decir que el poder es legítimo
sólo cuando su investidura viene de abajo, sólo si emana de la voluntad popular, lo
cual significa, en concreto, si es y en cuanto libremente consentido.
 HAY DEMOCRACIA CUANDO EXISTE UNA SOCIEDAD ABIERTA EN LA RELACIÓN
ENTRE GOBERNANTES Y GOBERNADOS ES ENTENDIDA EN EL SENTIDO DE
QUE EL ESTADO ESTÁ AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y NO LOS
CIUDADANOS AL SERVICIO DEL ESTADO, EN LA CUAL EL GOBIERNO EXISTE
PARA EL PUEBLO Y NO VICEVERSA.

15.  En el discurso pronunciado en Gettysburg en 1863, Lincoln caracterizó la democracia
con un aforismo que pareció expresar, mejor que cualquier otro, el espíritu del
gobierno democrático: government of the people, by the people, for the people.

17.  En la mayor parte de América Latina, existen algunas deficiencias, como por ejemplo
que las agencias estatales carecen frecuentemente de eficacia, la efectividad del
sistema legal a través de las distintas categorías sociales, está truncada y las
pretensiones de ser estado para la nación ya no son creíbles.
 Este problema se relaciona con la observación que ha hecho James Malloy en 1991,
cuando dijo que le impresiona el escaso poder que los gobiernos tienen para
democratizar.
 Por supuesto, este problema no deriva exclusivamente de la debilidad del estado; sin
embargo, estas fallas tienen consecuencias importantes.

18.  En la mayoría de los casos las autoridades de una asociación, política o de otro tipo,
argumenta que sus decisiones, así como su propia existencia, son para el bien de la
asociación en su conjunto.
 Las autoridades basan su expectativa de ser obedecidas en este tipo de pretensión, y
al hacerlo marcan un limite entre la asociación y todos aquellos que no pertenecen a
la misma.
 Algunas asociaciones, agregan que el derecho de las autoridades a ser obedecidas
emana del hecho de que sus miembros les han otorgado poder para ello.
 La pretensión universal al bien común de toda autoridad adquiere características
particularmente exigentes cuando es hecha por una autoridad que intenta delimitar y
monopolizar el control de un territorio en un mundo donde otros estados también
existen.
 La pretensión del estado a la lealtad suprema es tan exigente como frecuentemente
efectiva.

19.  UN RÉGIMEN DEMOCRÁTICO
 En este régimen el acceso a los principales puestos gubernamentales se determina
mediante elecciones limpias, es decir, elecciones competitivas, libres, igualitarias,
decisivas e inclusivas.
 Si las elecciones son competitivas, los individuos enfrentan por lo menos seis
opciones:
 Votar por el partido A
 Votar por el partido B
 No votar
 Votar en blanco
 Emitir un voto anulable
 Adoptar algún procedimiento al azar que determine cual de las opciones previas será
la adoptada.

20.  Para ser una opción real, la elección debe ser también libre, en el sentido de que los
ciudadanos no sean coercionados cuando realizan sus decisiones de voto y en el
acto de votar.
 Además, para que la elección sea igualitaria, cada voto debe ser contado
igualitariamente y sin fraude, al margen de la posición social, afiliación partidaria u
otras características de cada votante.
 Finalmente, las elecciones deben ser decisivas, en varios sentidos:
 Primero, que aquellos que resultan ganadores logren ocupar las respectivas
posiciones gubernamentales.
 Segundo, que los funcionarios elegidos, basados en la autoridad asignada a dichos
roles, puedan efectivamente tomar las decisiones vinculantes que un marco legal
democrático/constitucional normalmente autoritario.
 Tercero, que los funcionarios elegidos finalicen sus mandatos de acuerdo a los
plazos o bajo las condiciones estipuladas por dicho marco legal.

21.  Además en un régimen democrático, existe una ciudadanía política, la cual según
algunos autores, es:
 Potencialmente facultante, en el sentido, de que, si lo desea, cualquier ciudadano
puede hacer uso de sus derechos de participación.
 Por otro lado, se piensa que la ciudadanía es adscriptiva en el sentido de que
(exceptuando la naturalización) pertenece a los individuos por el mero hecho de
haber nacido en un territorio dado.
 Es también limitadamente universalista, ya que dentro de la jurisdicción demarcada
por el estado es asignada, bajo los mismos términos, a todos los adultos que cumplen
con el criterio de nacionalidad.
 Por lo que dado esto, algunos ciudadanos no se dan cuenta de la importancia que
tienen sus decisiones en la vida democrática de su país.

22.  LO QUE NO ES LA DEMOCRACIA
 Muchas personas para conocer el significado de un término, utilizan sus contrarios,
es decir, que para comprender lo que es algo, es importante saber lo que no es.
 En el caso de la democracia existe una lista variada de términos que son utilizados
como opuestos como:
 Tiranía
 Despotismo
 Dictadura
 Absolutismo
 Autoritarismo
 Totalitarismo
 Autocracia.

23.  Absolutus, el adjetivo, precede mucho a absolutismo, el sustantivo; viene de
absolveré y expresa simplemente la idea de estar vinculado por cualquier cosa. Así
protestas absoluta era “pleno poder”, es decir, poder supremo.
 Absolutismo como término negativo, indica un sistema en el que el poder está
desvinculado de cualquier limite.
 Desde los inicios de los setecientos, es que absolutismo significa ejercicio ilimitado,
discrecional y por ello mismo, excesivo y nocivo, del poder.
 Absolutismo es lo contrario a democracia en un modo indirecto. La división del poder
y el respeto de la ley son adquisiciones del Estado liberal-constitucional.

24. AUTORITARISMO
 Este término viene de la palabra autoridad y es acuñado por el fascismo como
término apreciativo.
 Con la derrota del fascismo y del nazismo, autoritarismo se transformó en un término
negativo que significa “mala autoridad”, por exceso de autoridad que aplasta la
libertad.
 Con esto se puede decir que el autoritarismo es un opuesto de libertad más que de la
democracia.
 Cabe destacar que autoritarismo es una cosa y autoridad otra cosa muy distinta, ya
que autoridad es “poder aceptado, respetado, reconocido, legítimo”.
 Siendo así, no es “poder” en el mismo sentido en el que el poder es el monopolio
legal de la fuerza; y es por esto que decimos “ autoridad”.
 La autoridad no manda: influye; y no pertenece a la esfera de la legalidad, sino, a la
de la legitimidad.

25.  La diferencia entre poder y autoridad puede ser traducida entonces, en la diferencia
entre modalidad desagradable y modalidad deseable de control.
 El poder, es un hecho de fuerza sostenido por sanciones; es una fuerza que se
impone desde arriba sobre quien la sufre.
 En cambio, la autoridad emerge de una investidura espontánea y recaba su fuerza
del reconocimiento: es un “poder de prestigio”.

26. TOTALITARISMO
 Esta palabra al igual que el autoritarismo es palabra acuñada por el fascismo, sin
embargo, el fascismo nunca fue, en la medida de ningún criterio preciso, una
dictadura totalitaria; en cambio, si lo fueron el nazismo y el estalinismo.
 Totalitarismo viene de “totalidad” y expresa la idea de algo que abraza e invade todo.
Es decir, alude a un hecho de extensión y, por derivación, de penetración e
intensidad.
 Al totalitarismo como designación de un sistema político Friedrich le atribuye cinco
principales características:
 Una ideología oficial
 Un partido único de masas
 Controlado por una oligarquía
 El monopolio de las armas
 El monopolio de todos los instrumentos de comunicación y
 Un sistema aterrorizante de policía
 “Una economía dirigida desde el centro”

27. AUTOCRACIA
 Cuando se afirma que democracia no es autocracia, se está en posición
concretamente de clasificar a todos los regímenes posibles en sólo dos casillas,
como democracias o no.
 Autocracia es proclamarse jefe de sí mismo, o también encontrarse en situación de
ser jefe por derecho hereditario.
 Por el contrario, la democracia dice que ninguno puede investir con el poder por sí
mismo, que nadie puede autoproclamarse jefe, y que ninguno puede heredar el
poder.
 Se puede decir pues, que el axioma democrático es el que el poder del hombre sobre
el hombre puede ser atribuido, únicamente, por el reconocimiento y la investidura de
otros.
 De la premisa de que ninguno se puede autoinvestir del poder de mandar, y por lo
tanto, de que el poder no es “propiedad” de ninguno, se deriva que ninguno puede
ejercer el poder sin condiciones ni límites.

28.  La dictadura es todo lo contrario a la democracia.
 Es una forma de gobierno que se caracteriza fundamentalmente por la falta de control
democrático en la gestión pública, en otras palabras, es el gobierno que se ejerce
fuera de las leyes constitutivas de un país.
 Esta forma de Estado tiene una estructura del poder que permite su uso ilimitado y
discrecional.
 El Estado dictatorial es el Estado inconstitucional, un Estado en el cual el dictador
viola la constitución, o escribe una constitución que le permita todo.
 Por un motivo o por otro, el dictador es legibus solutus.
 La evidencia más temprana de la dictadura surgió en la antigüedad, cuando Roma
entraba en crisis se llamaba a un dictador para tomar el poder y hacer que el
gobierno volviese a la normalidad.
 El período en el poder no podía ser superior a seis meses.

29.  En la actualidad, las dictaduras más recientes pudieran encontrarse en los países
subdesarrollados.
 Muchas de ellas se extendieron y consolidaron durante la época de la guerra fría.
 En ese momento histórico, Estados Unidos y la Unión Soviética mantenían una
disputa velada que llevó a cada uno de ellos a apoyar gobiernos dictatoriales que
sostenían su autoridad sobre la base del miedo y soslayando toda posibilidad de
consenso.
 Los ejemplos más contundentes incluyen las diversas dinastías en el norte de África y
Medio Oriente, el régimen imperante en Cuba desde 1959, las dictaduras militares de
América Latina durante las décadas de 1970 y 1980, los gobiernos de la llamada
“Cortina de Hierro” en Europa del Este y Asia Central y los distintos esquemas
gubernamentales del África semicolonial.
 Una proporción mayoritaria de estas dictaduras han dejado de existir, dando paso ya
sea a gobiernos de transición o a estructuras republicanas de gobierno, con las
diferentes variaciones regionales que caracterizan a cada pueblo y a cada cultura.

30.  Es importante destacar que, de acuerdo con los preceptos filosóficos de la antigua
Grecia, la dictadura no parece homologable a la contraposición original propuesta
entre formas puras e impuras de gobierno.
 En ese modelo, sostenido por los filósofos atenienses, las formas de gobierno
unipersonales eran la monarquía (monos: uno, archos: gobierno), como forma ideal o
pura, y la tiranía, como variante corrompida de esta modalidad gubernamental.
 En cambio, la dictadura como concepto y estructura de acción política nació en
etapas posteriores de la civilización.

31.  Neuman distinguió entre dictadura simple, cesarista y totalitaria:
 DICTADURA SIMPLE
 En esta dictadura el poder es ejercitado mediante los instrumentos coercitivos normales
del Estado, empleados de mono “anormal”.
 DICTADURA AUTORITARIA
 En este caso el poder dictatorial se funda, también, sobre un partido único, sobre un
sostén de la masa, y sobre una legitimación ideológica.
 DICTADURA TOTALITARIA
 Aquí todos los elementos mencionados se intensifican y, más aún, el régimen sofoca la
autonomía de los subsistemas que, por regla, el autoritarismo deja vivir.
 Actualmente la oposición entre democracia y dictadura es una “buena oposición”, difícil de
echar por tierra.
 Su fuerza está en ser una oposición estructural, fundada sobre el radical de
heterogeneidad entre estructuras estatales que limitan y controlan el poder, las
estructuras liberal democráticas y estructuras que no limitan nada.