Plan contingencia Vallegrande abastecimiento agua

PLAN DE CONTINGENCIA
POR DESABASTECIMIENTO
DE AGUA POTABLE
VALLEGRANDE
GESTIÓN 2017

PLAN DE CONTINGENCIA POR DESABASTECIMIENTO DE AGUA
Elaboración:EQUIPO TECNICOCOSMON
2
PLAN DE CONTINGENCIA POR
DESABASTECIMIENTO DE
AGUA
1 Contenido
1 CONTENIDO ...........................................................................................................................................................2
1 INTRODUCCION.........................................................................................................................................................4
2 OBJETIVOS.............................................................................................................................................................4
2.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................................................4
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ..............................................................................................................................4
3 DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS ..............................................................................................................5
3.1 FUENTES PRINCIPALES DE ABASTECIMIENTO.....................................................................................................5
3.1.1 Sistema Huerta Mayo................................................................................................................................5
3.1.2 Sistema Palmarito.....................................................................................................................................5
3.1.3 Sistema Batancito......................................................................................................................................7
3.1.4 Sistema Tacazo...........................................................................................................................................7
3.2 FUENTES AUXILIARES EXISTENTES......................................................................................................................8
3.2.1 Quebrada Onda.........................................................................................................................................8
3.2.2 Fuente Yaguari...........................................................................................................................................9
4 ANALISIS DE LAS CONTINGENCIAS .........................................................................................................9
4.1 IDENTIFICACIÓN DE LASPROBABLES CONTINGENCIAS (RIESGOS) .................................................................9
4.2 EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS ...........................................................................................................................10
4.2.1 Desabastecimiento por el cambio climático.......................................................................................10
4.2.2 Desabastecimiento por acciones humanas (Incendio Forestal)......................................................18
4.2.3 Desabastecimiento por deslizamiento..................................................................................................19

3
4.2.4 Mal funcionamiento del sistema de alcantarillado sanitario generando problemas de
sedimentación de residuos por falta de Agua en la red de agua potable......................................................19
4.3 PRIORIZACIÓN DE ACCIONES..............................................................................................................................20
5 FORMULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ..............................................................................20
5.1 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA ATENCIÓN A LAS CONTINGENCIAS....................................................20
5.2 ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS................................................................................................21
5.2.1 Fase preventiva........................................................................................................................................22
5.2.2 Fase reactiva o de respuesta.................................................................................................................24
5.2.3 Fase de Recuperación. ...........................................................................................................................25
5.3 CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN A LA SOCIEDAD.........................................................................................26
5.3.1 Descripción del plan “uso racional del agua”..................................................................................26
5.4 EVENTOS EXTRAORDINARIOS EN EPOCA DE SEQUIA. .................................................................28
6 PRESUPUESTOS. ................................................................................................................................................28

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1INTRODUCCION
El concepto básico de un plan de contingencia, es la definición previa de la forma como se
previenen o mitigan los riesgos, y se dispone la atención de un evento específico, por parte
de las instituciones y/o los sectores comunitarios.
El plan está orientado a la reducción del riesgo de desabastecimiento de agua potable y al
control de las situaciones que puedan presentarse y que tengan capacidad de afectar, tanto a
personas, infraestructura y medio ambiente.
Este plan va a permitir a los sectores involucrados, comprender su responsabilidad e
intervención con respecto a las acciones establecidas en base a una organización de
acciones y recursos, con el objeto de conocer, reducir y atender la situación de emergencia
de manera adecuada y sobre todo ordenada, como consecuencia de la temporada seca.
2 OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Generar una herramienta de planeación que permita establecer las directrices y la base
organizativa de la Cooperativa de Servicios Públicos“Montes Claros” R.L. (COSMON),
para mitigar el desabastecimiento de agua potable que puede presentarse en Vallegrande
debido a diferentes factores.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Definir acciones y/o actividades necesarias para la preparación y contingencia, para
enfrentar el posible desabastecimiento de agua potable.
 Determinar competencias y responsabilidades del recurso humano en el proceso de
preparación para enfrentar el riesgo.
 Identificar los recursos institucionales, financieros y físicos disponibles.
 Integrar todo este plan de contingencia o parte de él, al plan operativo municipal.

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3 DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS
Dentro de los sistemas de distribución de agua potable, Vallegrande cuenta con cuatro
fuentes principales de abastecimiento Huerta Mayo, Palmarito, Batancito y Tacazo.
3.1 Fuentes principales de abastecimiento
3.1.1 Sistema Huerta Mayo
El cual contiene una aducción de 2 km que trae el agua desde la Obra de captación hasta la
Obra de Toma de Palmarito. Esta aducción es de PVC de 3” clase 9.
Fotografía1 Captación Huerta Mayo
El aporte total al sistema es de 4 litros por segundo en periodo de lluvias pero en periodo de
sequía baja su caudal a 1.7 litros por segundo aproximadamente y se une más adelante con
la obra de toma de Palmarito.
3.1.2 Sistema Palmarito
La otra fuente existente es el la de Palmarito, con una longitud de aducción de 5.6 Km
dividida en tres tramos de diferentes diámetros y materiales siendo en este caso el primer

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tramo de 800 m PVC de 8” clase 6, el segundo tramo es de 3700 m de FF de 6” y el último
tramo es de 1100 m de PVC 6” clase 9.
A esta Obra de Toma converge la aducción del sistema de huerta mayo, además cuenta con
tres galerías filtrantes con material granular de diferentes tamaños, y se cuenta con un tubo
perforado de PVC de 10”, cuyo objetivo es incorporar oxígeno para acelerar la oxidación y
mejorar las características del olor y el sabor del líquido elemento.
El caudal en temporada de lluvia alcanza a 15 litros por segundo y baja en periodo de
sequía a 10 litros por segundo según aforos realizados en diferentes tiempos.
Fotografía 2 Tubo Perforado Toma Palmarito
Fotografía 3 Galerías Filtrantes Toma Palmarito

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3.1.3 Sistema Batancito
Esta fuente de Batancito, cuenta con una longitud de aducción de 250 m, su diámetro es de
2” la tubería es de FG y se conecta con la aducción de los sistemas de Huerta Mayo y
Palmarito y estos tres sistemasdesembocan a la cámara colectora de la Obra de Toma del
sistema de Tacazo.
El caudal presente en temporada de lluvias es de aprox. 4 litros por segundo, este caudal se
ve afectado en tiempo seco y baja a 1.5 litros por segundo.
3.1.4 Sistema Tacazo
La otra fuente existente es el la de Tacazo, cuenta con obra de captación que incluye
también tres galerías filtrantes cuyo objetivo es retener los sedimentos (arena y demás
partículas), son filtros simples de grava de distinto tamaño y cubierta por una malla de 200
micrones para evitar que la materia orgánica se introduzca en la tubería del sistema.
La longitud de la aducción de este sistema es de 15 Km es PVC de 10” con diferentes
clases, clase 6 clase 9 clase 15 y clase 12.
Fotografía 4 Obra de Toma Tacazo

8
Fotografía 5 Malla de 200 mic. Obra de Toma Tacazo
Ilustración 1 Área de Influencia de aprovechamiento de recursos hídricos
3.2 Fuentes auxiliares existentes.
3.2.1 Quebrada Onda
Se trata de una captación directa de una vertiente utilizando un politubo de 2” de diámetro
que se conecta a la matriz de aducción de Palmarito y cuenta con una longitud de 50 m.

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En periodo de lluvias aporta con un caudal de 5 litros por segundo reduciéndose su aporte
en periodo de sequía a 2 litros por segundo.
3.2.2 Fuente Yaguari
Esta fuente auxiliar cuenta con dos captaciones, la primera tiene una longitud de 250 m
aprox. Es tubería de F.G. de 3”, la segunda captación es de 80 m aprox. Es una tubería de
F.G. de 3” ambas captaciones confluyen a un desarenador y un filtro con material de
diferentes tamaños, además aportan en periodo seco con un caudal de 2 litros por segundo.
Este sistema abastece por si solo en los meses de Agosto a Noviembre a la zona de los
valles, hasta el inicio del ciclo hidrológico.
Cuenta con un tanque de almacenamiento en la zona del cristo, cuya capacidad es de 13
metros cúbicos y desde aquí se distribuye a toda la zona de los valles.
Fotografía 6 Vertiente Yaguari
4 ANALISIS DE LAS CONTINGENCIAS
4.1 Identificaciónde las probables contingencias (Riesgos)
Para el sistema de agua potable tanto en la captación, tratamiento y distribución se
identifican los siguientes riesgos:

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 Desabastecimiento de agua por cambio climático.
 Desabastecimiento de agua por acciones humanas (Incendios
Forestales)
 Desabastecimiento de agua por deslizamientos (eventos inesperados) en
algunos tramos de la aducción.
Dentro del sistema de Alcantarillado sanitario se tiene:
 Mal funcionamiento del sistema de alcantarillado sanitario generando
problemas de sedimentación de residuos por falta de Agua en la red de
agua potable.
4.2 Evaluaciónde los riesgos
4.2.1 Desabastecimiento por el cambio climático
"La sequía es la deficiencia de precipitaciones en un periodo relativamente
prolongado, que tiene como consecuencia una alteración transitoria del
régimen hídrico de las cuencas. Esta definición, muy general, debe precisarse
para cada región geográfica en términos de cuál es el déficit de lluvias y el
tiempo durante el que se prolonga.
A pesar de que erróneamente la sequía se considera un evento poco común,
es en realidad un fenómeno normal y recurrente del clima. Puede ocurrir en casi
todas las zonas climáticas, con características variables de una región a otra. La
sequía es una situación temporal y difiere de la aridez, que es una condición
restringida a zonas de baja precipitación de carácter permanente”.
Se reconocen cuatro tipos de sequías:
• Sequía meteorológica. Es una expresión de la disminución de la precipitación
respecto a los valores medios durante un periodo determinado.
• Sequía hidrológica. Se refiere a una deficiencia en el caudal o volumen de agua
superficial o subterránea en ríos, embalses, lagos, etc. Este tipo de sequía es
precedido por la sequía meteorológica.
• Sequía agrícola. Se produce cuando no hay suficiente humedad en el suelo para

11
permitir el desarrollo de un cultivo en cualquiera de sus fases de crecimiento.
Como la cantidad de agua necesaria es diferente para cada cultivo, la sequía se
establece, por lo tanto, para cada tipo de cultivo y región. Esta sequía ocurre
poco tiempo después de la meteorológica.
• Sequía socioeconómica. Ocurre cuando el agua disminuye hasta generar daños
económicos o personales en la zona afectada por la escasez de lluvias. En
general se presenta después de la agrícola, pero donde la agricultura y el
pastoreo son muy importantes para la subsistencia de poblaciones la sequía
agrícola marca por sí misma el comienzo de la socioeconómica.
La provincia de Vallegrande es vulnerable a los cambios climáticosque afectarían en
sobremanera a nuestro sistema de agua potable, para el control y monitoreo de estos
cambios climáticos se cuenta con la institución AASANA la cual cuenta con una estación
meteorológica ubicada en el aeropuerto Capitán Vidal Villarroel.
A continuación, se muestra una relación de las precipitaciones pluviales por periodo de
lluvias evaluadas desde pasadas gestiones y las precipitaciones pluviales que se han tenido
en los últimos periodos de lluvia.
Ilustración 2 Precipitaciones pluviales
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2007 -
2008
2008 -
2009
2009 -
2010
2010 -
2011
2011 -
2012
2012 -
2013
2013 -
2014
2014 -
2015
2015 -
2016
2016 -
2017
432.7
321.7
231.9
254.4
181.7
160.4
306.6
240.0
194.0
137.5
Periodo de Lluvia
mm.

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Cabe indicar que las precipitaciones pluviales se consideraron entre cada periodo de lluvia,
para el último periodo se consideró a partir del mes de diciembre de 2016 hasta abrilde
2017, ya que no se cuenta aún con los datos disponibles de los meses siguientes.
Se hizo un seguimiento a los boletines informativos que lanza el SENAMHI a nivel
nacional, el cual nos indica las probabilidades de presentarse déficit o exceso de
precipitaciones pluviales en diferentes regiones.
En el boletín del mes de enero se tiene el siguiente mapa de precipitaciones a nivel nacional
en el cual se puede apreciar claramente que Vallegrande se encuentra en una zona con
probabilidad media en cuanto a las precipitaciones pluviales:
Ilustración 3 Mapa de Precipitación mes de enero-abril de 2017

13
Dentro de las indicaciones que presenta el boletín en cuanto a los fenómenos ocurrentes se
encuentra: “La Niña”. Las temperaturas de la superficie del mar en el Ecuador (TSS) están
por debajo del promedio en el Océano Pacífico central y oriental.
Causa.-
Dentro del análisis de los fenómenos del niño y la niña que se muestran en estos boletines,
los mismos dependen de los cambios de temperatura del océano pacifico.
Este es un mapa de anomalías de temperatura generado por el FUCEME entidad encargada
de los pronósticos del Brasil en la región del semiárido de este país, en el que se muestra la
temperatura del océano pacifico provocado en la gestión 2016, lo cual repercutióen la
aparición del “fenómeno del niño”.
Ilustración 4 Anomalía de temperatura en los océanos gestión 2016
Esto repercute directamente en las precipitaciones pluviales, queno son normales para
nuestra región como se pudo evidenciar en la gestión 2016 en diferentes partes del país.

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Paulatinamente se espera que vaya normalizando esta situación, como se puede evidenciar
en la siguiente ilustración,así de esa manera aumentaran las precipitaciones y por ende el
abastecimiento se normalizará en nuestra provincia.
Ilustración 5 Anomalías de temperatura esperadas en los océanos
Probabilidad. -La probabilidad de ocurrencia es alta, ya que se evidencia su actual efecto,
en las Fuentes de captación de nuestro sistema, debido a la poca cantidad de precipitaciones
en estas regiones de cabecera, no hubo la suficiente recarga superficial y subterránea en el
periodo de lluvias.
Duración. -La duración del evento según la información que brinda elSENAMHI se prevé
desde el 2015 hasta el 2018, año en el que empezara a normalizar el ciclo hidrológico.

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Ilustración 6 Ciclo de condiciones climáticas (Fuente FUCEME- BRASIL)
Como se puede observar en lasilustraciones, el periodo de sequía moderada habría
comenzado en la gestión 2015 entrando a sequía extrema gestión 2016-2017, llegando una
vez más periodo de sequía moderada para la gestión 2018 para dar paso a las condiciones
normales.
La COSMON, realizo un balance de los caudales en un histórico desde el año 2015 hasta
mayo del 2017 mostrando de esta manera el bajón en los caudales de las fuentes en esta
época de sequía, y buscara financiamiento en esta gestión 2017 para la ejecución de nuevos
proyectos (ver fuentes nuevas).
A continuación, mostramos un resumen del número de instalaciones y de la demanda
necesaria en condiciones normales para nuestra provincia Vallegrandina, tomando como
normal el hecho de que nuestra dotación es solo apta para consumo humano, esta sería la
condición ideal, pero actualmente no es de esta manera, puesto que el agua que
administramos y repartimos, se utiliza para consumo humano, para riego de huertas y
también para consumo animal.

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CAUDALES FUENTES DE ABASTECIMIENTO GESTION 2015
Nota. - Las vertientes de Palmarito y Tacazo abastecen a la población vallegrandina todo el
año, el resto de las fuentes son conectadas en tiempo de estiaje.
MESES DE
LA GESTION
2015
FUENTES SUPERFICIALES DEAPROVISIONAMIENTO DE AGUA
PALMARITO
(L/Seg)
TACAZO
(L/Seg)
HUERTAMAYO
(L/Seg) BATANCITO
(L/Seg)
QUEBRADA
ONDA
(L/Seg)
Quebrada
Quñuri
L/seg
Quebrada
Pinahuada
L/seg
Total
llegada
a
Tanque
ENERO 13,80 10,46 4,12 2,27 3,5 0,36 1 35,51
FEBRERO 14,36 10,02 3,90 2,40 3,8 0,4 1 35,88
MARZO 15,41 10,43 3,66 2,13 3,1 0,32 0,85 35,90
ABRIL 13,31 8,12 3,36 2,00 2,5 0,25 0,75 30,29
MAYO 12,72 8,96 3,36 2,50 2,5 0,2 0,6 30,84
JUNIO 12,56 9,27 3,18 2,04 2,5 0,2 0,55 30,30
JULIO 11,01 8,98 3,0 2,22 2,5 0,2 0,5 28,41
AGOSTO 9,64 7,54 3,00 1,82 2 0,2 0,5 24,70
SEPTIEMBRE 9,21 7,08 2,39 1,70 2,04 0,18 0,5 23,10
OCTUBRE 9,63 6,23 2,03 1,70 2 0,17 0,55 22,31
NOVIEMBRE 9,89 7,67 2,21 1,17 2 0,17 0,58 23,69
DICIEMBRE 10,56 7,86 2,10 2,21 2,2 0,20 0,77 25,90
GESTION 2016
VERTIENTES SUPERFICIALES DEAPROVISIONAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
PALMARITO
(L/Seg)
TACAZO
(L/Seg)
HUERTAMAYO
(L/Seg) BATANCITO
(L/Seg)
QUEBRAD
A ONDA
(L/Seg)
Quebrada
Quñuri
L/seg
Quebrada
Pinahuada
L/seg
Total
llegada
a
Tanque
ENERO 14,64 10,3 4,10 3,00 3,5 0,36 1 36,90
FEBRERO 15,95 10,12 4,40 3,38 3,8 0,4 1 39,05
MARZO 15,71 9,23 4,34 2,53 3,1 0,32 0,85 36,08
ABRIL 13,56 9,11 4,00 2,27 2,5 0,25 0,75 32,44
MAYO 13,00 8,56 4,22 2,24 2,5 0,2 0,6 31,32
JUNIO 12,00 7,06 3,62 2,00 2,5 0,2 0,55 27,93
JULIO 13,05 7,54 3,56 2,10 2,5 0,2 0,5 29,45
AGOSTO 12,84 7,31 2,76 1,70 2 0,2 0,5 27,31
SEPTIEMBRE 11,5 7 2,23 1,43 2,04 0,18 0,5 24,88
OCTUBRE 11 7 2,15 1,4 2 0,17 0,55 24,27
NOVIEMBRE 10 5,50 1,80 1,4 2 0,17 0,58 21,45
DICIEMBRE 9,00 6,00 1,80 1,21 2,2 0,20 0,77 21,18

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Nota.- Las vertientes de Palmarito y Tacazo abastecen a la población vallegrandina todo el
año, el resto de las fuentes son conectadas en tiempo de estiaje.
GESTION
2017
VERTIENTES SUPERFICIALES DE APROVISIONAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
PALMARITO
(L/Seg)
TACAZO
(L/Seg)
HUERTA
MAYO
(L/Seg)
BATANCITO
(L/Seg)
QUEBRADA
ONDA
(L/Seg)
Quebrada
Quñuri
L/seg
Quebrada
Pinahuada
L/seg
Total
llegada a
Tanque
ENERO 9,00 6,00 2,70 1,25 2,1 0,35 1 22,40
FEBRERO 8,74 5,39 3,80 1,77 1,47 0,18 0,63 21,98
MARZO
ABRIL 13,31 7,24 3,06 2,00 2,70 0,25 0,75 29,31
MAYO 12,75 6,00 2,10 1,59 2,35 0,25 0,70 25,74
JUNIO 11,00 6,00 1,90 1,40 2,00 0,25 0,70 23,25
JULIO 10,25 6,00 1,70 1,35 2,00 0,25 0,70 22,25
AGOSTO 9,75 5,45 1,50 1,10 1,90 0,25 0,70 20,65
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Nota. -Las vertientes de Huerta Mayo, Batancito, Quñuri, y Pinahuada se captaron a partir
del mes de mayo a la Red de Aducción

18
DEMANDA EN CONDICIONES NORMALES para el mes de
Agosto
Nro. de Instalaciones (agosto2017) 4119
Promedio(Hab./Instalación) 4.4
Poblaciónaser abastecida 18.000
Dotación(L/hab./día) 103.2
Caudal disponible (ofertado) (m3/mes) 53388,00
Caudal macro medidor(m3/mes) 48370,00
PerdidaporRebalse tanque (m3/mes) 5018,00
Caudal micromedidores(m3/mes) 45007,00
Perdidaporla red(m3/mes) 3363,00
Perdidaporla red(%) 7,00
Por tanto, se cuenta con una oferta o caudal disponible según aforos en las tomas, del mes
de agosto, para la provincia de Vallegrande de 20.6 L/s, en la zona de los valles, el caudal
de oferta es de la fuente de Yaguari que aporta con 1.5 L/s lo que hace un total de 21.5 L/s.
4.2.2 Desabastecimiento por acciones humanas(Incendio Forestal)
Causa:La tala y quema de la vegetación el terrenos aledaños a la cuenca, constituyen un
método de cultivo empleado desde hace miles de años por su eficacia en clarear el terreno y
dejarlo apto para sembrar rápidamente los cultivos que producirán alimentos de necesidad
inmediata. Esto, junto a la alta fertilidad inicial del suelo inmediatamente después de la
quema, ha permitido que muchas personas, generación tras generación, puedan producir los
alimentos que sus familias necesitan. La técnica es muy común en sistemas de agricultura
migratoria, que involucra la tumba de un área nueva cada vez que termina un ciclo de
producción.
Probabilidad: La probabilidad de ocurrencia de este evento es, media, habiéndose
presentado eventos similares en gestiones anteriores, 2015 y 2016.

19
Magnitud: La magnitud de esta eventualidad se extiende a todas las fuentes de captación
existentes dentro del área de la cuenca de Palmarito y Tacazo en la provincia de
Vallegrande.
Duración: El tiempo de duración de este riesgo, dura lo mismo que dure el periodo de
sequía.
4.2.3 Desabastecimiento por deslizamiento
Causa. - La causa en el desabastecimiento por deslizamiento, son las lluvias ya que las
tuberías en diferentes tramos están en pendientes superiores puede llegar a tener un colapso
o posibilidad que ello ocurra.
Probabilidad. - La probabilidad que ocurra un deslizamiento es media en temporada de
lluvias exclusivamente.
Magnitud. - El desabastecimiento, si ocurriesen problemas de deslizamiento en algún
tramo de la aducción seria total, ya que todas las captaciones confluyen a esta tubería
afectando en un 100% el suministro normalde agua potable para la población vallegrandina.
Duración. - La duración del evento por la falla de la aducción seria durante el tiempo de
reparación.
4.2.4 Mal funcionamiento del sistema de alcantarillado sanitario generando
problemas de sedimentación de residuos por falta de Agua en la red de
agua potable.
Causa. -La falta de distribución de agua potable en la red disminuirá el caudal de descarga
al sistema de alcantarillado, provocando sedimentación de residuos y obstrucciones de los
colectores.
Probabilidad. - La probabilidad de ocurrencia es baja, ya que se cuenta con un plan de
contingencia para el abastecimiento de agua potable.
Magnitud.- Afectaría a un determinado porcentaje de la población, sobre todo se verían
comprometidos los sistemas de alcantarillado de las zonas altas.

20
4.3 Priorizaciónde acciones
Priorización Riesgo Causa Probabilidad Magnitud
de
afectación
Duración
1
Por cambio
climático
Sequia Alta
100 % de la
población
4 años
2
Por acciones
humanas
(Incendios
Forestales)
Tala y Quema
indiscriminada
de campos
aledaños a la
cuenca
Media
100 % de la
población
Permanente
3
Por
deslizamientos
Daños de
precipitaciones
pluviales y
arrastre de
materiales
Media
100 % de la
población
Permanente
5
Por mal
funcionamiento
de alcantarillado
sanitario
Sedimentación
de los residuos
sólidos en los
colectores por
falta de agua
en el sistema
de
alcantarillado
Baja
50 % de la
población
Permanente
5 FORMULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
5.1 Disponibilidadde recursos paraatencióna las contingencias
Los recursos disponibles para atender los planes de contingencia son los siguientes:
Recurso Características Observaciones
Fuentes auxiliares disponibles para captación
Huerta Mayo
Abajo
Fuente de agua superficial, con un
caudal de aporte de 4 (l/s).
Captación a corto plazo, por
estaciones de bombeo, se
buscará financiamiento para su
ejecución.
Alto La Sequia Fuente de agua superficial, con un
Captación a mediano plazo, se
elaborará el perfil del proyecto
para ver si es factible.
Piraimiri Fuente de agua superficial (rio), con Captación a largo plazo, por

21
un caudal de aporte de 1.2 (m3/s). estaciones de bombeo, se
elaborara el estudio del
proyecto y se buscara
financiamiento para su
ejecución.
San Lorenzo Fuente de agua superficial, con un
Mogote Estaca Cinco fuentes de agua superficial, no
se realizaron aforos hasta el
momento
Infraestructura nueva operable
Tanque Flexible
Globo
Deposito flexible de 500 (m3) de
capacidad.
Necesidad de instrucción
técnica para su emplazamiento
y funcionamiento.
Equipos y maquinarias
Tanques
estacionarios de
emergencia
Tanques de plástico de diferentes
capacidades.
El G.A.M.V dotara de estos
tanques a mercados y colegios,
y la COSMON dispone
actualmente de tanques de
diferentes volúmenes a la
venta para soportar las horas
de racionamiento.
Cisternas: De COSMON:
1 cisternas de 35 m3 (se encuentra en
reparación y mantenimiento)
Del GADV:
1 cisterna de 10 m3
Estas cisternas, entraran en
operación, desde el mes de
septiembre, para abastecer de
agua a nuestro sistema.
Botellones de gas
cloro para
potabilizar
2 Botellones de gas cloro En resguardoen la zona de los
tanques de almacenamiento
para la respectiva cloración.
Materiales en
almacenes
Materiales de plomería en general. Diversos materiales en
existencia para cubrir
cualquier riesgo en potencia.
Material multimedia
Material de
socialización sobre
el buen uso del
agua
Difusión de spots y jingles sobre
educación para el uso racional del
líquido elemento en tiempo de crisis.
Se inició con la difusión de
propagandas desde el mes de
junio.
5.2 Elaboracióndel Plan de Contingencias
En este punto se describen las estrategias específicas para atender las contingencias
existentes tomando en cuenta todos los recursos disponibles, considerando las tres

22
fases importantes (fase preventiva, fase reactiva o de respuesta y fase de
recuperación).
5.2.1 Fase preventiva.
Inicialmente desarrollaremos los planes de contingencias para la atención al
desabastecimiento de Agua Potable:
Este plan relaciona actividades como el racionamiento, regulación de válvulas,
distribución por cisternas e instalación de tanques estacionarios de emergencia, los
cuales se explican a continuación:
 Racionamiento por sequía.
El cronograma de racionamiento será implementado desde el mes de julio al sistema
de distribución, a la falta de precipitaciones en la zona por efectos del fenómeno del
niño se cortara el suministro de agua potable en algunos barrios o zonas de nuestra
provincia.
Con todas estas actividades se pretende optimizar los volúmenes de agua disponibles
en el sistema.
Zona/Barrio Horario de cortes
Tiempo total de
corte en (Hrs)
Las Cañadas ( San Antonio,
Chilcar, Cañada de arroyo,
Cañada de Arteaga, Cañada de
ovejero, La muña, 30 de Marzo,
Hoyada arriba)
10:00 – 12:00
15:00 – 18:00
5
Villa Esperanza
9:00 – 10:30
14:00 – 17:00
4.5
Toda la Población 21:00 – 06:00 9

23
GERENCIA GENERAL
FASE I FASE II FASE III FASE IV
SECC.MANTENIMIENTOSECC. PROYECTOS
A.P. Y A.S.
SECC. R.N.M.A.
JUNIO 2017 AGOSTO 2017 SEPTIEMBRE 2017 OCTUBRE 2017 DICIEMBRE 2017
EL CONTROL Y MONITOREO LO REALIZA LA COOPERATIVA DE
SERVICIOS PUBLICOS "MONTES CLAROS" R.L. CON TODO SU RECURSO
HUMANO DISPONIBLE LAS 24 HRS. DEL DIA
GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL VALLEGRANDE
G.A.M.V.
GOBIERNO AUTONOMO
DEPARTAMENTAL
VALLEGRANDE
SUB GOBERNACION
VALLEGRANDE
COMITE
INTERINSTITUCIONAL DE
EMERGENCIA
MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE Y AGUA - ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
APOYO LOGISTICO Y
ECONOMICO EN EQUIPO,
MAQUINARIA E INSUMOS
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y
AGUA - ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
APOYO LOGISTICO Y ECONOMICO EN
EQUIPO, MAQUINARIA E INSUMOS
EL CONTROL Y MONITOREO LO REALIZA LA COOPERATIVA DE
SERVICIOS PUBLICOS "MONTES CLAROS" R.L.; GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL VALLEGRANDE; SUBGOBERNACION VALLEGRANDE
EL CONTROL Y MONITOREO LO REALIZA EL MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE Y AGUA Y FISCALIZA LA AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y
CONTROL SOCIAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO (AAPS)
EL CONTROL Y MONITOREO LO REALIZA EL MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE Y AGUA Y FISCALIZA LA AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y
CONTROL SOCIAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO (AAPS)
Estas medidas, se mantendrán hasta que se normalicen los niveles en los tanques de
almacenamiento y comience nuevamente el ciclo hidrológico con los periodos de
lluvia.
Para designar responsabilidades e involucrar participación de nuestras autoridades en
todos los niveles, se describe a continuación el árbol de responsabilidades,un
esquema que representa las fases o tiempos en los cuales se habilitaran o activaran los
responsablesde la ejecución de tareas de forma institucional e inter institucional con el
afán de gestionar todos los recursos posibles, en base a proyecciones de la cantidad
existente de agua en oferta, de las fuentes de captación.
ARBOL DE RESPONSABILIDADES PLAN DE CONTINGENCIA 2017
En la Fase I el Gerente General es el encargado de activar a las demás Secciones en su
institución para el cumplimiento de las actividades, la Gerencia Técnica instruirá las tareas
a sus diferentes unidades dependientes. Los encargados de instalar, mantener, proteger y
distribuir los recursos, será el equipo técnico y personal dependiente de la EPSA. Además
el directorio de la COSMON se declarará en emergencia mediante un informe al GAMV
solicitando actué según los procedimientos estipulados en la institución.

24
En la fase II, se conformara el comité de emergencia interinstitucional el cual será
encargado del control y monitoreo del presente plan a partir de esta fase, en coordinación
con la COSMON.
En la fase III, la COSMON, el GAMV y el GADV,atraves del comité solicitara el apoyo
logístico del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (cabeza de sector), en vista que se
necesitaran un número mayor de cisternas, choferes, combustibles, tanques estacionarios de
diferentes capacidades e insumos de laboratorio, etc. Todo esto para lograr distribuir el
líquido elemento a la población.
En la fase IV, el comité hará la evaluación del sistema de agua potable y dependerá
únicamente de todo tipo de ayuda o apoyo que el ministerio de medio ambiente y agua y la
AAPS y cualquier otra instancia del gobierno central nos pueda brindar, en cuanto a apoyo
logístico, económico y de insumos en general para vencer esta etapa de crisis por sequía
cubriendo o mitigando el desabastecimiento del líquido elemento en la población
vallegrandina.
Es necesario resaltar que a medida que se implementan las nuevas fases, las actividades
anteriores no se anulan, sino, se van sumando las actividades nuevas, incrementando el
presupuesto de operación.
5.2.2 Fase reactiva o de respuesta
 Proyectos a corto plazo para la contingencia.
Con la ausencia de lluvias en esta temporada de sequía el valor de la oferta bajara para los
siguientes meses de agosto, septiembre, octubre y noviembre, generando un déficit en el
sistema, para mitigar este déficit se incorporará por emergencia y a corto plazo un proyecto
con estaciones de bombeo que nos aportara un caudal de 4 L/s en la zona denominada
Huerta Mayo aguas abajo.
De esta manera, con la captación de Huerta Mayo, se espera dejar de lado los cortes
programados por desabastecimiento en los horarios de la mañana y la tarde, pero se

25
continuará el racionamiento por la noche con el corte general del sistema para la
correspondiente recarga de los tanques de distribución.
En cuanto a otras captaciones, se requiere la ayuda y participación de la alcaldía y
gobernación atreves del subgobernador de la provincia, para la elaboración de los perfiles,
ver si son factibles o viables y realizar los proyectos a diseño final para después buscar el
financiamiento para su ejecución.
Se realizaran las gestiones correspondientes ante el gobierno autónomo municipal de
Vallegrande, la Sub Gobernación de Vallegrande, el MMAyA y otras instancias del
Gobierno Central de nuestro Estado, para tratar de conseguir el financiamiento necesario
para ejecutar el proyecto.
Es necesario hacer notar que todos los proyectos con bombeo incrementan un monto
adicional en la etapa de operación, debido al consumo de recurso humano y recurso
combustible, lo que repercute en un análisis de costos de operación.
5.2.3 Fase de Recuperación.
 Proyectos y Adquisiciones a mediano y largo plazo, relevantes para mejorar las
condiciones de servicio y conservación de fuentes de abastecimiento para
asegurar el suministro a la provincia de Vallegrande.
Nuevas Fuentes de Captación Sujeto a
Estudio
Caudal(L/s)
Huerta Mayo abajo Corto plazo 4
AltoLa Sequia Med. plazo 10
Mogote Estaca Med. plazo n/a
San Lorenzo Largo plazo 9
Piraimiri Largo plazo 224

26
 Perfil de proyecto Mogote Estaca, requerimiento a mediano plazo,
valoración de costo-beneficio para ver su factibilidad.
 Perfil de proyecto Alto La Sequía, requerimiento a mediano plazo,
valoración de costo-beneficio para ver su factibilidad.
 Perfil de proyecto San Lorenzo, requerimiento a mediano plazo, valoración
de costo-beneficio para ver su factibilidad.
 Proyecto a Diseño Final Construcción de Sistema de Agua Potable por
Estaciones de Bombeo en rio Piraimiri, requerimiento a largo plazo, y
búsqueda de financiamiento para su ejecución.
 Adquisición de handys para coordinación entre cisternas, operadores y
vehículos de monitoreo.
 Adquisición de tanques estacionarios de gran capacidad, para colocarlos en
puntos estratégicos, en época de sequía.
5.3 Campañas de concientizaciónala sociedad
5.3.1 Descripción del plan “uso racional del agua”
La falta de precipitaciones pluviales que no permitieron la recarga oportuna y necesaria que
garantice la distribución de agua potable, está llevando a que nuestra institución y nuestra
unidad tome acciones para dar continuidad y garantizar la dotación de agua potable a la
población vallegrandina, por lo que se asumirán diversas acciones.
La Cooperativa COSMONcon su departamento de comunicación ejecutara la difusión del
“PLAN DE MERGENCIA” “EL USO RACIONAL DEL AGUA” que albergara varias
acciones y estrategias de socialización y concientización dentro el marco de la Política
Nacional del uso eficiente del Agua con el fin de mejorar el comportamiento de los
usuarios con respecto al ahorro del agua y prevenir el desabastecimiento en los meses que
preceden, considerando que la pasada gestión 2016 se tuvo resultados positivos. Para lograr
estos objetivos se utilizaran todas las formas de comunicación y persuasión incluyendo la
tecnología moderna. Hoy vivimos en una cultura eminentemente visual y auditiva, ya que

27
somos impactados de forma permanente por miles de estímulos visuales a través de la
televisión, los carteles impresos, los mensajes en radio emisoras y muchos otros dirigidos a
nuestros ojos, que luchan por captar la atención de nuestra conciencia para hacernos llegar
alguna información; Por lo que en forma permanente utilizara estos medios con el fin de
llegar a con los mensaje y cumplir con nuestros objetivos.
El Plan en si se iniciara en el mes de enerocon la planificación, y la socialización con todos
los medios de comunicación para que se involucren con la temática; ya en el mes de febrero
coadyuvando con las disposiciones Municipales respecto al mal uso del recurso agua en el
periodo que dure la actividad del carnaval; considerando que en la capital vallegrandina la
tradición del CORSO Y EL JUEGO CON AGUA está arraigada en diferentes estratos
sociales y atenuar cualquier eventualidad, lo que se pretende es que se ELIMINE
TOTALMENTE EL JUEGO CON AGUA EN ESTOS CARNAVALES.
Para tal efecto se utilizaran diferentes medios para socializar como ser spots, jingles a
través de medios de comunicación comprometidos con este tema, así mismo banners,
panfletos.
 Etapa de entrevistas, contacto directo con la población a través de medios radiales y
televisivos, programas independientes.
 Charlas a jóvenes con mensajes directos en el uso racional del agua, esta actividad
será ejecutada en unidades educativas Universidad.
 El control de derroche del agua será constante con recorridos en diferentes zonas de
la ciudad sancionando a quienes incurran en el “lavado de vehículos con
mangueras”,“lavado excesivo de aceras”y otros.
 Socialización a juntas vecinales sobre el buen uso del agua.
 La Difusión de SPOSTS y JINGLES son actividades importantes para socializar,
sensibilizar a la población.

28
5.4 EVENTOS EXTRAORDINARIOS EN EPOCADE SEQUIA.
 Dentro de los eventos extraordinarios en esta época seca, Vallegrande tiene una
actividad que resalta por la asistencia masiva de gente a niveles departamental,
nacional e internacional.
Más exactamente nos referimos a la conmemoración de los 50 años de Ernesto Che
Guevara, a efectuarse a partir del 8 de Octubre del año en curso y en la que la
provincia de Vallegrande es Anfitriona.
Se contempla la posibilidad de que a este evento asistan alrededor de 20.000,00
personas, lo que es una preocupación latente para la COSMON y para el resto de las
entidades como el Gobierno Municipal y la Sub Gobernación, debido a que rebasa
de sobremanera nuestros recursos en el tema del abastecimiento normal de agua
potable, en este tiempo de sequía.
El plan de contingencia de la gestión 2017, está elaborado de acuerdo a los recursos
disponibles con los que cuenta actualmente la Cooperativa de Servicios Públicos de
Agua Potable y Alcantarillado “Montes Claros” R.L. y a las necesidades y/o
requerimientos que hacen falta para cubrir y satisfacer la demanda del líquido
elemento en este tiempo seco, sin contemplar el evento extraordinario antes
mencionado.
Anteriormente se plantearon las necesidades por emergencia, de recursos
económicos, apoyo logístico y todo tipo de insumos, a las autoridades
departamentales y nacionales mediante los mecanismos de ley y en orden de
jerarquía, solo cabe resaltar que para la conmemoración de los 50 años de muerte
del Che Guevara los requerimientos de colaboración ya a nivel nacional o de
gobierno son aún mayores.
6 PRESUPUESTOS.
PRESUPUESTO GENERAL Y DESGLOSADO

29
Proyecto: Sistemade Agua por gravedad Huerta Mayo
Cliente:Vallegrande
Lugar: Vallegrande
Fecha: 07/sep/2017
Tipo de cambio: 7,00
Nº Descripción Und. Cantidad Unitario
Parcial
(Bs)
1 REPLANTEOY APERTURA DE BRECHA glb 1,00 328,36 328,36
2 INSTALACION DECAMPAMENTO glb 1,00 8.832,87 8.832,87
3 CONSTRUCCION DE OBRA DE CAPTACION glb 1,00 1.995,42 1.995,42
4 TENDIDO DE POLITUBO DE 3" glb 1,00 139.274,61 139.274,61
5 TRANSPORTEDE MATERIALES glb 1,00 1.360,17 1.360,17
Total presupuesto: 151.791,43
Son: CientoCincuentayUnMil SetecientosNoventayUno con 43/100 Bolivianos
MATERIALES
Nº Descripción insumos Und. Cant. Unit. Parcial (Bs)
1 ABRAZADERA DE 3" CON REDUCCION DE 1" pza 4,00 128,00 512,00
2 AGUA EMBOTELLADA l 210,00 6,00 1.260,00
3 ALAMBRE DE AMARRE kg 5,00 8,93 44,67
4 ARENILLA m³ 1,50 180,00 270,00
5 CARPASBIPERSONALES pza 3,00 380,00 1.140,00
6 CEMENTO kg 200,00 1,12 224,00
7 FIERRO CORRUGADODE 1/2" barra 5,00 90,00 450,00
8 FRAZADAS pza 7,00 70,00 490,00
9 LADRILLO ADOBITO pza 400,00 1,00 400,00
10 LLAVE DE PASODE 3" pza 4,00 824,00 3.296,00
11 NIPLEEXAGONALDE F.G.DE 3" pza 2,00 73,00 146,00
12 POLITUBO DE 3" rollo 45,00 1.780,00 80.100,00
13 RACION SECA + ACCESORIOSDECOMIDA glb 1,00 3.500,00 3.500,00
14 RIPIOCHANCADO M3. 0,25 200,00 50,00
15 SLEEPING pza 1,00 180,00 180,00
16 TAPA METALICA DE 60*60 CM pza 2,00 350,00 700,00
17 TEE DE F.G. DE 3" pza 2,00 172,00 344,00

30
18 UNION PATENTE DE 3" F.G. pza 45,00 278,00 12.510,00
19 VALVULA DE PURGA DE AIREDE 1" pza 4,00 142,52 570,08
Total: 106.186,75
Son: CientoSeisMil CientoOchentaySeiscon75/100 Bolivianos
MANO DE OBRA
1 ALBAÑIL hr 24,00 18,75 450,00
2 AYUDANTE hr 936,00 12,50 11.700,00
3 AYUDANTE DE CHOFER hr 12,00 12,50 150,00
4 CHOFER DE CAMION hr 12,00 25,00 300,00
Total: 12.600,00
Son: Doce Mil SeiscientosBolivianos
MAQUINARIA Y EQUIPO
1 ECLIMETRO hr 8,00 3,00 24,00
2 GPS PORTATIL hr 8,00 3,00 24,00
3 VOLQUETA hr 12,00 50,00 600,00
Total: 648,00
Son: SeiscientosCuarentayOchoBolivianos
RESUMEN GENERAL

31
Nº Parámetro Monto (Bs)
Monto
$US. Inc.
A. MATERIAL 106.186,75 15.019,15 70,0%
B. OBRERO 12.600,00 1.782,15 8,3%
C. EQUIPO 648,00 91,64 0,4%
D. TOTAL MATERIALES 106.186,75 15.019,15 70,0%
E. Mano de obra indirecta 0,00 0,00 0,0%
F. BeneficiosSociales 0,00 0,00 0,0%
G. TOTAL MANO DE OBRA 12.600,00 1.782,15 8,3%
H. Herramientasmenores 756,00 106,93 0,5%
I. TOTAL HERRAMIENTASY EQUIPO 1.404,00 198,57 0,9%
J. SUB TOTAL 120.190,75 16.999,87 79,2%
K. Imprevistos 0,00 0,00 0,0%
L. Gastos Generales 8.413,35 1.189,99 5,5%
M. Utilidad 0,00 0,00 0,0%
N. PARCIAL 128.604,10 18.189,85 84,7%
O. IVA 19.213,46 2.717,56 12,7%
P. IT 3.973,87 562,07 2,6%
Q. Total presupuesto: 151.791,43 21.469,50 100,0%

32
PRESUPUESTO GENERAL Y DESGLOSADO
Proyecto: CAPTACIONDE AGUAVIACISTERNA
Cliente:COOPERATIVAMONTES CLAROS
Lugar: VALLEGRANDE
Fecha: 08/sep/2017
Tipo de cambio: 7,00
Nº Descripción Und. Cantidad Unitario
Parcial
(Bs)
1 ALQUILER DE TRACTO glb 1,00 46.616,94 46.616,94
2 ALQUILER DE CISTERNA DE 10 M3 glb 1,00 51.011,90 51.011,90
Total presupuesto: 97.628,84
Son: NoventaySiete Mil SeiscientosVeintiochocon84/100 Bolivianos
MATERIALES
Nº Descripción insumos Und. Cant. Unit.
Parcial
(Bs)
1 COMBUSTIBLE l 6.200,00 3,72 23.064,00
Total: 23.064,00
Son: VeintitresMil SesentayCuatroBolivianos
MANO DE OBRA
Parcial
(Bs)
1 AYUDANTE hr 480,00 12,50 6.000,00
Total: 6.000,00
Son: SeisMil Bolivianos

33
MAQUINARIA Y EQUIPO
Parcial
(Bs)
1 AGUATERO DE 10 M3 hr 240,00 87,00 20.880,00
2 BOMBA DE AGUA hr 480,00 20,00 9.600,00
3 TRACTO VOLVO hr 240,00 72,50 17.400,00
Total: 47.880,00
Son: Cuarentay Siete Mil OchocientosOchentaBolivianos

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