Estudios Regionales Veracruz

Estudios Regionales
Para la Planeación
Información básica
SEFIPLAN - COPLADEVER

ESTADO
REGIONES
Huasteca Alta
Huasteca Baja
Totonaca
Nautla
Capital
Las Montañas
Sotavento
Papaloapan
Los Tuxtlas
Olmeca

Las características de diversidad y dispersión de Veracruz implican atender regiones con altos contrastes, que dificultan
poner en marcha programas de inversión y políticas públicas de perfil único. Aunque la estrategia general de este Plan
busca mejoras sociales y económicas para el total de la población veracruzana, las estrategias no pueden generalizarse,
toda vez que las necesidades de cada región varían significativamente. En ese sentido, es indispensable partir del diseño
de una regionalización que permita conciliar objetivos y metas para los veracruzanos de todas las regiones.
PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2005-2010
Es mi propósito que Veracruz tenga una sociedad más libre, justa y democrática; enfrente menores niveles de pobreza; que sus
habitantes gocen de una mejor calidad de vida en condiciones de mayor equidad étnica y de género; sus recursos naturales estén
adecuadamente protegidos y racionalmente explotados. Veracruz habrá logrado un crecimiento económico, equitativo y sustentable,
que genere los empleos que la población demande, en el marco de una gobernabilidad basada en la ley, la democracia y las
instituciones políticas renovadas.
Fidel Herrera Beltrán
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE VERACRUZ

INTRODUCCIÓN
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (PVD) establece la necesidad de crear y fortalecer un Sistema Estatal de
Información y Estadística para la Planeación del Desarrollo para contribuir de manera activa en la planeación estratégica
del Estado, de los sectores de su economía y de sus regiones.
La planeación es de vital importancia y debe sustentarse en información objetiva y actualizada, en una adecuada
articulación de acciones, con respecto al ámbito de competencia de cada uno de los agentes involucrados, y en una
evaluación constante. Se necesita adoptar una estrategia de largo plazo que mejore el trabajo realizado, para que se
atiendan efectiva y simultáneamente los numerosos problemas de la falta de competitividad e intente construir el capital
social de una región como su cultura empresarial, su estructura administrativa, sus relaciones institucionales, etc.
simultáneamente con su infraestructura física, las cualidades de su mano de obra y su base productiva.
Hay que reiterar que para estos y otros propósitos, es fundamental contar con información estadística actualizada y
confiable.
Es por ello que el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Veracruz (COPLADEVER), ha desarrollado
documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Información, y un ejemplo de ello son los Estudios Regionales para la
Planeación edición 2007, que en sus diversas etapas se presentan al público para su uso en medio impreso y en versión
electrónica.
Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz, se encuentran plasmados en el Plan Veracruzano de
Desarrollo 2005-2010, el cual contempla la dimensión geográfica en la vertiente de la planificación regional y urbana,
basándose en el ordenamiento territorial, desarrollo de infraestructura hidráulica, en el impulso al equipamiento urbano y
a la vivienda, y en el desarrollo de infraestructura carretera.
Las regiones contempladas en el PVD son diez: Huasteca Alta, Huasteca Baja, Totonaca, Nautla, Capital, Sotavento,
Montañas, Papaloapan, Tuxtlas y Olmeca.

Para cada una de estas regiones es importante establecer una estrategia de desarrollo particular, que tome en cuenta
sus características propias, y que permita realizar una política focalizada en la atención de prioridades como el combate a
la pobreza, el mejoramiento del bienestar social, la reactivación económica, así como la preservación, restauración y
aprovechamiento racional del medio ambiente y otros más que permitan elevar los niveles de competitividad del Estado y
de sus regiones.
La información contenida en los Estudios Regionales para la Planeación edición 2007 es de suma importancia para la
planeación ya que considera aspectos geográficos, sociodemográficos y económicos como el presupuesto de ingresos
públicos de de cada una de las diez regiones.
Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una función básica de la administración pública: el acceso a la información y
el fortalecimiento del Sistema Estatal de Información y Estadísticas para la Planeación del Desarrollo.
Se invita a los usuarios y al público en general a que contribuyan al mejoramiento de esta segunda edición de los
Estudios Regionales para la Planeación. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, críticas y comentarios. Favor
de dirigirse a COPLADEVER en la página de la Secretaría de Finanzas (www.sefiplan.gob.mx).

1. DESARROLLO REGIONAL
Veracruz alberga dentro de su territorio un número importante de ciudades y regiones naturales que rebasan los límites
municipales y que en la actualidad, exigen de una nueva clasificación más acorde a sus necesidades y características
actuales. En este sentido, la metodología utilizada como base para clasificar los centros urbanos más importantes del
Estado de Veracruz se basa en la publicación realizada por el grupo interdisciplinario conformado por SEDESOL,
CONAPO e INEGI denominado “Delimitación de las Zonas Metropolitanas de México” elaborado en el año 2004, donde
introduce el concepto de Zona Metropolitana (ZM) como el elemento aglutinador de componentes característicos como la
concentración demográfica, la especialización económico-funcional y la expansión física sobre ámbitos que involucran
dos o más unidades político administrativas, ya sean estatales municipales, estatales o como en algunos casos que
llegan a sobrepasar las fronteras nacionales.
Se entiende por Zona Metropolitana a las ciudades situadas en municipios contiguos que han desarrollado en su
crecimiento un contacto físico (conurbaciones), y a las ciudades de municipios vecinos que mantienen una intensa
relación socioeconómica entre ellas sin que necesariamente medie una continuidad urbanística. En ambas situaciones, el
común denominador es un conglomerado urbano, cuya extensión y funcionamiento involucra a dos o más
circunscripciones político-administrativas.
Cabe señalar que la información de las ZM ha sido actualizada con la información del II Conteo de Población y Vivienda
2005 del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), además se han agregado algunos municipios
y localidades que habían quedado fuera de la clasificación que sirvió de base para la identificación de las ocho ZM.
1.1 Zonas Metropolitanas del Estado de Veracruz
Veracruz posee ocho ZM definidas a partir de una conurbación intermunicipal dentro del mismo Estado (Acayucan,
Coatzacoalcos, Minatitlán, Córdoba, Xalapa, Orizaba, Poza Rica y Veracruz), y una ZM interestatal (Pánuco-Tamaulipas).
Esto implica que Veracruz posee la mayor cantidad de ZM en el país, con una evidente ventaja comparativa respecto al

resto de los estados de la República Mexicana, ya que estas zonas se convierten en elementos articuladores del
desarrollo para las regiones que permitirán enfrentar los retos futuros que encara el desarrollo urbano y regional del
Estado.
Para el año 2005, la población total de las nueve Zonas Metropolitanas (sin contar los municipios correspondientes al
Estado de Tamaulipas) ascendió a 3,282,259 habitantes, cifra que establece una tasa de crecimiento media anual de
0.92% en el periodo 2000-2005. Cabe señalar, que la ZM de Veracruz tiene la mayor tasa de crecimiento con un 1.58%;
por otra parte, la menor tasa de crecimiento, correspondió a ZM de Minatitlán con 0.40%. (Cuadro 1.1)
Cuadro 1.1 Zonas Metropolitanas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
2000 2005 2010 2000-
2005
2005-
2010
Total ZM del Estado 3 115 174 3 282 259 3 408 319 0.92 0.80
ZM Tampico 746 417 803 196 840 664 1.30 0.97
Total Pánuco y Pueblo Viejo 140 986 143 599 143 385 0.32 -0.03
Altamira 127 664 162 628 192 768 4.36 3.68
Ciudad Madero 182 325 193 045 198 605 1.01 0.61
Tampico 295 442 303 924 305 906 0.50 0.14
Pánuco 90 657 91 006 87 235 0.07 -0.90
Pueblo Viejo 50 329 52 593 56 150 0.78 1.40
ZM Veracruz 642 680 702 394 753 287 1.58 1.50
ZM Xalapa 510 410 545 567 564 588 1.18 0.73
ZM Poza Rica 443 419 458 330 471 176 0.58 0.59
ZM Córdoba 276 553 293 768 300 260 1.07 0.47
ZM Orizaba 367 021 381 086 391 444 0.66 0.57
ZM Acayucan 102 992 105 552 108 830 0.43 0.65
ZM Coatzacoalcos 307 724 321 182 334 718 0.76 0.88
ZM Minatitlán 323 389 330 781 340 631 0.40 0.63
FUENTE: INEGI. I y II Conteo de Población y Vivienda, 1995 y 2005.
FUENTE: INEGI. XI y XII Censo General de Población y Vivienda, 1990 y 2000.
FUENTE: CONAPO. Proyecciones de la población 2005-2050.
Tasa de crecimiento (%)
Población
Zona

2. GEOGRAFÍA
El Estado de Veracruz se ubica a lo largo del Golfo de México, en una franja costera de 720 kilómetros de longitud, este
territorio está conformado por grandes montañas, bosques serranos, bosques mesófilos, selvas tropicales, fértiles
llanuras, caudalosos ríos, cascadas, lagunas y costas. Su privilegiada posición geográfica hace de Veracruz un espacio
de gran potencial para el desarrollo nacional.
Con una superficie de 72,815 kilómetros cuadrados, Veracruz es el onceavo Estado de la República Mexicana en
extensión, y representa el 3.7% de la superficie total del país. Veracruz colinda al norte con Tamaulipas y el Golfo de
México; al este con el Golfo de México, Tabasco y Chiapas; al sur con Chiapas y Oaxaca y al oeste con Puebla, Hidalgo y
San Luis Potosí.
Comparte la cuenca del Golfo de México con los estados de Tamaulipas, Tabasco, Campeche, Quintana Roo y Yucatán y
con cinco estados de los Estados Unidos de América. El litoral de Veracruz representa el 29.3% de la costa mexicana del
Golfo de México, casi la tercera parte, y el 4.7% del total de la cuenca. El territorio es bajo y llano en la zona costera, y se
eleva hacia el interior en la Sierra Madre Oriental, hasta llegar a los elevados cordones volcánicos que culminan en el
Pico de Orizaba o Citlaltépetl, que se encuentra a 5,610 metros sobre el nivel del mar.
Debido a la diferencia de altitudes, el Estado cuenta con una gran variedad de climas, la mayor parte (85.59% del
territorio) posee el clima cálido, húmedo y subhúmedo, que se hace más fresco en las planicies y montañas, alcanzando
temperaturas bajo cero en las partes altas.
Veracruz posee una gran riqueza hidrológica. El 35% de las aguas superficiales mexicanas atraviesan el territorio
veracruzano. Cuenta con más de 40 ríos integrados en 14 cuencas hidrológicas, entre las que destacan las de los ríos
Pánuco, Tuxpan, Cazones, Nautla, Jamapa, Papaloapan y Coatzacoalcos.

2.1. Uso del suelo
Es importante hacer un análisis del uso del suelo del territorio veracruzano ya que este indicador da una idea del grado
de degradación del medio ambiente en el Estado. Según el Inventario Nacional Forestal, el 27.43% de la superficie se
utiliza en actividades agrícolas; el 43.98% es pastizal, lo que indica que esta proporción del territorio se ocupa en la
ganadería. Por el contrario, el área selvática y boscosa ocupan el 16.49% y 4.87%, respectivamente. Los datos anteriores
indican que la entidad veracruzana sigue mostrando un paisaje predominantemente agropecuario. (Mapa 2.1)
Mapa 2.1 Vegetación y uso de suelo

3. POBLACIÓN
Veracruz es el tercer Estado más poblado del país, después del Distrito Federal y el Estado de México, con 7.1 millones
de habitantes, que representan el 6.9% de la población nacional.
Al igual que el resto del país, Veracruz experimentó durante los últimos 30 años la denominada transición demográfica,
resultado positivo de los programas de población, en la que el ininterrumpido descenso de la mortalidad llevó a una
mayor esperanza de vida al nacer, y la marcada disminución en la fecundidad, principalmente desde mediados de los
años 70, que permitió frenar el crecimiento demográfico.
La pirámide de edades para el año 2005, nos permite conocer a la población desagregada por grupos quinquenales, y
con ello se reafirma la idea de que Veracruz se encuentra en un acelerado proceso de envejecimiento de la población
donde la política económica debe estar orientada a enfrentar esta situación de inmediato. (Gráfica 3.1)
Para el 2005, la población total del Estado fue de 7,110,214 habitantes, de los cuales 48.1% corresponde a hombres y el
51.9% a mujeres. Por otro lado, según las proyecciones publicadas por CONAPO para 2010 se estima una población
total de 7,294,895 habitantes. La tasa de crecimiento del 2000 al 2005 fue de 0.51%, sin embargo se espera que esta
tasa crezca en 0.55 puntos porcentuales para el periodo 2005 al 2010. (Cuadro 3.1)
Con respecto a la población hablante de lengua indígena en el Estado durante el mismo periodo fue de 605,135
habitantes de 5 años y más, lo que representó el 9.5% del total de la población, la lengua que predominó fue el náhuatl.
La región de la Huasteca Baja tuvo mayor población de estas características, esto es el 29.1% y la de menor población
fue la de la Capital con un 0.4%.
En el año 2005, el 60.63% de la población vivía en localidades urbanas, mientras que el restante, 39.37%, lo hacía en
localidades rurales. (Cuadro 3.2)

Gráfica 3.1 Pirámide de edades (2005)
FUENTE: INEGI. II Conteo de población y vivienda, 2005.
7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7
0 a 4 años
5 a 9 años
1
0 a 1
4 años
1
5 a 1
9 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
45 a 49 años
50 a 54 años
55 a 59 años
60 a 64 años
65 años y más
Hombres Mujeres

Cuadro 3.1 Población total, por sexo y tasas de crecimiento
Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Hombres Mujeres H (%) M (%) Total Hombres Mujeres H (%) M (%) 2000-
2005
2005-
2010
Estado 6 908 975 3 355 164 3 553 811 48.6 51.4 7 110 214 3 423 379 3 686 835 48.1 51.9 7 294 895 3 492 678 3 802 217 47.9 52.1 0.51 0.55
Huasteca Alta 456 476 228 284 228 192 50.0 50.0 454 519 225 939 228 580 49.7 50.3 461 262 227 648 233 614 49.4 50.6 -0.08 0.31
Huasteca Baja 527 740 258 981 268 759 49.1 50.9 529 419 258 152 271 267 48.8 51.2 546 778 264 602 282 176 48.4 51.6 0.06 0.69
Totonaca 622 846 300 677 322 169 48.3 51.7 639 328 307 416 331 912 48.1 51.9 659 908 315 603 344 305 47.8 52.2 0.46 0.68
Nautla 351 832 173 091 178 741 49.2 50.8 351 074 169 732 181 342 48.3 51.7 343 497 164 846 178 651 48.0 52.0 -0.04 -0.46
Capital 964 874 465 429 499 445 48.2 51.8 1 030 370 493 714 536 656 47.9 52.1 1 082 132 516 486 565 646 47.7 52.3 1.16 1.05
Sotavento 842 492 402 208 440 284 47.7 52.3 906 566 431 401 475 165 47.6 52.4 955 745 454 141 501 604 47.5 52.5 1.30 1.13
Las Montañas 1 237 461 599 098 638 363 48.4 51.6 1 285 293 614 650 670 643 47.8 52.2 1 322 740 628 691 694 049 47.5 52.5 0.67 0.61
Papaloapan 539 143 262 761 276 382 48.7 51.3 524 739 252 819 271 920 48.2 51.8 501 316 239 786 261 530 47.8 52.2 -0.48 -0.97
Los Tuxtlas 282 060 137 041 145 019 48.6 51.4 288 263 138 664 149 599 48.1 51.9 299 052 142 749 156 303 47.7 52.3 0.38 0.78
Olmeca 1 084 051 527 594 556 457 48.7 51.3 1 100 643 530 892 569 751 48.2 51.8 1 122 465 538 126 584 339 47.9 52.1 0.27 0.42
FUENTE: INEGI. I y II Conteo de Población y Vivienda, 1995 y 2005.
FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Población 2010 Crecimiento (%)
Región
Población 2000 Población 2005

Cuadro 3.2 Población rural y urbana (2005)
Total Rural Urbana Rural Urbana
Estado 7 110 214 2 799 538 4 310 676 39.37 60.63
Huasteca Alta 454 519 255 180 199 339 56.14 43.86
Huasteca Baja 529 419 343 194 186 225 64.82 35.18
Totonaca 639 328 269 733 369 595 42.19 57.81
Nautla 351 074 175 586 175 488 50.01 49.99
Capital 1 030 370 330 695 699 675 32.09 67.91
Sotavento 906 566 169 704 736 862 18.72 81.28
Las Montañas 1 285 293 564 701 720 592 43.94 56.06
Papaloapan 524 739 248 006 276 733 47.26 52.74
Los Tuxtlas 288 263 154 717 133 546 53.67 46.33
Olmeca 1 100 643 288 022 812 621 26.17 73.83
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda, 2005.
Región
Población Porcentaje

Mapa 3.1 Densidad (hab/km2
)
Fuente: Elaboración propia con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI.

4. MARGINACIÓN
Para comprender a profundidad la problemática alrededor de la marginación es necesario hacer un análisis de aspectos
importantes como la vivienda, educación y salud, ya que son elementos que influyen en la calidad de vida de la
población. La carencia de uno o de todos estos elementos lleva a la creación de un índice que permite comparar
mediante grados de marginación a los municipios, y como se hace en este documento, entre regiones.
4.1. Vivienda
Una vivienda, para estar clasificada dentro de los estándares de calidad de vida digna, debe presentar como mínimo los
servicios básicos de agua, drenaje, sanitario y electricidad, además no debe existir hacinamiento.
En el Estado de Veracruz, el 4.69% de las viviendas habitadas no cuentan con electricidad, 5.85% carecen de sanitario,
22.00% no disponen de agua y 19.56% no tienen drenaje. Lo anterior muestra las debilidades del Estado en materia de
vivienda, uno de los problemas en este contexto es que el 45.02% de las viviendas presentan algún nivel de
hacinamiento.
A nivel regional, se aprecia que la Huasteca Baja tiene el mayor porcentaje de viviendas que no disponen de agua, en la
Huasteca Alta predomina la falta de drenaje, la región de Papaloapan posee los niveles más altos de falta de sanitario, y
por último, la Huasteca Alta tiene una proporción elevada de viviendas que carecen de electricidad. Cabe señalar que el
hacinamiento es más acentuado en la región de las Montañas. (Cuadro 4.1)
4.2. Educación
Los niveles de analfabetismo brindan datos fidedignos de la problemática que enfrenta la educación básica en el Estado.
Según datos del año 2005, el 13.42% del total de habitantes de 15 años y más era analfabeta. Las mayores tasas de
analfabetismo se presentaron en mujeres, lo que muestra la falta de equidad de género en la educación básica. La menor
tasa de analfabetismo se registró en la región del Sotavento. (Cuadro 4.2)

4.3. Salud
En este sector, se tomarán como indicadores a las unidades médicas públicas existentes en cada región y de la
población usuaria, también se considera el número de médicos existentes por cada mil habitantes.
A nivel regional, se aprecia que las Montañas, la Olmeca y la Huasteca Baja, fueron las regiones con mayor número de
unidades médicas, así mismo la región de las Montañas y la Olmeca tuvieron mayor número de población usuaria en las
instituciones médicas públicas, mientras que la región del Sotavento presentó el mayor número de médicos por cada mil
habitantes. (Cuadro 4.3)
4.4. Grado de Marginación
Veracruz está clasificado con un grado muy alto de marginación lo que lo ubica como el cuarto Estado más marginado del
país, esto es resultado de que los municipios de Tehuipango y Mixtla de Altamirano (región Montañas) están
considerados con mayor marginación a nivel nacional.
La región de la las Montañas presentó la mayor cantidad de municipios con muy alto y alto grado de marginación.
(Cuadro 4.4 y mapa 4.1)
4.5. Desarrollo Social
La Huasteca Baja es la región en donde existe la mayor proporción de habitantes que recibe los beneficios del Programa
Desarrollo Humano Oportunidades con un 61%, siendo el promedio estatal de casi el 38%, mientras que la región de
Sotavento tiene solo el 12.65%, siento ésta la menor proporcion. (Cuadro 4.5, mapa 4.2 y mapa 4.3)
El Índice de Rezago Social es una mediación alterna de la pobreza que permite realizar comparaciones a nivel entidad
federativa y municipal, establecido por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el CONEVAL tiene la facultad y la responsabilidad de establecer los
lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza, es por ello que en este apartado se
considera este indicador en lugar del Grado de Marginación que establece el Consejo Nacional de Población (CONAPO).

Cuadro 4.1 Viviendas habitadas sin servicios básicos (2005)
Total (Porcentaje) Total (Porcentaje) Total (Porcentaje) Total (Porcentaje)
Estado 1757 567 384 758 22.00 340 141 19.56 102 279 5.85 81 897 4.69 45.02
Huasteca Alta 109 546 41 877 38.39 56 171 52.20 3 940 3.61 15 363 14.11 48.91
Huasteca Baja 125 252 51 581 41.32 63 881 51.56 4 620 3.70 9 705 7.78 47.42
Totonaca 153 532 61 660 40.35 44 182 28.99 5 825 3.81 9 493 6.22 47.85
Nautla 87 016 25 270 29.15 11 282 13.04 5 189 5.98 4 078 4.71 49.74
Capital 248 858 14 581 5.89 26 089 10.55 9 522 3.84 4 603 1.86 43.91
Sotavento 247 555 23 402 9.53 13 656 5.59 11 196 4.56 2 631 1.07 35.17
Las Montañas 299 791 48 932 16.39 62 435 21.08 20 907 7.00 12 403 4.16 50.13
Papaloapan 141 705 38 762 27.50 17 482 12.52 15 710 11.14 6 276 4.45 40.52
Los Tuxtlas 67 542 7 565 11.24 18 874 28.19 5 234 7.77 4 338 6.45 45.88
Olmeca 276 770 71 128 25.82 26 089 9.52 20 136 7.30 13 007 4.73 45.71
Región
Viviendas
particulares
habitadas
Viviendas que no disponen
de agua entubada
de drenaje
de sanitario o excusado
de electricidad
Viviendas con
algún nivel de
hacinamiento
(Porcentaje)

Cuadro 4.2 Analfabetismo (2005)
Total Hombres
(Porcentaje)
Mujeres
(Porcentaje)
Total Hombres
(Porcentaje)
Mujeres
(Porcentaje)
Total Hombres
(Porcentaje)
Mujeres
(Porcentaje)
Estado 4 858 837 46.92 53.08 651 470 38.38 61.62 13.42 10.98 15.58
Huasteca Alta 305 053 49.06 50.94 41 632 39.54 60.46 13.66 11.01 16.21
Huasteca Baja 352 921 47.76 52.24 61 218 36.98 63.02 17.36 13.44 20.95
Totonaca 435 866 46.88 53.12 61 125 35.36 64.64 14.04 10.59 17.08
Nautla 235 427 47.15 52.85 35 153 40.96 59.04 14.94 12.98 16.69
Capital 702 125 46.54 53.46 79 876 40.78 59.22 11.39 9.98 12.62
Sotavento 656 434 46.36 53.64 40 169 39.59 60.41 6.13 5.24 6.90
Las Montañas 860 519 46.42 53.58 134 303 39.49 60.51 15.62 13.29 17.64
Papaloapan 369 115 47.05 52.95 61 951 43.59 56.41 16.80 15.56 17.90
Los Tuxtlas 192 312 46.79 53.21 44 810 36.42 63.58 23.31 18.15 27.86
Olmeca 749 065 47.00 53.00 91 233 32.95 67.05 12.19 8.55 15.42
Región
Población total de 15 años y más Población analfabeta de 15 años y más Tasa de analfabetismo (%)
Cuadro 4.3 Indicadores de salud (2005)
Región
Número de unidades
médicas de las
Población usuaria
en las instituciones
Médicos por cada
mil habitantes
Estado 1 646 7702 816 1.56
Huasteca Alta 150 341 452 0.90
Huasteca Baja 209 589 358 1.21
Totonaca 136 642 209 1.31
Nautla 94 372 320 1.19
Capital 177 1 161 051 1.79
Sotavento 114 1 109 933 2.48
Las Montañas 298 1 355 518 1.55
Papaloapan 158 542 788 1.37
Los Tuxtlas 63 288 193 0.95
Olmeca 247 1 299 994 1.56
FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico del Veracruz de Ignacio de la Llave, Edición 2006.

Cuadro 4.4 Regiones por grado de marginación predominante (2005)
Total
Muy Alto Alto Medio Bajo Muy bajo
Municipios
Estado 212 37 94 51 20 10
Huasteca Alta 15 2 9 2 2 0
Huasteca Baja 18 7 9 0 1 1
Totonaca 15 6 6 1 1 1
Nautla 11 0 6 5 0 0
Capital 33 3 14 12 2 2
Sotavento 12 0 3 5 2 2
Las Montañas 57 17 23 10 5 2
Papaloapan 22 0 10 8 4 0
Los Tuxtlas 4 0 3 1 0 0
Olmeca 25 2 11 7 3 2
Población (%)
Estado 100.0 7.8 29.1 20.8 17.6 24.7
Huasteca Alta 100.0 23.0 35.6 24.1 17.3 0.0
Huasteca Baja 100.0 22.4 47.7 0.0 25.4 4.7
Totonaca 100.0 10.0 51.1 3.8 6.7 28.4
Nautla 100.0 0.0 26.3 73.7 0.0 0.0
Capital 100.0 3.8 20.2 21.5 12.5 42.0
Sotavento 100.0 0.0 7.1 15.0 5.8 72.2
Las Montañas 100.0 14.6 26.5 17.8 28.9 12.2
Papaloapan 100.0 0.0 22.1 50.6 27.3 0.0
Los Tuxtlas 100.0 0.0 83.8 16.2 0.0 0.0
Olmeca 100.0 3.8 24.0 17.0 27.4 27.9
FUENTE: CONAPO. Índices de Marginación, 2005.
Grado de marginación
Región

Cuadro 4.5 Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades
MUNICIPIO LOCALIDADES
POBLACIÓN
TOTAL
1
BENEFICIARIOS
TOTAL
2
%
BEN/POB
Huasteca Alta 3,757 454,519 214,158 47.12%
Huasteca Baja 2,024 529,419 323,345 61.08%
Totonaca 1,487 639,328 285,145 44.60%
Nautla 1,203 351,074 144,538 41.17%
Capital 1,516 1,030,370 288,045 27.96%
Las Montañas 2,222 1,285,293 570,695 44.40%
Sotavento 1,252 906,566 114,645 12.65%
Papaloapan 2,746 524,739 196,542 37.46%
Los Tuxlas 852 288,263 171,564 59.52%
Olmeca 3,344 1,100,643 383,271 34.82%
Total 20,403 7,110,214 2,691,948 37.86%
Fuente:
1
INEGI: II Conteo de Población y Vivienda 2005
2
SEDESOL: Padrón Único de Beneficiarios del Programa Oportunidades Agosto 2006
3
CONEVAL: Indicadores, índice y grado de rezago social, estimaciones con base en el II Conteo de
Población y Vivienda 2005.

Mapa 4.1 Marginación (2005)
Fuente: Elaboración propia con base en los Índices de Marginación 2005, CONAPO.

Mapa 4.2 Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades
por municipio

por región

5. MIGRACIÓN
La migración de la población como consecuencia de la falta oportunidades de empleo, es una problemática que ha
cobrado fuerza en los últimos años tanto en Veracruz como en otros Estados. Esto se debe a la falta de oportunidades
para una población que ha crecido de manera importante y que ha rebasado la capacidad de respuesta del gobierno en
sus tres niveles (nacional, estatal y municipal). Aún cuando no tenemos registros oficiales, la migración de veracruzanos
hacia los Estados Unidos de Norteamérica y a Estados fronterizos en nuestro país, se ha acentuado en los últimos años,
hasta convertirse en un problema social y en algunos casos regional como en la de la Capital, Sotavento y otras.
Según los datos de CONAPO al año 2000, Veracruz tiene un bajo grado de intensidad migratoria, y aunque es cierto que
la problemática derivada de la migración existe, ésta no alcanza los niveles de estados como Michoacán, Nayarit y
Zacatecas.
El grado de intensidad migratoria a los Estados Unidos es representativo para las regiones de Nautla, Sotavento y
Papaloapan, ya que en las restantes mantienen todavía un grado muy bajo de migración. (Cuadro 5.1 y mapa 5.1)
Aún cuando no se cuentan con registros para el año 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se
ha intensificado, asimismo se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el
vecino país del norte. El flujo migratorio se ha ampliado en todas las regiones y municipios de la entidad y ahora el perfil
de los migrantes no solo incluye a los hombres, también tiene una creciente presencia femenina y personas con mayor
nivel de escolaridad.

Cuadro 5.1 Regiones por grado de intensidad migratoria predominante (2000)
Total
Muy Alto Alto Medio Bajo Muy bajo Nulo
Municipios
Estado 212 2 3 18 62 122 5
Huasteca Alta 15 0 0 0 3 12 0
Huasteca Baja 18 0 0 1 2 15 0
Totonaca 15 3 10 2
Nautla a/ 11 0 1 3 6 1 0
Capital 33 1 0 3 10 19 0
Sotavento 12 0 0 2 6 4 0
Las Montañas 57 1 2 4 15 33 2
Papaloapan b/ 22 0 0 4 10 8 0
Los Tuxtlas 4 0 0 0 0 4 0
Olmeca 25 0 0 1 7 16 1
Población (%)
Estado 100.0 0.3 0.7 7.6 29.9 60.3 1.1
Huasteca Alta 100.0 0.0 0.0 0.0 31.9 68.1 0.0
Huasteca Baja 100.0 0.0 0.0 3.7 3.4 92.9 0.0
Totonaca 100.0 0.0 0.0 0.0 44.5 52.6 2.9
Nautla a/ 100.0 0.0 3.6 24.4 58.3 13.7 0.0
Capital 100.0 0.1 0.0 5.2 56.0 38.6 0.0
Sotavento 100.0 0.0 0.0 5.5 17.1 77.4 0.0
Las Montañas 100.0 1.3 3.1 5.6 34.2 53.0 2.8
Papaloapan b/ 100.0 0.0 0.0 33.9 32.9 33.1 0.0
Los Tuxtlas 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 0.0
Olmeca 100.0 0.0 0.0 6.7 12.6 78.1 2.5
b/ San Rafael se convirtió en municipio en el año 2004. El grado de intensidad migratoria que se le asignó es el mismo que el de Martínez de la Torre.
b/ Santiago Sochiapan se convirtió en municipio en el año 2004. El grado de intensidad migratoria que se le asignó es el mismo que el de Playa Vivente.
FUENTE: CONAPO. Índices de Intensidad Migratoria México-Estados Unidos, 2000.
Grado de migración
Región

Mapa 5.1 Migración (2000)
Fuente: Elaboración propia con base en los Índices de Migración 2000, CONAPO.

6. SECTORES PRODUCTIVOS Y EMPLEO
Según datos del INEGI, para el año 2000, Veracruz contaba con una población económicamente activa de 2,378,799
habitantes, de los cuales 2,350,117 estaban ocupados y 28,682 desocupados, lo que representa una tasa de ocupación
de 98.79%. La población económicamente inactiva fue de 2,590,882 y la tasa de participación económica fue de 47.72%.
Las regiones que tuvieron la mayor tasa de ocupación son Nautla (99.45%), Huasteca Alta (99.13%), Papaloapan
(99.10%) y Huasteca Baja (99.01%). Por otro lado, los mayores niveles de participación económica se presentaron en la
región Capital y Nautla, con 52.85% y 51.15%, respectivamente. (Cuadro 6.1)
La orientación del empleo en el Estado es preferentemente hacia el sector terciario pues aproximadamente 47 de cada
100 empleados están en dicho sector; por otra parte, el sector primario también tiene una fuerte presencia al ocupar el
31.74%, por último, el sector secundario participa con el 19.50% de la PEA del Estado.
Las regiones de Nautla, Huasteca Baja, Los Tuxtlas, Huasteca Alta y Papaloapan se caracterizan porque su actividad
principal está en el sector primario, mientras que Olmeca, Sotavento, Capital, Montañas y Totonaca se orientan al sector
terciario. (Cuadro 6.2)
Según datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) que elabora el INEGI, en el año 2005, la PEA del
Estado se ubicó, en promedio, en 2,708,295 personas. Cabe recordar que desde enero de dicho año, se considera a la
población en edad de trabajar a aquella de 14 años y más.
De los poco más de 2.7 millones de personas que participaron en la actividad económica, alrededor de 2 millones 640 mil
se encontraban ocupados y casi 65 mil estaban desocupados, lo que equivale a una tasa de desocupación de 2.4%, en
promedio.
En el Estado, las actividades preponderantes son las del sector servicios, ya que el 54.3% de la población ocupada se
concentra en este sector, principalmente en las enfocadas al comercio.

El sector primario agrupa al 25.4% de la población ocupada, mientras que el secundario concentra al 20.0%. Se puede
observar que en los últimos años, la población ocupada en el sector primario se ha desconcentrado y en cambio, se ha
orientado más hacia las actividades industriales y de servicios.
Para 2006, la ENOE muestra un comportamiento similar a 2005, en lo que se refiere a la PEA , la ocupación y los
sectores de ocupación de la población. Asimismo, la tasa de desocupación se ha mantenido estable desde 2005, al
ubicarse en 2006 alrededor del 2.3%.
Cuadro 6.1. Población Económicamente Activa (2000)
Región
PEA
ocupada
PEA
desocupada
Población
económicamente
inactiva
Tasa de
participación
económica
Tasa de
ocupación
Estado 2 350 117 28 682 2 590 882 47.72 98.79
Huasteca Alta 145 733 1 276 175 443 45.45 99.13
Huasteca Baja 159 786 1 593 207 106 43.66 99.01
Totonaca 202 830 2 104 244 812 45.42 98.97
Nautla 126 977 699 121 269 51.15 99.45
Capital 366 630 3 933 328 851 52.86 98.94
Sotavento 316 608 4 591 321 496 49.83 98.57
Las Montañas 429 235 4 476 446 117 49.15 98.97
Papaloapan 173 803 1 584 216 750 44.57 99.10
Los Tuxtlas 80 814 1 131 114 970 41.48 98.62
Olmeca 347 701 7 295 414 068 46.01 97.95

Cuadro 6.2. Población económicamente activa por sectores económicos (2000)
Región
PEA en el sector
primario
PEA en el sector
secundario
PEA en el sector
terciario
Estado 31.74 19.50 46.76
Huasteca Alta 41.03 19.45 37.57
Huasteca Baja 49.07 14.12 35.27
Totonaca 32.84 18.71 46.66
Nautla 49.03 14.68 35.21
Capital 27.95 19.92 50.27
Sotavento 10.74 21.36 65.14
Las Montañas 35.93 20.31 42.12
Papaloapan 41.85 15.92 40.18
Los Tuxtlas 45.48 17.19 35.71
Olmeca 22.60 23.41 51.31

7. COMUNICACIONES
El desarrollo de Veracruz depende en gran parte de las comunicaciones, por ello, a continuación se mencionan algunos
datos referidos a la red carretera para el año 2005. La región del Papaloapan es la que tiene mayor longitud de carretera
federal pavimentada, en la Capital existen más kilómetros de carreteras estatales pavimentadas y en lo referente a los
caminos rurales, en la de las Montañas se concentra más extensión de estos que ya están pavimentados, así mismo en
la Huasteca Baja y Olmeca es en donde existe una longitud mayor de caminos rurales revestidos. (Cuadro 7.1)
Cuadro 7.1. Red carretera 2005 (Kilómetros)
Región
Total en el
municipio
Troncal
federal
pavimentada
Alimentadoras
estatales
pavimentada
Alimentadoras
estatales
revestidas
Caminos
rurales
pavimentados
Caminos
rurales
revestidos
Estado 12 752.2 3 377.9 3 650.1 2 482.3 186.1 3 055.8
Huasteca Alta 1 169.8 409.2 280.8 174.6 7.0 298.3
Huasteca Baja 1 518.2 256.8 331.2 326.5 32.4 571.3
Totonaca 953.8 332.7 342.9 172.0 16.0 90.2
Nautla 777.9 166.3 210.3 114.1 10.0 277.2
Capital 1 531.4 263.8 721.9 275.0 6.6 264.1
Sotavento 1 053.9 370.7 366.9 176.7 5.5 134.1
Las Montañas 1 668.3 375.7 527.6 229.1 82.3 453.5
Papaloapan 1 484.6 569.2 334.9 244.8 19.8 315.9
Los Tuxtlas 500.2 92.5 172.7 151.5 0.0 83.5
Olmeca 2 094.1 541.0 360.9 618.0 6.5 567.7

8. INGRESOS PÚBLICOS
Para el año 2007, se estima que los municipios del Estado de Veracruz contarán con un ingreso de 11,043.2 millones de
pesos (mdp), esta cifra se compone por el presupuesto de ingresos de los municipios más los fondos que reciben
directamente del Ramo 33, el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y el Fondo para el Fortalecimiento de los
Municipios (FORTAMUN). Cabe destacar que del total presupuestado, sólo el 15.2% corresponden a ingresos propios, es
decir, lo que recaudan directamente los municipios a través de sus impuestos, derechos, contribuciones por mejoras,
productos, y aprovechamientos; esto marca una fuerte dependencia con el Gobierno Federal, ya que por concepto de las
participaciones federales recibirán en este año 4,013.1 mdp, esto es el 36.3% y 5,349.9 mdp por parte de los Fondos del
Ramo 033, es decir el 48.5%, del total de sus ingresos. (Cuadro 8.1)
Cuadro 8.1 Presupuesto de ingresos 2007 (Miles de pesos)
Región
Total Ingresos
propios
Participaciones
federales
FISM FORTAMUNDF
Estado 11 043 188.1 1 680 129.0 4 013 148.2 3 095 138.3 2 254 772.7
Huasteca Alta 722 293.7 62 562.0 197 812.9 317 782.8 144 135.9
Huasteca Baja 815 538.5 67 022.9 258 456.9 322 170.8 167 888.0
Totonaca 946 167.5 127 626.0 290 403.3 325 396.1 202 742.0
Nautla 510 370.3 56 945.1 169 329.6 172 764.0 111 331.7
Capital 1 437 276.0 251 029.1 521 161.4 338 337.2 326 748.3
Sotavento 1 617 565.2 459 791.6 678 165.5 192 120.3 287 487.9
Las Montañas 1 971 112.2 254 303.7 722 465.4 586 754.3 407 588.8
Papaloapan 777 712.6 84 326.5 292 637.0 234 345.3 166 403.9
Los Tuxtlas 385 893.2 51 542.7 78 080.1 164 857.3 91 413.2
Olmeca 1 859 258.9 264 979.5 804 636.1 440 610.2 349 033.1
FUENTE: Congreso del Estado de Veracruz. LX Legislatura 2004-2007.

HUASTECA ALTA
MUNICIPIOS
Naranjos Amatlán
Chalma
Chiconamel
Chinampa de Gorostiza
Ozuluama de Mascareñas
Pánuco
Platón Sánchez
Pueblo Viejo
Tamalín
Tamiahua
Tampico Alto
Tantima
Tantoyuca
Tempoal
El Higo

INTRODUCCIÓN
Información Estadística y Geográfica para la Planeación del Desarrollo, para contribuir de manera activa en la planeación
estratégica del Estado, de los sectores de su economía y de sus regiones.
Con el fin de cumplir con esta obligación, el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Veracruz
(COPLADEVER), ha desarrollado documentos que enriquecen el Sistema Estatal de Información, y un ejemplo de ello
son los Estudios Regionales para la Planeación edición 2007, que en sus diversas etapas se presentan al público para su
uso, en medio impreso y en versión electrónica.
Los lineamientos de Desarrollo Regional en el Estado de Veracruz se encuentran plasmados en el PVD, el cual
contempla la dimensión geográfica en la vertiente de la planificación regional y urbana, basándose en el ordenamiento
territorial, desarrollo de infraestructura hidráulica, en el impulso al equipamiento urbano y a la vivienda, y en el desarrollo
de infraestructura carretera.
La información regional detallada en este cuadernillo tiene que ver con aspectos geográficos, sociodemográficos y
económicos como el presupuesto de ingresos públicos de la Huasteca Alta.
Este esfuerzo se realiza con el fin de cumplir una función básica de la administración pública: el acceso a la información.
Se invita a los usuarios y al público en general a que contribuyan al mejoramiento de esta edición de los Estudios
Regionales para la Planeación. Como siempre estamos abiertos a las sugerencias, críticas y comentarios. Favor de
dirigirse a COPLADEVER en la página de la Secretaría de Finanzas y Planeación (www.sefiplan.gob.mx).

La Huasteca Alta tiene como polo de desarrollo regional la Zona Metropolitana (ZM) de Tampico, que es una conurbación
que comprende a los municipios de Altamira, Ciudad Madero y Tampico del Estado de Tamaulipas, y por parte del Estado
de Veracruz a Pánuco y Pueblo Viejo. La tasa de crecimiento de Pánuco en el periodo de 2000-2005 es de 0.07% y de
Pueblo Viejo fue de 0.78%. (Cuadro 1.1)
Las localidades más importantes de la ZM de Tampico son Altamira, Cuautémoc, Miramar, Ciudad Madero y Tampico y
las correspondientes a Veracruz son Pánuco, Tamos, Moralillo, Guayalejo, Cd. Cuauhtémoc, Anáhuac, Hidalgo, Primero
de Mayo (Los Mangos) y Benito Juárez.
Cuadro 1.1. Zona Metropolitana de Tampico
(Población y tasas de crecimiento)
ZM o conurbación
Municipio 2000 2005 2010 2000-
2005
2005-
2010
ZM Tampico 746 417 803 196 840 664 1.30 0.97
Altamira 127 664 162 628 192 768 4.36 3.68
Ciudad Madero 182 325 193 045 198 605 1.01 0.61
Tampico 295 442 303 924 305 906 0.50 0.14
Pánuco 90 657 91 006 87 235 0.07 -0.90
Pueblo Viejo 50 329 52 593 56 150 0.78 1.40
Crecimiento (%)
Población

Las ciudades pequeñas con mayor importancia de esta región son Tantoyuca y Naranjos. Para el año 2005, Tantoyuca
contaba con 28,155 habitantes y su tasa de crecimiento de 2000-2005 fue de 1.77%, lo que significa ha tenido un
crecimiento constante; por otro lado, la población de Naranjos fue de 19,195 habitantes, con lo que la tasa de crecimiento
media anual en el periodo 2000-2005fue negativa (-0.07%). (Cuadro 1.2)
Cuadro 1.2. Ciudades pequeñas
2000 2005 2010 2000-
2005
2005-
2010
Tantoyuca 25 492 28 155 30 086 1.77 1.42
Naranjos 21 604 21 831 22 545
Naranjos 19 271 19 195 19 787 -0.07 0.65
Colonia Las Flores
(Chinampa de Gorostiza) 2 333 2 636 2 758 2.17 0.97
Crecimiento (%)
Población
Ciudad
2. GEOGRAFÍA
La región Huasteca Alta se localiza al norte del Estado de Veracruz, colinda al norte con el estado de Tamaulipas, al este
con el Golfo de México, al oeste con San Luis Potosí, y al sur con la región Huasteca Baja. Es la segunda región más
grande en cuanto a superficie ya que abarca 12,226.23 km2
. Se encuentra irrigada por los ríos Pánuco, Támesi y
Moctezuma. Los cuerpos de agua más importantes son la Laguna de Tamos-Pueblo Viejo, Tamiahua y la Laguna del
Tule.

Está integrada por los municipios de Chalma, Chiconamel, El Higo, Ozuluama, Pánuco, Platón Sánchez, Pueblo Viejo,
Tampico Alto, Tantoyuca, Tempoal, Chinampa de Gorostiza, Naranjos Amatlán, Tamalín, Tamiahua y Tantima.
2.1. Uso del Suelo
Mas de la mitad del territorio de la Huasteca Alta (55.1%) es pastizal, lo que da una idea de que la actividad
preponderante en la región es la ganadería. El área agrícola ocupa solo un 11.5% de la superficie; sin embargo, el área
selvática todavía figura con un 17.1% y los bosques son casi inexistentes (0.5%). (Mapa 2.1)

3. POBLACIÓN
Con la finalidad de identificar las necesidades más apremiantes a nivel regional, es prioritario hacer un análisis de la
población a través de la composición por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y su población urbana y rural.
La población para el año 2005, fue de 454,519 habitantes, lo que representó el 6.4% del Estado; la región concentra una
ligera mayoría relativa de población femenina, siendo ésta de 50.3%. Por otro lado, la población hablante de lengua
indígena representó el 23.1% del total de la región.
En la región la estructura de la población por edades en el 2005, mostraba una población mayoritaria que oscilaba entre
los 5 y 19 años de edad, así también se puede apreciar cómo se ha incrementado ligeramente la población de 65 años y
más en relación con el año 2000. (Gráfica 3.1)
La tasa de crecimiento de la población de la región es de -0.08% en el periodo 2000-2005. Para el 2010, las estimaciones
señalan que la población total de la Huasteca Alta será de 461,262 habitantes, con una tasa de crecimiento del 0.31%.
(Cuadro 3.1)
Otro dato importante tiene que ver con la población rural y urbana de la región. La primera representa un 56.1%, lo que
equivale a 255,180 habitantes y la segunda un 43.9 %. Es importante señalar que en la Huasteca Alta existen cuatro
municipios que en su totalidad rurales los cuales son Chalma, Chiconamel, Tampico Alto y Tantima. (Cuadro 3.2 y Mapa
3.1)

Gráfica 3.1 Pirámide de edades 2005
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda, 2005
7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7
0 a 4 años
5 a 9 años
1
0 a 1
4 años
1
5 a 1
9 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
45 a 49 años
50 a 54 años
55 a 59 años
60 a 64 años
65 años y más
Hombres Mujeres

2005
2005-
2010
Total 456 476 228 284 228 192 50.0 50.0 454 519 225 939 228 580 49.7 50.3 461 262 227 648 233 614 49.4 50.6 -0.08 0.31
Naranjos Amatlán 26 377 12 444 13 933 47.2 52.8 26 119 12 336 13 783 47.2 52.8 26 927 12 623 14 304 46.9 53.1 -0.17 0.65
Chalma 12 902 6 424 6 478 49.8 50.2 13 067 6 433 6 634 49.2 50.8 13 789 6 736 7 053 48.9 51.1 0.22 1.15
Chiconamel 6 646 3 374 3 272 50.8 49.2 6 811 3 388 3 423 49.7 50.3 7 446 3 676 3 770 49.4 50.6 0.43 1.91
Chinampa
de Gorostiza 14 035 6 885 7 150 49.1 50.9 14 143 6 891 7 252 48.7 51.3 14 810 7 159 7 651 48.3 51.7 0.14 0.98
Ozuluama de
Mascareñas 24 394 12 587 11 807 51.6 48.4 23 190 11 876 11 314 51.2 48.8 22 663 11 521 11 142 50.8 49.2 -0.89 -0.49
Pánuco 90 657 45 106 45 551 49.8 50.2 91 006 45 047 45 959 49.5 50.5 87 235 42 867 44 368 49.1 50.9 0.07 -0.90
Platón Sánchez 17 509 8 783 8 726 50.2 49.8 17 670 8 665 9 005 49.0 51.0 18 449 8 975 9 474 48.6 51.4 0.16 0.92
Pueblo Viejo 50 329 25 178 25 151 50.0 50.0 52 593 26 335 26 258 50.1 49.9 56 150 27 983 28 167 49.8 50.2 0.78 1.40
Tamalín 11 589 5 818 5 771 50.2 49.8 11 269 5 625 5 644 49.9 50.1 11 420 5 659 5 761 49.6 50.4 -0.49 0.28
Tamiahua 26 306 13 341 12 965 50.7 49.3 23 984 12 046 11 938 50.2 49.8 22 872 11 400 11 472 49.8 50.2 -1.62 -1.00
Tampico Alto 12 643 6 576 6 067 52.0 48.0 11 971 6 181 5 790 51.6 48.4 11 746 6 023 5 723 51.3 48.7 -0.96 -0.40
Tantima 13 455 6 804 6 651 50.6 49.4 13 248 6 707 6 541 50.6 49.4 13 484 6 774 6 710 50.2 49.8 -0.27 0.38
Tantoyuca 94 829 47 468 47 361 50.1 49.9 97 949 48 859 49 090 49.9 50.1 104 761 51 872 52 889 49.5 50.5 0.57 1.44
Tempoal 36 359 18 318 18 041 50.4 49.6 33 107 16 382 16 725 49.5 50.5 30 875 15 163 15 712 49.1 50.9 -1.64 -1.47
El Higo 18 446 9 178 9 268 49.8 50.2 18 392 9 168 9 224 49.8 50.2 18 635 9 217 9 418 49.5 50.5 -0.05 0.28
Crecimiento (%)
Población 2000 Población 2005 Población 2010
Municipio

Cuadro 3.2 Población urbana y rural (2005)
Total 454 519 255 180 199 339 56.14 43.86
Naranjos Amatlán 26 119 6 924 19 195 26.51 73.49
Chalma 13 067 13 067 0 100.00 0.00
Chiconamel 6 811 6 811 0 100.00 0.00
Chinampa de Gorostiza 14 143 6 710 7 433 47.44 52.56
Ozuluama de Mascareñas 23 190 19 128 4 062 82.48 17.52
Pánuco 91 006 37 980 53 026 41.73 58.27
Platón Sánchez 17 670 7 317 10 353 41.41 58.59
Pueblo Viejo 52 593 4 744 47 849 9.02 90.98
Tamalín 11 269 6 514 4 755 57.80 42.20
Tamiahua 23 984 19 135 4 849 79.78 20.22
Tampico Alto 11 971 11 971 0 100.00 0.00
Tantima 13 248 13 248 0 100.00 0.00
Tantoyuca 97 949 69 794 28 155 71.26 28.74
Tempoal 33 107 21 490 11 617 64.91 35.09
El Higo 18 392 10 347 8 045 56.26 43.74
Municipio
Porcentaje
Población

4. MARGINACIÓN
Aspectos como la vivienda, educación y salud son muy importantes para determinar la calidad de vida de la población en
una región determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemática que gira en torno a estos aspectos nos
ayudará a brindar un diagnóstico y eventualmente a una solución viable.
4.1 Vivienda
La mayoría de viviendas de la región de la Huasteca Alta cuentan con electricidad y servicio sanitario; no obstante el
punto más débil se encuentra en el servicio de drenaje ya que un 52.2% de las viviendas no disponen este servicio.
(Cuadro 4.1)
4.2 Educación
Los niveles de analfabetismo brindan un dato fidedigno del nivel educativo con que cuentan los habitantes de la región.
Para el año 2005, el 13.7% de la población total de 15 años y más era analfabeta, cabe resaltar que de éstos el 60.5%
eran mujeres y sólo 39.5% eran hombres. (Cuadro 4.2)
4.3 Salud
En el 2005, la región contaba con 150 unidades médicas (públicas) y la población usuaria ascendía a 341,452 personas.
Fueron atendidos en promedio 1,114 personas por cada médico. (Cuadro 4.3)
4.4 Grado de marginación de la región
La mayor parte de los municipios de la región tienen un grado alto de marginación, sin embargo es interesante señalar
que los municipios de Chiconamel y Tantoyuca se encuentran en la clasificación de muy alto, lo que los convierte en los
municipios más marginados de la región. (Cuadro 4.4 y Mapa 4.1)

4.5 Desarrollo social
El 64% de la población en los municipios con un grado de rezago alto y medio de la región Huasteca Alta reciben los
beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, sin embargo en el municipio de Chiconamel este porcentaje
representa el 88.7%. (Cuadro 4.5 y mapa 4.2)
Cuadro 4.1 Viviendas habitadas sin servicios básico (2005)
Total 109 546 41 877 38.39 56 171 52.20 3 940 3.61 15 363 14.11 48.91
Naranjos Amatlán 6 910 1 147 16.65 1 463 21.24 77 1.12 358 5.21 35.42
Chalma 3 028 1 140 37.84 2 195 73.19 138 4.58 201 6.67 44.70
Chiconamel 1 400 1 077 76.98 1 243 89.04 168 12.01 95 6.80 51.25
Chinampa de Gorostiza 3 250 1 327 40.92 2 436 75.21 75 2.31 268 8.29 53.85
Ozuluama de Mascareñas 5 959 2 831 47.58 2 558 43.32 314 5.28 1 216 20.47 45.82
Pánuco 23 047 4 365 19.03 9 384 41.36 757 3.30 1 762 7.69 47.69
Platón Sánchez 4 004 1 372 34.33 1 981 49.65 238 5.95 257 6.44 49.93
Pueblo Viejo 13 133 2 571 19.69 5 273 41.30 298 2.28 420 3.22 52.41
Tamalín 2 699 821 30.57 1 270 47.37 114 4.25 226 8.45 51.82
Tamiahua 6 197 4 704 76.31 3 500 57.38 309 5.01 381 6.19 45.27
Tampico Alto 3 241 1 696 52.61 1 545 50.72 165 5.11 745 23.18 47.16
Tantima 3 139 1 522 48.66 2 090 68.82 87 2.78 353 11.29 47.11
Tantoyuca 21 152 13 487 64.02 16 147 77.35 746 3.54 7 977 37.93 55.88
Tempoal 7 876 3 428 43.86 3 101 41.40 362 4.63 888 11.38 47.40
El Higo 4 511 389 8.63 1 985 44.03 92 2.04 216 4.79 43.03
de agua entubada
de drenaje
de electricidad
Viviendas con
algún nivel de
hacinamiento
(Porcentaje)
Viviendas
particulares
habitadas
Municipio

Total Hombres
(Porcentaje)
Mujeres
(Porcentaje)
Total Hombres
(Porcentaje)
Mujeres
(Porcentaje)
Total Hombres
(Porcentaje)
Mujeres
(Porcentaje)
Total 305 053 49.06 50.94 41 632 39.54 60.46 13.66 11.01 16.21
Naranjos Amatlán 18 595 46.17 53.83 1 449 31.95 68.05 7.80 5.40 9.86
Chalma 8 837 48.42 51.58 2 354 36.36 63.64 26.67 20.03 32.90
Chiconamel 4 152 49.71 50.29 1 356 39.60 60.40 32.67 26.03 39.24
Chinampa de Gorostiza 9 314 48.31 51.69 1 587 33.96 66.04 17.05 11.98 21.78
Ozuluama de Mascareñas 16 279 51.02 48.98 2 255 44.75 55.25 13.86 12.16 15.63
Pánuco 62 943 48.71 51.29 5 846 43.98 56.02 9.29 8.39 10.15
Platón Sánchez 11 398 48.21 51.79 2 662 38.77 61.23 23.36 18.79 27.61
Pueblo Viejo 36 116 49.71 50.29 2 475 37.86 62.14 6.86 5.22 8.48
Tamalín 7 603 49.73 50.27 1 128 36.26 63.74 14.84 10.82 18.82
Tamiahua 16 579 49.89 50.11 2 372 41.27 58.73 14.32 11.85 16.78
Tampico Alto 8 550 51.61 48.39 979 47.70 52.30 11.45 10.58 12.38
Tantima 8 988 50.31 49.69 1 502 38.88 61.12 16.71 12.92 20.56
Tantoyuca 61 012 49.00 51.00 9 832 38.13 61.87 16.13 12.55 19.57
Tempoal 21 733 48.47 51.53 4 198 38.21 61.79 19.34 15.25 23.18
El Higo 12 954 49.42 50.58 1 637 44.23 55.77 12.64 11.31 13.94
Tasa de analfabetismo (%)
Población total de 15 años y más Población analfabeta de 15 años y más
Municipio

Cuadro 4.3 Indicadores de salud (2005)
Municipio
Número de unidades
médicas de las
Población usuaria
en las instituciones
Médicos por cada
mil habitantes
Total 150 341 452 0.90
Naranjos Amatlán 7 36 844 2.57
Chalma 4 9 834 0.38
Chiconamel 4 5 147 1.17
Chinampa de Gorostiza 3 7 224 0.28
Ozuluama de Mascareñas 11 20 729 1.38
Pánuco 26 52 664 1.04
Platón Sánchez 9 15 309 0.91
Pueblo Viejo 8 20 395 0.53
Tamalín 5 6 307 0.80
Tamiahua 13 28 056 0.79
Tampico Alto 8 8 748 1.00
Tantima 8 11 265 0.75
Tantoyuca 25 80 426 0.64
Tempoal 12 27 080 0.82
El Higo 7 11 424 0.71

Cuadro 4.4 Grado de marginación
predominante en la región (2005)
Grado Municipio
Chiconamel
Tantoyuca
Tantima
Chalma
Ozuluama de Mascareñas
Tamiahua
Tempoal
Tampico Alto
Tamalín
Platón Sánchez
El Higo
Pánuco
Pueblo Viejo
Naranjos Amatlán
Muy alto (2)
Alto (9)
Medio (2)
Bajo (2)

Cuadro 4.5 Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades
POBLACIÓN
TOTAL1
BENEFICIARIOS
TOTAL2
GRADO REZAGO
SOCIAL3
%
BEN/POB
Chalma 69 13,067 9,123 Medio 69.82%
Chiconamel 50 6,811 6,046 Alto 88.77%
Chinampa de Gorostiza 69 14,143 7,547 Medio 53.36%
El Higo 115 18,392 4,907 Bajo 26.68%
Naranjos Amatlán 76 26,119 4,843 Muy bajo 18.54%
Ozuluama de Mascareñas 980 23,190 8,944 Medio 38.57%
Pánuco 593 91,006 25,432 Bajo 27.95%
Platón Sánchez 127 17,670 12,258 Medio 69.37%
Pueblo Viejo 73 52,593 8,296 Bajo 15.77%
Tamalín 100 11,269 6,775 Medio 60.12%
Tamiahua 187 23,984 15,730 Medio 65.59%
Tampico Alto 232 11,971 4,702 Medio 39.28%
Tantima 140 13,248 8,463 Alto 63.88%
Tantoyuca 494 97,949 69,771 Alto 71.23%
Tempoal 452 33,107 21,321 Medio 64.40%
Total 3,757 454,519 214,158 47.12%
Fuente:
1
INEGI: II Conteo de Población y Vivienda 2005
2
SEDESOL: Padrón Único de Beneficiarios del Programa Oportunidades Agosto 2006
3
CONEVAL: Indicadores, índice y grado de rezago social, estimaciones con base en el II Conteo de Población y
Vivienda 2005.

5. MIGRACIÓN
Por la calidad migratoria de su población hacia los Estados Unidos, la región Huasteca Alta está clasificada con un muy
bajo grado de intensidad, ya que la mayoría de los municipios se encuentran en este rubro. (Cuadro 5.1 y Mapa 5.1).
Aún cuando no se cuentan con registros para el año 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se ha
intensificado, asimismo se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el
Cuadro 5.1 Grado de intensidad migratoria predominante en la región (2000)
Grado Municipio
Pánuco
Tempoal
El Higo
Tampico Alto
Platón Sánchez
Naranjos Amatlán
Ozuluama
Pueblo Viejo
Tamiahua
Tamalín
Tantoyuca
Chalma
Chiconamel
Tantima
Bajo (3)
Muy bajo (12)

Para el año 2000, la región Huasteca Alta presentaba una población económicamente activa (PEA) de 147,009 habitantes
(equivalente a la sumatoria de la PEA ocupada y desocupada) y el PIB per cápita anual ascendió a 3,053.38 en dólares
ajustados. (Cuadro 6.1)
La mayor proporción de la PEA estuvo concentrada en el sector agropecuario (41.0%), es importante señalar que los
municipios de Chiconamel, Ozuluama, Tamiahua, Tampico Alto y Tantima tuvieron proporciones mayores al 60.0% de
PEA en el sector primario. El sector terciario cobra una especial relevancia en la región ya que tiene una participación de
37.6 % de la PEA, muy cercano al agropecuario. (Cuadro 6.2)
Cuadro 6.1 Población Económicamente Activa (2000)
Municipio
PEA
ocupada
PEA
desocupada
Población
económicamente
inactiva
Tasa de
participación
económica
Tasa de
ocupación
Total 145 733 1 276 175 443 45.45 99.13
Naranjos Amatlán 8 754 85 10 572 45.42 99.04
Chalma 3 694 36 5 407 40.62 99.03
Chiconamel 1 658 8 2 740 37.62 99.52
Chinampa de Gorostiza 3 980 38 5 494 42.13 99.05
Ozuluama de Mascareñas 8 162 14 9 630 45.78 99.83
Pánuco 29 179 393 35 916 45.06 98.67
Platón Sánchez 4 796 50 7 109 40.41 98.97
Pueblo Viejo 17 217 256 19 176 47.54 98.53
Tamalín 3 331 14 4 701 41.47 99.58
Tamiahua 8 054 42 10 619 43.10 99.48
Tampico Alto 4 219 19 5 171 45.00 99.55
Tantima 4 002 22 5 460 42.29 99.45
Tantoyuca 31 586 146 32 304 49.35 99.54
Tempoal 11 251 108 13 537 45.41 99.05
El Higo 5 850 45 7 607 43.51 99.24

Cuadro 6.2 Porcentaje de la PEA por sectores económicos (2000)
Municipio
PEA en el sector
primario
PEA en el sector
secundario
PEA en el sector
terciario
Total 41.03 19.45 37.57
Naranjos Amatlán 15.83 23.67 57.76
Chalma 55.98 11.37 31.54
Chiconamel 63.69 14.35 20.21
Chinampa de Gorostiza 38.49 19.87 40.03
Ozuluama de Mascareñas 62.97 12.23 23.28
Pánuco 31.47 22.39 44.26
Platón Sánchez 49.56 14.57 33.86
Pueblo Viejo 12.80 26.87 56.77
Tamalín 51.49 17.68 29.42
Tamiahua 69.46 7.78 21.26
Tampico Alto 60.25 12.21 26.43
Tantima 69.07 12.82 17.29
Tantoyuca 45.60 20.85 31.82
Tempoal 49.68 16.11 32.79
El Higo 38.34 22.62 36.77

7. COMUNICACIONES
Respecto a las comunicaciones en la Huasteca Alta, la Dirección General de Desarrollo Urbano de la Secretaría de
Desarrollo Social y Medio Ambiente, tiene identificados ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional,
y que a continuación se enlistan:
• Carretera Federal No. 70 proveniente de Ciudad Valle, con doble denominación No.105 y No.70.
• Carretera Federal No.105 de Sur a Norte hasta Platón Sánchez.
• Carretera Federal No.127 de Norte a Sur.
• Carretera Federal No. 180 de Norte a Sur pasando por las ciudades de Pánuco, Tempoal, Naranjos y Tantoyuca.
A continuación se muestran datos del Anuario Estadístico, edición 2006, referidos a la red carretera para el año 2005.
(Cuadro 7.1)
Cuadro 7.1 Red carretera (2005)
Municipio
Total en el
municipio
Troncal
federal
pavimentada
Alimentadoras
estatales
pavimentada
Alimentadoras
estatales
revestidas
Caminos
rurales
pavimentados
Caminos
rurales
revestidos
Total 1 169.8 409.2 280.8 174.6 7.0 298.3
Naranjos Amatlán 39.4 14.4 19.0 6.0 0.0 0.0
Chalma 39.7 15.0 6.9 0.8 0.0 17.0
Chiconamel 16.2 0.0 3.7 6.0 0.0 6.5
Chinampa de Gorostiza 32.8 5.8 14.0 10.0 0.0 3.0
Ozuluama de Mascareñas 114.9 52.8 39.1 14.0 0.0 9.0
Pánuco 280.5 129.1 78.1 26.0 0.0 47.3
Platón Sánchez 54.3 7.6 3.0 11.0 7.0 25.7
Pueblo Viejo 35.3 17.2 13.1 5.0 0.0 0.0
Tamalín 20.7 0.7 6.0 11.0 0.0 3.0
Tamiahua 67.2 0.0 37.5 1.7 0.0 28.0
Tampico Alto 72.2 27.0 6.4 5.0 0.0 33.8
Tantima 25.3 14.3 3.0 8.0 0.0 0.0
Tantoyuca 130.9 58.5 32.0 24.0 0.0 16.4
Tempoal 145.9 37.3 0.0 22.6 0.0 86.0
El Higo 94.8 29.7 19.0 23.5 0.0 22.6

8. INGRESOS PÚBLICOS DE LA REGIÓN
Se estiman 722.3 millones de pesos en ingresos para los municipios de la región para el año 2007, de los cuales el 91.3%
provienen de Participaciones Federales y de Aportaciones del Ramo 33 (FISM y FORTAMUN). Los ingresos propios
recaudados se estimaron en un 8.7% del total de sus ingresos; lo que ubica a la región como una de las más
dependientes en el estado en materia de las aportaciones federales.
Municipio
Total Ingresos
propios
Participaciones
federales
FISM FORTAMUNDF
Total 722 293.7 62 562.0 197 812.9 317 782.8 144 135.9
Naranjos Amatlán 37 436.2 5 842.7 13 896.7 9 414.0 8 282.8
Chalma 21 676.7 1 091.7 7 764.0 8 677.3 4 143.8
Chiconamel 13 226.7 387.6 4 869.0 5 810.1 2 159.9
Chinampa de Gorostiza 22 518.6 1 388.1 6 459.8 10 185.7 4 485.0
Ozuluama de Mascareñas 50 661.4 5 282.8 17 922.1 20 102.6 7 354.0
Pánuco 118 336.9 11 486.3 32 345.1 45 646.0 28 859.6
Platón Sánchez 27 485.8 1 959.1 8 261.5 11 661.8 5 603.5
Pueblo Viejo 63 503.5 11 890.7 14 711.2 20 223.4 16 678.2
Tamalín 20 687.9 1 305.2 8 659.9 7 149.3 3 573.6
Tamiahua 39 677.7 4 676.0 11 417.0 15 978.9 7 605.7
Tampico Alto 23 340.1 3 160.5 8 720.5 7 662.9 3 796.2
Tantima 22 123.1 1 325.9 7 108.1 9 487.9 4 201.2
Tantoyuca 163 376.4 7 124.3 20 251.0 104 939.8 31 061.3
Tempoal 64 736.7 3 932.9 18 106.0 32 199.0 10 498.8
El Higo 33 505.8 1 708.2 17 321.1 8 644.1 5 832.4

HUASTECA BAJA
MUNICIPIOS
Benito Juárez
Cerro Azul
Citlaltépetl
Chicontepec
Chontla
Huayacocotla
Ilamatlán
Ixcatepec
Ixhuatlán de Madero
Tancoco
Castillo de Teayo
Temapache
Tepetzintla
Texcatepec
Tlachichilco
Túxpam
Zacualpan
Zontecomatlán de López y Fuentes

INTRODUCCIÓN
económicos como el presupuesto de ingresos públicos de la Huasteca Baja.

La Huasteca Baja no posee Zona Metropolitana, sin embargo alberga a Tuxpan, que es considerada una ciudad pequeña
pero con una cantidad importante de población en la región y en el Estado (78,523 habitantes) en el año 2005.
Otras ciudades importantes de la Huasteca Baja, son Álamo, la cabecera del municipio de Álamo-Temapache y la
cabecera municipal de Cerro Azul con poblaciones de 23,540 y 21,408 habitantes, respectivamente. (Cuadro 1.1)
Cuadro 1.2. Ciudades pequeñas
2000 2005 2010 2000-
2005
2005-
2010
Túxpam de Rodríguz Cano 74 527 78 523 83 694 0.92 1.36
Álamo 29 328 30 010 30 143 0.41 0.09
Álamo 22 923 23 540 23 642 0.47 0.09
Chapopote de Núñez 2 551 2 519 2 532 -0.22 0.11
Estero El Idolo 3 854 3 951 3 969 0.44 0.10
Cerro Azul 21 512 21 408 21 996 -0.09 0.58
Ciudad
Población Crecimiento (%)

2. GEOGRAFÍA
La región Huasteca Baja está situada al norte del Estado y comprende una superficie de 7,257.24 Km2
; colinda al norte
con la región Huasteca Alta, al este con el Golfo de México, al oeste con el estado de Hidalgo y al sur con el Estado de
Puebla y la región Totonaca.
Está conformada por los municipios de Benito Juárez, Castillo de Teayo, Cerro Azul, Citlaltépetl, Chicontepec, Chontla,
Huayacocotla, Ilamatlán, Ixcatepec, Ixhuatlán de Madero, Tancoco, Álamo-Temapache, Tepetzintla, Texcatepec,
Tlachichilco, Túxpam, Zacualpan y Zontecomatlán de López y Fuentes.
En ésta región los cuerpos de agua más importantes son la Laguna de Tampamachoco y el río Tuxpan.
2.1. Uso de suelo
En ésta región predominan las actividades agropecuarias ya que del total del territorio alrededor del 35% es utilizado
como pastizal y el 33% es destinado al sector agrícola. Sin embargo, cuenta con una importante área de selva que
representa aproximadamente el 21%, el tercer territorio más grande de selva en el Estado de Veracruz. (Mapa 2.1)

3. POBLACIÓN
El primer paso para conocer a profundidad la región Huasteca Baja es realizar un análisis de la población a través de la
composición por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y la población urbana y rural; esto con el fin de hacer un primer
acercamiento a las necesidades más apremiantes a nivel regional.
En el 2005, la población total de la región Huasteca Baja era de 529,419 habitantes con un 48.8% de hombres y 51.2%
de mujeres, la tasa de crecimiento de 2000-2005 fue de 0.06%. Según estimaciones de CONAPO, la población estimada
para 2010 es de 546,778 habitantes, respectivamente. La tasa de crecimiento estimada para el periodo 2005-2010 es de
0.69%. Por otro lado, la población de 5 años y más hablante de lengua indígena representaron el 29.1% de la población.
(Cuadro 3.1)
La Huasteca Baja es la región que presenta un mayor contraste en su población por edades, ya que muestra una parte
significativa de la población concentrada entre los 0 y 19 años de edad. Por el contrario, la población de los quinquenios
comprendidos entre los 20 y 34 años, presenta los menores porcentajes en comparación con las demás regiones. Lo
anterior significa que casi la mitad de la población de esta región tiene menos de 20 años y el resto de la población es
uniforme dentro de los grupos quinquenales de edad, que como es de esperarse tiende a reducirse conforme incrementa
la edad. (Gráfica 3.1)
De la población total en la región, el 64.82% fue rural y el 35.18% fue urbana. Cabe señalar que de los 18 municipios que
conforman la región Huasteca Baja, 8 presentaron cien porciento de población rural, los cuales fueron Benito Juárez,
Chontla, Ilamatlán, Tancoco, Texcatepec, Tlachichilco, Zacualpan y Zontecomatlán de López y Fuentes. (Cuadro 3.2 y
Mapa 3.1)

FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda, 2005
7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7
0 a 4 años
5 a 9 años
1
0 a 1
4 años
1
5 a 1
9 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
45 a 49 años
50 a 54 años
55 a 59 años
60 a 64 años
65 años y más
Hombres Mujeres

2005
2005-
2010
Total 527 740 258 981 268 759 49.1 50.9 529 419 258 152 271 267 48.8 51.2 546 778 264 602 282 176 48.4 51.6 0.06 0.69
Benito Juárez 16 237 7 972 8 265 49.1 50.9 16 446 8 028 8 418 48.8 51.2 17 676 8 561 9 115 48.4 51.6 0.23 1.54
Cerro Azul 24 729 11 719 13 010 47.4 52.6 24 739 11 752 12 987 47.5 52.5 25 420 11 980 13 440 47.1 52.9 0.01 0.58
Citlaltépetl 11 268 5 574 5 694 49.5 50.5 11 013 5 420 5 593 49.2 50.8 11 342 5 538 5 804 48.8 51.2 -0.40 0.63
Chicontepec 58 735 28 728 30 007 48.9 51.1 55 373 26 874 28 499 48.5 51.5 54 567 26 270 28 297 48.1 51.9 -1.03 -0.31
Chontla 15 072 7 576 7 496 50.3 49.7 14 549 7 269 7 280 50.0 50.0 14 809 7 341 7 468 49.6 50.4 -0.62 0.38
Huayacocotla 18 093 8 876 9 217 49.1 50.9 19 313 9 316 9 997 48.2 51.8 20 873 9 987 10 886 47.8 52.2 1.16 1.66
Ilamatlán 12 956 6 155 6 801 47.5 52.5 13 319 6 395 6 924 48.0 52.0 14 333 6 826 7 507 47.6 52.4 0.49 1.57
Ixcatepec 12 863 6 369 6 494 49.5 50.5 12 664 6 275 6 389 49.5 50.5 13 019 6 400 6 619 49.2 50.8 -0.27 0.59
Ixhuatlán de Madero 49 216 24 296 24 920 49.4 50.6 48 609 23 781 24 828 48.9 51.1 50 920 24 713 26 207 48.5 51.5 -0.22 0.99
Tancoco 6 254 3 089 3 165 49.4 50.6 5 844 2 875 2 969 49.2 50.8 5 785 2 823 2 962 48.8 51.2 -1.19 -0.22
Castillo de Teayo 19 551 9 861 9 690 50.4 49.6 18 424 9 157 9 267 49.7 50.3 17 094 8 431 8 663 49.3 50.7 -1.04 -1.58
Temapache 102 946 51 026 51 920 49.6 50.4 100 790 49 382 51 408 49.0 51.0 101 279 49 240 52 039 48.6 51.4 -0.37 0.10
Tepetzintla 13 754 6 797 6 957 49.4 50.6 13 672 6 747 6 925 49.3 50.7 13 988 6 851 7 137 49.0 51.0 -0.11 0.49
Texcatepec 9 051 4 638 4 413 51.2 48.8 9 733 4 764 4 969 48.9 51.1 10 887 5 287 5 600 48.6 51.4 1.29 2.41
Tlachichilco 11 067 5 528 5 539 50.0 50.0 10 729 5 175 5 554 48.2 51.8 10 568 5 056 5 512 47.8 52.2 -0.55 -0.32
Túxpam 126 616 61 156 65 460 48.3 51.7 134 394 65 207 69 187 48.5 51.5 143 277 69 078 74 199 48.2 51.8 1.06 1.37
Zacualpan 6 993 3 474 3 519 49.7 50.3 6 717 3 253 3 464 48.4 51.6 6 307 3 030 3 277 48.0 52.0 -0.71 -1.33
Zontecomatlán
de López y Fuentes 12 339 6 147 6 192 49.8 50.2 13 091 6 482 6 609 49.5 50.5 14 634 7 190 7 444 49.1 50.9 1.05 2.40
Municipio
Población 2000 Población 2005 Población 2010 Crecimiento (%)

Cuadro 3.2 Población urbana y rural (2005)
Total 529 419 343 194 186 225 64.82 35.18
Benito Juárez 16 446 16 446 0 100.00 0.00
Cerro Azul 24 739 3 331 21 408 13.46 86.54
Citlaltépetl 11 013 6 164 4 849 55.97 44.03
Chicontepec 55 373 51 056 4 317 92.20 7.80
Chontla 14 549 14 549 0 100.00 0.00
Huayacocotla 19 313 14 691 4 622 76.07 23.93
Ilamatlán 13 319 13 319 0 100.00 0.00
Ixcatepec 12 664 8 984 3 680 70.94 29.06
Ixhuatlán de Madero 48 609 45 510 3 099 93.62 6.38
Tancoco 5 844 5 844 0 100.00 0.00
Castillo de Teayo 18 424 14 150 4 274 76.80 23.20
Temapache 100 790 66 347 34 443 65.83 34.17
Tepetzintla 13 672 8 639 5 033 63.19 36.81
Texcatepec 9 733 9 733 0 100.00 0.00
Tlachichilco 10 729 10 729 0 100.00 0.00
Túxpam 134 394 33 894 100 500 25.22 74.78
Zacualpan 6 717 6 717 0 100.00 0.00
Zontecomatlán
de López y Fuentes 13 091 13 091 0 100.00 0.00
Municipio

Mapa 3.1 Densidad (hab/Km2
)
Fuente: Elaboración propia con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI.

4. MARGINACIÓN
una región determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemática que gira en torno a estos aspectos ayudará a
brindar un diagnóstico y eventualmente a una solución viable.
4.1. Vivienda
La problemática existente en la Huasteca Baja con respecto a la vivienda se enfoca principalmente a la falta de drenaje
(51.6%), de agua (41.3%) y al hacinamiento (47.4%). (Cuadro 4.1)
4.2. Educación
Los niveles de analfabetismo brindan un dato fidedigno del nivel educativo con que cuentan los habitantes de la Huasteca
Baja, para el año 2005, el 17.36 % de la población total de 15 años y más era analfabeta, cabe resaltar que del total de
analfabetas el 63.02% era población femenina y solo 36.98% eran hombres. (Cuadro 4.2)
4.3. Salud
En materia de salud, la región se encuentra equipada con 209 unidades médicas de instituciones públicas, para una
población de 589,358 personas además de contar con 1.21 médicos por cada mil habitantes. (Cuadro 4.3)
4.4. Grado de marginación de la región
La región Huasteca Baja presenta un muy alto y alto grado de marginación, ya que 7 municipios presentaron muy alto
grado de marginación, 9 alto grado de marginación, uno con bajo grado de marginación y otro con muy bajo grado de
marginación, aunado a las características descritas anteriormente, se puede decir que es una región que merece especial
atención. (Cuadro 4.4 y mapa 4.1)

En 8 de los 18 municipios de la región de la Huasteca Baja, más del 90% de su población recibe los beneficios del
Programa Desarrollo Humano Oportunidades, mientras que el promedio de la región es de 61%. (Cuadro 4.5 y mapa 4.2)
Cuadro 4.1 Viviendas habitadas sin servicios básicos (2005)
Total 125 252 51 581 41.32 63 881 51.56 4 620 3.70 9 705 7.78 47.42
Benito Juárez 3 266 1 739 53.39 2 759 84.66 57 1.75 401 12.33 53.45
Cerro Azul 6 683 85 1.27 616 9.25 127 1.90 116 1.74 36.47
Citlaltépetl 2 512 343 13.68 641 25.54 323 12.87 250 9.97 48.09
Chicontepec 12 426 5 686 45.95 9 064 75.13 253 2.04 850 6.87 42.78
Chontla 3 376 262 7.79 1 937 57.72 149 4.43 325 9.71 46.30
Huayacocotla 4 549 1 293 28.47 1 541 34.16 537 11.82 1 040 22.97 54.55
Ilamatlán 2 976 1 871 63.29 2 222 75.22 202 6.80 426 14.37 65.40
Ixcatepec 2 818 736 26.15 2 321 84.96 146 5.19 243 8.65 52.38
Ixhuatlán de Madero 10 746 6 394 59.70 8 882 85.00 418 3.90 721 6.74 51.32
Tancoco 1 556 450 28.94 851 54.80 65 4.18 107 6.89 46.34
Castillo de Teayo 4 262 2 605 61.38 2 381 56.28 101 2.38 158 3.73 50.09
Temapache 23 457 12 670 54.13 12 802 54.73 546 2.33 1 545 6.61 50.29
Tepetzintla 3 224 321 9.98 1 766 54.96 155 4.96 244 7.58 54.53
Texcatepec 1 957 1 207 61.96 1 280 68.49 97 4.98 312 16.12 72.09
Tlachichilco 2 356 1 261 53.61 1 998 86.91 188 7.98 455 19.38 58.57
Túxpam 34 695 12 284 35.57 9 576 27.75 610 1.77 1 199 3.47 39.31
Zacualpan 1 675 941 56.25 1 096 66.06 153 9.15 605 36.27 57.38
Zontecomatlán de
López y Fuentes 2 718 1 433 52.94 2 148 80.21 493 18.17 708 26.12 69.70
Municipio
Viviendas
particulares
habitadas
de agua entubada
de drenaje
de electricidad
Viviendas con
algún nivel de
hacinamiento
(Porcentaje)
Fuente: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda, 2005.

Total Hombres
(Porcentaje)
Mujeres
(Porcentaje)
Total Hombres
(Porcentaje)
Mujeres
(Porcentaje)
Total Hombres
(Porcentaje)
Mujeres
(Porcentaje)
Total 352 921 47.76 52.24 61 218 36.98 63.02 17.36 13.44 20.95
Benito Juárez 9 941 47.44 52.56 2 841 34.95 65.05 28.60 21.07 35.39
Cerro Azul 18 149 45.86 54.14 1 361 29.90 70.10 7.50 4.89 9.71
Citlaltépetl 6 924 48.83 51.17 1 569 36.07 63.93 22.67 16.76 28.32
Chicontepec 37 614 47.69 52.31 7 245 32.53 67.47 19.27 13.15 24.85
Chontla 9 171 49.68 50.32 1 747 36.23 63.77 19.07 13.91 24.17
Huayacocotla 12 033 46.44 53.56 2 925 40.31 59.69 24.32 21.11 27.10
Ilamatlán 8 027 46.77 53.23 3 972 39.78 60.22 49.53 42.13 56.03
Ixcatepec 8 150 48.99 51.01 1 605 37.69 62.31 19.84 15.23 24.30
Ixhuatlán de Madero 30 759 47.95 52.05 8 875 34.56 65.44 28.87 20.81 36.30
Tancoco 4 083 48.89 51.11 869 36.13 63.87 21.31 15.75 26.63
Castillo de Teayo 12 289 48.81 51.19 2 116 42.06 57.94 17.23 14.85 19.50
Temapache 67 876 48.30 51.70 9 357 39.77 60.23 13.79 11.35 16.07
Tepetzintla 8 884 48.18 51.82 1 393 35.61 64.39 15.69 11.59 19.49
Texcatepec 5 416 47.12 52.88 2 421 39.86 60.14 44.80 37.87 50.98
Tlachichilco 6 457 46.07 53.93 2 190 36.71 63.29 33.93 27.03 39.83
Túxpam 95 134 47.53 52.47 6 402 37.00 63.00 6.73 5.24 8.09
Zacualpan 4 252 47.22 52.78 1 489 43.05 56.95 35.03 31.94 37.79
Zontecomatlán de
López y Fuentes 7 762 48.34 51.66 2 841 36.96 63.04 36.66 28.04 44.72
Población analfabeta de 15 años y más Tasa de analfabetismo (%)
Municipio
Población total de 15 años y más

Cuadro 4.4 Grado de marginación predominante en la región (2005)
Grado Municipio
Ilamatlán
Texcatepec
Zontecomatlán de López y Fuentes
Zacualpan
Tlachichilco
Benito Juárez
Huayacocotla
Ixcatepec
Citlaltépetl
Chicontepec
Chontla
Castillo de Teayo
Tancoco
Tepetzintla
Temapache
Bajo (1) Túxpam
Muy bajo (1) Cerro Azul
Alto (9)
Muy alto (7)

Cuadro 4.5. Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades
POBLACIÓN
TOTAL
1
BENEFICIARIOS
TOTAL
2
GRADO REZAGO
SOCIAL
3
%
BEN/POB
Benito Juárez 75 16,446 14,685 Alto 89.29%
Castillo de Teayo 67 18,424 13,178 Medio 71.53%
Cerro Azul 37 24,739 3,035 Muy bajo 12.27%
Chicontepec 305 55,373 50,599 Alto 91.38%
Chontla 103 14,549 11,152 Medio 76.65%
Citlaltépetl 31 11,013 7,845 Medio 71.23%
Huayacocotla 99 19,313 11,490 Alto 59.49%
Ilamatlán 28 13,319 12,095 Muy alto 90.81%
Ixcatepec 56 12,664 10,747 Alto 84.86%
Ixhuatlán de Madero 162 48,609 44,717 Alto 91.99%
Tancoco 27 5,844 3,581 Medio 61.28%
Temapache 327 100,790 62,746 Medio 62.25%
Tepetzintla 64 13,672 9,291 Medio 67.96%
Texcatepec 34 9,733 9,064 Muy alto 93.13%
Tlachichilco 64 10,729 9,447 Alto 88.05%
Túxpam 383 134,394 32,359 Muy bajo 24.08%
Zacualpan 71 6,717 5,250 Alto 78.16%
Zontecomatlán 91 13,091 12,064 Alto 92.15%
Total 2,024 529,419 323,345 61.08%
FUENTE:
1 INEGI: II Conteo de Población y Vivienda 2005
2 SEDESOL: Padrón Unico de Beneficiarios del Programa Oportunidades Agosto 2006
3 CONEVAL: Indicadores, índice y grado de rezago social, estimaciones con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Mapa 4.2. Beneficiarios del programa Desarrollo Humano Oportunidades

5. MIGRACIÓN
Por la calidad migratoria de su población a los Estados Unidos, la Huasteca Baja ha sido clasificada con un grado de
intensidad muy baja, ya que 15 de sus municipios se ubican dentro de esta clasificación. Los municipios de Tlachichilco y
Zacualpan presentaron un grado de migración bajo, por otra parte, Castillo de Teayo tuvo un grado medio. (Cuadro 5.1 y
mapa 5.1)
Aún cuando no se cuentan con registros para el año 2005, es un hecho que el flujo migratorio hacia Estados Unidos se
ha intensificado, asimismo se ha observado una tendencia creciente en el tiempo de permanencia de los migrantes en el
Cuadro 5.1 Grado de intensidad migratoria predominante en la región (2000)
Grado Municipio
Medio (1) Castillo de Teayo
Zacualpan
Tlachichilco
Temapache
Huayacocotla
Túxpan
Zontecomatlán
Citlaltépetl
Chontla
Chicontepec
Cerro Azul
Ixcatepec
Tepetzintla
Texcatepec
Benito Juárez
Ilamatlán
Tancoco
Bajo (2)
Muy bajo (15)

Mapa 5.1 Migración (2005)
Fuente: Elaboración propia con base en los Índices de Migración 2000, CONAPO.

Según datos del XII Censo General de Población y Vivienda, para el año 2000, la región Huasteca Baja contaba con una
Población Económicamente Activa (PEA) de 161,379 habitantes, de los cuales 159,786 se encontraban ocupados y 1,593
desocupados. (Cuadro 6.1)
La mayor proporción de la PEA de la región se concentró principalmente en los sectores agropecuario (49.1%) y terciario
(35.27%). Cabe señalar que 16 municipios de la región ocupan cerca del 50 al 80% de su PEA en el sector primario;
Tuxpan y Cerro Azul son los únicos municipios que tienen una mayor proporción en el sector terciario de 58.12% y 63.25
% respectivamente. (Cuadro 6.2)
Esta región se vera fuertemente impactada por el proyecto de Explotación Aceite Terciario del Golfo, que PEMEX
desarrolla en esta zona del Paleocanal de Chicontepec.

Cuadro 6.1 Población Económicamente Activa (2000)
Municipio
PEA
ocupada
PEA
desocupada
Población
económicamente
inactiva
Tasa de
participación
económica
Tasa de
ocupación
Total 159 786 1 593 207 106 43.66 99.01
Benito Juárez 3 887 35 6 666 36.94 99.11
Cerro Azul 8 070 140 10 570 43.56 98.29
Citlaltépetl 3 076 55 4 169 42.67 98.24
Chicontepec 16 166 50 24 904 39.27 99.69
Chontla 4 557 32 5 410 45.79 99.30
Huayacocotla 5 271 40 6 984 43.06 99.25
Ilamatlán 3 362 12 4 864 40.61 99.64
Ixcatepec 3 764 21 4 759 44.22 99.45
Ixhuatlán de Madero 13 348 45 19 765 40.27 99.66
Tancoco 1 851 16 2 542 42.23 99.14
Castillo de Teayo 5 719 77 7 858 42.33 98.67
Temapache 31 084 233 40 848 43.26 99.26
Tepetzintla 3 882 41 5 480 41.55 98.95
Texcatepec 2 408 24 3 419 41.43 99.01
Tlachichilco 3 092 9 4 129 42.81 99.71
Túxpam 44 735 741 47 641 48.74 98.37
Zacualpan 2 050 7 2 748 42.79 99.66
Zontecomatlán de
López y Fuentes 3 464 15 4 350 44.34 99.57

Cuadro 6.2 Porcentaje de la PEA por sectores económicos (2000)
Municipio
PEA en el sector
primario
PEA en el sector
secundario
PEA en el sector
terciario
Total 49.07 14.12 35.27
Benito Juárez 73.71 8.93 16.26
Cerro Azul 9.89 24.51 63.25
Citlaltépetl 55.14 15.41 27.67
Chicontepec 70.83 7.13 20.70
Chontla 72.64 9.70 16.83
Huayacocotla 47.88 19.77 30.54
Ilamatlán 76.03 7.38 15.05
Ixcatepec 72.37 9.06 17.75
Ixhuatlán de Madero 76.12 6.64 16.00
Tancoco 52.51 17.02 28.85
Castillo de Teayo 70.69 8.43 20.13
Temapache 54.84 10.50 33.62
Tepetzintla 59.69 9.84 29.37
Texcatepec 81.52 7.97 9.55
Tlachichilco 80.27 6.44 12.61
Túxpam 16.38 23.19 58.12
Zacualpan 70.88 11.32 16.10
Zontecomatlán de
López y Fuentes 78.38 6.09 14.78

7. COMUNICACIONES
Respecto a las comunicaciones en la región Huasteca Baja, la Dirección General de Desarrollo Urbano de la Secretaría
de Desarrollo Social y Medio Ambiente, ha identificado ejes carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional,
y que a continuación se enlistan:
• Carretera Federal No. 105 acceso por el Estado de Hidalgo, por Tulancingo.
• Carretera Federal No. 127 de Este a Oeste por Tepetzintla.
• Carretera Federal No. 130 eje de integración con el Estado de Puebla.
• Carretera Federal No. 180 de Norte a Sur con Cerro Azul.
A continuación se muestran datos del Anuario Estadístico, edición 2006, referidos a la red carretera para el año 2005.
(Cuadro 7.1)

Cuadro 7.1 Red carretera 2005 (Kilómetros)
Municipio
Total en el
municipio
Troncal
federal
pavimentada
Alimentadoras
estatales
pavimentada
Alimentadoras
estatales
revestidas
Caminos
rurales
pavimentados
Caminos
rurales
revestidos
Total 1 518.2 256.8 331.2 326.5 32.4 571.3
Benito Juárez 47.3 14.5 1.5 0.0 12.0 19.3
Cerro Azul 35.5 10.3 1.2 0.0 0.0 24.0
Citlaltépetl 29.0 0.0 20.5 0.0 0.0 8.5
Chicontepec 202.0 17.0 35.7 27.0 9.4 112.9
Chontla 31.0 0.0 13.0 8.5 0.0 9.5
Huayacocotla 120.0 0.0 34.0 32.0 0.0 54.0
Ilamatlán 66.9 0.0 0.0 30.0 0.0 36.9
Ixcatepec 46.3 8.3 12.0 10.0 0.0 16.0
Ixhuatlán de Madero 82.6 33.2 24.4 25.0 0.0 0.0
Tancoco 25.5 7.0 9.5 4.0 0.0 5.0
Castillo de Teayo 91.6 9.2 27.9 32.0 0.0 22.5
Temapache 280.1 76.2 82.0 30.0 0.0 91.9
Tepetzintla 66.5 23.7 8.5 0.0 0.0 34.3
Texcatepec 61.5 0.0 0.0 25.0 0.0 36.5
Tlachichilco 74.5 0.0 8.0 49.5 0.0 17.0
Túxpam 158.4 57.5 52.9 4.0 0.0 44.0
Zacualpan 39.0 0.0 0.0 24.0 0.0 15.0
Zontecomatlán de
López y Fuentes 60.5 0.0 0.0 25.5 11.0 24.0

8. INGRESOS PÚBLICOS DE LA REGIÓN
En la Huasteca Baja se estima que en el 2007 tendrán ingresos por el orden de los 815.5 millones de pesos, de los
cuales el 8.2% son ingresos propios, 31.7% son Participaciones Federales y el restante 60.1% son aportaciones del
Ramo 33. Esta región tiene el menor porcentaje de ingresos propios dentro de todas las regiones del Estado, lo que la
hace fuertemente dependiente de los ingresos provenientes de la federación.
Municipio
Total Ingresos
propios
Participaciones
federales
FISM FORTAMUNDF
Total 815 538.5 67 022.9 258 456.9 322 170.8 167 888.0
Benito Juárez 24 933.0 886.6 6 993.3 11 837.8 5 215.3
Cerro Azul 35 801.3 5 459.5 14 245.4 8 251.3 7 845.2
Citlaltépetl 17 312.5 1 362.8 5 263.9 7 193.5 3 492.4
Chicontepec 69 035.6 3 634.1 11 787.8 36 054.0 17 559.7
Chontla 25 222.8 1 556.7 7 150.2 11 902.2 4 613.7
Huayacocotla 31 476.9 1 346.3 7 674.5 16 331.7 6 124.5
Ilamatlán 22 535.7 185.1 4 914.2 13 212.6 4 223.7
Ixcatepec 21 359.5 1 083.1 6 213.7 10 046.7 4 016.0
Ixhuatlán de Madero 65 291.0 2 706.3 9 957.3 37 212.5 15 414.8
Tancoco 10 496.0 715.2 4 027.4 3 900.2 1 853.2
Castillo de Teayo 27 713.6 1 458.5 8 281.4 12 131.2 5 842.6
Temapache 130 480.8 9 822.9 30 972.8 57 722.8 31 962.3
Tepetzintla 20 238.7 1 374.5 6 338.3 8 190.3 4 335.6
Texcatepec 20 163.0 73.2 6 386.7 10 616.6 3 086.5
Tlachichilco 20 164.4 477.8 5 750.4 10 533.8 3 402.4
Túxpam 232 492.1 33 816.1 110 554.4 45 502.9 42 618.7
Zacualpan 17 008.6 441.2 6 363.2 8 074.1 2 130.1
Zontecomatlán de
López y Fuentes 23 813.0 623.0 5 581.9 13 456.7 4 151.4

TOTONACA
MUNICIPIOS
Cazones de Herrera
Chumatlán
Coahuitlán
Coatzintla
Coxquihui
Coyutla
Espinal
Filomeno Mata
Gutiérrez Zamora
Mecatlán
Papantla
Poza Rica de Hidalgo
Tecolutla
Tihuatlán
Zozocolco de Hidalgo

INTRODUCCIÓN
económicos como el presupuesto de ingresos públicos de la región Totonaca.

La Zona Metropolitana (ZM) de Poza Rica está conformada por los municipios de Coatzintla, Papantla, Poza Rica de
Hidalgo y Tihuatlán. Las principales localidades ubicadas en esta zona son: Coatzintla, Papantla de Olarte, Agua Dulce,
El Chote, Pueblillo, Poza Rica de Hidalgo, Arrollo del Maíz 1, Tihuatlán, Zacate Colorado, General Lázaro Cárdenas del
Río, Plan de Ayala y Totolapa.
Hacia el año 2005, la ZM de Poza Rica contaba con una población de 458,330 habitantes y mostró un crecimiento
poblacional modesto durante el periodo 2000-2005, tan solo de 0.6%.
De acuerdo con la información de INEGI, la mayor tasa de crecimiento media anual 2000-2005, fue registrada en la
ciudad de Poza Rica de Hidalgo con un 3.07%, seguida de Coatzintla (1.69%). (Cuadro 1.1)
Cuadro 1.1 Ciudades pequeñas
ZM o conurbación
Municipio 2000 2005 2010 2000-
2005
2005-
2010
ZM Poza Rica 443 419 458 330 471 176 0.58 0.59
Coatzintla 39 189 43 106 47 509 1.69 2.09
Papantla 170 304 152 863 140 316 -1.89 -1.80
Poza Rica de Hidalgo 152 838 181 438 206 795 3.07 2.82
Tihuatlán 81 088 80 923 76 556 -0.04 -1.17
Crecimiento (%)
Población

2. GEOGRAFÍA
Esta región se encuentra en la parte norte del Estado; limita al norte con la región Huasteca Baja, al sur con la región del
Nautla, al oeste con los Estados de Hidalgo y Puebla y al este con el Golfo de México y ocupa una extensión de 4,359.44
Km2
.
La conforman los siguientes municipios: Cazones de Herrera, Coahuitlán, Coatzintla, Coxquihui, Coyutla, Chumatlán,
Espinal, Filomeno Mata, Gutiérrez Zamora, Mecatlán, Papantla, Poza Rica de Hidalgo, Tecolutla, Tihuatlán y Zozocolco
de Hidalgo.
2.1. Uso del Suelo
La región Totonaca, como la mayor parte de las regiones, se caracteriza por una orientación del uso de suelo al sector
agropecuario, sin embargo, es necesario aclarar que posee la mayor proporción de territorio destinado a éstas
actividades, ya que los pastizales abarcan aproximadamente un 39% del territorio y la agricultura destina más del 49%. El
área de selva es pequeña, mientras que la de bosque es casi inexistente. (Mapa 2.1)

3. POBLACIÓN
El primer paso para conocer a profundidad la región Totonaca es hacer un análisis de la población a través de la
composición por sexo y edades, el ritmo de crecimiento y su población urbana y rural; esto con el fin de hacer un primer
acercamiento a las necesidades más apremiantes a nivel regional.
Para el año 2005, la población de la región ascendió a 639,328 habitantes, lo que representó un 9.0% en relación del total
estatal; existe una ligera preponderancia numérica de las mujeres sobre la población masculina en 3.83 puntos
porcentuales. El 20.1% de la población de 5 años y más es hablante de alguna lengua indígena.
La pirámide de edades del año 2005 muestra que la mayoría de la población para ese año, oscilaba entre los 5 a los 14
años; vale la pena resaltar que continúa el proceso de disminución de las edades ubicadas en la base de la pirámide.
(Gráfica 3.1)
Para el periodo 2000-2005, la tasa de crecimiento de la región fue de 0.46%, similar a la tasa observada a nivel estatal.
Tomando en cuenta las proyecciones de CONAPO, se espera que la población para el 2010 sea de 659,908 habitantes
con una tasa de crecimiento de 0.68% entre 2005-2010. (Cuadro 3.1)
La población rural fue de 269,733 habitantes y la urbana de 369,595 habitantes. Esto representa el 42.19% y 57.81%,
respectivamente. El municipio con mayor población urbana de la región es Poza Rica de Hidalgo con un 97.67%,
mientras que Chumatlán tienen la totalidad de su población en áreas rurales. (Cuadro 3.2 y Mapa 3.1)

7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7
0 a 4 años
5 a 9 años
1
0 a 1
4 años
1
5 a 1
9 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
45 a 49 años
50 a 54 años
55 a 59 años
60 a 64 años
65 años y más
Hombres Mujeres

Cuadro 3.1. Población total, por sexo y tasas de crecimiento
2005
2005-
2010
Total 622 846 300 677 322 169 48.3 51.7 639 328 307 416 331 912 48.1 51.9 659 908 315 603 344 305 47.8 52.2 0.46 0.68
Cazones 23 839 11 666 12 173 48.9 51.1 23 059 11 231 11 828 48.7 51.3 23 224 11 222 12 002 48.3 51.7 -0.58 0.15
Coahuitlán 6 876 3 488 3 388 50.7 49.3 7 243 3 577 3 666 49.4 50.6 8 016 3 927 4 089 49.0 51.0 0.92 2.18
Coatzintla 39 189 18 858 20 331 48.1 51.9 43 106 20 785 22 321 48.2 51.8 47 509 22 751 24 758 47.9 52.1 1.69 2.09
Coxquihui 14 423 7 184 7 239 49.8 50.2 14 942 7 325 7 617 49.0 51.0 16 089 7 824 8 265 48.6 51.4 0.62 1.58
Coyutla 21 105 10 328 10 777 48.9 51.1 20 843 10 051 10 792 48.2 51.8 21 244 10 161 11 083 47.8 52.2 -0.22 0.41
Chumatlán 3 438 1 675 1 763 48.7 51.3 3 371 1 645 1 726 48.8 51.2 3 465 1 677 1 788 48.4 51.6 -0.35 0.59
Espinal 23 876 11 928 11 948 50.0 50.0 24 823 12 157 12 666 49.0 51.0 26 418 12 835 13 583 48.6 51.4 0.69 1.33
Filomeno Mata 10 824 5 362 5 462 49.5 50.5 14 426 7 227 7 199 50.1 49.9 18 660 9 275 9 385 49.7 50.3 5.19 5.62
Gutiérrez Zamora 26 413 12 510 13 903 47.4 52.6 24 322 11 377 12 945 46.8 53.2 23 170 10 755 12 415 46.4 53.6 -1.44 -1.03
Mecatlán 10 345 5 145 5 200 49.7 50.3 11 256 5 553 5 703 49.3 50.7 12 676 6 203 6 473 48.9 51.1 1.50 2.56
Papantla 170 304 82 587 87 717 48.5 51.5 152 863 73 954 78 909 48.4 51.6 140 316 67 395 72 921 48.0 52.0 -1.89 -1.80
Poza Rica de Hidalgo 152 838 71 079 81 759 46.5 53.5 181 438 85 230 96 208 47.0 53.0 206 795 97 278 109 517 47.0 53.0 3.07 2.82
Tecolutla 25 681 12 820 12 861 49.9 50.1 24 258 11 885 12 373 49.0 51.0 22 872 11 117 11 755 48.6 51.4 -1.00 -1.24
Tihuatlán 81 088 39 804 41 284 49.1 50.9 80 923 39 298 41 625 48.6 51.4 76 556 36 895 39 661 48.2 51.8 -0.04 -1.17
Zozocolco de Hidalgo 12 607 6 243 6 364 49.5 50.5 12 455 6 121 6 334 49.1 50.9 12 898 6 288 6 610 48.8 51.2 -0.21 0.75
Crecimiento (%)
Municipio
Población 2000 Población 2005 Población 2010

Cuadro 3.2. Población urbana y rural (2005)
Total 639 328 269 733 369 595 42.19 57.81
Cazones 23 059 19 196 3 863 83.25 16.75
Coahuitlán 7 243 4 531 2 712 62.56 37.44
Coatzintla 43 106 13 045 30 061 30.26 69.74
Coxquihui 14 942 10 926 4 016 73.12 26.88
Coyutla 20 843 12 739 8 104 61.12 38.88
Chumatlán 3 371 3 371 0 100.00 0.00
Espinal 24 823 18 930 5 893 76.26 23.74
Filomeno Mata 14 426 2 581 11 845 17.89 82.11
Gutiérrez Zamora 24 322 10 838 13 484 44.56 55.44
Mecatlán 11 256 6 477 4 779 57.54 42.46
Papantla 152 863 88 917 63 946 58.17 41.83
Poza Rica de Hidalgo 181 438 4 224 177 214 2.33 97.67
Tecolutla 24 258 19 735 4 523 81.35 18.65
Tihuatlán 80 923 44 871 36 052 55.45 44.55
Zozocolco de Hidalgo 12 455 9 352 3 103 75.09 24.91
Municipio

4. MARGINACIÓN
una región determinada. Por lo tanto, conocer a profundidad la problemática que gira en torno a estos aspectos nos
ayudará a brindar un diagnóstico y eventualmente a una solución viable.
4.1. Vivienda
La problemática existente en esta región se enfoca principalmente a tres aspectos. Por un lado, al alto porcentaje de
viviendas con grado de hacinamiento ya que éste representa el 47.85%; por otro, esta región es la segunda con mayor
rezago en el servicio de agua entubada, ya que el 40.35% de las viviendas carece de él; el tercer aspecto tiene que ver
con la falta de drenaje puesto que el 28.99% de las viviendas no cuenta con el servicio. (Cuadro 4.1)
4.2. Educación
Hacia el año 2005, la tasa de analfabetismo fue de 14.04%; por género, la tasa fue de 10.59% para los hombres y
17.08% para las mujeres. Cabe resaltar que del total de analfabetas el 64.64% son mujeres y tan sólo 35.36% son
hombres. De acuerdo a los datos anteriores, se puede decir que las mujeres tienen un índice mayor de analfabetismo, tal
como sucede con las demás regiones. (Cuadro 4.2)
4.3. Salud
Según datos del INEGI en el 2005, la población usuaria de servicios de salud para la región fue de 642,209 personas,
además existían 136 unidades médicas públicas, otro dato interesante es que por cada mil habitantes se encuentran
destinados 1.3 médicos. (Cuadro 4.3)

4.4. Grado de marginación de la región
De los 15 municipios de la región, 6 de ellos presentaban un nivel muy alto de marginación, estos municipios son
Coahuitlán, Coxquihui, Chumatlán, Filomeno Mata, Mecatlán y Zozocolco de Hidalgo. El 61.1% de la población de la
región habita en municipios que presentan alta y muy alta marginación. El único municipio que presenta un muy bajo nivel
de marginación es Poza Rica de Hidalgo. (Cuadro 4.4 y mapa 4.1)
El 84% de la población en los municipios con un grado de rezago alto y muy alto de la región Totonaca reciben los
beneficios del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, mientras que el promedio en los municipios con un grado de
rezago social medio a muy alto este porcentaje representa el 64%. (Cuadro 4.5 y mapa 4.2)

Estudios Regionales Veracruz

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

Similar a Estudios Regionales Veracruz

Similar a Estudios Regionales Veracruz (20)

Último

Último (20)

Estudios Regionales Veracruz