En la última sesión, el Concejo Municipal de Rosario aprobó mi proyecto de una app local p alertas tempranas de tormenta. Cada distrito cuenta con estaciones meteorológicas que permiten saber cómo está el clima en cada zona. Proponemos que, junto con datos de instituciones, se centralice toda esa información y se emitan alertas tempranas. En épocas de fenómenos meteorológicos inusuales que afectan a los rosarinos y rosarinas en distintos barrios de la ciudad, es importante trabajar en la prevención. La incorporación de una herramienta digital es fundamental p estar más cerca y generar canales de participación.

1. Concejal Pablo Javkin
VISTO:
La sanción de la Ordenanza N° 9.213 que crea el sistema de mensajería
instantánea y Alerta por mail “Rosario Te Avisa”; la Ordenanza N° 9.263, que crea el
Programa denominado “Alerta Medio Ambiente”; y el Decreto N° 31.778;
La existencia de la Red de Estaciones Meteorológicas Automáticas
dependientes de la Municipalidad de Rosario y de Defensa Civil que funcionan en cada
uno de los seis distritos municipales.
La conveniencia de planificar y desarrollar una plataforma digital que
permita el funcionamiento unificado de todos estos sistemas de alertas tempranas de
eventos de riesgo ciudadano, enriqueciendo al mismo tiempo su contenido, a través del
aporte de estudios y trabajos provenientes de instituciones privadas de reconocida
solvencia en distintas materias, y;
CONSIDERANDO:
Que con pocos meses de diferencia, en el año 2014, este Concejo
Municipal sancionó las Ordenanzas N° 9.213 y 9.263; a lo cual se suma la sanción del
anterior Decreto N° 31.778.
Que todas estas normas están orientadas a brindar a la población, alertas
tempranas en distintos factores o fenómenos con potencial de riesgo ciudadano, y/o
ambiental.
Que al mismo tiempo, debe destacarse que gracias a un esfuerzo
realizado por el municipio, nuestra Ciudad cuenta en cada uno de sus seis distritos
municipales, con estaciones meteorológicas de monitoreo que permiten medir entre otros
valores, la intensidad de los fenómenos climáticos, temperatura, rayos ultravioletas,
precipitaciones, etc. Se trata de estaciones de monitoreo alimentadas con energía solar y
baterías.
Que estos seis puestos de monitoreo, funcionan conectados a la red IP
del municipio y pueden transmitir los datos que generen por la red GSM de telefonía
celular. Son equipos de funcionamiento automático que envían información

2. Concejal Pablo Javkin
vonstantemente y permiten saber en cada uno de los distritos cómo se está comportando
el clima.
Que resulta en este estado conveniente, planificar y desarrollar una
plataforma digital que permita el funcionamiento unificado de todos estos sistemas de
alerta temprana de riesgo ciudadano, aprovechando al mismo tiempo la posibilidad de ser
enriquecido con el aporte de los variados estudios y trabajos provenientes de aquellas
instituciones privadas o grupo de personas de reconocida trayectoria y solvencia en estas
materias en cuanto a la elaboración de distintos pronósticos y estudios atmosféricos.
Que uno de estos grupos, que incluso ya ha manifestado su interés por la
iniciativa, es la Red de emergencia que desde hace varios años viene desarrollando un
trabajo encomiable sobre alertas y emergencias en distintas clases de eventos con
seriedad y rigurosidad, y que transmite desde sus canales de twitter y facebook.
Que la misión de la Red de Emergencias es colaborar con los comités de
protección civil y organismos pertenecientes y reconocidos por el Estado, mediante el
tráfico y canalización de información, con los diversos medios que poseen sus miembros.
Ello con el objetivo final de informar a la población ante eventuales situaciones de
emergencia que puedan poner en riesgo bienes o integridad personales.
Que la Red de Emergencias está conformada por voluntarios, quienes en
su mayoría pertenecen a diversas instituciones relacionadas con el área de Protección
Civil, como Bomberos, Defensa Civil, Radioaficionados Paramédicos y demás personas
asociadas con inquietudes y deseos de realizar una labor de servicio a la comunidad.
Que la Asociación Red de Emergencias se nutre también de los muchos
aportes de sus seguidores en las redes sociales, quienes colaboran brindando
información sobre diversas situaciones de emergencia que se desarrollan en todo el
territorio nacional. Dicha información es procesada y revisada por los controladores de la
Asociación en las diferentes regiones con el afán de validar y retransmitir a quien
corresponda actuar en las diversas situaciones de emergencias.
Que el objetivo específico de la Asociación en el área de protección civil
es la de alertar a las instituciones y a la población ante una situación de emergencia real o
potencial, para que sean los organismos oficiales los encargados de actuar con sus
medios y preparación técnica y humana específica.

3. Concejal Pablo Javkin
Que paralelamente hoy, la tecnología actual permite el desarrollo de
software mediante aplicaciones especialmente destinadas a ser utilizadas por teléfonos
móviles y que, desarrolladas con criterio abierto, pueden admitir la carga de información
desde distintas fuentes confiables, como la ya referida.
Que al mismo tiempo, la construcción de una plataforma de tal naturaleza
permitiría constituirse en un canal de distribución de alertas inmediatas, especialmente
destinadas para cada una de las reparticiones municipales encargadas de áreas
específicas a los fines de que, de acuerdo al tipo de evento del cual se trate, se
desplieguen en forma inmediata las acciones o conductas preventivas pertinentes.
Que desde el Estado Municipal se viene realizando un gran esfuerzo en el
desarrollo de una gran cantidad de aplicaciones móviles para los más diversos fines,
pudiéndose apreciar la amplia variedad que existen de los mismos, a partir del rico
catálogo cuya oferta puede consultarse en la página oficial1
.
Que proponemos de esta forma, el desarrollo de una nueva aplicación
móvil que brinde en forma centralizada, toda la información que debe ser brindada según
lo dispuesto por las Ordenanzas N° 9.213, 9.263 y el Decreto del Concejo Municipal N°
31.778; y que sea construida de forma tal que permita al mismo tiempo la carga de
información a partir del aporte de entidades públicas o privadas de reconocida trayectoria
y probada seriedad y solvencia.
Por todo lo expuesto los Concejales abajo firmantes elevan para su
aprobación el siguiente proyecto de:
DECRETO
Artículo 1.- Encomiéndese al Departamento Ejecutivo Municipal para que, a través de la
repartición que corresponda, proceda al desarrollo de una nueva aplicación móvil que
brinde en forma centralizada, toda la información que debe ser brindada según lo
dispuesto por las Ordenanzas N° 9.213; 9.263; el Decreto del Concejo Municipal N°
31.778; y de acuerdo a las siguientes características distintivas:
1
http://www.rosario.gov.ar/web/aplicaciones/aplicaciones-moviles

4. Concejal Pablo Javkin
a) Funcione como plataforma para la difusión de las lecturas de
monitoreo que provienen de cada una de las estaciones
meteorológicas municipales instaladas en los distritos municipales.
b) Admita el funcionamiento en enlace con el Servicio Meteorológico
Nacional.
c) Sea montada de forma tal que permita al mismo tiempo la carga de
información abierta, a partir del aporte que en distintas áreas puedan
brindar entidades públicas o privadas o agrupaciones de personas de
reconocida trayectoria y probada seriedad y solvencia en la materia.
Ello, previa registración y aceptación por parte del administrador del
sistema.
d) Expida alertas en forma automática a las reparticiones municipales
pertinentes a los fines de que se conduzcan las acciones preventivas
oportunas.
e) La aplicación para teléfonos móviles a ser desarrollada, corresponderá
en propiedad a la Municipalidad de Rosario y engrosará la oferta de
aplicaciones multimedia para uso gratuito de la ciudadanía.
f) Invítese a las Asociaciones e Instituciones sin fines de lucro de nuestra
ciudad de destacada trayectoria en materia de análisis de
comportamiento climático a participar del presente.
Artículo 2º.- Comuníquese a la Intendencia con sus considerandos y publíquese.-
Antesalas, 21 de Diciembre de 2017.-