Diagnóstico de un Sistema de Alerta Temprana (SAT) en Café y estado del mercado.pdf, en Republica Dominicana

Componente de República Dominicana del Programa
Centroamericano para la Gestión Integrada del Café (PROCAGICA-
RD).
Informe de Consultoría
“Diagnóstico de un Sistema de Alerta Temprana (SAT) y Sistema de
Información para Café de la República Dominicana”.
Consultor: Ing. Ezequiel Echevarria MSc.
Santo Domingo, República Dominicana
Noviembre del 2017
(Contacto consultor E. Echevarria: eechevaria1@hotmail.com; fundacionsolaris@hotmail.es;
ws: 1- 809-760-4018)

2
Índice General
Cap. Contenido Pag.
I I. Introducción 3
I.1 I.1 Antecedentes 3
I.2 Alerta temprana y Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades
(MIPE). Una herramienta en la lucha contra la Roya del Café …..
4
I.3. Sistema de alerta temprana (SAT) en Café. 8
II Objetivo de la consultoría 10
III Productos y Resultados Esperados 10
IV Metodología de trabajo 11
IV.1 Resumen de instituciones a visitar para consultas bibliográficas
y/o de expertos:
12
IV.2 CRONOGRAMA DE TRABAJO 12
V Desarrollo del trabajo de campo e investigación 13
V.1 Productos y resultados esperados 13
V.1.1 Actividades relacionadas con el cumplimiento de los Productos 2 y 3 13
V.1.1.2 Consulta bibliográfica 22
V.1.1.3 Taller consultivo sobre la marcha del Sistema de Alerta Temprana 22
V.1.1.3.1 Registros gráficos de las principales actividades del taller. 24
V.1.1.3.2 Resultados de la encuesta aplicada a técnicos vinculados a
SATCAFE
27
V.1.1.3.3 Resultados de las entrevistas grupales, con uso de un formulario 31
V.1.1.4 Monitoreo del funcionamiento de la página web de SATCAFE 35
VI. DISCUSIÓN Y RESULTADOS. 43
VI.1 Producto no.1 43
VI.2 Producto no. 2 43
VI.2.1 Diagnóstico del SATCAFE en las zonas de intervención del
PROCAGICA-RD
44
VI.2.1.1 Determinación de las fortalezas y debilidades del SAT 54
VI.2.1.1.1 Diseñar de una estrategia que permita modernizar y actualizar el
SAT
55
VI.2.1.2 Diseño de un plan de monitoreo y seguimiento 56
VI.2.2 Condiciones del mercado que afectan al cultivo de café 57
VI.2.2.1 Situación de los productores de Café bajo la incidencia de la Roya
y su impacto socioeconómico.
63
VII. Conclusiones generales 72
VIII. RECOMENDACIONES 74
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA 77

3
I. Introducción
I.1 Antecedentes
El Café (Coffea arábica) es una de las plantas de cultivo más extendida, formando sistemas
agroforestales en montañas y zonas llanas que resulten apropiadas al cultivo. Es fuente
fundamental de divisas en diversos países, como Colombia, Brasil, Costa Rica, República
Dominicana, entre otros.1
Sin embargo, su comercialización aunque exitosa a nivel de países en Centro América y
República Dominicana, no tiene el mismo efecto benéfico a nivel de los productores locales
propiamente, encontrándose que una gran parte de los mismos, de alrededor del 75% y
sus familias, son campesinos pobres; de estos, los más pobres se encuentran en las zonas
montañosas en donde se localizan, paradójicamente, las mejores condiciones para el cultivo
del café de alta calidad.
Las últimas estimaciones oficiales demuestran la existencia de una amplia brecha de pobreza
entre el sector urbano y rural en la región, donde se estima el 46% de los residentes urbanos
están debajo de la línea de pobreza, mientras la cifra en el sector rural puede alcanzar hasta
un 82%. Entre estos últimos, se encuentran muchos productores de Café, quienes no sólo
tienen sus necesidades básicas insatisfechas, sino que también son parte de la población
vulnerable, destacándose una mayor incidencia de pobreza en las comunidades cafetaleras
que en otras regiones del país. (Tomado de los TdR).
Con el fin de promover la adopción de medidas de mitigación y adaptación al cambio
climático y la reducción de riesgos ante desastres naturales, el Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura (IICA) ejecuta el Programa Centroamericano de Gestión
Integral de Roya del Café (PROCAGICA) que centra su apoyo en los esfuerzos regionales y
nacionales para el control de la Roya, con el propósito de reforzar la capacidad de resiliencia
de los caficultores ante la prevención al cambio climático mediante la introducción de
prácticas agrícolas sostenibles y la diversificación de los patrones de cultivo. (Tomado de
los TdR).
El objetivo general del PROCAGICA-RD es contribuir a abordar el cambio climático y sus
efectos ambientales, a través de la adopción y aplicación de medidas de adaptación,
mitigación y reducción del riesgo de desastres ambientales y climáticos en zonas cafetaleras
de la República Dominicana. El proyecto apoyará el fortalecimiento de las organizaciones de
productores involucradas (Cooperativas y Asociaciones), de los organismos nacionales de
extensión técnica y del Consejo Dominicano del Café (CODOCAFE), responsables de mejorar
la competitividad y sostenibilidad del subsector cafetalero. (Tomado de los TdR).
1
http://www.monografias.com/trabajos 37/roya-delcafeto/roya-del-cafeto.shtml

4
El proyecto pone especial atención al tema de la Roya (Hemileia vastatrix) y la identificación
de soluciones a la problemática de la caficultura que requieren de la participación
comprometida y articulada del nivel público y privado, procurando acciones concretas y
enfocadas en las causas; por lo que es necesario realizar de forma sistemática y efectiva
acciones de manejo integrado de la Roya, impulsar el mejoramiento genético del café con
resistencia al hongo y buena calidad del producto.
I.2 Alerta temprana y Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades (MIPE). Una
herramienta en la lucha contra la Roya del Café (Hemileia vastatrix) y otros
problemas fitosanitarios en el cultivo del Café.
El manejo Integrado de plagas y enfermedades (MIPE) corresponde al uso articulado de
forma armónica, de estrategias de métodos y medios de lucha de diferentes tipos, entre
ellos; cultural, biológica, química, etológica, legal y genética y otras, encaminadas a
proteger los cultivos, mediante la reducción de poblaciones de plagas o disminuyendo la
incidencia de enfermedades que lo afectan, hasta niveles que no causan daño económico
y que permitan obtener una producción y comercialización de forma favorable y competitiva
económicamente.
Por otro lado, las medidas de lucha no deben causar efectos adversos a las personas, a los
insectos benéficos y otros animales en general, así como al entorno ambiental, en ninguno
de sus componentes.
De la anterior definición se deduce que el manejo integrado de las plagas y enfermedades
(MIPE), incluido la lucha contra la Roya del Café y otras plagas y enfermedades del cultivo,
debe considerar diferentes métodos, que relacionados de forma armónica, constituyan una
herramienta contra la enfermedad.
Entre los métodos a considerar, estarían: químico, variedades resistentes, métodos
culturales o agronómicos, legales, físicos y otros. Sin embargo, en un contexto global de
precios inestables, cada vez más exigente y ante la demanda creciente de productos limpios
de rastros de plaguicidas, saber cómo luchar contra un problema fitosanitario en Café ya no
es suficiente, pues hay que poder disponer de métodos y medios de lucha de bajo costo,
lo menos contaminantes posible, que garanticen a su vez un café de calidad con mejores
oportunidades para su comercialización.
En este contexto de desarrollar el MIPE en café y en cualquier cultivo prácticamente,
resultan de vital importancia tres elementos íntimamente relacionados entre sí: el
diagnostico, pronostico y señalización o aviso. Por ejemplo:
a) El diagnóstico: capacidad de identificación correcta del agente causal (plaga o
fitopatógeno) en cuestión.

5
b) El pronóstico: capacidad de a partir de un análisis holístico y técnicamente
fundamentado, estar en capacidad de predecir la aparición de una plaga o enfermedad,
lo que requiere de conocimientos profundos sobre cuáles son las condiciones específicas
que resultan favorables para la aparición y diseminación del agente en cuestión. Esto
comprende: condiciones ambientales (temperatura, humedad relativa, niveles de lluvia,
etc.), fenología del cultivo y biología del agente, así como la forma de conjunción de
estos elementos que favorece la aparición y/o diseminación de la plaga o el fitopatógeno
de que se trate. El pronóstico de plagas y enfermedades de las plantas, requiere de
amplios conocimientos científicos sobre esos tres elementos descritos (condiciones
ambientales, fenología del cultivo y biología del patógeno o plaga), y de qué manera su
interrelación, favorece la aparición y diseminación de un agente causal de trastornos
fitosanitarios.
El pronóstico se puede definir como el conocimiento con antelación de los plazos y niveles
de población y daños producidos por las plagas o enfermedades, con el fin de poder adoptar
las medidas pertinentes para su manejo más favorable
En general, para la elaboración y puesta en práctica de métodos de pronóstico se requiere
del desarrollo de una infraestructura con alto nivel técnico y organizativo que pueda
establecer las relaciones entre los agentes nocivos, su biología y requerimientos
edafoclimáticos, con la fenología del cultivo, a través del monitoreo y análisis de la forma
de interrelación de estos elementos que favorezca la aparición y/o diseminación de la plaga
o el fitopatógeno de que se trate, y en consecuencia estar en posibilidades de adelantarnos,
con el pronóstico sobre la aparición o intensificación del agente en cuestión , en al previsión
de daños más allá del umbral económicamente aceptable.
Sin embargo, en algunos casos, el conocimiento profundo de una plaga o enfermedad de
las plantas, en cuanto a sus exigencias ambientales, su capacidad probada de infestación
o infección, según corresponda, nivel de daños previsibles históricamente observados y
la presencia del cultivo en fase susceptible (de acuerdo a su fenología), hacen que una
señal o alerta temprana pueda ser emitida con la simple aparición del agente en cuestión e
incluso, desde antes de su aparición, solo con la conjunción de condiciones ambientales
favorables (nivel acumulado de precipitación, humedad relativa, temperatura, etc.).
Todo el procedimiento necesita de personal calificado técnicamente, facilidades de campo,
parcelas de observación (centinelas), laboratorios fitosanitarios de referencia disponibles
para el diagnóstico de casos dudoso y/o la confirmación periódica de los diagnostico de
campo realizado por los técnicos, acceso a base de datos climatológicos para la zona, base
legal, que el sistema sea manejado por la autoridad competente en cada caso, medios
informáticos apropiados y formas de trabajo en equipos de especialistas, que facilite un
análisis holístico de cada situación, como condición previa para emitir una señal o alerta.

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Algunos tipos de pronóstico serían los siguientes:
- Pronóstico de corto plazo: Se ocupa de la previsión de los plazos de aparición y niveles
de daño de los organismos nocivos, y se establece limitado a algunas semanas o
generalmente a unos días de antelación durante un ciclo de cultivo.
- Pronóstico a largo plazo: Es la previsión de la intensidad final de los daños o la pérdida
de la cosecha en el período próximo de cultivo. Contempla períodos prolongados, que
pueden ser semanas o meses y generalmente de un año a otro.
- Pronóstico para muchos años: Es el pronóstico para varios años venideros, y se
fundamenta en el establecimiento de las tendencias más generales de las enfermedades
y plagas en tiempo y espacio, el desarrollo de los fenómenos en determinada dirección
o su carácter cíclico.
c) Señalización: se refiere a emitir el aviso o alerta dirigida a los productores agrícolas en
primera instancia y al público en general, de que las condiciones para el desarrollo de
una plaga o enfermedad están o estarán dadas en un tiempo determinado, a partir del
cual deben activarse mecanismos de lucha fitosanitaria, según corresponda. La alerta
temprana está íntimamente ligada con este punto.
I.3. Sistema de alerta temprana (SAT) en Café.
El proceso de análisis de la “alerta temprana” genera un importante caudal de informaciones
técnicas que pueden servir a diversos fines. Al aplicar las metodologías de señalización, los
técnicos registran semanal o decenalmente los eventos más importantes de la relación
planta-plaga/enfermedad en el campo y en el tiempo. Esta información, unida al registro
de las variables climáticas, permite realizar análisis de los factores responsables de los
cambios poblacionales o incidencia y diseminación de un patógeno o plaga y sus
consecuencias. Con ello se puede establecer el comportamiento esperado para los
organismos nocivos y alertar a los productores, a corto y mediano plazo, de ahí, la
información acumulada es uno de los fundamentos para la elaboración de los modelos de
pronóstico.
Otra de las posibilidades que brinda la información acumulada por el trabajo de
señalización/alerta temprana es la regionalización fitosanitaria, con lo que pueden
identificarse las similitudes y diferencias en el comportamiento de las enfermedades y
plagas, por zonas.

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Desde el punto de vista histórico, uno de los impactos más notorio de la “alerta temprana”
ha sido, sin dudas, la rápida e importante reducción del uso de plaguicidas químicos que se
ha ido logrando con su introducción y de hecho, la disminución de los costos y del impacto
ambiental de esos tratamientos, a la vez que se hacía más eficiente el manejo de la plaga
o enfermedad.
La alerta temprana es la identificación, evaluación y aviso oportuno, provisorio, de forma
pronostico o para etapas muy iniciales, donde aún los daños a ocasionar por una plaga o
enfermedad, pueden ser limitados exitosamente por la intervención con tratamientos de
plaguicidas o alguna forma de lucha que se decida.
Para el caso de la consultoría, también se deben considerar amenazas provenientes de otras
fuentes, como los aspectos ambientales derivados de los efectos del Cambio Climático,
componentes sociales (perspectiva de género), mercado, etc., que en un tiempo
determinado, pueden afectar negativamente la vulnerabilidad del cultivo de Café, las
personas, la comunidad, los ecosistemas y de los servicios que éstos proporcionan.
Una de las respuestas más efectivas para reducir la vulnerabilidad de las comunidades de
productores a la incidencia de la Roya del Café (Hemileia vastatrix), por ejemplo, así como
a otras amenazas fitosanitarias e incluso climáticas propiamente (en el caso del cambio
climático), es a través del reforzamiento de los mecanismos de alerta temprana. Se pueden
tomar muchas acciones para proteger los cultivos, la vida y los ecosistemas, si se reciben
alertas en tiempo.
Mientras que algunas amenazas son en cierta forma impredecibles, muchas otras ocurren
como consecuencia de la degradación, manejo inadecuado del medio ambiente o siguiendo
patrones previsibles (como las plagas y enfermedades) de manera que pueden ser previstas
con algún grado de precisión e informadas (alerta/señal) a los interesados.
Las capacidades de alerta temprana se incrementan de manera constante, con el creciente
uso de los avances tecnológicos en la observación del ambiente, la realización de
investigaciones para profundizar sobre la biología, dinámicas poblacionales, patogenicidad
etc., de agentes causales de trastornos a las plantas (plagas y enfermedades), el avance
de en las investigaciones sobre las interrelaciones hospedero/ plaga o enfermedad/
condiciones climatológicas, el desarrollo de los medios informáticos y las comunicaciones.
Las necesarias investigaciones científicas locales, sobre elementos de la biología de agentes
causales de trastornos fitosanitarios, su interrelación con las condiciones climáticas, así como
aspectos relacionados con los niveles de tolerancia y umbrales de daños económicos para
plagas y enfermedades del Café en la Republica Dominicana, son elementos fundamentales

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a considerar en los SAT, y que en muchos sentidos, se encuentran inconclusas en nuestras
condiciones.
II. Objetivo de la consultoría.
Realizar un diagnóstico del estado actual del Sistema de Alerta Temprana (SAT)
implementado por el CODOCAFE y de las informaciones climatológicas, técnicas y de
mercado que afectan al cultivo de café que permitan implementar acciones a nivel de unidad
productiva.
- Determinar las fortalezas y debilidades del SAT actual y conocer e identificar las
necesidades de información que requieren los productores para poder estar debidamente
preparados para la toma de decisiones ante un ambiente cambiante.
- Diseñar una estrategia que permita modernizar y actualizar el SAT para poder
responder de manera eficiente a las necesidades del subsector cafetalero.
III. Productos y Resultados Esperados
Producto1
-Plan de trabajo. Indicación de las actividades y cronograma a utilizarse en la consultoría,
el cual deberá ser entregado en un plazo de 3 días calendario contados a partir de la firma
del contrato.
Producto 2
-Diagnóstico inicial del SAT de plagas en las zonas de intervención del PROCAGIC-RD y de
informaciones de mercado para el subsector café en República Dominicana.
Producto 3
-Diseño de un plan de monitoreo y seguimiento que permita evaluar el desempeño del SAT,
su vínculo con el SAT del PROCAGICA Regional y la utilidad de las informaciones para la
toma de decisiones por parte de los usuarios finales en las zonas de intervención. Además,
diseño de un Plan de Informaciones de Mercado para el sector café en República
Dominicana.
IV. Metodología de trabajo

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La metodología utilizada para el desarrollo de la consultoría estuvo dirigida a dar respuesta
a todos y cada uno de los aspectos incluidos en los TdR, es decir, cumplir con sus objetivos,
productos y resultados esperados. Los elementos fundamentales de la misma incluyen los
siguientes pasos:
1. Completar una investigación bibliográfica especializada y pertinente, lo más amplia
posible, en el marco de los objetivos de la consultoría y el cronograma de actividades.
Obtención informaciones necesarias, relacionadas con el tema, partir de las siguientes
fuentes principales:
• Informaciones suministradas por los promotores
• Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Consejo Nacional para el
Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio (CNCCMDL) y la Dirección
de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura.
• Consulta con especialistas y expertos que trabajan o han trabajado en el área.
• Utilización de fuentes locales.
• Consultas de archivos y propias experiencias del consultor
• Consulta de las fuentes bibliográficas nacionales e internacionales, sobre el tema.
2. Visitas y contactos con las instituciones de referencia
3. Entrevistas individuales y grupales
4. Aplicación de formularios de investigación
5. Análisis de las informaciones, preparación y entrega de informes periódicos
6. Validación de la propuesta con actores claves ya mencionados y otros que se
identifiquen
7. Redacción y preparación de un informe técnico final, según los objetivos y
propósitos de la consultoría.
Tiempo de ejecución: 50 días hábiles (14 de septiembre, firma del contrato, al 30 de noviembre
del 2017).
IV.1 Resumen de instituciones a visitar para consultas bibliográficas y/o de
expertos:

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• Consejo Nacional para el Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio
(CNCCMDL).
• Dirección de Sanidad Vegetal del ministerio de Agricultura.
• Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
• Viceministerio Forestal
• CODOCAFE y sus dependencias.
• Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal (CEDAF)
• Otras instituciones a considerar: Jardín Botánico Nacional, otras fundaciones e
instituciones que trabajan o han trabajado en el tema Café y lucha contra la Roya, o
sobre los efectos del Cambio Climático.
IV.2 CRONOGRAMA DE TRABAJO
CRONOGRAMA DE TRABAJO Quincenas
Actividad /Periodo de ejecución (meses) 1 2 3 4 5 6
Encuentros con los promotores de la consultoría X
Plan de trabajo. Indicación de las actividades y
cronograma a utilizarse en la consultoría, el cual deberá
ser entregado en un plazo de 3 días calendario contados a
partir de la firma del contrato.
X
Actualización bibliográfica, visitas de campo, consulta de
expertos, grupos de discusión, encuentros, análisis de las
informaciones compiladas
X X
Diagnóstico inicial del SAT de plagas en las zonas de
intervención del PROCAGIC-RD y de informaciones de
mercado para el subsector café en República Dominicana.
X X X
Diseño de un plan de monitoreo y seguimiento que
permita evaluar el desempeño del SAT, su vínculo con el
SAT del PROCAGICA Regional y la utilidad de las
informaciones para la toma de decisiones por parte de los
usuarios finales en las zonas de intervención.
X X X
Diseño de un Plan de Informaciones de Mercado para el
sector café en República Dominicana.
X X X
Un Informe Final de la consultoría X
V. Desarrollo del trabajo de campo e investigación
V.1 Productos y resultados esperados

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Producto1: Plan de trabajo. Indicación de las actividades y cronograma a utilizarse en la
consultoría, el cual deberá ser entregado en un plazo de 3 días calendario contados a partir
de la firma del contrato.
Estado de desarrollo: CUMPLIDO. Entregado el plan de trabajo
V.1.1 Actividades relacionadas con el cumplimiento de los Productos 2 y 3
Visitas a instituciones de referencia, entrevistas a técnicos y productores, consulta
bibliográfica, realización de un taller consultivo, revisión de la página de SATCAFE y análisis
de la situación del mercadeo
V.1.1.1.1 Visitas a instituciones de referencia, entrevistas a técnicos y
productores
Se realizaron unas 30 visitas a instituciones diversas de referencia (algunas más de una
vez), incluido visitas de campo, direcciones regionales de CODOCAFE, instituciones
estales y privadas de investigación y desarrollo agrícola, académicas, etc.; vinculadas
con la temática de la consultoría, con el objetivo de intercambiar experiencias con
especialistas, recopilar informaciones, completar formulario de investigación y/o
rescatar informaciones sobre lecciones aprendidas en trabajos realizados en dichas
instituciones. De esta manera se visitaron, contactaron y se obtuvo información
directamente de personal técnico de las siguientes instituciones:
• Dirección de Sanidad Vegetal. Ministerio de Agricultura.
• Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
• Departamento de Mercadeo y Certificación. CODOCAFE
• Dirección Regional Norcentral. Oficina de Bonao. CODOCAFE
• Dpto. de Informática. CODOCAFE
• Dirección Técnica. CODOCAFE
• Asociación de Caficultores la Independencia (ASOCAIN)
• Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal (CEDAF)
• Oficina Nacional de Meteorología (ONAMET)
• Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF)
• Productores de Café de Jarabacoa
• Asociación Dominicana de Productores de Banano (ADOBANANO) • Bananos
Ecológicos de la Línea Noroeste (BANELINO)
• Consorcio Citrícola del Este.
• Oficina del IICA. Proyecto PROCAGICA
• Biblioteca de la Universidad Autónoma de Santo Domingo

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V.1.1.1.1.1 Registros gráficos de las principales actividades de investigación,
entrevistas, y búsqueda de información
Fig. no. 1. Encuentro en la Oficina Nacional de Meteorología (ONAMET). Entrevista con el
Lic. Hugo del Jesús Segura. Encargado de Educación Meteorológica
Fig. no. 2. Visita al Dpto. de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura. Entrevista con
la Ing. Carmen Polanco.

13
Fig. no. 3. Visita al Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales
(IDIAF)
Fig. no. 4. Visita al Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales
(IDIAF). Encuentro con la Encargada de Libre Acceso a la Información Pública (Sra. Maribel
García) y una especialista en informática de la red de estaciones del IDIAF (Sra. Yadira
García)

14
Fig. no. 5. Visita Oficina de CODOCAFE en Bonao. Participan el Director de la Oficina
Regional Norcentral, Ing. Marcos Luis Pérez, técnicos vinculados a SATCAFE y otros.
Fig. no. 6. Visita Oficina de CODOCAFE en Bonao. Participan el Director de la Oficina
Regional, técnicos vinculados a SATCAFE y otros. Entrevistas grupales.

15
Fig. no. 7. Visita a la Asociación de Caficultores la Independencia (ASOCAIN), Comunidad
de Blanco, Provincia Monseñor Nouel.
Fig. no. 8 Visita finca de productores. Blanco. Bonao. Área de una parcela centinela

16
Fig. no. 9. Visita finca de productores. Blanco. Bonao. Área de una parcela centinela
Fig. no. 10. Visita finca de productores. Blanco. Bonao. Comprobando el funcionamiento
de la aplicación de SATCAFE, para celular.

17
Fig. no. 11. Visita finca de productores. Blanco. Bonao. Comprobando el funcionamiento
de la aplicación de SATCAFE para los celulares. La misma no funciona, de forma permanente
la dificultad, según los técnicos entrevistados.
Fig. no. 12. Evaluación de Roya y otros problemas fitosanitarios en plantaciones de
Café. (Fotos de archivo. Participación del autor de la consultoría, en evaluaciones de campo
sobre Roya del Café).

18
Fig. no. 13 Entrevista con Néstor Alberto Peguero, soporte técnico, área informática.
CODOCAFE. Monitoreo de aspectos técnicos de la Plataforma de SATCAFE (próximo a ser
atendida por el país).
Fig. no. 14 Entrevista (una de varias) a la Ing. Quisqueya Pérez. Dpto. Técnico. CODOCAFE.
Técnico principal en el manejo de SATCAFE dentro de esa dependencia.

19
Fig. no. 15. Entrevista con Omar Peña. Encargado del Departamento de Mercadeo y
Certificación. CODOCAFE
Fig. no. 16. Entrevista con Henry Núñez. Departamento de Mercadeo y Certificación.
CODOCAFE

20
V.1.1.2 Consulta bibliográfica
Se realizó una amplia consulta bibliográfica y se creó una extensa base de datos, sobre los
temas de la consultoría, a partir de visitas a diferentes instituciones, fuentes de internet,
documentos físicos y archivos del propio consultor.
V.1.1.3 Taller consultivo sobre la marcha del Sistema de Alerta Temprana para
Café – SATCAFE
Con vista a profundizar en las informaciones obtenidas, así como rescatar experiencias y
sugerencias que pudieran hacerse sobre el funcionamiento del SATCAFE en el país, se
realizó una consulta directa de una representación de técnicos y especialistas vinculados
a SATCAFE , en CODOCAFE, así como de técnicos de otras dependencias, relacionados con
el tema de alerta temprana.
Para esto se organizó un Taller consultivo sobre la marcha del Sistema de Alerta
Temprana para Café – SATCAFE, en el país, el viernes 3 de noviembre del 2017, en el
horario de 9 a 12m, en el salón de reuniones de CODOCAFE, con la asistencia de un total
de 35 personas (Ver anexo no. 1).
Instituciones de origen de los participantes: CODOCAFE, Dpto. de Sanidad Vegetal del
Ministerio de Agricultura, Oficina Nacional de Meteorología (ONAMET), Representante
de PROCAGICA e Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales
(IDIAF). Se hizo una presentación introductoria sobre los propósitos consultivos del
encuentro y elementos generales de PROCAGICA, se distribuyera formularios para
trabajo por equipos y posteriormente, se entregó un formulario individual a los técnicos
vinculados a SATCAFE.
Del total de técnicos vinculados de alguna manera a SATCAFE estimados en unos 3033,
participaron en el taller 25 técnicos, lo que dio una amplia representatividad, muy
importante para validar las opiniones y sugerencias como equipo de trabajo.
V.1.1.3.1 Registros gráficos de las principales actividades del taller.

21
Fig. no. 17. Taller consultivo sobre la marcha del Sistema de Alerta Temprana para Café
– SATCAFE. Intervención de Amadeo Escarramán, representante de PROCAGICA en RD.
Participan técnicos vinculados a SATCAFE y de otras instituciones

22
– SATCAFE. Intervención de Amadeo Escarramán, representante de PROCAGICA. Participan
técnicos vinculados a SATCAFE y de otras instituciones
– SATCAFE. Intervención del Director Técnico de CODOCAFE, Juan Pablo Peñaló. Participan
técnicos vinculados a SATCAFE y de otras instituciones
– SATCAFE. Participan técnicos vinculados a SATCAFE y de otras instituciones

23
– SATCAFE. Entrevistas grupales y trabajo por comisiones. Participan técnicos vinculados a
SATCAFE y de otras instituciones
V.1.1.3.2 Resultados de la encuesta aplicada a técnicos vinculados a SATCAFE.
Estudio Diagnostico sobre funcionamiento y alcances de Sistema de Alerta Temprana en la
Roya del Café (SATCAFE) (Técnicos)
Nota: total encuestados: 25 técnicos de CODOCAFE, vinculados a SATCAFE. Entre paréntesis la
frecuencia de la respuesta, cuando es de interés señalarlo.
Datos del encuestado
Nombre del técnico: ---
Parcelas centinelas que atiende:----
Datos de contacto: cel. ---- e-mail:------
Preguntas de la encuesta. Sección SATCAFE
1. ¿Conoce usted al SATCAFE? (Marque con una X donde corresponda) SI (25) NO ( ). En caso
afirmativo, ¿para usted, es de utilidad ese sistema?: si (25) no ( ) Por qué?
- Permite llevar record de la Roya
- Permite saber niveles de Roya y Broca

24
- Podemos determinar el ataque de Roya y tomar el mejor control
-Permite registrar datos de la Roya
-Permite mejor trabajo con la Roya
-Permite tomar decisiones de control de la Roya
-Una buena base de datos
2. ¿Recibe usted asesoría en el manejo de SATCAFE? Si (25) no ( )
En caso afirmativo, ¿quién le asesora? Quisqueya Pérez (20), equipo de CODOCAFE, coordinador
regional y nacional.
¿Cada que tiempo? 3 meses, continuamente, en ocasiones, frecuentes y consultoría, cada cierto
tiempo, mensual, NC, frecuente, varias veces en el año, indefinido, cuando es necesario, cuando se
estime, indefinido.
3. ¿Alguien evalúa su trabajo de inspección de las parcelas centinelas? Si (19) no (6) En caso
afirmativo, quien lo evalúa? Quisqueya Pérez (2), mismo técnico o Director (17)
¿De qué institución es? CODOCAFÉ (20)
¿Cada que tiempo? 3 meses, en ocasiones, 15 días, cada seis meses.

25
4. Ha emitido usted aviso o recomendación de cuando aplicar productos químicos? Si 19) no (6).
En caso afirmativo, en qué condiciones se basó para dar el aviso?:
- Se determinó alta incidencia.
- Infección alta
- Presencia de ataque de Roya y el índice estadístico
- Según índice de ataque
- Cuando llega a un nivel excesivo
- Tomando en cuenta el nivel de incidencia
- Tomando en cuenta el nivel de incidencia mayor del 10%
- Cuando las esporas no están visibles
- Condiciones de condiciones favorables para cualquier plaga o enfermedad o con los
primeros síntomas.
- Alta incidencia y se acerca el periodo de lluvia
- En los datos arrojados por el monitoreo de la finca
5. Conoce cuál es el nivel crítico de infeccionen en el campo, para la señal de aplicación de
productos químicos? 10% , 5% en adelante, más del 40%, ND, 10 a 15%, más del 2%, analizando
curva de incidencia,
6. ¿Qué productos y dosis se utiliza cuando se aplican tratamientos químicos contra Roya del
Café? Describa brevemente. Pueden ser varios procedimientos.
- Sphere max 125 o 150 cc/tanque (55gls)
- Sphere max 125, 150 o 200 cc/tanque (55gls)
- Opera 400cc/ 300cc/tanque
- Sfirima 125 cc/tanque - Amistar Extra 200cc/tanque
- Mirador 200cc/tanque 55gls.
- Cobre 500gr/tanque 55gls.
- Alto 100 200cc/tanque de 55gls.
- Gluconato de cobre 250cc/tanque
- Tratamiento al inicio de la época de lluvia o con los primeros síntomas de Roya
7. En que época del año se encuentra más infección en las plantaciones por Roya?
-Octubre-diciembre/ invierno-cosecha/ Mayo, época lluviosa y cosecha/, época lluviosa/ junio,
mayo-junio/ verano-invierno/ mayo-octubre-enero/, invierno/,mayo-julio-junio/
¿Coincidiendo con qué etapa del cultivo?
-Llenado del fruto /, ND/ producción/ formación de fruto/ floración-cosecha-fin de cosecha/
cosecha/ coincidiendo con la primera y segunda floración/.

26
8. ¿Cuál o cuáles variedades tiene en las plantaciones que atiende?
- Típica, T-8667, Lempira, Caturra, Catuai.
9. Que usted necesitaría para ser más eficiente en la lucha contra la Roya del Café?
-Celular no soporta la aplicación
-Celulares de mayor capacidad
-Cintas para marcar las plantas
-Incentivos para los técnicos
- Equipo (celular) nuevo
- Productos químicos para combatirlo
- Cubrir gastos de viajes
-Apoyo logístico: plantas resistentes y tolerantes
- Recursos de transporte
- Disponibilidad de motores
- Que se les de ayuda para adquirir
productos químicos a los caficultores.
- Mejor apoyo logístico
-Mejorar la plataforma
-Mejorar el equipo (celular)
- Capacitación de los productores
10. ¿Cada que tiempo visita las parcelas centinelas? 15 días (22), 20 días (3)
¿Cuantas evaluaciones, por parcela centinela ha hecho este año? 18,13,17, 20, 14, 16
11. Incluye algún tipo de valoración climática en sus evaluaciones? Si ( ) no (25). En caso
afirmativo, cuales variables climáticas registra y de donde obtiene las informaciones.
R/ No hay comentarios
12. ¿Conoce las regiones bioclimáticas en que se encuentran ubicadas las parcelas centinelas
que usted atiende? Si ( ) No (25). En caso afirmativo, identifique las mismas y comente:
R/ No hay comentarios
13: Como considera la eficiencia de los recursos informáticos asociados a SATCAFE?
Muy Bien (2) Bien (8) Regular (12) Mal (3). ¿Por qué?
- Plataforma muy cargada para el equipo que se tiene
- Se puede usar como base de datos para consulta
- Podemos tomar decisiones frente a la incidencia de las enfermedades
- -Estamos iniciando el sistema
- Da muchas fallas el sistema
- Las informaciones deben divulgarse
- No funciona los celulares que se tienen, pues no tienen capacidad
- Necesario mejores equipos (celular) y crear una nueva plataforma
- Tiene muchas deficiencias
- Las informaciones deben ser publicas

27
Algún comentario que quiera añadir
-Necesario capacitaciones periódicas, a técnicos y productores
- Debe mejorarse logística combustibles y motores
-Debe concientizarse a los productores, no solo para el manejo de la Roya, si no , de toda la finca
-Programa es importante para controlar Roya
-Las parcelas se selecciona que sean susceptibles a la Roya
- Deben seleccionarse parcelas de fácil acceso
-Necesario otros celulares, para continuar muestreos
-Aporta información de gran importancia
- Actualizar base de datos más seguido
- Debe motivarse al técnico
- Debe incentivarse a los técnicos
-En la zona de los Montoncitos, Hondo Valle,. se instaló una estación meteorológica, que fue robada,
destruida
- Debe simplificarse el manejo de plataforma
- Debe crearse una nueva plataforma, la que hay no funciona
- Necesarios productos para aplicar en las fincas
Para la realización de las entrevistas grupales y los trabajos de análisis en equipos, (ver
punto V.1.1.3.3) con uso de un formulario, se formaron 5 equipos de trabajos tratando de
lograr en cada uno la más amplia diversidad posible, de acuerdo a la composición de los
participantes, incorporando en cada grupo, técnicos de CODOCAFE , así como de ONAMET
(2), IDIAF (1) y Dpto. de Sanidad Vegetal (1).

28
V.1.1.3.3 Resultados de las entrevistas grupales, con uso de un formulario y
trabajos de análisis en equipos.
Programa Centroamericano para la Gestión
Integrada del Café en República Dominicana
(PROCAGICA-RD)
REUNION CONSULTIVA SOBRE LA MARCHA DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA PARA
CAFÉ
– SATCAFE, EN EL PAÍS. (Santo Domingo, 3 de noviembre del 2017)
Formulario para trabajo en equipos (Resultados )
1. Sobre la presentación de SATCAFE y otros conocimientos que usted tenga.
a) ¿Es de utilidad para usted ese sistema? ¿Por qué?
R/ - Si es útil, permite observar niveles de infección y tomar decisiones
- Si, sirve de preparación para determinar riesgos futuros a las plantaciones
- Si, registra informaciones útiles para medir la incidencia de la Roya, para tomar medidas
oportunas
- Si, permite más conocimiento sobre la evolución de la enfermedad, y conocer momentos
de mayor severidad
- Si, nos permite conocer la incidencia (de la Roya) en una finca, para tomar medidas de
control
b) ¿Qué aspectos positivos ve en el mismo? ¿Por qué?
R/ - Disponer de la información permite tomar medidas a tiempo
- Es una herramienta que nos ayuda a montar estrategias de monitoreo y seguimiento para
dar respuesta a ciertos riesgos
- Nos permite diagnosticar, pronosticar y hacer las señalizaciones del grado de incidencia de
la Roya.
- Facilidad y rapidez para reportar datos del monitoreo
- Facilidad para conocer la situación nacional
- Celular no se moja, a diferencia del papel ( NA: para hacer anotaciones en el campo) -
Informaciones en tiempo real, confiables.
c) ¿Qué aspectos negativos observa? Explique brevemente
R/ - La aplicación (en los celulares) no funciona, los celulares “se frizan”
- Poca información climática
- Sistema operativo debe ser más avanzado
- Herramienta de trabajo (móvil) (NA: dificultad)
- La plataforma no se maneja localmente
- Hacer la plataforma más amigable al usuario (manejable)
- Que el sistema es manejado en otro país
- En días nublados no se pueden realizar los registros - Que la pagina es cerrada para el
público en general
- Dificultad para subir registros vía web.
- Acceso limitado y deficiente tomas de datos meteorológicos
- Poca señal (del celular), si hay malas condiciones climáticas

29
2. Sobre la alerta temprana contra plagas y enfermedades de las plantas en general.
a) ¿Que otro sistema de alerta temprana conoce a nivel internacional? ¿Qué ventajas
tiene sobre SATCAFE? ¿Que desventajas tienes con respecto a SATCAFE?
R/ - ND
- No
- Café cloud. Es una página abierta que cualquiera que se registre, puede tener acceso a las
informaciones y subir informaciones.
- Sistema pronostico y señalización para vegetales (Bulgaria)
- - No conocemos
b) Que otro sistema de alerta temprana conoce a nivel nacional? Qué ventajas ¿tiene
sobre SATCAFE? ¿Que desventajas tienes con respecto a SATCAFE? R/ - Los de huracanes,
inundaciones, sequias
- En ONAMET se realizan boletines periódicos, incluyen: alerta, balance hídrico, mapa de
índice de humedad, balance hídrico, resumen agrometeorologico, vigilancia climática, etc.
- Monitoreo de fenómenos naturales (COE).
- Se maneja a nivel local, informaciones abiertas, interactúan varios organismos, aunque se
activa cuando hay fenómenos naturales
- Moscamed, Sigatoka Negra, Mosca exótica de las frutas (Anastrepha sp.)
- Sistema de monitoreo de Diaphorina citri (Psílido asiático de los cítricos)
- SATCAFE tiene ventajas más bien, como contar con una plataforma regional y herramientas
necesarias (cel.)
- Sistema anterior de registro manual de Roya y Broca, no dependía de sistema satelital, aunque
registro llegaban tarde

30
3. ¿Considera usted que según los resultados obtenidos hasta ahora, SATCAFE resulta
de importancia practica para los productores de café? ¿Por qué? ¿Cómo mejorar las
cosas? R/ - Si es útil, permite programar, recomendar y tomar decisiones oportunas
- Para mejorar incluir elementos climáticos, actualizando el sistema con una aplicación
funcional y sostenible en el tiempo
- No es útil, porque los productores no han visto utilidad práctica de este sistema
- Se puede mejorar formando equipos multidisciplinarios que den las recomendaciones y
correctivos de lugar
- Sí, porque tenemos historiales de finca, con informaciones estadísticas de fincas
identificadas (parcelas centinelas), con estadísticas regionales y nacionales
- Se puede mejorar el trabajo estableciendo alianzas estratégicas con instituciones ligadas al
sector
- Se puede mejorar, instalando más estaciones meteorológicas, así como dotar al personal
técnico de herramientas y logística, para un trabajo más efectivo
- Sí, porque el productor está involucrado, consciente de que no está abandonado, y los
técnicos dan informaciones más actualizadas
- Se puede mejorar con la adquisición de mejores equipos y tomando en cuenta las demás
plagas del Café
- Lo consideramos bueno, puede informarse a los campesinos sobre la incidencia de Roya en
su finca.
- Se puede mejorar dando respuesta rápida a los productores con insumos
4. ¿Qué ejemplos o iniciativas exitosas de alerta temprana o señalización de plagas y
enfermedades, fuera de SATCAFE, conoce en Café en la RD? ¿Cómo funciona?
R/ - La de ONAMET
- Ninguna (3)
- El sistema digital (actual) no, sistema manual (Broca y Roya)(.i)
5. Cuál es la importancia de las regiones bioclimáticas y los registros climáticos en
general, para la “alerta temprana “ de plagas y enfermedades?
R/ - De vital importancia , nos permite observar los cambios del clima útiles para plagas y
enfermedades
- Es importante por los diferentes comportamientos tanto de plagas y enfermedades
- Porque conociendo los microclimas podemos cruzar estas informaciones con las de SATCAFE
y determinar medidas a realizar por zonas.
- Nos permite programar a tiempo, para un mejor manejo de la plagas y enfermedades
6. ¿Considera importante incorporar los registros climáticos en SATCAFE? ¿Cómo
piensan puede mejorarse esto? R/
- Debe vincularse a ONAMET - Si es muy importante.
- Debe incorporarse las informaciones a la plataforma, instalar estaciones meteorológicas en
áreas de Café
- Divulgando las informaciones climáticas por medios radiales, TV y redes sociales. - Si,
y puede mejorarse con la compra de equipos y/o actualizar los existentes

31
7. ¿Quiénes y de qué forma, deben tener acceso a la página y los resultados del
SAFCAFE?
R/ - Deben tener acceso a la página todos lo que necesiten de esta información:
productores, técnicos, investigadores, etc., como la aplicación de alerta del COE
- Los productores, técnicos, directivos, instituciones vinculadas al cultivo
- Todos , registrándose y de manera consultiva
- Las informaciones deben ser de manejo publico - Un/a encargada , con un equipo de
ayuda
8. Algún comentario o sugerencia general que quieran incorporar
R/ - ND
- Crear una plataforma donde todos puedan conocer sobre las informaciones
- Valorar el personal que está involucrado en el levantamiento y manejo de las informaciones
y dotarlo de las herramientas necesarias para realizar un trabajo efectivo
- Crear una plataforma nacional, que registre las informaciones y que emita las alertas con los
resultados actuales en tiempo oportuno y por zona.
- Mayor capacitación para para productores y técnicos
- Más apoyo logístico, para el personal técnico
- Transporte adecuado
- Mejores incentivos salariales
- Que los informes de SATCAFE sean entregados a las autoridades correspondientes (NA:
Dirección regionales de Sanidad Vegetal), con el fin de impulsar programas de asistencia a
los productores
- Que todos los técnicos deben estar equipado con el SATCAFE, los productores y el publico

32
V.1.1.4. Monitoreo del funcionamiento de la página web de SATCAFE
Fig. no. 22 Portada de la página de SATCAFE y exigencia de usuario y clave
Fig. no. 23. Referencia de que los mapas se originan en el Salvador

33
Fig. no. 24. Datos climáticos regionales. Temperatura. De poca utilidad para
consideraciones por zonas bioclimáticas en RD y su conexión con la aparición de la Roya
y/u otros problemas fitosanitarios a nivel local
Fig. no. 25 Datos climáticos regionales. Lluvia. De poca utilidad para consideraciones por
zonas bioclimáticas en RD y su conexión con la aparición de la Roya y/u otros problemas
fitosanitarios a nivel local

34
Fig. no. 26 Alerta fitosanitaria para Centroamérica. Leyenda con muy poca resolución que
dificulta su interpretación
Fig. no. 27. Curva de incidencia global de la Roya en RD.

35
Fig. no. 28 Curva de incidencia global de la Roya en RD, por fases fenológicas del Café.
Fig. no. 29 Áreas de riesgo general de incidencia de la Roya en RD

36
Fig. no. 30 Muestreos de Roya. Plantas muestreadas (30), afectadas e índice de infección
Fig. no. 31 Curva anual de Incidencia de Roya por variedad de Café

37
Fig. no. 32. Localización por área geográfica (San Cristóbal) de los registros de incidencia
de Roya
Fig. no. 33. Localización por área geográfica (San Cristóbal). Estado de la de la
fenología por variedad, como parte de los registros de incidencia de Roya

38
Fig. no. 34 Evaluaciones de incidencia de Roya, en una finca seleccionada para un periodo
determinado
Fig. no. 35 Reporte con datos de una finca, incluida en el programa

39
Fig. no.36 Referencias de manuales disponibles, para el trabajo de los técnicos.

40
VI. DISCUSIÓN Y RESULTADOS.
VI.1 Producto no.1
Plan de trabajo. Indicación de las actividades y cronograma a utilizarse en la consultoría,
Estado: Cumplido
VI.2 Producto no. 2
Diagnóstico inicial del SAT de plagas en las zonas de intervención del PROCAGIC-RD y de
informaciones de mercado para el subsector café en República Dominicana.
Estado: Cumplido
Objetivos a considerar:
- Realizar un diagnóstico del estado actual del Sistema de Alerta Temprana (SAT)
implementado por el CODOCAFE y de las informaciones climatológicas, técnicas y de
mercado que afectan al cultivo de café que permitan implementar acciones a nivel de unidad
productiva.
- Determinar las fortalezas y debilidades del SAT actual y conocer e identificar las
necesidades de información que requieren los productores para poder estar debidamente
preparados para la toma de decisiones ante un ambiente cambiante.
- Diseñar una estrategia que permita modernizar y actualizar el SAT para poder
responder de manera eficiente a las necesidades del subsector cafetalero.

41
VI.2.1 Diagnóstico del SATCAFE en las zonas de intervención del PROCAGICA-
RD
Sistema de alerta temprana (SAT).
La alerta temprana es la identificación y evaluación oportuna del surgimiento de nuevas
amenazas por plagas y enfermedades, en este caso La Roya del Café.
Una de las respuestas más efectivas para reducir la vulnerabilidad de las comunidades de
productores a la incidencia de la Roya del Café (Hemileia vastatrix) y otras amenazas
sanitarias o de otro tipo, es a través del reforzamiento de los mecanismos de alerta
temprana. Se pueden tomar muchas acciones para proteger los cultivos, la vida y los
ecosistemas, si se reciben alertas en tiempo.
Mientras que algunas amenazas son en cierta forma impredecibles, muchas otras ocurren
como consecuencia de la degradación, manejo inadecuado del medio ambiente o
siguiendo patrones previsibles (como las plagas y enfermedades) de manera que pueden
ser previstas con algún grado de precisión e informadas (alerta) a los interesados. Las
capacidades de alerta temprana se incrementan de manera constante, con el desarrollo de
las ciencias, los avances tecnológicos en la observación del ambiente, su evaluación y las
comunicaciones.
El SATCAFE en la República Dominicana forma parte de un sistema regional, manejado
en otro país. Cuenta con una plataforma de acceso limitado, que se alimenta de las
evaluaciones de campo hechas en parcelas centinelas, seleccionadas al efecto. Cada
parcela tiene 1 ha y en ella, cada 15 días se evalúan dos ramas de 30 plantas, a partir de
la presencia de la Roya.
A partir de todas las actividades realizadas, consultas bibliográficas, encuesta censal, taller
consultivo, visitas de campo e intercambio con especialista de diferentes instituciones se
conformó el diagnóstico de la situación de SATCAFE en la Republica Dominicana, que
comprende un total de 9 elementos:

42
1. Conocimiento del SATCAFE entre técnicos vinculados a la protección de
plantas y la producción de Café. ¿Qué importancia encuentran en el sistema?
Dentro del personal técnico del Consejo Dominicano del Café (CODOCAFE) el sistema es
ampliamente conocido. Es llevado a través de parcelas centinelas y un sistema de registro,
usando celulares en el campo y/o accediendo a la página web del sistema, que atiende un
personal técnico de la institución. El criterio generalizado entre los mismos es que es un
sistema positivo, que permite recopilar informaciones de importancia, que por otra vía no
existirían.
Existe el criterio, entre este personal, que es de ayuda para la preparación contra la Roya
del Café y aporta herramientas útiles en ese sentido. En estos momentos fuera de la
recopilación de las informaciones y la preparación de informes parciales (estos últimos no
fueron suministrados), no hay acciones coordinadas y técnicamente fundamentadas de
“alerta temprana” propiamente.
Para los técnicos de otras instituciones consultadas como del Dpto. de Sanidad Vegetal
como y la Oficina Nacional de Meteorología (ONAMET), aunque han oído sobre el sistema,
no tiene información de cómo funciona.
En el caso de ONAMET y CODOCAFE, existe un Convenio de Cooperación interinstitucional
para el suministro y manejo de informaciones climáticas. Este acuerdo no tiene evidencias
institucionales de haberse dado seguimiento y el intercambio de información es a discreción
de técnicos relacionados a nivel personal. No encontramos evidencias de informes
parciales, evaluaciones o monitoreo del mismo, a nivel institucional.
2. Asistencias técnicas al personal de campo que atiende las evaluaciones de
las parcelas centinelas
El 100% de los técnicos consultados (25) plantean que reciben asistencia técnica de la Ing.
Quisqueya Pérez, de CODOCAFE. La periodicidad planteada es imprecisa con comentarios
que van desde continuamente, frecuentemente, varias veces al año, cuando es necesario,
hasta cada tres meses.
Evaluación o monitoreo en campo de la calidad de la información suministrada
por los técnicos a SATCAFE.
Aunque el 80% de los técnicos consultados plantea que el trabajo de campo, en cuanto a
las evaluaciones periódicas de las parcelas centinelas, si es monitoreado, la afirmación no
tiene ningún respaldo objetivo pues se señalan a ellos mismo y solo en dos casos mencionan
a la Ing. Quisqueya Pérez. Consultada la misma al respecto, nos plantea que no se hace
evaluación de la calidad de la información de los muestreos en el campo y que ese es un
aspecto a mejorar en el futuro inmediato.

43
3. Fluyen las informaciones de SATCAFE a los productores y se emiten
recomendaciones recomendación de cuando aplicar productos químicos.
Al respecto no está establecido ningún mecanismo efectivo, para comunicar los resultados
de SATCAFE como sistema integral, a los productores. De hecho, en ninguna medida se
realiza actualmente “alerta o señalización temprana “de Roya ni de ninguna agente nocivo
en Café.
Los técnicos a su discreción o de las Direcciones Regionales de CODOCAFE, según plantean,
emiten ocasionalmente avisos que pudiéramos interpretar como cierto tipo de “aviso o
alerta fitosanitaria”, pero en ningún caso “alerta temprana…”. Incluso los criterios para
este aviso, son difusos por completos y van desde: “cuando llega a un nivel excesivo”,
“según índice de ataque” o criterios del 2%, 5%, 10% hasta el 40% de incidencia de Roya,
para dar el aviso. El accionar de todo el sistema hasta el momento, no incluye
consideraciones climáticas en ninguna de sus partes.
Bajo esos criterios, según infor4macion suministrada por los técnicos consultados, se emiten
recomendaciones para la aplicación de productos fitosanitarios.
4. ¿Qué productos y dosis se utiliza cuando se aplican tratamientos
químicos contra Roya del Café?
- Sphere max 125 o 150 cc/tanque (55gls)
- Sphere max 125, 150 o 200 cc/tanque (55gls)
-Opera 400cc/ 300cc/tanque
- Sfirima 125 cc/tanque - Amistar Extra 200cc/tanque -Mirador 200cc/tanque 55gls.
- Cobre 500gr/tanque 55gls.
-Alto 100 200cc/tanque de 55gls.
-Gluconato de cobre 250cc/tanque
En los casos descritos, el planteamiento de las formulaciones no incluye indicadores
fundamentales, como niveles de concentración del agente activo en las mezclas finales o
la cantidad de solución por hectáreas, por planta, etc. Esto hace que al utilizar solo el
elemento del nombre comercial genérico, productos que vengan en diferentes
concentraciones de agente activo, den concentraciones de mezcla diferentes o en el otro
caso, no tenemos cantidad de mezcla a usar por hectárea, planta, que sería la forma
correcta de dosificar un producto fitosanitario.

44
6. Variedades de Café reportadas: - Típica, T-8667, Lempira, Caturra, Catuai.
Según el criterio de los técnicos consultados, ¿que necesitan para mejorar el
trabajo con el SATCAFE?
-Celular no soporta la aplicación
-Celulares de mayor capacidad
-Cintas para marcar las plantas
-Incentivos para los técnicos
- Equipo (celular) nuevo
- Cubrir gastos de viajes
- Recursos de transporte
- Disponibilidad de motores
- Mejor apoyo logístico
-Mejorar la plataforma
-Mejorar el equipo (celular)
- Capacitación de los productores
Es de criterio generalizado de dentro del personal técnico entrevistado, que la aplicación
que permitía usar los celulares en el campo para hacer los reportes a la página de SATCAFE
dejo de funcionar hace un tiempo y que la página en su conjunto presenta dificultades para
entrar y hacer los reportes, cuando no pueden hacerse desde el campo.
Al parecer los celulares no tienen la capacidad necesaria, para que funcione la aplicación o
ésta ha dejado de ser funcional. Varios monitores efectuados en condiciones de campo y
durante el taller consultivo realizado, confirmaron la inoperatividad de los celulares
asignados a los técnicos, en cuanto a el envío de las evaluaciones de campo de las parcelas
centinelas a la página de SATCAFE.
7. Se Incluye alguna tipo de valoración climática en las evaluaciones? Conocen
los técnicos las regiones bioclimática en que se encuentran ubicadas las
parcelas centinelas que atienden?
El 100% de los técnicos consultados planteo desconocer ambos elementos. De hecho no son
considerados elementos del clima en ninguna fase de las evaluaciones o de reporte a la
página de SATCAFE. Si consideramos que uno de los elementos fundamentales en el
desarrollo de cualquier sistema de alerta temprana, son las condiciones climáticas, pues el
SATCAFE presenta una dificultad notable que debe remediarse lo antes posible.

45
Fig. no. 37. Diagrama del ciclo de la Roya (Hemileia vastratix) y su relación con los factores
climáticos. 2
Fig. no.38. Fases de la infección por la Roya del Café (Hemileia vastratix), y su relación
con la fenología y las condiciones climáticas.3
2
http://hal.cirad.fr/file/index/docid/1071036/filename/LA_ROYA_ ANARANJADA _DEL_CAFETO_V1.pdf
3
http://cesvver.org.mx/roya-del-cafehemileia-vastatrix/

46
Actualmente, los registros y las curvas del SATCAFE, no incluyen referencias climáticas y en
cuanto a la ubicación de las parcelas centinelas solo se señala su posición geográfico, pero
no la Zona de Vida o elementos bioclimáticos, que permita agruparlas por esas condiciones
comunes de clima, temperatura, humedad, etc., de manera que se interrelaciones factores
climáticos de cada área, con las evaluaciones de la Roya y otros agentes nocivos, como
elementos para una “alerta temprana” técnicamente fundamentada, que abarque regiones
o áreas con condiciones climáticas comunes, que son las que interactúan con el patógeno
y no solo desde el punto de vista de su ubicación geográfica.
Actualmente esto no es posible, pese a los recursos invertidos, pues no hay elementos de
esas condiciones climáticas en los registros que hacen los técnicos en el campo, lo que
dificulta o impide que realmente puedan elaborarse pronósticos a corto plazo válidos y
emitir “alertas tempranas” fundamentadas en valores del clima y el comportamiento más
previsibles del patógeno, unido claro está, a otros elementos fundamentales como son la
fenología del cultivo y el conocimiento sobre el patógeno en cuestión.
Todos estos elementos, adquieren especial relevancia ante los previsibles impactos del
Cambio Climático en la agricultura en general y muy especialmente en las condiciones de
las plantaciones de Café. El aumento en frecuencia e intensidad de eventos extremos de la
naturaleza como ciclones y fuertes aguaceros, el aumento general de la temperatura media
global, la aparición de anormales periodos de sequía y/o de fuertes precipitaciones, son
escenarios para los cuales, los productores cafetaleros han de prepararse, con la ayuda de
técnicos capacitados en el tema.
Como ejemplo de la importancia de las consideraciones climáticas en el manejo de plagas
y enfermedades de los cultivos y de su consideración como elemento técnico fundamental
en el tema de la “alerta temprana”, tenemos dos ejemplos consultados en la propia
Republica Dominicana.
• Asociación Dominicana de Productores de Banano (ADOBANANO)
Posee una red de estaciones meteorológicas independiente, patrocinada por el Proyecto
BAN, con un programa de acompañamiento a técnicos nacionales. El sistema de alerta
temprana está enfocado contra la Sigatoka Negra.

47
El análisis de las evaluaciones climáticas y de la presencia del patógeno, la hace un equipo
técnico, quienes deciden cuando emitir una señal. Todo el sistema es manejado por una
Junta de productores.
• Asociación Bananos Ecológicos de la Línea Noroeste, BANELINO
Igualmente, poseen una red de estaciones meteorológicas independiente. El sistema lo
maneja un equipo técnico. El sistema de alerta temprana está enfocado contra la Sigatoka
Negra y también a Fusarium oxysporum. El análisis de las evaluaciones climáticas y de la
presencia del patógeno, la hace un equipo técnico, quienes deciden cuando emitir una señal.
En ocasiones, la simple presencia de condiciones climáticas favorables al patógeno en
cuestión origina una señal o alerta temprana, para los productores.
9. ¿Como considerar la eficiencia de los recursos informáticos asociados a
SATCAFE?
Del total de técnicos consultados (25), el 40% consideró que estaba muy bien o bien, y el
60% opinó que los mismos iban de regular a mal. Entre los elementos que más se
repitieron, estaban los siguientes:
Positivos
• Disponer de la información permite tomar
medidas a tiempo
• Es una herramienta que nos ayuda a montar
estrategias de monitoreo y seguimiento para
dar respuesta a
ciertos riesgos
• Nos permite diagnosticar, pronosticar y hacer
las señalizaciones del grado de incidencia de la
Roya.
• Facilidad y rapidez para reportar datos del
monitoreo
• Facilidad para conocer la situación nacional
• Celular no se moja , a diferencia del papel (
NA: para hacer anotaciones en el campo)
• Informaciones en tiempo real, confiables.
Negativos
• La aplicación (en los celulares) no funciona,
los celulares “se frizan” o bloquean.
• Poca o ninguna información climática
• Sistema operativo debe ser más avanzado
• La plataforma no se maneja localmente, es
manejada en otro país
• Debe hacer la plataforma más amigable al
usuario (manejable)
• En días nublados no se pueden realizar los
registros
• Que la pagina es cerrada para el público en
general
• Dificultad para subir registros vía web.
• Acceso limitado y deficiente tomas de datos
meteorológicos
• Poca señal (de los celulares), si hay malas
condiciones climáticas
• Las informaciones no se divulgan, lo que limita
su impacto científico técnico, no se pueden
usa en el ámbito científico en el país.
• Necesario mejores equipos (celular) y crear
una nueva plataforma
• Da muchas fallas el sistema

48
En general el sistema está siendo migrado al país, por lo que deberán tomarse medidas al
respecto en lo inmediato. Esto debe incluir la capacitación del personal técnico
involucrado, la definición de la forma de plataforma informática más apropiada y equipos
con capacidad suficiente.
La evaluación actual se refiere a la situación al momento de las evaluaciones como parte
de la consultoría, pero puede estar cambiando en estos momentos, según consulta de
los resultados de la reunión del 2 de octubre del 2017, para la entrega de la plataforma de
SATCAFE al país
Fig. no. 39. características actuales de la plataforma de SATCAFE

49
Fig. no. 40. Reunión interinstitucional para entrega de la plataforma de SATCAFE a RD

50
VI.2.1.1 Determinación de las fortalezas y debilidades del SAT actual y conocer
e identificar las necesidades de información que requieren los productores para
poder estar debidamente preparados para la toma de decisiones ante un
ambiente cambiante.
A partir de todos los criterios expresados en las encuestas, entrevistas grupales e
individuales y visitas de trabajo diversas, realizadas desde mediados de septiembre y hasta
30 de noviembre, se pudo recopilar la información necesaria de este punto.
Fortalezas Debilidades
• Fuente valiosa y privilegiada de
información sobre la presencia de
Roya en las plantaciones de Café a
nivel nacional, incluida su presencia
por regiones geográficas, su relación
con la fenología, la altitud de las
plantaciones y las épocas del año
• Material bibliográfico de consulta
futura, base de trabajos posteriores
de Alerta temprana e investigaciones
en este u otros cultivos.
• Apoyo institucional recibido
• Soporte técnico internacional
• Creación y organización de una
masa critica de técnicos vinculados a
la problemática fitosanitaria en Café.
• Posibilidades de usar de una
plataforma informática en la nube
• Ciertos apoyos materiales del
organismo internacional que
patrocina el programa
• Acceso limitado a la plataforma y a las
informaciones acumuladas
• No inclusión de elementos climáticos en las
evaluaciones y registros de campo
• Plataforma con ciertas limitaciones para
manejarse por personal no entrenado
• Caducidad de la aplicación a usar en los
celulares para los reportes de campo y de los
propios celulares usados
• No se dió seguimiento a la evaluación de otros
agentes nocivos que no fuera la Roya. No
aparecen o hay muy escasos reportes de otros
agentes.
• Poca base de trabajos científicos e
investigaciones sobre Roya y otros agentes
nocivos, en el país, que apoyen los trabajos de
“Alerta temprana” Carencia casi total de
publicaciones científicas locales sobre el tema
• Escaso vinculo del sistema en sí, con la
dinámica de los productores. No tiene
capacidad de “alerta temprana”
• No inclusión de ningún componente conectado
con el tema del Cambio Climático
• No existe un equipo o comisión técnica para el
manejo y autoevaluación del sistema, a nivel
local
• Poco o ningún vínculo con el Dpto. de Sanidad
Vegetal del Ministerio de Agricultura,
organismo rector de la Sanidad vegetal en el
país.
Nota: Los productores, para poder estar debidamente preparados para la toma de
decisiones ante un ambiente cambiante, necesitan asesoramiento técnico oportuno y
que el sistema SATCAFE esté en posibilidades de desarrollar la alerta temprana contra
la Roya y otros agentes nocivos.

51
VI.2.1.1.1 Diseñar de una estrategia que permita modernizar y actualizar el SAT
para poder responder de manera eficiente a las necesidades del subsector
cafetalero.
Como decíamos antes, la evaluación SATCAFE se refiere a la situación al momento de las
evaluaciones como parte de la consultoría, pero puede estar cambiando en estos
momentos, según consulta de los resultados de la reunión del 2 de octubre del 2017, para
la entrega de la plataforma de SATCAFE al país.
La estrategia a considerar debe estar dirigidas a esas nuevas condiciones cuando el país
asuma el SATCAFE, y en gran medida debe ir dirigida a la revisión de las debilidades
señaladas antes y el fortalecimiento de los aspectos positivos. Pudiera comprender los
siguientes elementos generales:
• Capacitación técnica del personal que va a trabajar con la plataforma informática
de SATCAFE en el país
• Dotar a este personal y grupo de trabajo, de equipos tecnológicos apropiados a
los propósitos y complejidad de SATCAFE
• Garantizar el libre acceso a la información acumulada, a través de la posibilidad
de registrarse libremente a la página y tener acceso a sus informaciones, de
manera que ésta sirva de referencia para el fortalecimiento de los trabajos de
investigación y desarrollo en el país, en el ámbito fitosanitario en Café.
• Creación de un equipo técnico, comisión o mesa de expertos, que apoye o
coordine las acciones de SATCAFE en el país, con vistas a alcanzar lo antes
posible el nivel que permita ejecutar acciones prácticas de “alerta temprana”
técnicamente fundamentas en Café, en el país.
• Incorporar en lo inmediato consideraciones climáticas en las evaluaciones a
realizar contra la Roya y otros agentes nocivos, a través de la consulta de la red
de estaciones meteorológicas del INDHRI, otra existente o que se cree,
• Actualizar el sistema en función de considerar el previsible e importante impacto
del Cambio Climático en la producción cafetalera.

52
VI.2.1.2 Diseño de un plan de monitoreo y seguimiento que permita evaluar el
desempeño del SAT, su vínculo con el SAT del PROCAGICA Regional y la utilidad de las
informaciones para la toma de decisiones por parte de los usuarios finales en las zonas
de intervención.
El diseño de una de un plan de monitoreo y seguimiento que permita evaluar el desempeño
del SATCAFE y su vínculo con el SAT del PROCAGICA Regional, va a estar muy conectado
con los resultados definitivos de pasar el sistema bajo el control del país. Por lo que puede
haber en este momento una situación completamente cambiante al respecto.
De forma preliminar el diseño debe partir de la creación de un equipo técnico, comisión o
mesa de expertos, que apoye o coordine las acciones de SATCAFE en el país, con vistas a
alcanzar lo antes posible el nivel que permita ejecutar acciones prácticas de “alerta
temprana” técnicamente fundamentas en Café, en el país. Una vez conformada esa
comisión o grupo de trabajo, la elaboración de un plan anual de actividades, que incluya el
monitoreo de SATCAFE bajo las nuevas condiciones, sería un paso fundamental a dar, junto
con la revisión de la estrategia para modernizar y actualizar el SAT, descrita en el acápite
anterior.
El “plan de monitoreo y seguimiento”, ha de enmarcarse en el tiempo, con acciones
oportunas y a partir de las nuevas condiciones de SATCAFE al migrar al país, lo que implicará
en cierta medida, la readecuación del sistema a estas nuevas condiciones y oportunidades.
Todo esto, a realizarse en la perspectiva de mejorar las debilidades señaladas y reforzar los
aspectos positivos acumulados.

53
VI.2.2 Condiciones del mercado que afectan al cultivo de café y que permitan
implementar acciones a nivel de unidad productiva.
Aspectos de la producción y mercadeo del Café en RD
Para la referencia de precios del Café a nivel internacional, en la página web de CODOCAFE,
se remite a los usuarios de, la página al enlace: http://quotes. ino.com/ exchanges/
contracts.html?r=NYBOT_KC, que corresponde a la Bolsa de Mercado de New York.
Fig. no. 37 Vista de la bolsa comercial de New York
Sin embargo, por ser el Café dominicano en su gran mayoría de alta calidad, esos precios
de bolsa son solo de referencias, pues en realidad los precios se determinan en
negociaciones entre el exportador y el comprador, y generalmente están por encima del
precio de bolsa.
En cuanto a la producción total, exportación de Café y otras características de su
comercialización del café, ver tablas de la no. 1 a la no. 6.
Consejo Dominicano del Café
Estadísticas de Producción y Exportación (En Miles de QQs y US$)
Años Cafetaleros 2007-2008 al 2015-2016

54
Años Cafetaleros Producción (QQs) Exportación (QQs)
Precio Prom. X
QQ. Valor (US$)
2007/08 645.00 95.19 165.28 15,733.10
2008/09 422.40 137.58 151.76 20,879.26
2009/10 482.27 49.86 180.90 9,019.28
2010/11 500.00 115.79 226.61 26,239.55
2011/12 595.44 132.18 229.57 30,344.73
2012/13 409.00 124.98 179.71 22,459.60
2013/14 340.00 59.42 177.77 10,562.84
2014/15 218.00 25.28 303.74 7,678.56
2015/16 250.00 26.33 286.60 7,546.15
2016/17 30.56 249.97 7,639.21
Tabla no. 1 Estadísticas de Producción y Exportación. Años Cafetaleros 2007-2008 al
2015-2016 (Datos CODOCAFE)
Consejo Dominicano del Café
Volumen, precio promedio y valor de las exportaciones de café en todas sus
formas. Años Cafetaleros 2010 - 2011 al 2015 - 2016
AÑO CAFETALERO
VOLUMEN EN
SACOS DE 60 KG.
VOLUMEN EN
QUINTALES
PRECIO PROM.
PONDERADO VALOR (US$)
2010 - 2011 87,534.03 115,786.51 296.67 26,239,554.02
2011 - 2012 100,685.05 133,182.16 298.60 30,344,733.39
2012 - 2013 94,484.18 124,979.89 292.50 22,459,601.23
2013 - 2014 44,920.89 59,419.56 326.35 10,562,842.53
2014 - 2015 19,108.55 25,276.03 374.72 7,678,562.6
2015 - 2016 19,906.48 26,331.50 409.49 7,546,152.74
Tabla no. 2 características de las exportaciones de café en todas sus formas
(Datos CODOCAFE)
PRINCIPALES MERCADOS:
JAPON (CAFÉ VERDE)
ITALIA (CAFÉ VERDE Y TOSTADO)
USA (CAFÉ VERDE Y TOSTADO)
RANCIA (CAFÉ VERDE)
ALEMANIA (CAFÉ VERDE)
BELGICA (CAFÉ VERDE)
SUECIA (CAFÉ VERDE)
CANADÁ (CAFÉ VERDE Y TOSTADO)
PUERTO RICO (CAFÉ SEMI-TOSTADO)
ANTILLAS HOLANDESAS (CAFÉ TOSTADO)
PRECIO MAS ALTO: US$634.00 28/8/2015
PRECIO MAS BAJO: USS$130.00 8/9/2013

CONSEJO DOMINICANO DEL CAFE
DIRECCION TECNICA ( Juan Pablo
Peñaló, Dirección Técnica del CODOCAFE)
CONFIRMACION DEL PRONOSTICO DE COSECHA AÑO 2015-2016
REGIONALES
AREA
MUESTREADA
PRONOSTICO DE COSECHA
SUPERFICIE
TOTAL
SEMBRADA
AREA EN
PRODUCCION
COSECHA
PRONOSTICADA
COSECHA
REALIZADA
Tareas Cajas Quintales Tareas Tareas Quintales Quintales
NORTE 15,641 44,417 4,442 193,414.16 193,414 54,929 66,393
NORCENTRAL 19,577 58,270 5,827 105,588.33 89,874 26,751 40,861
NOROESTE 9,285 10,620 1,062 106,540.90 80,000 9,150 11,364
NORDESTE 1,069 2,542 254 50,978.35 23,539 5,593 4,504
CENTRAL 10,375 12,360 1,236 173,565.00 140,000 16,679 39,679
SURESTE 19,268 28,965 2,896 248,486.00 248,487 37,348.00 15,282
SUROESTE 7,869 2,347 235 202,472.00 202,472 6,047.00 23,677
SUR 13,968 27,120 2,712 560,941.00 495,812 96,266.00 51,120
TOTALES 97,052 186,641 18,664 1,618,057.74 1,473,598 252,763.00 252,879

PRONOSTICO DE COSECHA DE CAFÉ PARA EL AÑO CAFETALERO 2016/17
REGIONALES
AREA
MUESTREADA
AREA
MUESTREADA
EN PRODUCCION
PRONOSTICO DE COSECHA
EN EL AREA MUESTREADA
RENDIMIENTO
POR TAREA
SUPERFICIE
TOTAL
SEMBRADA
SUPERFICIE
EN
PRODUCCION
COSECHA PRONOSTICADA
NACIONAL
Tareas Tareas Cajas Quintales Quintales Tareas Tareas Cajas Quintales
NORTE 8,000.00 6,663.00 36,640.50 3,664.05 0.55 193,414.16 187,646.00 1,031,884.03 103,188.40
NORCENTRAL 5,385.00 2,919.00 24,204.00 2,420.40 0.83 105,588.33 90,115.00 747,222.84 74,222.28
NOROESTE 2,893.00 1,824.00 3,077.50 307.75 0.17 106,540.90 72,714.00 122,684.94 12,268.49
NORDESTE 2,362.00 2,001.00 4,239.00 423.90 0.21 50,978.35 23,884.00 50,596.84 5,059.68
CENTRAL 5,960.00 4,675.00 13,588.00 1,358.80 0.29 173,565.00 149,637.00 434,923.54 43,492.35
SURESTE 3,780.00 3,030.00 1,955.00 195.50 0.06 202,472.00 128,000.00 82,587.46 8,258.75
SUROESTE 5,857.00 5,567.00 6,427.25 642.73 0.12 248,486.00 205,440.00 237,185.96 23,718.60
SUR 15,730.00 12,101.30 8,367.95 836.80 0.07 560,941.00 366,207.00 253,229.15 25,634.49
TOTALES 49,967.00 38,780.30 98,499.20 9,849.92 0.25 1,641,985.74 1,223,643.00 3,107,990.11 310,799.00
Tabla no. 3 Pronostico de cosecha de café para el año cafetalero 2015/2016 y 2016/17 (Datos CODOCAFE)
59

Tabla no.4 Grupo principal de exportadores para el mes de marzo del 2017. Precios promedio /quintal en el mercado internacional:
USD 319.02/qq (Precio FOB) (Nota: al cambio de 48.00 X 1=15 312.96 pesos dominicanos)

58
LISTADO DE EXPORTADORES Y/O PRODUCTORES DE CAFÉ
No. Exportadores y/o Productores de Café
1 Agrotécnica Cafetalera, S. A. (Productores/Exportadores)
2 Alfredo Díaz (Productor/Exportador)
3 Alisandro A. Rodriguez C. (Exportador)
4 Américo Melo & Co. CxA. (Productores/Exportadores)
5 Belarminio Ramirez E Hijos, CxA. (Productores/Exportadores)
6 Federación de Caficultores de la Región Sur, Inc. (FEDECARES) (Productores/Exportadores)
7 Industrias Banilejas. C x A. (Productores/Exportadores)
8 José Paiewonsky E Hijos, C x A (Exportadores)
9 Mari Coffee Export, S.R.L. ((Exportadores)
10 Movimiento Cafetalero de Acción Comunitaria, Inc. (MOVICAC) (Productores/Exportadores)
11 Natura Bella, S.A. (Exportadores)
12 Regiomontano, S.A. (Exportadores)
13 Samir, S.A. (Productor/Exportador)
14 Chadley T. Wallace (Productores/Exportadores)
15 GFJ Export, s.r.l. (Exportadores)
16 Café Toral, S. A. / INCATCARIBE (Productores/Exportadores)
17 Liniera Agroindustrial (Exportadores)
18 Monte Alegre Holding (Productores/Exportadores)
Tabla no. 5 Listado de exportadores y/o productores de café (Datos CODOCAFE)
NOTA: Estas son las compañías y/o personas físicas que en la actualidad están comercializando café hacia
el exterior.

59
Tabla no. 6 Historial de las exportaciones de Café de la RD, por meses (2000/2009)
(Datos CODOCAFE)
VI.2.2.1 Situación de los productores de Café bajo la incidencia de la Roya y su
impacto socioeconómico.
Como ya señalábamos antes, la producción de café en Centro América y República
Dominicana, juega un papel importante a nivel social, pues resulta uno de los principales
cultivos con acceso a los mercados internacionales en condiciones competitivas. Sin
embargo, alrededor del 75% de los productores cafetaleros y sus familias son campesinos
pobres y de ellos, los más pobres se encuentran en las zonas montañosas en donde se
localizan las mejores condiciones para el cultivo del café de alta calidad.

60
Entre las lomas de las cordilleras Central y Septentrional, y de las sierras de Neiba y
Bahoruco, el Consejo Dominicano del Café (CODOCAFE) ha contabilizado más de dos
millones de tareas cafetaleras. En estas zonas viven cerca de 50 mil familias productoras. 4
Recientemente, la Confederación Nacional de Productores Agropecuarios (Confenagro)
planteaba la grave situación por la que atraviesa el sector cafetalero en República
Dominicana, donde según cálculos, la producción del grano se ha reducido en más de un
70% a nivel nacional, lo que provocado pérdidas a los caficultores por el orden de los 18,000
millones de pesos en los últimos cuatro años. 5
En este sentido, según datos de Codocafé, la producción de café en el año 2008 fue de 830
mil quintales, mientras que en el período 2014-2015 solo se produjeron 135 mil quintales,
lo que ha provocado una grave situación de pobreza en el país, sumado a más de 100
millones de dólares de importaciones adicionales provenientes de países como Vietnam,
Honduras y Colombia.6
Para tener una idea de los daños ocasionados por la Roya a la producción de café en la
República Dominicana, en el cuadro siguiente se presenta el historial de las exportaciones
de café en los últimos diez (10) años desde 2005/06 a 2014/2015, evidenciándose de esta
manera la caída brusca experimentada por las exportaciones de café, al pasar de exportar
160,230 QQ en 2005/06 a apenas 25,280 QQ para 2014/2015; representando una
disminución de 134,950 QQ equivalentes a una variación porcentual de -84.22%.
4
https://www.listindiario.com /economía /2010/04/06/137321/industriadel-cafe-nace-en-las-lomas
5
https://www.eldinero.com.do/38390/caficultores-denuncian-sector-atraviesa-porsituacion-critica/
6
https://www.eldinero.com.do /38390/ caficultores- denuncian-sector-atraviesa-por-situacion-critica/

61
Tabla no.7 Tendencia de la producción de Café en al RD, después de los efectos más
notables de la Roya (2012 aprox.).
Estos datos ponen de manifiesto las pérdidas registradas en el subsector cafetalero
dominicano con unos precios en el mercado internacional del café que van al alza,
comparando las zafras 2012/13 con 2014/15.
Para Enero 2016, el porcentaje promedio de incidencia de Roya en República
Dominicana era de un 35.82%. (Lo que puede verse reflejado en los registros de
SATCAFE, capitulo V.1.1.4 de este informe.), y ha sido el factor fundamental de las
tremendas pérdidas de producción registradas desde su aparición en el país.

62
Tabla no. 8 Porcentaje de Incidencia de Roya por provincia en República Dominicana.
Cortado a Enero 2016. (Valores en %).7
La roya del cafeto, junto a la baja producción y la falta de financiamiento a bajas tasas de
interés se señalan como una conjunción de factores que ha llevado a la a la dramática
situación que afecta al sector en estos momentos. (http://hoy.com.do/ caficultores-
dominicanos-califican-de-critica-situacion-del-sector/).
En esta dirección, la Confederación Nacional de Productores Agropecuarios (Confenagro),
ha planteado un conjunto de criterios, sobre participación interrelacionada entre los
organismos del estado y los productores cafetaleros, para la solución de la crisis actual en
la producción de Café, debido a la Roya y a otros factores, que deberían analizarse por
las autoridades e instituciones competentes. (https://www.eldinero.com.do /38390/
caficultores- denuncian-sector-atraviesa-porsituación-critica/).
Los efectos de la Roya (Hemileia Vastatrix) en las plantaciones de café de la República
Dominicana, ha obligado a las autoridades y técnicos del Consejo Dominicano del Café
(CODOCAFE), desarrollar un plan de trabajo y estrategias en la que se han instalado en los
últimos tres años 2,876 viveros, en los cuales se producen plantas resistentes a la roya
(según criterio de la institución), las cuales se distribuyen a los pequeños productores de
todo el país en procura de renovar y recuperar la producción de café nacional. Estas nuevas
variedades de plantas son adquiridas en Brasil, Honduras y El Salvador.
7
https://www.iica.int/ es/prensa/ noticias/situaci% C3%B3n-actual-de-la-producci%C3%B3n-de-caf%C3%A9-en-
larep%C3%BAblica-dominicana-los-efectos-de

63
No obstante, también se utilizan plantas locales a las cuales se les ha detectado niveles de
tolerancia a la Roya y que han sido identificadas en varias comunidades del país, tales como
San Cristóbal, Baní, San José de Ocoa, Región Enriquillo (compuesta por las provincias de
Barahona, Pedernales, Bahoruco e Independencia), Juncalito en Santiago de los Caballeros,
la zona de Monte Bonito del Municipio de Padre Las Casas, Provincia de Azua y la zona este
de San Juan de la Maguana.
Desde 2013 a 2016 el CODOCAFE ha logrado producir más de 64 millones de plantas con
variedades resistentes a la Roya con alto potencial de producción. Durante esa etapa han
sido renovadas más de 117,000 tareas (7,312.50 Has.), en las que se han beneficiado 5,710
productores.8
Los trabajos de renovación de cafetales e implementación de viveros han tenido un costo
aproximado a los RD$877 millones (US$18,659,574) desde el 2013 hasta la fecha, de
acuerdo a informaciones del CODOCAFE. Actualmente existen un millón 600 mil tareas
(100,000 Has.) sembradas de café en toda la geografía nacional.
El mejoramiento organizativo y la capacidad de comercialización de los
pequeños y medianos productores de Café, como forma de mejoramiento
del nivel de vida de los mismos.
La información más socorrida entre productores de café es que el mercado los obliga
a vender su producción a grandes intermediarios que le pagan precios muy bajos.
Incluso, en muchos casos los caficultores reciben financiamiento de los mismos
empresarios a quienes luego deben venderle la cosecha. (https://www.listindiario.
com/ economia/ 2009/04/02/ 96486 /la-amarga-realidad-del-cafe-dominicano). Los
informes oficiales indican que a esta actividad hay dedicadas alrededor de 50,000
productores, de los cuales 80% cultiva menos de 50 tareas.
En el caso de las zonas cafetaleras, el Diagnóstico de la Caficultora Dominicana, 2006,
analizando datos de la Oficina Nacional de Planificación (Onaplan), reveló la existencia
de mayores índices de pobreza que los existentes a nivel nacional e incluso que el
promedio de las áreas rurales, utilizando para su medición el método de “línea de
pobreza”, en el cual la misma es definida en función de la insuficiencia de los ingresos
económicos. 9
8
https://www.iica.int/es/prensa/noticias situaci%C3 % B3n -actual-de-la-producci%C3%B3n-de-
caf%C3%A9-en-la-rep%C3%BAblicadominicana -los-efectos-de
9
http://www.idiaf.gov.do/noticias/detallemain.php?ID=116

64
El análisis determinó que la proporción de hogares pobres en zonas cafetaleras alcanza el
72.6%, mientras que aquellos que se desenvuelven en pobreza extrema representan en
promedio el 24.6%, mientras que los que están bajo condiciones de pobreza simple sin
llegar a la extrema pobreza promedio el 48% de los hogares existentes en áreas donde se
produce café. La publicación sugiere la necesidad de que las políticas públicas tomen muy
en cuenta la urgencia de orientar y reforzar su accionar hacia el desarrollo social y
económico de las zonas rurales y de manera particular hacia la lucha contra la pobreza
que afecta a hogares en áreas de montaña, dedicados al Café.
De los muchos elementos en que se puede beneficiar a los pequeños y medianos
productores cafetaleros, a nuestro entender ocupan un lugar fundamental, los siguientes:
• Contribución para el mejoramiento del manejo agronómico del cultivo y el suelo
• Herramientas técnicas y capacitación para rl mejoramiento de la calidad
• Otorgamiento de créditos blandos, apropiados a sus condiciones
Mejorar la capacidad de manejo favorable de plagas y enfermedades
• Mejoramiento organizativo y la capacidad de comercialización
Nos detendremos en el último de los temas: El mejoramiento organizativo y la capacidad
de comercialización.
La comercialización de café en la República Dominicana, ha sido permanentemente, una
actividad rentable incluido su exportación, debido a las buenas cualidades y atributos que
posee el café dominicano; reconocido y anhelado por muchos compradores
internacionales.
Paradójicamente, estudios han demostrado que, en las zonas donde más se produce este
aromático grano, es donde más alto índice de pobreza existe en la República Dominicana.
Esto es un indicio que nos permite determinar, que no es ahí donde va a parar
precisamente, los mayores beneficios en la cadena de valor generados dentro la cadena
de comercialización del café.
A pesar de que los precios de la Bolsa de Valores de New York, que se toman como
referencia para las negociaciones y futuras entregas de los cafés que tienen como destino
la exportación, se mantienen en baja, el café dominicano no ha sido muy afectado por este
factor adverso, ya que el mismo posee una serie de cualidades que lo hace altamente
demandando por reconocidas compañías importadoras de este producto. Es por lo antes
mencionado, se hace preciso desarrollar y ejecutar programas y proyectos que vayan en
procura de mejorar la condición de vida de los productores de café y de sus familias, a
través de proyectos que estén enfocados en fortalecer tanto a grupos de productores
asociados, como a productores individuales, en lo que en materia de comercialización y
exportación se refiere.

65
Categoría No.
participantes
Precios de mercado
Principales exportadores 5** 319.02 USD*
Exportadores y/o Productores de Café 18*** __
Total de productores (aprox.) 30 000**** 125 -167 USD*****
Tabla no. 9 Relación productores y exportadores de café en RD
Nota:
*USD 319.02/qq (Precio FOB) (Nota: al cambio de 48.00 X 1=15 312.96 pesos
dominicanos)
6000-9000 pesos dominicanos =125 -167 USD
*** Ver tabla no. 4
**** Ver tabla no. 5
**** Estimaciones de prensa y otras fuentes. Algunos mencionan hasta 50 000 familias
vinculadas a la producción de Café.
***** Estimaciones promedio, de la consulta con productores y técnicos vinculados a
la comercialización del Café.
Si tenemos en cuenta que la capacidad exportadora, en gran medida resulta una condición
determinantes de los precios a que se adquiere el Café a los pequeños productores,
observando la fig. no 9 y la pirámide imaginaria formada por la base amplia de productores
y el vértice estrecho de los principales grupos exportadores, resulta evidente la existencia
de un nicho de oportunidades enorme para los pequeños y medianos productores , si se
lograra mejorar su capacidad comercializadora e incluso, de exportación en algunos casos.
Observando que el pago a los productores más pobres, es en algunos casos alrededor
de la mitad del precio en el mercado internacional que tiene el café, pudiera pensarse
en una espacio, breve o amplio, depende de cómo se considere, donde pudiera
trabajarse por mejorar las condiciones de vida de estos campesinos pobres y sus
familias, con programas de capacitación y entrenamiento, encaminados al
mejoramiento de su capacidad de comercialización, negociadora, de elevación de la
calidad, búsqueda de mercados alternativos e incluso impulsando su capacidad de
exportación, de forma individual, o más firme, a través de la formación de asociaciones
, cooperativas u otras formas colectivas, que mejore sus capacidades y posibilidades
de ingresar más directamente al mercado con su producto.

66
Esto pudiera lograrse a través de la creación de una Oficina de Asesoramiento en
Comercialización a pequeños y medianos productores de Café de la Republica Dominicana,
la que pudiera funcionar con capital mixto (privado - estatal) y brindaría enormes
oportunidades para los mismos, en la forma descrita. La misma pudiera ser atendida por el
Dpto. de Mercadeo y Certificación de CODOCAFE, organismo ampliamente conocedor y
vinculados a los mecanismos de la comercialización del Café en la Republica Dominicana.
Los programas a promover y desarrollar por esta oficina, podrían ser ejecutados por equipos
de profesionales con experiencia en las áreas de incidencia, los cuales bridarán el apoyo
necesario para el fortalecimiento de los productores asociados e individuales, respecto a
temas de comercialización, exportación, mejoramiento de calidad de su café, entre otros.
• Otra herramienta en la lucha contra la pobreza en áreas cafetaleras: pago
de los servicios ambientales
Otro camino en la lucha por la mitigación de la Pobreza Rural Cafetera, es la gestión del
pago de los servicios ambientales. Dada la contribución de los sistemas agroforestales
cafetaleros a los mantos acuíferos y al mejoramiento de la calidad ambiental en general,
que debe desarrollarse y concretarse en acciones que beneficien al sector.
• Diseño de un Plan de Informaciones de Mercado para el sector café en
República Dominicana
Actualmente existe un Dpto. de Mercadeo y Certificación de CODOCAFE que ofrece
diversos servicios, entre ellos
• Procedimiento de Quejas y Reclamaciones
• Procedimiento de Apelaciones y Disputas
• Procedimiento para otorgar, mantener, ampliar, reducir, suspender o retirar la
credencial de usuario
• Contrato de Verificación Procedimiento de Quejas y Reclamaciones
credencial de usuario
• Contrato de Verificación
• Procedimiento de Quejas y Reclamaciones
credencial de usuario Contrato de Verificación
• etc.

67
Sin embargo, no tienen un mecanismos de plataforma informática para brindar
informaciones de Mercado para el Sector Café en República Dominicana, directamente,
sector que por demás en muchos casos no tienen medios informáticos comunes , como
internet , por ejemplo o PC disponibles.
En ese sentido, sería recomendable el uso de alguna aplicación similar a la del COE u otras
instituciones, que funciona a través de los celulares, lo que brindaría la oportunidad de llegar
con esas informaciones de mercado de forma actualizada, a una gran masa de productos
principalmente aquellos de escasos recursos.
VII. Conclusiones generales
1 La leyenda de algunos mapas de la página de SATCAFE, con muy poca resolución que
dificulta su interpretación
2. Datos climáticos regionales de la página de SATCAFE resultan de poca utilidad para
consideraciones por zonas bioclimáticas en RD y su conexión con la aparición de la Roya
y/u otros problemas fitosanitarios a nivel local
3. El SATCAFE en la República Dominicana forma parte de un sistema regional,
manejado en otro país. Cuenta con una plataforma de acceso limitado, que dificulta el
acceso público a las informaciones, y limita el uso de las mismas como fuente valiosa de
información para productores, técnicos e investigadores.
4. Dentro del personal técnico del Consejo Dominicano del Café (CODOCAFE) el sistema
es ampliamente conocido, y el criterio generalizado entre los mismos es que es un sistema
positivo, que permite recopilar informaciones de importancia, que por otra vía no existirían.
Sin embargo, en estos momentos fuera de la recopilación de la informaciones y la
preparación de informes parciales (estos últimos no fueron suministrados), no hay acciones
coordinadas y técnicamente fundamentadas de “alerta temprana” propiamente.
7. En el caso de ONAMET y CODOCAFE, existe un Convenio de Cooperación interinstitucional
para el suministro y manejo de informaciones climáticas. Este acuerdo no tiene evidencias
institucionales de haberse dado seguimiento y el intercambio de información es a discreción
de técnicos relacionados a nivel personal. Hemos conocido también de la existencia de un
convenio con el INDHRI, y otro acuerdo de lucha contra la Roya, con Haití del que no
hemos encontrado evidencia se le haya dado seguimiento.

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9. El 100% de los técnicos consultados (25) plantean que reciben asistencia técnica de
la Ing. Quisqueya Pérez, de CODOCAFE. La periodicidad planteada es imprecisa con
comentarios que van desde continuamente, frecuentemente, varias veces al año,
cuando es necesario, hasta cada tres meses.
10. No está establecido ningún procedimiento de monitoreo o control de calidad de las
informaciones de campo obtenidas para SATCAFE
11. No está establecido ningún mecanismo efectivo, para comunicar los resultados de
SATCAFE como sistema integral, a los productores. De hecho en ninguna medida se
realiza actualmente “alerta o señalización temprana“de Roya ni de ninguna agente nocivo
en Café. Algunas acciones aisladas, no organizadas, suelen ejecutarse por el personal
técnico como una cierta “alerta fitosanitaria”, pero los criterios usados son difusos,
siendo desde índices de infección del 2, 5,10 hasta el 40%
12. En la mención de tratamientos químicos recomendados contra Roya, no se incluyen
la concentración del agente activo en las mezclas finales o la cantidad de solución por
hectáreas o por planta
13. Es de criterio generalizado de dentro del personal técnico entrevistado, que la
aplicación que permitía usar los celulares en el campo para hacer los reportes a la página
de SATCAFE dejó de funcionar hace un tiempo y que la página en su conjunto presenta
dificultades para entrar y hacer los reportes, cuando no pueden hacerse desde el campo.
14. En las evaluaciones de SATCAFE no se incluye ningún tipo de información climática,
lo que limita la efectividad de los sistema de “alerta temprana” en muchos casos.
15 En los registro del SATCAFE, prácticamente, solo aparecen observaciones sobre la Roya,
cuando debía abarcar observaciones sobre Broca, Cercospora sp y otras
16. Existen dos instituciones nacionales, la Asociación Dominicana de Productores de
Banano (ADOBANANO) y la Asociación Bananos Ecológicos de la Línea Noroeste, BANELINO
que poseen una red de estaciones meteorológicas independiente. Y ejecutan un sistema
de alerta temprana está enfocado contra la Sigatoka Negra
17. En cuanto a la efectividad de la plataforma informática del total de técnicos
consultados (25), el 40% consideró que estaba muy bien o bien, y el 60% opinó que los
mismos iban de regular a mal. Con diversos planteamientos positivos y negativos (ver el
texto al respecto)
18. En general la plataforma de SATCAFE está siendo migrada al país, en estos
momentos, según informaciones obtenidas recientemente

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19. En cuanto al mercado externo de Café (exportaciones), esa actividad aparece
concentrada en un pequeño grupo de entidades, que en la práctica, al parecer, son un
factor determinante en la formación de los precios que se paga a los productores, siendo
en ocasiones del 50% del precio de exportación.
20. No se incluyen en los procesamientos de observación en campo, ni en el
procesamiento de la información de SATCAFE, ningún elemento relacionado con el cambio
climático
VIII. RECOMENDACIONES
1. Deben revisarse la resolución de los mapas incluidos en la página de SATCAFE.
2. La plataforma tecnológica de SATCAFE debe revisarse y buscar hacerlo más amigable
al usuario (manejable), incluido la revisión de la aplicación usada en los celulares, que dejó
de funcionar.
3. Debe garantizarse el acceso público a la base de datos de SATCAFE, permitiendo su
uso por investigadores, técnico, o todo el que lo necesite, lo que puede hacerse mediante
un sistema de registro.
4. Deben mejorarse los vínculos con otras instituciones, principalmente el Dpto. de
Sanidad Vegetal, del Ministerio de Agricultura organismo rector de la Sanidad Vegetal en el
país.
5. Sería oportuno revisar y activar si se cree oportuno, acuerdos y convenios
interinstitucionales, en el manejo de la Roya y otros problemas fitosanitarios, establecidos
por CODOCAFE, por ejemplo con ONAMET y con Haití.
6. Debe promoverse la realización de monografías sobre plagas y enfermedades del Café
en la Republica, como material bibliográfico de consulta que recoja el estado de la situación
en estos momentos, sirva de material de consulta y sea de ayuda en la definición de lineas
de investigación en el país.
7. Promover trabajos científicos e investigaciones sobre Roya y otros agentes nocivos,
en el país, que apoyen los trabajos de “Alerta temprana”, dada la carencia casi total de
publicaciones científicas locales
9. Debe establecerse un mecanismo de monitoreo y control de la calidad de las
observaciones de campo, en SATCAFE

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10. Deben incorporarse elementos climáticos en el sistema de evaluación y registro de
SATCAFE, lo que resulta uno de los elementos fundamentales en el desarrollo de cualquier
sistema de alerta temprana.
11. Debe acelerarse la forma de trabajo que garantice en el menor tiempo posible estar
en posibilidades de emitir efectivamente “alertas tempranas” contra Roya y otros agentes.
Para eso debe crearse una comisión técnica, equipo o buro de expertos que incida o apoye
en la evaluación de las informaciones de SATCAFE, establezca recomendaciones y
participe en la emisión de recomendaciones
12. Para el caso de la definición de formulaciones de productos fitosanitarios, es
aconsejable que los técnicos manejen formas de dosificación con la concentración de
agentes activos.
13. Resulta favorable la consulta de experiencias locales en Banano (ADOBANANO Y
BANELINO), con mecanismos de alerta temprana, de manera evaluar que experiencias
pueden llevarse a SATCAFE.
14. El diseño de planes de acción para el perfeccionamiento de SATCAFE debe partir de
la creación de un equipo técnico, comisión o mesa de expertos, que apoye o coordine las
acciones de SATCAFE en el país, con vistas a alcanzar lo antes posible el nivel que permita
ejecutar acciones prácticas de “alerta temprana” técnicamente fundamentas en Café. Una
vez conformada esa comisión o grupo de trabajo, la elaboración de un plan anual de
actividades, que incluya el monitoreo de SATCAFE bajo las nuevas condiciones, sería un
paso fundamental a dar, junto con la revisión de la estrategia para modernizar y actualizar
el SAT
15. El mejoramiento del nivel de vida de los empobrecidos productores cafetaleros,
pudiera recibir impulso con la creación de una Oficina de Asesoramiento en Comercialización
y Mejoramiento de la Calidad de pequeños y medianos productores de Café de la Republica
Dominicana, la que pudiera funcionar con capital mixto (privado - estatal) y brindaría
enormes oportunidades al mejorar las capacidades organizativas, de comercialización y
elevación de la calidad de estos productores. La misma pudiera ser atendida por el Dpto.
de Mercadeo y Certificación de CODOCAFE, organismo ampliamente conocedor y vinculados
a los mecanismos de la comercialización del Café en la Republica Dominicana.
16. En general la plataforma de SATCAFE está siendo migrada al país, en estos
momentos, según informaciones obtenidas recientemente, por lo que debe garantizarse la
capacitación técnica del personal, contar con la plataforma tecnológica apropiada y
garantizar los medio técnicos que se necesiten, lo que ha de preverse por la autoridad
competente.

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17. Deben promoverse mecanismos para el pago de los servicios ambientales o
ecosistemicos de las áreas cafetaleras de montaña, como forma de lucha contra la pobreza
extrema en muchas de sus áreas.
18. Deben mejorarse acciones de capacitación periódicas, a técnicos y productores, en
temas de SAT y de manejo de plagas y enfermedades en Café en general
19 Resulta oportuno revisar acuerdos y convenios interinstitucionales de CODOCAFE, como
organismo rector de SATCAFE en el país, con otras entidades, de manera puedan
actualizarse dichos acuerdos y aprovecharse en la ejecución exitosa de SATCAFE
20. En el caso de investigaciones o ensayos con variedades declaradas como resistentes,
tener en cuenta el estado dinámico de esas relaciones huésped-hospedero, que pueden
cambia con el tiempo. Identificar en lo posible, tipos de resistencia en cada caso.

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