El documento describe las experiencias y políticas implementadas en El Salvador para promover el acceso de las mujeres a la tierra y recursos productivos. Desde 2009, el gobierno ha reconocido la desigualdad histórica y ha trabajado para empoderar económicamente a las mujeres a través de la entrega de escrituras de propiedad y programas de desarrollo agrícola. El ISTA ha logrado incrementar la participación de mujeres en estos programas y promueve su organización y liderazgo.

1. Coloquio
Internacional
"Gobernar la tierra en
igualdad"
Asunción, Paraguay
03 y 04 de agosto 2017
“ACCESO DE MUJERES A TIERRA: AUTONOMIA ECONOMICA, IGUALDAD DE
DERECHOS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA”.
EXPERIENCIA DE EL SALVADOR

2. INSTITUTO SALVADOREÑO DE TRANSFORMACION AGRARIA

3. CAMBIO DE GOBIERNO A PARTIR DE 2009, PLAN QUINQUENAL DE DESARROLLO Y POLITICAS
IMPLEMENTADAS A PARTIR DE 2014
• Establecen compromisos con el Desarrollo
Igualitario, Equitativo e Incluyente que se
traduzca en buen vivir para toda la
población
• Reconocen las desigualdades y las causas
históricas que las han originado, entre
ellas la desigualdad y discriminación hacia
la mujer.
• Que el derecho a la propiedad y otras
formas de tenencia de la tierra empodera
a las mujeres, mejora su autonomía
económica y su capacidad para la toma
de decisiones.

4. ISTA CREA POLITICAS Y SUS RESPECTIVAS UNIDADES CON EJE TRANSVERSAL DE
IGUALDAD Y EQUIDAD DE GENERO
POLITICA DE
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACION
POLITICA DE
PARTICIPACION
CIUDADANA
POLITICA DE
GESTION
AMBIENTAL

5. ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACION DE LA POLITICA DE IGUALDAD
 Creación de Unidad de Género con presupuesto y designación de técnico(as)
referentes.
 Elaboración de Política de Igualdad y No Discriminación con su respectivo Plan de
Acción con el apoyo técnico -financiero de ONUMUJERES así como participación de
lideresas y personal ISTA.
 Reforma Decreto 719 para la adquisición de tierras pro-indiviso.
 Formación de personal en principios de Ética, Igualdad y No Discriminación para
garantizar la atención de calidad y calidez.
 Proceso de revisión y armonización de normativa interna y otros documentos
institucionales.
 Designación de presupuesto para la Política de Igualdad y partida etiquetada para
promoción de Vida Libre de Violencia para las Mujeres.

6.  Generación de datos estadísticos diferenciados por sexo.
 Promueve la organización, formación y empoderamiento de las Mujeres campesinas
e indígenas.
 Realiza acciones de sensibilización y formación en Género, Derechos Humanos y
Participación Ciudadana a beneficiarios(as)
 ISTA en conjunto con instituciones gubernamentales y organismos internacionales
esta elaborando la Política Nacional de las Mujeres Rurales, Campesinas e Indígenas.
 Participa en la elaboración y validación del Plan Nacional de Pueblos Indígenas.
 Ha elaborado con AECID proyecto de promoción del Plan Nacional de Pueblos
Indígenas, con el objeto de promover el empoderamiento social y económico de las
mujeres indígenas.

7. Entrega de escrituras y cuota del Programa de Desarrollo Agropecuario
especifico para mujeres en grado de vulnerabilidad, formación y espacios de
participación de mujeres.
ACCIONES POSITIVAS PARA DISMINUIR LA BRECHA DE DESIGUALDAD

8. PRINCIPALES HALLAZGOS E INDICADORES DE RESULTADOS

9. 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Antes 2009 2009-2014 2014-2017 Meta
SUPERANDO LA BRECHA DE DESIGUALDAD EN LA
PROPIEDAD DE LA TIERRA
Hombres
Mujeres
Linear (Mujeres)
El ISTA antes del 2009 entrego solo el 23% de escrituras a mujeres, del 2009 a mayo de
2014 se entregaron 45,200 escrituras (37%) para mujeres y de junio 2014 a mayo 2017 se
entregaron 19,963 (47%) a mujeres.
¡El ISTA tiene como meta lograr la paridad en la entrega de escrituras!

10. PROMOVIENDO AUTONOMIA ECONOMICA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
El Programa de Desarrollo Agropecuario ha beneficiado con asistencia técnica e
insumos a 121,748 Personas (50.2%) mujeres y (49.8%) hombres.

11. PROMOVIENDO AUTONOMIA ECONOMICA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Incorporación de mujeres en iniciativas económicas como agro-
negocios, desarrollo de talleres de agroindustria y convenio con
BANDESAL con quien han recibido asistencia técnica y capacitación
en educación financiera y computación.

12. ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACION CIUDADANA DE LAS MUJERES
Mesa Consultiva de Mujeres lideresas Campesinas (40 mujeres que representan a
8,000), conformación de 5 Mesas Regionales (300 lideresas) con formación en
Democracia, Derechos Humanos y Participación Ciudadana, comprometidas en
multiplicar sus conocimientos y realizar incidencia por sus derechos.

13. La Unidad de Participación Ciudadana trabaja en la formación y organización
de consejos consultivos, mesas temáticas y desarrollando mecanismos de
participación con los cuales se han atendido 45,015 personas (52.4%) son
mujeres.

14. JORNADAS DE PROMOCION DE DERECHOS DE LAS MUJERES RURALES
73 Jornadas en coordinación con Ministerio de Salud, Ciudad Mujer, ISDEMU, Banca
Mujer, BFA, Gobernaciones, entre otras beneficiando al 77.3% de mujeres de áreas de
intervención de ISTA.

15. • Foros Regionales: “Mujeres en la Construcción de
Cultura de Paz”.
• Procesos de formación y sensibilización en Género,
Derechos Humanos y Participación Ciudadana
dirigidos a beneficiarias(os).
• Reproducción de Política de Igualdad y material
educativo en versión popular para los procesos de
formación.

16. DESAFIOS Y CONDICIONANTES CLAVES
 Intervenciones positivas para garantizar a las mujeres campesinas e
indígenas la certeza jurídica de la tierra, en condición de PARIDAD,
promoviendo su empoderamiento económico y social.
 Fondos gestionados con agencias nacionales e internacionales para la
realización de acciones que incluyan la compra de tierras para garantizar el
acceso a la tenencia, así como el derecho a la alimentación adecuada en el
contexto de la seguridad alimentaria.
 Mujeres organizadas en mecanismos de participación ciudadana con
énfasis en Rendición de Cuentas y Contraloría Social

17. DESAFIOS Y CONDICIONANTES CLAVES
 Mesas Consultivas de Mujeres Campesinas a nivel nacional, regional y departamental
en acciones de incidencia por sus derechos.
 Mesa Consultiva de Mujeres Indígenas empoderadas, abordando el tema de la
tenencia de la tierra.
 Fondo para implementación de Política de Mujeres Rurales, Campesinas e Indígenas
 Fondo para la implementación del Plan Nacional de Pueblos Indígenas que incluya la
compra de tierras, para transferirlas respetando la forma tradicional de tenencia de
tierras.
 Articulación entre instituciones gubernamentales, organismos internacionales y
representantes de Pueblos Indígenas, coordinando la ejecución del Plan Nacional de
Pueblos Indígenas

18. DESAFIOS Y CONDICIONANTES CLAVES
 Mecanismo que facilite la resolución de conflictos en la tenencia de tierras entre
usuarios/as del ISTA y terceros (cooperativas, personas naturales o jurídicas).
 Sistema de coordinación con entes financieros gubernamentales para facilitar el
acceso a créditos, insumos agrícolas o seguros para cosechas a
mujeres agricultoras.
 Cultura de Igualdad y No Discriminación instaurada en el ISTA.
 Marco normativo nacional incorpora las directrices para la gobernanza
responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques.
 Código Agrario y Tribunales Agroambientales funcionando