1. “OLIGARQUÍA Y CACIQUISMO” (JOAQUÍN COSTA) (1901)
“Con esto, llegamos por la mano a determinar los factores que integran esta forma de gobierno y la
posición que cada uno ocupa respecto de los demás.
Estos componentes exteriores son tres: l ° Los oligarcas (los llamados primates), prohombres o notables
de cada bando, que forman su “plana mayor”, residentes ordinariamente en el centro; 2° Los caciques,
de primero, segundo o ulterior grado, diseminados por el territorio; 3° El gobernador- civil que les sirve
de órgano de comunicación y de instrumento. A esto se reduce fundamentalmente todo el artificio bajo
cuya pesadumbre gime rendida y postrada la nación.
Oligarcas y caciques constituyen lo que solemos denominar clase directora o gobernante, distribuida y
encasillada en „partidos‟. Pero aunque se lo llamemos, no lo es; si lo fuese, formaría parte integrante de
la nación, sería orgánica representante de ella, y no es sino un cuerpo extraño, como pudiera serlo una
facción de extranjeros apoderados por la fuerza de ministerios, capitanías, telégrafos, ferrocarriles,
baterías y fortalezas para imponer tributos y cobrarlos
En las elecciones (…), no es el pueblo, sino las clases conservadoras y gobernantes, quienes falsifican el
sufragio y corrompen el sistema, abusando de su posición, de su riqueza, de los resortes de la autoridad
y del poder que, para dirigir desde él a las masas, les había sido entregado”.
Joaquín Costa. Oligarquía y caciquismo como la forma actual de gobierno en España. Madrid, 1901.
MANIFIESTO DE SANDHURST 1874
“… Cuantos me han escrito muestran igual convicción de que sólo el restablecimiento de la monarquía constitucional puede
poner término a la opresión, a la incertidumbre y a las crueles perturbaciones que experimenta España (…).
Huérfana la nación ahora de todo derecho público e indefinidamente privada de sus libertades, natural es que vuelva los ojos
a su acostumbrado derecho constitucional y a aquellas libres instituciones que ni en 1812 le impidieron defender su
independencia ni acabar en 1840 otra empeñada guerra civil (…).
Por todo esto, sin duda, lo único que inspira ya confianza en España es una monarquía hereditaria y representativa,
mirándola como irremplazable garantía de sus derechos e intereses desde las clases obreras hasta las más elevadas (…).
No hay que esperar que decida yo nada de plano y arbitrariamente; sin Cortes no resolvieron los negocios arduos los
Príncipes españoles allá en los antiguos tiempos de la Monarquía y esta justísima regla de conducta no he de olvidarla yo en
mi condición presente y cuando todos los españoles están acostumbrados ya a los procedimientos parlamentarios (…)
Llegado el caso, fácil será que se entiendan y concierten las cuestiones por resolver entre un príncipe leal y un pueblo libre
(…). Sea la que quiera mi propia suerte, no dejaré de ser buen español, ni, como todos mis antepasados, buen católico, ni,
como del siglo, verdadero liberal
Constitución de 1876
TÍTULO II
De las Cortes
Artículo 18 La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey.
Artículo 19 Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores, iguales en

2. facultades: el Senado y el Congreso de los Diputados.
TÍTULO III
Del Senado
Artículo 20 El Senado se compone:
Primero. De Senadores por derecho propio.
Segundo. De Senadores vitalicios nombrados por la Corona.
Tercero. De Senadores elegidos por las Corporaciones del Estado y mayores
contribuyentes en la forma que determine la ley.
TÍTULO V
Artículo 32 Las Cortes se reúnen todos los años. Corresponde al Rey convocarlas,
suspender, cerrar sus sesiones y disolver simultánea ó separadamente la parte
electiva del Senado y el Congreso de los Diputados, con la obligación, en este caso,
de convocar y reunir el Cuerpo ó Cuerpos disueltos dentro de tres meses.
Artículo 41 El Rey y cada uno de los Cuerpos Colegisladores tienen la iniciativa de
las leyes.
Artículo 46 Los Senadores y Diputados son inviolables por sus opiniones y votos en
el ejercicio de su cargo.
Del Rey y sus Ministros
Artículo 48 La persona del Rey es sagrada é inviolable.
Artículo 49 Son responsables los Ministros.
Ningún mandato del Rey puede llevarse á efecto si no está refrendado por un
Ministro, que por solo este hecho, se hace responsable.
Artículo 50 La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey, y su autoridad
se extiende á todo cuanto conduce á la conservación del orden público en lo interior
y á la seguridad del Estado en lo exterior, conforme á la Constitución y á las leyes.
Articulo 51 El Rey sanciona y promulga las leyes.
Artículo 52 Tiene el mando supremo del Ejército y Armada, y dispone de las fuerzas
de mar y tierra.
Las Bases de Manresa. 1892.
"Base 3ª.- La lengua catalana será la única que, con carácter oficial, podrá
usarse en Cataluña y en las relaciones de esta región con el poder central.
Base 4ª.- Sólo los catalanes, ya lo sean por nacimiento o en virtud de
naturalización, podrán desempeñar en Cataluña cargos públicos, incluso
tratándose de los gubernativos y administrativos que dependan del poder
central. También deben ser ejercidos por catalanes los cargos militares que
comporten jurisdicción.

3. Base 6ª.- Cataluña será la única soberana de su gobierno interior. Por tanto,
dictará libremente sus leyes orgánicas; cuidará de su legislación civil, penal,
mercantil, administrativa y procesal; del establecimiento y percepción de
impuestos; de la acuñación de la moneda, y tendrá todas las demás
atribuciones inherentes a la soberanía que no correspondan al poder central
[…]
Base 7ª.- El poder legislativo Regional radicará en las Cortes Catalanas […].
Base 12ª.- Cataluña contribuirá a la formación del ejército permanente de mar y
tierra por medio de voluntarios o bien mediante una compensación en metálico
previamente convenida como antes de 1845.
Base 13ª.- El mantenimiento del orden público y seguridad interior de Cataluña
estarán confiadas al Somatén y a los mossos de l´esquadra.
Base 15ª.- La enseñanza pública... deberá organizarse de una forma adecuada
a las necesidades y carácter de la civilización de Cataluña.
Enric Prat de la Riba. Manresa, 27 de marzo de 1892."
Sobre el carácter de los vizcaínos, según Sabino Arana.
El vizcaíno es nervudo y ágil; el español es flojo y torpe.
El vizcaíno es inteligente y hábil para toda clase de trabajos; el español es corto
de inteligencia y carece de maña para los trabajos más sencillos. Preguntádselo
a cualquier contratista de obras y sabréis que un vizcaíno hace en igual tiempo
tanto como tres maketos juntos.
El vizcaíno no vale para servir, ha nacido para ser señor; el español no ha nacido
más que para ser vasallo y siervo.
El vizcaíno degenera en carácter si roza con el extraño; el español necesita de
cuando en cuando una invasión extranjera que le civilice.
El vizcaíno es de andar apuesto y varonil; el español o no sabe andar, o si es
apuesto, es tipo femenino.
Les aterra oír que a los maketos se les debe despachar de los pueblos a
pedradas. ¡Ah la gente amiga de la paz..! Es la mas digna del odio de los
patriotas".
Gran número de maketos parece testimonio irrecusable de la teoría de Darwin,
pues mas que hombres semejan simios poco menos bestias que el gorila: no
busquéis en sus rostros la expresión de la inteligencia humana ni de virtud
alguna; su mirada solo revela idiotismo y brutalidad.
Ultimatum de EE.UU, 20 de abril de 1898
Considerando que el aborrecible estado de cosas que ha existido en Cuba durante los tres
últimos años, en isla tan próxima a nuestro territorio, ha herido el sentido moral del pueblo
de los Estado Unidos, ha sido un desdora para la civilización cristiana y ha llegado a su
periodo crítico con la destrucción de un barco de guerra norteamericano y con la muerte de

4. 266 de entre sus oficiales y tripulantes, cuando el buque visitaba amistosamente el puerto
de la Habana; el Senado y la Cámara de Representantes, reunidos en Congreso, acuerdan:
1º.- Que el pueblo de Cuba es y debe ser libre e independiente.
2º.- Que es deber de los Estados Unidos exigir que el gobierno español renuncie
inmediatamente a su autoridad y gobierno en la isla de Cuba y retire sus fuerzas de las
tierras y mares de la isla.
3º.- Que se autoriza al Presidente de los Estados Unidos, y se le encarga y ordena, que
utilice todas las fuerzas militares de los Estados Unidos para llevar a efecto estos
acuerdos.
Tratado de París, 1898
Artículo I
España renuncia todo derecho de soberanía y propiedad sobre Cuba.
En atención a que dicha isla, cuando sea evacuada por España, va a ser ocupada por los
Estados Unidos, los Estados Unidos mientras dure su ocupación, tomarán sobre sí y
cumplirán las obligaciones que por el hecho de ocuparla, les impone el Derecho
Internacional, para la protección de vidas y haciendas.
Artículo II
España cede a los Estados Unidos la Isla de Puerto Rico y las demás que están ahora
bajo su soberanía en las Indias Occidentales, y la Isla de Guam en el Archipiélago de las
Marianas o Ladrones.
Artículo III
España cede a los Estados Unidos el archipiélago conocido por las Islas Filipinas, que
comprende las islas situadas dentro de las líneas siguientes:
Una línea que corre de Oeste a Este, cerca del 20° paralelo de latitud Norte, a través de
la mitad del canal navegable de Bachi, desde el 118° al 127 grados de longitud Este de
Greenwich; de aquí a lo largo del ciento veinte y siete (127) grado meridiano de
longitud Este de Greenwich al paralelo cuatro grados cuarenta y cinco minutos (4° 45')
de latitud Norte; de aquí siguiendo el paralelo de cuatro grados cuarenta y cinco minutos
de latitud Norte (4° 45') hasta su intersección con el meridiano de longitud ciento diez y
nueve grados y treinta y cinco minutos (119° 35') Este de Greenwich al paralelo de
latitud siete grados cuarenta minutos (7° 40') Norte; de aquí siguiendo el paralelo de
latitud siete grados cuarenta minutos (7° 40') Norte, a su intersección con el ciento diez
y seis (116°) grado meridiano de longitud Este de Greenwich, de aquí por una línea
recta, a la intersección del décimo grado paralelo de latitud Norte, con el ciento diez y
ocho (118°) grado meridiano de longitud Este de Greenwich, y de aquí siguiendo el

5. ciento diez y ocho grado (118°) meridiano de longitud Este de Greenwich, al punto en
que comienza esta demarcación.
Los Estados Unidos pagarán a España la suma de veinte millones de dólares
($20,000,000) dentro de los tres meses después del canje de ratificaciones del presente
tratado.
Artículo IV
Los Estados Unidos durante el término de diez años a contar desde el canje de la
ratificación del presente tratado admitirán en los puertos de las Islas Filipinas los buques
y las mercancías españolas, bajo las mismas condiciones que los buques y las
mercancías de los Estados Unidos.
Artículo V
Los Estados Unidos, al ser firmado el presente tratado, trasportarán a España, a su costa,
los soldados españoles que hicieron prisioneros de guerra las fuerzas americanas al ser
capturada Manila. Las armas de estos soldados les serán devueltas.
España, al canjearse las ratificaciones del presente tratado, procederá a evacuar las Islas
Filipinas, así como la de Guam, en condiciones semejantes a las acordadas por las
Comisiones nombradas para concertar la evacuación de Puerto Rico y otras Islas en las
Antillas Occidentales, según el Protocolo de 12 de agosto de 1898, que continuará en
vigor hasta que sean completamente cumplidas sus disposiciones.
El término dentro del cual será completada la evacuación de las Islas Filipinas y la de
Guam, será fijado por ambos Gobiernos. Serán propiedad de España banderas y
estandartes, buques de guerra no apresados, armas portátiles, cañones de todos calibres
con sus montajes y accesorios, pólvoras, municiones, ganado, material y efectos de toda
clase pertenecientes a los Ejércitos de mar y tierra de España en las Filipinas y Guam.
Las piezas de grueso calibre, que no sean artillería de campaña, colocadas en las
fortificaciones y en las costas, quedarán en sus emplazamientos por el plazo de seis
meses a partir del canje de ratificaciones del presente tratado, y los Estados Unidos
podrán, durante ese tiempo, comprar a España dicho material, si ambos Gobiernos
llegan a un acuerdo satisfactorio sobre el particular.
Artículo VI
España al ser firmado el presente tratado, pondrá en libertad a todos los prisioneros de
guerra y a todos los detenidos o presos por delitos políticos a consecuencia de las
insurrecciones en Cuba y en Filipinas y de la guerra con los Estados Unidos.
Recíprocamente, los Estados Unidos pondrán en libertad a todos los prisioneros de
guerra hechos por las fuerzas americanas, y gestionarán la libertad de todos los
prisioneros españoles en poder de los insurrectos de Cuba y Filipinas.
El Gobierno de los Estados Unidos trasportará, por su cuenta a España, y el Gobierno de
España trasportará por su cuenta a los Estados Unidos, Cuba, Puerto Rico y Filipinas,

6. con arreglo a la situación de sus respectivos hogares, los prisioneros que pongan o que
hagan poner en libertad respectivamente, en virtud de este artículo.
Artículo VII
España y los Estados Unidos de América renuncian mutuamente, por el presente
tratado, a toda reclamación de indemnización nacional o privada de cualquier género de
un Gobierno contra el otro, o de sus súbditos o ciudadanos contra el otro Gobierno, que
pueda haber surgido desde el comienzo de la última insurrección en Cuba y sea anterior
al canje de ratificaciones del presente tratado, así como a toda indemnización en
concepto de gastos ocasionados por la guerra.
No es, no es nuestra forma de gobierno un régimen parlamentario, viciado por corruptelas y
abusos, según es uso entender, sino, al contrario, un régimen oligárquico, servido, que no
moderado, por instituciones aparentemente parlamentarias. O, dicho de otro modo, no es el
régimen parlamentario la regla, y excepción de ella los vicios y las corruptelas denunciadas
en la prensa y en el Parlamento mismo durante sesenta años; al revés, eso que llamamos
desviaciones y corruptelas constituyen el régimen, son las misma regla...
Oligarcas y caciques constituyen lo que solemos denominar clase directora o gobernante,
distribuida o encasillada en "partidos". Pero aunque se lo llamemos, no lo es; si lo fuese,
formaría parte integrante de la Nación, sería orgánica representación de ella, y no es sino
un cuerpo extraño, como pudiera serlo una facción de extranjeros apoderados por la fuerza
de los Ministerios, Capitanías, telégrafos, ferrocarriles, baterías y fortalezas para imponer
tributos y cobrarlos.
Contener el movimiento de retroceso y africanización absoluta y relativa que nos arrastra
cada vez más lejos, fuera de la órbita en que gira y se desenvuelve la civilización europea;
llevar a cabo una total refundición del Estado español sobre el patrón europeo, que nos ha
dado la historia y a cuyo empuje hemos sucumbido... o, dicho de otro modo, fundar
improvisadamente en la Península una España nueva, es decir, una España rica y que coma,
una España culta y que piense, una España libre y que gobierne...
Joaquín Costa, 1901
Los doctores de la política y los facultativos de cabecera estudiarían, sin duda, el mal;
discurrirán sobre sus orígenes, su clasificación y sus remedios; pero el más ajeno a la
ciencia que preste atención a asuntos públicos observa este singular estado de España;
dondequiera que se ponga el tacto, no se encuentra el pulso...
Hay que dejar la mentira y desposarse con la verdad; hay que abandonar las vanidades y
sujetarse a la realidad, reconstituyendo todos los organismos de la vida nacional sobre los
cimientos, modestos, pero firmes, que nuestros medios nos consienten, no sobre las formas
huecas de un convencionalismo que, como a nadie engaña, a todos desalienta y burla...
El efecto inevitable del menosprecio de un país respeto de su poder central es el mismo que
en todos los cuerpos vivos produce la anemia y la decadencia de la fuerza cerebral;
primero, la atonía, y después, la disgregación y la muerte...

7. Si pronto no se cambia radicalmente de rumbo, el riesgo es infinitamente mayor, por lo
mismo que es más hondo, y de remedio imposible, si se acude tarde...
F. Silvela. Artículo aparecido en el Tiempo, 16-08-1898