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IDENTIFICACION DEIDENTIFICACION DE
PROYECTOSPROYECTOS
SUPUESTOS
DE LA
ORGANIZACION
PROGRAMAS
Y
PROYECTOS
ESTRATEGIAS Y
LINEAS DE
ACCION
MONITOREO
Y
EVALUACION
RETROLIMENTACIÓN DE LA PLANIFICACION
FASE ESTRATEGICA
FASE OPERATIVA
Retroalimentación
De 1ra vuelta
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Reflexión y
Conceptualización
Identificación
Formulación
Ejecución
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EL CICLO DEL
PROYECTO
Reflexión
Conceptualización
Monitoreo
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GENESIS DE UN PROYECTO
Proyecto
¿Problema?
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UNA APROXIMACION AL CONCEPTO DE PROYECTO
Organización de un conjunto de acciones tendientes a modificar una situación inicial y
lograr una situación objetivo, caracterizada por satisfactores que permitan mejorar las
condiciones de una población y su contexto
Es la unidad operativa del proceso de planificación, que mediante un conjunto de
operaciones y acciones organizadas en función de sus objetivos, orienta la generación
de satisfactores de los que se espera la solución de los problemas detectados
Es un espacio privilegiado que moviliza recursos concentrados para lograr objetivos
específicos dentro de un tiempo determinado
Es un conjunto ordenado de recursos y acciones para obtener un propósito (objetivo)
definido. Este propósito se alcanzará en un tiempo acotado y bajo un costo determinado
(OIT 1991)
Es un proceso desencadenado para lograr un cambio cualitativo o cuantitativo de una
situación. Supone una inversión de recursos, conforme a un presupuesto dado, efectuada
para alcanzar un objetivo concreto, en tiempo determinado, mediante actividades
coordinadas y bajo una unidad de gerencia (Adoptada por CRE)
Desde el “Desarrollo a Escala Humana” un proyecto es el proceso de generación
participativa de satisfactores sinérgicos
Es un ámbito de aprendizaje de todos los actores
Algunas definiciones de “proyecto”
“Se entiende por proyecto de desarrollo una tarea
innovadora, que tiene un objetivo definido, debe ser
efectuada en un cierto periodo, en una zona geográfica
delimitada y para un grupo de beneficiarios, solucionando de
esta manera problemas específicos o mejorando una
situación... La tarea principal es capacitar a las personas e
instituciones participantes en el proyecto, para que ellas
puedan continuar las labores en forma independiente y
resolver por sí mismas los problemas que surjan después de
concluir la fase de apoyo externo”
GTZ: ZOPP resumido
Definición de Proyecto
De estas definiciones se desprende
que un proyecto:
• Es la unidad nuclear de la Planificación Operativa
• Debe ser consistente con la Planificación Estratégica
• Organiza recursos (concentrados) y actividades
• Lo hace en función de sus objetivos
• Tiene un plazo acotado
• Tiene un costo determinado (presupuesto)
• Se realizan bajo una unidad de gerencia
• Involucra a una población definida
• Se desarrolla en un ámbito geográfico definido
Y también
• Que el proceso (participativo) es importante
• Es un espacio de aprendizaje de todos los actores
• Deben dejar instaladas capacidades permanentes
Planificación Participación
Planificación
Participativa
Participación
Planificación
La planificación es un instrumento en mano de los procesos participativos y no a la inversa.
LA RELACION PARTICIPACION / PLANIFICACION
Planificación
Participación
De la Participación como Insumo…
a la planificación como instrumento en manos del proceso creativo.
D
Análisis General de la Comunidad
Análisis de implicados
Análisis de problemas
Análisis de objetivos
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alternativas
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Comunidad (Local)
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Org.
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Marco
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ANÁLISIS DE LA COMUNIDAD
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Objetivo
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de Cambio
1. Análisis de la Comunidad - Implicados ( personas e instituciones)
2. Identificación de Problemas
3. Recolección de Datos
4. Identificación de Soluciones
5. Redacción de un Preinforme Diagnostico
6. Construcción Consultiva del Diagnostico Participativo
7. Socialización
8. Diseño de la Situación Objetivo
Presunción DiagnosticaPresunción Diagnostica
• Instrumentos de Recolección
• Naturaleza de los instrumentos y sus
relación con la participación
• Lectura y Análisis de Datos
• Distintos niveles de participación de la
comunidad
• Redacción de informes y distintos niveles
de socialización
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• La naturaleza de los problemas.
• El propósito del relevamiento.
• Los recursos económicos disponibles.
• El equipo que va hacer el relevamiento.
• El grado de cooperación de la
población.
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a la recolección
Instrumentos de Recolección
• Observación No participante
• Observación Participante
• Encuestas
• Entrevistas Estructuradas
• Entrevistas Abiertas
• Informantes Claves
• Grupo Focal
• Reuniones Participativas
• Historias de Vida
• Documentación
• Mapas
• Filmaciones
• Otros…
Entrenamiento de los recolectores
• Entender la naturaleza de la herramienta
• Conocer técnicamente la herramienta
• Compromiso autentico con el proyecto
• Apropiación del instrumento para proyectos
futuros
• Recursos Comunitarios.
Triangulación de datos
• Necesaria para métodos Cuanti Cuali
• Percepción mas amplia de la realidad
• Minimización de errores
• Favorece el trabajo interdisciplinario
PROBLEMA
CAUSAS
CONSECUENCIA
A
R
B
O
L
D
E
P
R
O
B
L
E
M
A
S
Fabricas, Cloacas
Contaminación freática,
Contaminación de napas
Falta de H2O potable
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gastrointestinales
No existen
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verdes
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salud
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falta de
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• Es el espacio geográfico en el que se
desarrollará el proyecto.
La idea de “escenario de intervención”
remite a algo más dinámico que a dicha área
geográfica solamente, incluyendo al
conjunto de actores e instituciones
relacionadas directa o indirectamente con el
proyecto que hay en ella.
Comunidad
• También puede llamarse “comunidad
local”. Es la población humana que habita
el escenario de la intervención. No debe
confundirse con la “comunidad de
proyecto”
Población objetivo
• Es el conjunto de personas, normalmente un
subconjunto de la comunidad, a los que se
aplicarán directa o indirectamente los
satisfactores que generará el proyecto.
Aquí aparece en la literatura proyectual el
concepto de beneficiarios (directos o
indirectos) que nosotros no utilizamos.
Comunidad de Proyecto
• Conjunto de personas que comparten la
visión que sustenta el proyecto y que en
distintos grados lo sienten propio y
participan en diversas fases de su ciclo.
Organización Ejecutora
• Es la organización formal y legalmente
responsable de la gestión del proyecto.
Normalmente es la que asume las
responsabilidades técnicas, administrativas
y legales. Suele coincidir con la
“organización de apoyo técnico”
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• Es el equipo a cargo de la gerencia del
proyecto, que cubre las tareas coordinativas,
técnicas y administrativas del proyecto.
No necesariamente debe ser completamente
interno a la organización ejecutora,
pudiendo contar con miembros del resto de
la comunidad de proyecto o de otras
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Gerencia del Proyecto
• Puede tomarse como sinónimo de lo
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  • 2. SUPUESTOS DE LA ORGANIZACION PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION MONITOREO Y EVALUACION RETROLIMENTACIÓN DE LA PLANIFICACION FASE ESTRATEGICA FASE OPERATIVA Retroalimentación De 1ra vuelta De 2da vuelta De 3ra vuelta Reflexión y Conceptualización
  • 3. Identificación Formulación Ejecución Movilización de Recursos EL CICLO DEL PROYECTO Reflexión Conceptualización Monitoreo Evaluación
  • 4. GENESIS DE UN PROYECTO
  • 6. Organización de un conjunto de acciones tendientes a modificar una situación inicial y lograr una situación objetivo, caracterizada por satisfactores que permitan mejorar las condiciones de una población y su contexto Es la unidad operativa del proceso de planificación, que mediante un conjunto de operaciones y acciones organizadas en función de sus objetivos, orienta la generación de satisfactores de los que se espera la solución de los problemas detectados Es un espacio privilegiado que moviliza recursos concentrados para lograr objetivos específicos dentro de un tiempo determinado Es un conjunto ordenado de recursos y acciones para obtener un propósito (objetivo) definido. Este propósito se alcanzará en un tiempo acotado y bajo un costo determinado (OIT 1991) Es un proceso desencadenado para lograr un cambio cualitativo o cuantitativo de una situación. Supone una inversión de recursos, conforme a un presupuesto dado, efectuada para alcanzar un objetivo concreto, en tiempo determinado, mediante actividades coordinadas y bajo una unidad de gerencia (Adoptada por CRE) Desde el “Desarrollo a Escala Humana” un proyecto es el proceso de generación participativa de satisfactores sinérgicos Es un ámbito de aprendizaje de todos los actores Algunas definiciones de “proyecto”
  • 7. “Se entiende por proyecto de desarrollo una tarea innovadora, que tiene un objetivo definido, debe ser efectuada en un cierto periodo, en una zona geográfica delimitada y para un grupo de beneficiarios, solucionando de esta manera problemas específicos o mejorando una situación... La tarea principal es capacitar a las personas e instituciones participantes en el proyecto, para que ellas puedan continuar las labores en forma independiente y resolver por sí mismas los problemas que surjan después de concluir la fase de apoyo externo” GTZ: ZOPP resumido Definición de Proyecto
  • 8. De estas definiciones se desprende que un proyecto: • Es la unidad nuclear de la Planificación Operativa • Debe ser consistente con la Planificación Estratégica • Organiza recursos (concentrados) y actividades • Lo hace en función de sus objetivos • Tiene un plazo acotado • Tiene un costo determinado (presupuesto) • Se realizan bajo una unidad de gerencia • Involucra a una población definida • Se desarrolla en un ámbito geográfico definido Y también • Que el proceso (participativo) es importante • Es un espacio de aprendizaje de todos los actores • Deben dejar instaladas capacidades permanentes
  • 9. Planificación Participación Planificación Participativa Participación Planificación La planificación es un instrumento en mano de los procesos participativos y no a la inversa. LA RELACION PARTICIPACION / PLANIFICACION Planificación Participación De la Participación como Insumo… a la planificación como instrumento en manos del proceso creativo.
  • 10. D Análisis General de la Comunidad Análisis de implicados Análisis de problemas Análisis de objetivos Análisis de alternativas Análisis institucional Proyecto identificado listo para formulación AC
  • 11. Escenario de la intervenciónEscenario de la intervención Comunidad (Local) Población Objetivo Otras organizaciones de la comunidad Otros Actores influyentes Gobierno Municipio Org. De Base ProyectoProyecto Org. De Base Comunidad De Proyecto ONG De Apoyo Financiadores
  • 12. Comunidad Grupo Personas Diagnostico Participativo Propósito u Objetivos Marco Conceptual ANÁLISIS DE LA COMUNIDAD transferencias Desarrollo Comunitario PROYECTO Valores Escenario Transformación (2) Equipo de Proyecto Espacio Aprendizaje Escenario Intervención (1) Relevamientos de datos Población indirecta Problemas u Oportunidades Presunción Diagnostica Situación Inicial Población objetivo Situación Objetivo Deseo, Sueños Ideas de Cambio
  • 13. 1. Análisis de la Comunidad - Implicados ( personas e instituciones) 2. Identificación de Problemas 3. Recolección de Datos 4. Identificación de Soluciones 5. Redacción de un Preinforme Diagnostico 6. Construcción Consultiva del Diagnostico Participativo 7. Socialización 8. Diseño de la Situación Objetivo Presunción DiagnosticaPresunción Diagnostica
  • 14. • Instrumentos de Recolección • Naturaleza de los instrumentos y sus relación con la participación • Lectura y Análisis de Datos • Distintos niveles de participación de la comunidad • Redacción de informes y distintos niveles de socialización Tener en cuenta
  • 15. • La naturaleza de los problemas. • El propósito del relevamiento. • Los recursos económicos disponibles. • El equipo que va hacer el relevamiento. • El grado de cooperación de la población. Aspectos Previos a la recolección
  • 16. Instrumentos de Recolección • Observación No participante • Observación Participante • Encuestas • Entrevistas Estructuradas • Entrevistas Abiertas • Informantes Claves • Grupo Focal • Reuniones Participativas • Historias de Vida • Documentación • Mapas • Filmaciones • Otros…
  • 17. Entrenamiento de los recolectores • Entender la naturaleza de la herramienta • Conocer técnicamente la herramienta • Compromiso autentico con el proyecto • Apropiación del instrumento para proyectos futuros • Recursos Comunitarios.
  • 18. Triangulación de datos • Necesaria para métodos Cuanti Cuali • Percepción mas amplia de la realidad • Minimización de errores • Favorece el trabajo interdisciplinario
  • 20. No existen espacios verdes Contaminación del aire Mala calidad de salud Baja práctica de deportes Desinterés y falta de participación Bajo sentido de pertenencia e identidad Nulo sistema de salud preventiva comunitaria No existen lugares públicos de reunión Incapacidad de organización petición al municipio RED DE PROBLEMAS / SOLUCIONES
  • 22. Positivismo IAP “Objetividad” Intersubjetividad Neutral Comprometida con valores de transformación Distancia del objeto Cercanía Generalización, leyes universales Individualidad de cada caso Mas cuantitativo Mas cualitativa Control social Autodeterminación local Desemboca en una recomendación imparcial Solidaridad en la acción
  • 23. Ámbito de Aplicación o Escenario de Intervención • Es el espacio geográfico en el que se desarrollará el proyecto. La idea de “escenario de intervención” remite a algo más dinámico que a dicha área geográfica solamente, incluyendo al conjunto de actores e instituciones relacionadas directa o indirectamente con el proyecto que hay en ella.
  • 24. Comunidad • También puede llamarse “comunidad local”. Es la población humana que habita el escenario de la intervención. No debe confundirse con la “comunidad de proyecto”
  • 25. Población objetivo • Es el conjunto de personas, normalmente un subconjunto de la comunidad, a los que se aplicarán directa o indirectamente los satisfactores que generará el proyecto. Aquí aparece en la literatura proyectual el concepto de beneficiarios (directos o indirectos) que nosotros no utilizamos.
  • 26. Comunidad de Proyecto • Conjunto de personas que comparten la visión que sustenta el proyecto y que en distintos grados lo sienten propio y participan en diversas fases de su ciclo.
  • 27. Organización Ejecutora • Es la organización formal y legalmente responsable de la gestión del proyecto. Normalmente es la que asume las responsabilidades técnicas, administrativas y legales. Suele coincidir con la “organización de apoyo técnico”
  • 28. Equipo del Proyecto • Es el equipo a cargo de la gerencia del proyecto, que cubre las tareas coordinativas, técnicas y administrativas del proyecto. No necesariamente debe ser completamente interno a la organización ejecutora, pudiendo contar con miembros del resto de la comunidad de proyecto o de otras organizaciones.
  • 29. Gerencia del Proyecto • Puede tomarse como sinónimo de lo anterior, o en un sentido extendido, abarcar además a todas las personas que tienen asignadas responsabilidades de ejecución en el “organigrama” del proyecto, incluyendo empleados, contratados, voluntarios y colaboradores en general.