1. 1.- DATOS DE LA ASIGNATURA
Nombre de la asignatura: Legislación de la Industria Petrolera
Carrera: Ingeniería petrolera
Clave de la asignatura: PEQ-1018
SATCA1 1-2-3
2.- PRESENTACIÓN
Caracterización de la Asignatura.
La legislación en la industria petrolera se refiere a un cuerpo de leyes que regulan un
conjunto de acciones dentro de la misma, integrando códigos, reglamentos, decretos y
documentos normativos que permiten una operación condicionada en su proceder. Dentro
de su historia, la industria petrolera maneja una serie de acontecimientos trascendentales
que por un lado han evidenciado los actos de ilegalidad como aquellos que han permitido,
mantener la estabilidad debido a la actuación apegada a derecho, tomando acciones y
decisiones fundamentadas en la legalidad y en la reglamentación que aplica en los
diferentes aspectos al ámbito petrolero. Es necesario considerar no solo la parte normativa
a nivel nacional si no a niveles internacionales, ya que en la actualidad la globalización
implica un desplazamiento simultaneo de los recursos tanto materiales, económicos y
humanos entre otros. Las responsabilidades que conllevan a un actuar pertinente, tienen
impacto en el patrimonio, ya sea particular o publico de tal forma que la legalidad de dichos
procederes es observado en lo económico, en lo financiero y lo social además de las
repercusiones que dichos procederes tengan en el medio ambiente que rodea la operación
de las empresas de explotación de hidrocarburos.
Intención Didáctica.
En la primera unidad se aborda la historia de la industria petrolera reconociendo su
capacidad en la aplicación de normas reglamentos leyes y la trascendencia de dicha
aplicación en las diferentes regiones productoras de hidrocarburos a nivel mundial así como
las distintas asociaciones petroleras que existen.
Dentro de la unidad dos se analiza la legislación nacional e internacional, ya que el
movimiento de los hidrocarburos no se limita solo al país que los produce y el egresado de
Ingeniería Petrolera no tendrá fronteras para ejercer su profesión, aunado a ello las
restricciones, normas y reglamentos en casos como la explotación de hidrocarburos en
aguas internacionales implica un conocimiento de las leyes que imperan en ese campo para
la extracción, producción y distribución de los hidrocarburos.
En la unidad tres se trata la obra publica y los servicios relacionados con las mismas
requiere de una observación legal muy particular en donde se requiere un seguimiento
especifico y procederes previos a su desarrollo y posteriores además de la forma en que se
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Sistema de asignación y transferencia de créditos académicos
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2. administran los recursos dispuestos para ello, la finalidad es que el alumno entienda la
responsabilidad y conozca los lineamientos jurídicos y en este ámbito.
La Normatividad de adquisiciones, arrendamiento y servicio tratada en la unidad cuatro con
el fin de que el alumno conozca que los recursos económicos de que dispongan la
Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-
administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia,
economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén
destinados. Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados por las
instancias técnicas que establezcan, respectivamente, la Federación, los estados y el
Distrito Federal, con el objeto de propiciar que los recursos económicos se asignen en los
respectivos presupuestos.
Dentro de la unidad cinco el alumno identifica las responsabilidades una responsabilidad
análisis de la ley de responsabilidades de los servidores públicos, las autoridades
competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del procesamiento penal de
los servidores públicos que gozan de fuero y el juicio político cuando los actos u omisiones
de los servidores públicos a que se refiere el artículo los artículos que describan las leyes,
redunden en perjuicio de los intereses públicos.
Dentro de la unidad seis se analiza la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección
Ambiental. La naturaleza funciona en base a todas las teorías de conservación. Es el estado
de balance natural establecido en un ecosistema por las relaciones interactuantes entre los
miembros de la comunidad y su hábitat, plenamente desarrollado y en el cual va ocurriendo
lentamente la evolución, produciéndose una interacción entre estos factores por tanto el
alumno debe tener en claro esos datos, debemos tener claro que en nuestro mundo las
cosas se transforman, una planta transforma la energía del sol en energía química, luego la
planta usa esta energía para crecer, desarrollarse y reproducirse, y cuando la planta muere,
sus restos son descompuestos en nutrientes que darán vida a una nueva planta.
En la unidad siete el alumno conocerá las implicaciones de los contratos comerciales y la
forma en que proceden en el ámbito nacional e internacional así como los elementos
básicos para estructurar un contrato su duración.
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3. 3.- COMPETENCIAS A DESARROLLAR.
Competencias especificas: Competencias genéricas:
El alumno entenderá de leyes, normas, Competencias instrumentales
políticas y reglamentos a los que debe de • Capacidad de búsqueda, selección y
sujetarse la actividad petrolera, así como análisis de información en distintas
la responsabilidad jurídica de los fuentes.
ingenieros petroleros dentro de una • Capacidad de organizar y planificar.
industria paraestatal. • Comunicación oral y escrita.
• Toma de decisiones.
Competencias Interpersonales
• Capacidad critica y autocritica.
• Trabajo en equipo interdisciplinario.
• Compromiso ético.
• Habilidades interpersonales.
Competencias Sistémicas
• Capacidad de adaptarse a nuevas
situaciones.
• Capacidad de auto-aprendizaje.
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4. 4.- HISTORIA DEL PROGRAMA
Lugar y fecha de
Participantes Evento
elaboración o revisión
Reunión Nacional de
Representantes de los Institutos Diseño e Innovación
Instituto Tecnológico Tecnológicos de: Curricular para el
Superior de Puerto Superior de Coatzacoalcos, Desarrollo y Formación de
Vallarta del 10 al 14 de Minatitlán, Superior de Poza Rica Competencias
agosto de 2009. y Superior de Venustiano Profesionales de la
Carranza. Carrera de Ingeniería
Petrolera.
Desarrollo de Programas Academias de Ingeniería
Elaboración del programa
en Competencias Petrolera de los Institutos
de estudio propuesto en la
Profesionales por los Tecnológicos de:
Reunión Nacional de
Institutos Tecnológicos Superior de Coatzacoalcos,
Diseño Curricular de la
del 17 de agosto de Minatitlán, Superior de Poza Rica,
Carrera de Ingeniería
2009 al 19 de febrero de Superior de Tantoyuca y Superior
Petrolera.
2010. de Venustiano Carranza.
Reunión Nacional de
Representantes de los Institutos
Consolidación de los
Instituto Tecnológico Tecnológicos de:
Programas en
Superior de Poza Rica Superior de Coatzacoalcos,
Competencias
del 22 al 26 de febrero Minatitlán, Superior de Poza Rica,
Profesionales de la
de 2010. Superior de Tantoyuca y Superior
Carrera de Ingeniería
de Venustiano Carranza.
Petrolera.
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5. 5.- OBJETIVOS GENERALES DEL CURSO
El alumno entenderá de leyes y reglamentos a los que debe de sujetarse la actividad
petrolera, así como la responsabilidad jurídica de los ingenieros petroleros dentro de una
industria paraestatal.
6.- APRENDIZAJES REQUERIDOS (competencias previas)
• Aplicar el concepto de desarrollo sustentable para el desarrollo de procesos.
• Identificar el impacto de las actividades humanas sobre el medio ambiente.
• Elaborar planes de protección ambiental.
7.- TEMARIO
Unidad Temas Subtemas
1.1 Historia de la industria petrolera nacional.
1.2 Principales regiones petroleras nacionales y
Historia de la industria
1 extranjeras.
petrolera.
1.3 Sociedades Nacionales e Internacionales del
Petróleo.
2.1 Artículo 27 constitucional.
Análisis de la legislación
2 2.2 Aplicaciones de casos prácticos de la
Nacional e Internacional.
normatividad.
3.1 Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados
Normatividad de obras con la misma.
públicas y servicios 3.2 Planeación de la obra pública.
3
relacionados con las 3.3 Licitación Pública.
mismas. 3.4 Contratación de obras publicas.
3.5 Administración directa.
4.1 Marco Normativo.
4.2 Planeación, programación y presupuestación de las
adquisiciones, arrendamiento y servicio.
4.3 Integración y funcionamiento de los comités de
adquisición.
Normatividad de 4.4 Modalidad de adjudicación.
4 adquisiciones, 4.5 Convocatoria y bases de licitación.
arrendamiento y servicio. 4.6 Licitación en dos etapas.
4.7 Excepción de licitación publica.
4.8 Inconformidades, infracciones y sanciones;
procedimientos de conciliación.
4.9 Resolución de casos concretos que presenten las
dependencias y entidades participantes.
5.1 Disposiciones generales.
5.2 Principios que rigen la función pública, sujeto de
responsabilidad administrativa y obligaciones en el
Análisis de la ley de
servicio público.
5 responsabilidades de los
5.3 Quejas o denuncias, sanciones administrativas y
servidores públicos.
procedimientos para aplicarlas.
5.4 Registro patrimonial de los servicios públicos.
5.5 Acciones preventivas para garantizar el adecuado
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6. ejercicio del servidor público.
6.1 Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente.
Análisis de la ley general
6.2 Clasificación de los desechos productos de los
6 de equilibrio ecológico y la
trabajos petroleros.
protección al ambiente.
6.3 Normatividad nacional e internacional para el
manejo de los desechos.
Discusión de modelos de 7.1Comercialización nacional.
7
contratos comerciales. 7.2Comercialización internacional.
8.- SUGERENCIAS DIDÁCTICAS
El profesor debe:
Dominar el área de conocimiento, asumir la responsabilidad y el compromiso de
asegurarse de que el alumno adquiera un aprendizaje significativo, de tomar en cuenta
los conocimientos previos del educando e intercambio de ideas y experiencias en el
grupo, para lograr la adquisición de nuevos conocimientos.
• Propiciar actividades de búsqueda, selección y análisis de información en distintas
fuentes.
• Llevar a cabo actividades prácticas que promuevan el desarrollo de habilidades para
el trabajo en equipo basado en la toma de decisiones.
• Fomentar actividades grupales que propicien la comunicación, el intercambio
argumentado de ideas, la reflexión, la integración y la colaboración de y entre los
estudiantes desarrollando un liderazgo adecuado.
• Propiciar, en el estudiante, el desarrollo de actividades intelectuales de inducción-
deducción y análisis-síntesis, las cuales lo encaminan hacia la solución de problemas
de legislación basado en la toma de decisiones.
• Desarrollar actividades de aprendizaje que propicien la aplicación de los conceptos,
modelos y metodologías que se van aprendiendo en el desarrollo de la asignatura.
• Propiciar el uso adecuado de conceptos, y de terminología científico-tecnológica
mediante el incremento de la capacidad de autoaprendizaje.
• Relacionar los contenidos de la asignatura con el cuidado del medio ambiente; así
como con las prácticas de una ingeniería con enfoque sustentable.
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7. 9.- SUGERENCIAS DE EVALUACIÓN
La evaluación de la asignatura se hará con base en siguiente desempeño:
1. Evaluación continúa.
2. Reportes de investigación.
3. Debatir sus temas investigados.
4. Participación de proyecto final en equipo.
10.- UNIDADES DE APRENDIZAJE
UNIDAD I. Historia de la Industria Petrolera.
Competencias Específicas a Desarrollar. Actividades de Aprendizaje
• Conocer las diferentes regiones • Cuadros comparativos de las
productoras de petróleo. regiones productoras de petróleo.
• Conocer la historia de la industria • Iinvestigar la Historia de la industria
petrolera. petrolera a nivel nacional e
internacional
UNIDAD 2. Análisis de la Legislación Nacional e Internacional.
Competencias Específicas a Desarrollar. Actividades de Aprendizaje
• Investigar la legislación nacional e • Investigación documental y de
internacional. campo.
UNIDAD 3. Normatividad de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
Competencias Específicas a Desarrollar. Actividades de Aprendizaje
• Identificar los artículos y las • Síntesis de los artículos y
disposiciones que enmarcan la Ley disposiciones de la ley.
de Obras Publicas y Servicios.
UNIDAD 4. Normatividad de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicio.
Competencias Específicas a Desarrollar. Actividades de Aprendizaje
• Conocer el proceso de licitación de • Investigación documental y de
obras públicas. campo.
• Investigar las normatividades de • Comparativo de las normatividades.
adquisición de materiales.
UNIDAD 5. Análisis de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Competencias Específicas a Desarrollar. Actividades de Aprendizaje
Analizar la ley de responsabilidades de los • Mesa de debates para el análisis de
servidores públicos. la ley de responsabilidades de los
servidores públicos.
UNIDAD 6. Análisis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente.
Competencias Específicas a Desarrollar. Actividades de Aprendizaje
Analizar la ley general de equilibrio ecológico • Análisis de la ley general de equilibrio
y la protección ambiental. ecológico y protección ambiental.
Investigar la normatividad nacional e • Cuadro comparativo de la legislación
internacional para el manejo de los internacional y nacional en el manejo
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8. desechos. de desechos.
UNIDAD 7. Discusión de Modelos de Contrato.
Competencias Específicas a Desarrollar. Actividades de Aprendizaje
Identificar modelos de contratos. • Mesa de debates para el análisis de
modelos de contratos.
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9. 11.- FUENTES DE INFORMACIÓN
1. México. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE, Diario Oficial de la Federación.
2. México. LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS. Diario Oficial de la Federación.
3. México. 2006. Diario Oficial de la Federación No. 635
4. México. 2006. Diario Oficial de la Federación No. 638
5. Bermúdez, A., 1960. Doce años al servicio de la industria petrolera. Edit.
Cornaval.
6. Normas Oficiales Mexicana de Protección al ambiente (aire, suelo, agua, residuos).
12.- PRÁCTICAS PROPUESTAS.
• Comparación de las regiones productoras de petróleo.
• Análisis de la Legislación Nacional e Internacional.
• Aplicación de la normatividad en la adquisición de materiales y servicios en una
empresa paraestatal.
• Organizar mesas de debates del tema: “Análisis de la ley de responsabilidades de los
servidores públicos”.
• Identificación y clasificación de los desechos petroleros.
• Elaboración de contrato con empresa petrolera.
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