Este documento presenta un resumen del balance del proyecto IDEAL (Inter-municipalidades de Europa y América Latina) en 2010-2011. Resalta que se completó el 70.3% de las actividades programadas. Analiza el desempeño de cada socio, señalando fortalezas y áreas de mejora en cuanto a alineamiento con políticas públicas locales, indicadores ambiciosos, y justificación de actividades reprogramadas o canceladas. Recomienda afinar planes de acción con enfoques integrales de gestión territorial, participación ciudadana, y

1. BALANCE DEL PROYECTO IDEAL
IDEAL: URB-AL III
Inter-municipalidades de Europa y América Latina
“La Inter-municipalidad: Una Herramienta
Eficaz para la Cohesión Social y Territorial en
América Latina”
Tarbes, Francia; a 13 de mayo de 2011
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Argentina Bolivia Guatemala Nicaragua México España Francia
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2. BALANCE DEL PROYECTO IDEAL
En el informe de seguimiento del 2010, de 165 actividades
programadas se ejecutaron 116; lo que equivale a un cumplimiento
del 70.3%
ACTIVIDADES NO EJECUTADAS
SOCIO RETRASADAS REPROGRAMADAS CANCELADAS TOTAL
ARGENTINA 2 1 3
BOLIVIA 4 4 7 15
GUATEMALA 1 1
MEXICO 1 9 10
NICARAGUA 5 15 20
TOTAL 12 30 7 49
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3. DOCUMENTOS BÁSICOS PARA ENTREGA EN TIEMPO Y FORMA
Q DOCUMENTO TIEMPO DE ENTREGA
2 Informes de seguimiento semestral 1ra semana de junio, y 15 de dic.
4 Informes trimestrales narrativos 5 de abril, julio, octubre, y 15 de dic.
1 Informe descriptivo intermedio Primera semana de enero
1 Programa operativo anual 15 de diciembre
4 Informes trimestrales financieros 5 de abril, julio, octubre, y 15 de dic.
1 Informe financiero anual Primera semana de enero
3 Informes de auditorias trimestrales 30 de abril, julio, octubre
1 Informe de auditoria anual Primera semana de enero
Todo con las debidas evidencias, de acuerdo al documento: facturas,
fotos, listados, ediciones, documentos, nominas, comprobantes, etc.
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4. BALANCE DEL PROYECTO IDEAL
ARGENTINA
En términos de aportes del proyecto a las políticas públicas locales hay un
potencial en el proyecto IDEAL, que sólo el socio Argentina ha
aprovechado.
Fortalezas:
o Reglamentación, acciones concretas y trabajo a nivel de sensibilización y
búsqueda de un cambio cultural en la población en relación a la
responsabilidad ambiental.
o Se enmarca en servicios municipales como es la recolección de
deshechos.
o Es multisectorial, involucra educación, desarrollo económico y medio
ambiente.
o Es sostenible no depende del financiamiento directo de los Ayuntamientos
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5. BALANCE DEL PROYECTO IDEAL
BOLIVIA
Las actividades del POA 2011, son muchas y complejas y parecen fuera del
alcance del proyecto: p/e Realizar 4 planes de reordenamiento territorial.
Actividades en proceso en el IS4, y no aparecen en el POA 2011
1.1.4 Dotación de vehículos y equipo
1.2.4.1 Talleres en modelos de gestión municipal
1.3.2 /..3/..4 Formulación, implementación y socialización de las cart. org.
2.1.7 Seminarios previos a los congresos mancomunados.
2.1.9 Formación de lideres de desarrollo regional.
2.1.10 Creación de centro de liderazgo y gobernabilidad
2.1.11 Foros de debate tierra y territorio
2.1.14 Planes municipales de ordenamiento territorial
Las act. que se tuvieron que cancelar , hay que justificarlas en el IS5
Reportar en el POA sólo las actividades vinculadas con IDEAL, o
identificar las fuentes de financiamiento
 La p.p. local no esta suficientemente identificada.
 No se puede comprobar la sostenibilidad del proyecto, ni a través de los
gobiernos locals, ni a través de los actores involucrados.
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6. BALANCE DEL PROYECTO IDEAL
GUATEMALA
Hay actividades que aparecen como ejecutadas en el IS4 y vuelven a
aparecer en el POA 2011:
2.8.3 Implementación del tren de aseo.
2.9.1.4 Estudio de impacto ambiental para el relleno sanitario.
Es necesario definir acciones de capacitación, que garanticen el
fortalecimiento de las capacidades del equipo; para dar continuidad a la IM
una vez acabado el proyecto.
Definir acciones que den continuidad a la elaboración de p.p. de
reforestación, cuyo primer borrador se elaboró en el 2010.
 No se identifica una p.p. local territorial concreta. ¿Medio ambiental?
¿Participación ciudadana? ¿Educación? ¿Desarrollo Territorial?
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7. BALANCE DEL PROYECTO IDEAL
MEXICO
Las líneas de acción no se reflejan en actividades concretas.
 Formular las p.p. IM de gestión de residuos sólidos
Garantizar la sostenibilidad de los aportes del proyecto IDEAL.
Afianzar la articulación con actores del territorio.
Generar propuestas de p.p. o iniciativas que trasciendan el ámbito
territorial.
 Se recomienda ir más allá de lo estrictamente técnico.
Existe una visión clara de la construcción y gestión de los residuos
sólidos; sin embargo falta fortalecer las estrategias políticas, de
participación ciudadana y fortalecimiento de los equipos de trabajo.
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8. BALANCE DEL PROYECTO IDEAL
NICARAGUA
En el POA 2011, algunos indicadores son demasiado ambiciosos y fuera del
alcance del proyecto, y algunas del municipio:
R2.12 Incremento del % de la población de Tuma la Dalia, con acceso al
servicio del agua potable.
R2.13 Planes Educativos decenales formulados en 4 mpios; y curriculas
adaptadas a los municipios.
 Se sugiere analizar dichos indicadores, reformularlos y si fuese el caso
eliminarlos, presentando en el IS5 una explicación adecuada de las razones
que llevaron a tomar la decisión.
Actividades reprogramadas
Son demasiadas las actividades reprogramadas y a la argumentación le
falta mayor explicación. “Esta actividad no fue posible realizarla debido a la falta de
solvencia financiera y fue reprogramada para el 2011 por la nueva junta directiva de la asociación
y por recomendaciones de la OCO”.
(1.1.11 - 1.1.12 – 1.1.13 – 1.2.17 – 1.2.17.1 – 1.2.17.2 - 1.2.17.3 – 2.1.28 –
2.1.29 – 2.13.1 – 2.13.2 – 2.13.2.1 – 2.13.2.2 – 2.13.2.3 – 2.13.3) 8